CC BY
22
17 (353) - 2009
Вопросы экономики
системные проблемы формирования индустриально-инновационного потенциала газовой промышленности россии
Н.Ю. ФИЛИППСКАЯ, кандидат экономических наук, доцент Морская государственная академия им. адмирала Ф. Ф. Ушакова
В последние годы развитие экономики любой страны все больше зависит от степени удовлетворения спроса на энергоносители. Данный процесс наблюдается во всех странах мира, в том числе и в России. Природный газ является товаром первой необходимости, поэтому обеспечение надежного, бесперебойного газоснабжения потребителей является первоочередной задачей экономической политики российского государства. Научные исследования в области формирования эффективных рыночных механизмов управления предприятиями газовой промышленности являются крайне актуальной проблемой.
На рис. 1 приведена динамика мирового топливно-энергетического баланса1.
Заметную роль в стабилизации мировых энергетических рынков может сыграть Россия, обладающая одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов, и в частности, занимающая первое место в мире по запасам природного газа и являющаяся крупнейшим в мире экспортером газа.
Решению проблемы формирования индустриально-инновационного потенциала газовой промышленности России уделяется значительное внимание со стороны Президента и Правительства
1 Язев В. А. Международное энергетическое сотрудничество в XXI веке // Дальневосточный международный экономический форум, Круглый стол №3, «Электроэнергетика и нефтегазовый комплекс Востока России. Вопросы развития, межрегиональная и международная интеграция». 18 и 19 сентября 2007 г. Хабаровск.
РФ, Государственной Думы России, руководителей министерств, ведомств и газовых компаний. Важнейшими приоритетами в области антикризисного государственного и корпоративного управления являются задачи трансформации механизмов управления предприятиями газовой промышленности для создания условий наиболее полного удовлетворения потребностей в природном газе в России и его поставок за рубеж с учетом влияния глобального финансового кризиса.
Выработка стратегии формирования эффективных рыночных механизмов управления предприятиями газовой промышленности в условиях обострения конкурентной борьбы на мировых энергетических рынках требует использования для этих целей факторов индустриально-инновацион-
100
2000
2015
2030
Рис. 1. Динамика мирового топливно-энергетического баланса
58
финансы и кредит
ного развития, что может быть реализовано через концентрацию российскими компаниями — прежде всего ОАО «Газпром» — научно-технических активов энергетических предприятий в России и за рубежом. Это позволит повысить эффективность их работы в условиях формируемого российского рынка природного и сжиженного газа и его интеграции с мировыми энергетическими рынками.
Рост российских и мировых потребностей в природном и сжиженном газе при ресурсных и экологических ограничениях традиционной энергетики делает актуальной своевременную подготовку новой российской политики формирования индустриально-инновационного потенциала, способной взять на себя организацию обеспечения прироста газовых нужд, стабилизируя поставки природного газа российским и зарубежным потребителям. Достижение успеха данной политики выдвигает на повестку дня вопрос о создании принципиально новых механизмов управления предприятиями и организациями газовой промышленности на основе контроля ключевых научно-технических активов в целях активизации экономического потенциала отрасли.
Выявление причин превращения предприятий газовой промышленности в один из центральных факторов, ведущих к изменению динамики производственно-экономической активности широкого круга предприятий и организаций в экономике России позволит глубже понять закономерности, на основе которых можно определить основы стабилизации развития российской экономики, сгладить остроту кризисных диспропорций, изыскать резервы для развития различных отраслей промышленности.
Все виды инноваций в совокупности своей образуют так называемую «инновационную реальность» как результат отражения объективного мира, данного человеку в его ощущениях.
Основной, интеллектуальной частью использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями является инновационный ресурс как совокупность воплощенных при реализации научно-технического потенциала знаний и средств их обработки, которыми располагает экономика страны.
Инновационный ресурс приводится в действие с помощью так называемой инновационной среды. Она представляет искусственно созданную человеком систему, сочетающую естественные и технические элементы и регулирующую инновационные процессы, связанные с производством и использованием инновационного ресурса.
Именно от эффективности процесса использования возможностей инновационной среды, т. е. от использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями, во всех сферах деятельности, и в особенности в сфере промышленного производства, зависит позитивное развитие экономических систем.
В соответствии со сложившейся институциональной структурой экономики, автор считает целесообразным введение нового термина «ин-ноформа» — инновационно детерминированного промышленного предприятия как наиболее четко выкристаллизовывавшегося структурно-системного образования, формализующего процессы промышленного производства преимущественно на основе использования знания в соответствующих организационно-экономических формах использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями. Именно с этих позиций в работе используется термин «ин-ноформа».
Инновационная доминанта — это инновационно обусловленная и доминирующая характеристика экономических отношений в условиях инновационной глобализации, которая закреплена системой научно-технического потенциала и реализуется через методы использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями.
При этом стратификационная группа инновационных доминант экономических отношений, определяющих развитие экономических систем, включает доминанты, обусловленные техно-экономическими факторами — инновационной стратификацией экономики, приведшей к своего рода «кристаллизации» использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями как инновационно детерминированной управленческой формы реализации экономических и тому подобных интересов хозяйствующих субъектов, определяемой следующими системными факторами (рис. 2).
По мнению автора, среди различных управленческих факторов необходимо особе внимание уделить именно использованию факторов индустриально-инновационного развития как эффективному инструменту управления развитием экономических систем и, соответственно, использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями газовой промышленности. Важно, что в итоге этого изменяются особенности развития инноваци-
ФИНАНСЫ И КРЕДИТ
59
Рис. 2. Системные факторы инновационной детерминации организационного развития предприятий
онно детерминированных предприятий газовой промышленности, а следовательно, изменяются взаимоотношения этих предприятий с другими предприятиями и, соответственно, со всей совокупностью предприятий ТЭК России.
Укрепление национальной конкурентоспособности в условиях глобализации мирового хозяйства потребовало от менеджмента российских корпораций разработки принципиально новых подходов к формированию реализации индустриально-инновационного потенциала. Их суть — в активном и непосредственном использовании факторов индустриально-инновационного развития для обеспечения благоприятных возможностей
о я и я н
и ^
т
Корпоративная политика (ответ на непосредственные вызовы предприятиям)
Собственные финансовые источники
Корпоративный
инновационный
менеджмент
Ориентация на
быстроокупаемые
инновации
Федеральная политика(модификация отраслевой системы поддержки и стимулов)
Федеральное финансирование ключевых инноваций Налоги и таможенные преференции Благоприятная законодательная база Ориентация на средне- и долгосрочные инновационные программы
Уровни и степень активности мероприятий
Рис. 3. Возможная эволюция промышленно-инновационной политики
при развитии предпринимательской деятельности, финансовой и товарной экспансии на внутреннем и внешнем рынках, а также повышением конкурентоспособности, что особенно важно в условиях глобального финансового кризиса.
На рис. 3. приводится направление возможной эволюции формирования индустриально-инновационного потенциала.
Оптимизация использования факторов индустриально-инновационного развития для управления предприятиями носит тот же характер, что и основные организационно-управленческие технологии.
Механизм формирования индустриально-инновационного потенциала может быть использован для управления предприятиями газовой промышленности России, что позволяет перейти к повышению уровня организации системы, совершенствования внутрисистемных связей и оптимизации управления на основе модели формирования индустриально-инновационного потенциала.
Этот вывод имеет особую значимость для переходных периодов развития экономики и весьма актуален для промышленности как области системного конкурентного противоборства в глобализированной экономике XXI в. Исходя из него,
при переходе в условиях глобализации к новым, рыночным отношениям роль государственного регулирования не только не должна снижаться, а значительно усиливаться в целях повышения уровня организации значимых экономических объектов, к которым относится газовая промышленность России. Это обеспечивает активизацию процессов индустриально-инновационного развития предприятий газовой промышленности, если управляющие решения государственных органов не противоречат закономерностям и механизмам рыночного характера реформирования экономики России.
Комплексная национальная политика (интегрирование корпоративной и федеральной политики)
Федеральное, региональное и корпоративное финансирование
Федеральные целевые программы и национальные проекты
Комплексная инновационная политика СНГ Целевая политика по осуществлению коренных качественных преобразований индустриальной базы Ориентация на фундаментальные исследования потребления
60
финансы и кредит
