CC BY
10
Предстоит еще много сделать, но у Перми есть возможности стать «умным городом», в котором людям будет жить комфортно, удобно, интересно; в котором развиваются свои культурные традиции и жители имеют возможности для творческой самореализации. В этом нас убеждают темпы развития города, проекты дальнейших его преобразования.
Список литературы
1. Аношкина Е.Л. Диспропорции многоцентричного города Перми - Регионология: Научно - публицистический журнал. Пермь, 2011. — С. 40 - 48.
2. Аношкина Е.Л. Пространственное развитие городских систем. Пермь, 2013 — 33с.
3. Ветров Г.Ю. Методические материалы по реализации проекта Экономическое развитие городов. [Электронный ресурс]: Сборник Школа муниципального служащего.иКЬ: http://vasilievaa.narod.ru/mu/csipfo/msgr/doc/sbornik/ sb_p4.htm (дата обращения: 20.10.2014)
4. Захарова Е.Ю., Сухарева О.А., Таскаева О.А. Новые модели принятия решений о социально - экономическом развитии города //Маркетинг в России и за рубежом. - 2006. - №1.
5. Пилъман, И.С. Планирование и организация экономического развития городов. Методическин материалы по реализации проекта экономическое развитие городов. [Электронный ресурс]: Вестник женского движения, Воронеж 1999. Выпуск пятый. URL: http://owl.ru/win/books/budget/b06.htm (дата обращения: 15.10.2014)
6. Прогноз социально - экономического развития города Перми на 2014 год и период до 2016. [Электронный ресурс]: Администрация города Перми.
URL:
http://www.gorodperm.ru/upload/pages/7382/Prognoz _soc (дата обращения: 10.10.2014)
7. Стратегия социально - экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года. [Электронный ресурс]: Пермская городская дума. 2010 г. URL: http://duma.perm.ru/upload/pages/1833/Strateg.pdf (дата обращения: 10.10.2014)
8. Толстоброва Н.А., Осипова М.Ю. Теоретико-методологические аспекты планирования городского развития: организация, инструменты: сборник научных статей научно-практической конференции. Современный город: власть, управление, экономика 22 марта 2012 г. - Пермь: Изд-во ПНИПУ, 2012. - С. 294-307.
9. Третий Федеральный форум «Умный город будущего». Итоги 2014. [Электронный ресурс]: Умный город будущего. URL: http://smartcity.ria.ru/docs/about/itogi2014.html (дата обращения: 20.11.2014)
10. Третьякова Е. А. Проблемы устойчивого развития городов: сборник научных статей научно-практической конференции. Современный город: власть, управление, экономика 22 марта 2012 г. - Пермь: Изд-во ПНИПУ, 2012. — С. 132 - 134.
11. Хатчисон Б. Насколько умен ваш «умный город» и почему это должно вас беспокоить? [электронный ресурс]: BRICS business magazine. 2013-2014. №4. URL: http://issuu.com/mediacrat/docs/131122163747-05969b78 (дата обращения: 12.10.2014)
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТЬЮ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Ефремова Татьяна Викторовна
инженер ОАО «КуйбышевАзот», г.о.Тольятти, Щукина Алла Яковлевна д.э.н. профессор, Волжский университет имени В.Н.Татищева, г.о.Тольятти
Одним из подходов количественной оценки курса устойчивого развития городов является расчет экономического критерия в виде индекса антропогенной нагрузки на природу (индекс устойчивого развития). При наличии в городе большого числа выбрасываемых компонентов с разным уровнем токсичности, необходимо корректное использование данной информации, и наиболее приемлемым сравнительным методом их оценки является выражение выбросов в эквивалентных единицах массы с соответствующим расчетом эквивалентных цен.
В настоящее время проблема эффективного управления устойчивым развитием экономического сектора актуальна не только для России, но и для каждой городской системы как отдельного элемента единого целого.
Для определения антропогенной нагрузки на г.о.Тольятти необходимо решить следующие задачи:
- рассчитать базовые параметры устойчивого развития на основе статистических данных;
- пересчитать базовые параметры методом мощност-ного подхода в единых единицах;
- определить антропогенное давление на территорию г.о.Тольятти графическим и аналитическим методами;
- проанализировать эффективность использования первичных ресурсов и технологий г.о.Тольятти;
- сделать выводы на основании вышеизложенных исследований о современном состоянии городского округа.
В работе приведены результаты расчетов изменения основных эколого-экономических показателей г.о. Тольятти за прошедшие 50 лет его становления и развития как мощной строительной и энергетической базы.
Процесс формирования промышленного центра сопровождался бурным увеличением численности населения, которое с 1965 по 2014 год достигло величины около 719,1 тыс. человек (кривая 1).
На рисунке 1 приведены показатели роста Тольят-тинского промышленного узла [1] за период 1965-2014 годы с прогнозом развития до 2020 года.
Рис.1 Показатели роста промышленного узла г.о. Тольятти с прогнозированием развития основных социально-экономических показателей до 2020 года: 1-численность населения, тыс.человек; 2-выпуск товарной продукции, млрд.руб./год; 3-потребление топливных ресурсов, млн. т.у.т./год; 4-объем выбросов токсичных компонентов в окружающую природную среду, тыс.т./год; 5-ассимиляционный потенциал окружающей природной среды города,
тыс.т./год.
Анализируемый период до 2010 года характеризуется значительным ростом выпуска товарной продукции, что было в 1965-1985 годах характерно молодому развивающемуся городу (кривая 2). Начиная с 90-х годов, в связи с резким спадом производства и практически с прекращением ввода новых мощностей объем выпуска товарной продукции существенно снизился. В вопросах использования природных ресурсов или воздействия на природу в исследуемый период наблюдалось некоторое снижение потребления топливных ресурсов и выбросов в атмосферный воздух (кривые 3 и 4), что на первых порах воспринималось как достижение предприятий или инспекционных органов охраны природы. Фактически - это производная от снижения интенсивности работы предприятий, тем более что, начиная с 2000 года, вновь наметился подъем выбросов и потребления природных ресурсов, связанный с увеличением выпуска продукции и износом основного оборудования.
Практически до середины 70-х годов объемы выбросов соответствовали допустимому суммарному нормативу (кривые 4, 5). Начиная с 1975 г. объемы загрязнений атмосферного воздуха стали превышать допустимый норматив, который по расчетам должен быть даже снижен до уровня 30,0, максимум - 40,0 тыс.тонн в год (кривая 5', ассимиляционный потенциал атмосферы города). Объемы выбросов загрязняющих веществ вновь поднимаются к уровню 1980- 1990 годов, когда по всем отчетным данным окружающая природная среда города деградировала, превышая допустимый суммарный норматив в 1,3 - 1,6 раза. Данный факт возрастания объема загрязнений характерен и для других природных объектов, что свидетельствует о всеобъемлющей деградации окружающей природной среды городского округа.
На основании вышеизложенного и современного состояния эколого-экономической системы г.о.Тольятти можно спрогнозировать дальнейшую депрессивность экономики и деградацию окружающей природной среды, если вектор развития городского округа не изменится в сторону инновационно-прорывного с экологическим ориентиром. Выпуск товарной продукции (кривая 2) будет па-
дать на фоне снижения курса рубля и роста инфляции издержек. Население будет заинтересовано, в первую очередь, приобретением товаров первой жизненной необходимости, таких как продукты питания. Рост инфляции издержек возникает вследствие повышения издержек на единицу продукции, в результате чего снижается совокупное предложение, что приводит к стагфляции, то есть к росту цен на фоне спада производства и роста безработицы. Причинами роста таких издержек является необоснованное увеличение цен на сырье, увеличение налогов. Потребление топливных ресурсов (кривая 3) будет относительно стабильным без тенденции к увеличению. Несмотря на динамику в спаде производства выброс токсичных компонентов в окружающую природную среду остается стабильно высоким (кривая 4'). Содержание остальных примесей находилось в пределах нормы. Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. о. Тольятти, в соответствии с 4-мя принятыми градациями (низкий, повышенный, высокий, очень высокий), за 2013 год оценивается как «повышенный», так как рассчитанный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) составил 5,10.
Одной из основных задач по решению проблем охраны окружающей среды г. о. Тольятти по-прежнему стоит вопрос о твердых бытовых отходах. Система грамотного обращения с ними в г.о.Тольятти отсутствует. Рост несанкционированных свалок наносит огромный вред окружающей природной среде. Таким образом, при негативном воздействии, носящем комплексный характер, на окружающую природную среду ассимиляционный потенциал природы (кривая 5') не в состоянии справиться с данной нагрузкой. Аналитический метод определения антропогенного воздействия и его последствий на природу территории приведен в дальнейшем.
Городской округ Тольятти вошел в семерку регионов Российской Федерации с наихудшим состоянием экономики и экологии. В городе промышленное производство к 2014 году снизилось в результате крайне низкой деловой активности, в то время как состояние окружающей природной среды ухудшилось в результате износа основных фондов и устаревших технологий.
Несмотря на сложное эколого-экономическое состояние Самарской области, в будущем г.о. Тольятти рассматривается как один из перспективных в плане развития инновационно-прорывного сценария. Данная ситуация связана с формированием особой экономической зоны. А у отечественной автомобильной промышленности есть один путь развития - технические инновации, то есть создание качественно нового гиганта автомобилестроения, что является логичным в рамках перехода на инновационную стратегию развития России.
В условиях сложившихся мировых тенденций, с одной стороны, г.о.Тольятти имеет возможность ставить амбициозные стратегические цели развития на основе использования вновь открывающихся возможностей, с другой, - находиться в процессе решения острейших эко-лого-экономических и социальных проблем.
В настоящее время можно выделить несколько подходов к решению задач стратегического планирования управления городами и их устойчивым развитием [2]:
- традиционный экономический принцип на основе денежной оценки естественных процессов, формирующих состояние природной среды;
- подход на основе оценки в натуральных единицах (тонны, метры и другие);
- ЬТ-подход на основе приведения всех естественных процессов к мощностной оценке, так как устойчивое развитие есть хроноцелостный процесс, в котором имеет место неубывающий темп роста полезной мощности системы в длительной перспективе.
Третий подход является наиболее оптимальным, так как в нем заключен смысл принятого мировым сообществом устойчивого развития как хроноцелостного процесса роста возможностей по удовлетворению потребностей настоящего и будущих поколений. Устойчивое развитие города обеспечивается за счет следующих основных факторов:
- увеличение КПД технологического сектора;
- увеличение использования внутренних резервов или возможностей системы, исключая или минимизируя активное изъятие ресурсов из недр;
- планирование перемещений потоков ресурсов. Увеличение качества данного планирования. Таким образом, при обеспечении роста возможностей системы за счет суммарного потребления ресурсов, а не за счет вышеуказанных факторов, город устойчиво не развивается, а экспоненциально потребляет природное сырье.
Можно определить устойчивость развития г.о.Тольятти аналитическим способом.
Данный подход позволит рассчитать базовые параметры устойчивого развития г.о.Тольятти. Для этого необходимо использовать различные статистические данные по региону, городу и Российской Федерации, а также топливные балансы.
Базовые статистические данные, необходимо получить расчетным путем для определения полной мощности г.о. Тольятти.
Результаты расчетов вносятся в сводную таблицу 1 статистических параметров.
Структура потребления энергетических ресурсов в г.о.Тольятти
Таблица 1
Показатели 2009 2010 2011 2012 2013
Потребление топлива на душу населения в год Ыт, килограмм нефтяного эквивалента на человека 6 912 7 270 7 526 7 636 9 441
Потребление электроэнергии на душу населения в год Ыэл, кВт-час на человека 1441,7 1440,2 1424,6 1384,10 1349,4
Среднесуточное потребление продуктов питания в год Сс, ккалорий на человека 3 172 3 172 3 172 3 172 3 172
Из таблицы 1 видно, что статистические показатели выражены в разных и несопоставимых единицах измерения, а для расчета суммарного потребления ресурсов (полной мощности N статистические показатели должны быть выражены в единых единицах мощности (ГВт), поскольку именно мощность является универсальной мерой во всех открытых пространственно-временных системах.
Суммарное годовое потребление основных ресурсов г.о.Тольятти можно рассчитать по формуле [3]:
К
общее
= Я + мэл + к
пр.пит
(1),
где
Мт - годовое потребление топлива (нефть, газ, уголь) на душу населения;
^эл - годовое потребление электроэнергии на душу населения;
^прпит - годовое потребление продуктов питания на душу населения
Пересчет указанных единиц измерения статистических показателей по г.о. Тольятти за период с 2009 по 2013 гг. в единицы мощности (ГВт) осуществляется с использованием переводных коэффициентов [3] и помещаются в сводную таблицу 2.
Таблица 2
Показатели 2009 2010 2011 2012 2013
7,27 7,66 7,93 8,02 9,91
Мэл 0,11 0,12 0,12 0,11 0,11
N 1 "пр.пит 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
^'общее 7,49 7,89 8,16 8,24 10,13
Годовая полезная мощность, связывающая полную мощность предыдущего года с полезной мощностью текущего года посредством коэффициента эффективности использования ресурсов, рассчитывается по формуле [3]:
Ад = 5 •
(7)
P(t) = ц • N(t - 1)
(2),
где коэффициент эффективности использования ресурсов определяется отношением полезной мощности на входе системы к полной мощности на выходе из системы [3]:
P(t)
^ = ^ (3),
Коэффициент эффективности использования ресурсов является показателем, характеризующим эффективность технологий, а, следовательно, отражающим степень устойчивости развития г.о. Тольятти.
Для расчета на начальный период используется среднее значение коэффициента полезного использования: в производстве всех видов топлива для машин и механизмов равное 0,25; среднее значение коэффициента полезного использования в производстве электроэнергии равное 0,8; коэффициент полезного использования продуктов питания равное 0,05 [3].
Таким образом, годовое производство товаров и услуг в единицах мощности по г.о.Тольятти с учетом коэффициентов эффективности использования ресурсов в 2013 г. рассчитывается по формуле [3]:
Р(2013) = Мт(2012) • 0,25 + Мэл(2012) • 0,8 + Мпр.пит.(2012) • 0,05 (4)
Р(2013) = 8,02 ■ 0,25 + 0,11 ■ 0,8 + 0,11 ■ 0,05 = 2,005 + 0,088 + 0,0055 = 2,1 (ГВт)
Мощность потерь (G) - разность между полной мощностью и полезной мощностью системы, выраженная в единицах мощности (Вт - ватт), определяется по формуле [3]:
G(t) = W(t) - P(t)
(5)
где S - площадь г.о.Тольятти, км2;
Dsd - среднее допустимое значение плотности антропогенной нагрузки, рассчитанное Оленьевым В.В., Федотовым А.П., ГВт/км2.
Ад = 314,79 ■ 70 000 = 22 035 300 Вт = 0,022 (ГВт)
Расчет отношения полной нагрузки к допустимой на территорию (коэффициент антропогенного давления Ka на территорию) осуществляется по формуле:
3 Ад _ 8,24 (ГВт)
= 0,022 (ГВт)
(8)
375
где определения составляющих формулы N и P были даны ранее.
Годовые потери мощности г.о.Тольятти в единицах мощности (ГВт) в 2013 году составили:
G(2013) = N(2012) - Р(2013) =8,24 ГВт - 2,1 ГВт=6,14 (ГВт).
Мощность потерь будет играть важную роль при анализе качества природной среды, так как КПД технологий показывает воздействие на природную среду и отражает количество накопившихся отходов в результате эффективности или неэффективности использования ресурсов.
Учитывая, что все добытые ресурсы и в дальнейшем переработанные в товары с течением некоторого периода времени становятся отходами, можно условно рассчитать полную нагрузку на территорию г.о.Тольятти, площадь которой составляет 314,79 км2, по формуле:
Ап(полная нагрузка) = (Р + G) = 6,14 + 2,1 = 8,24 ГВт (6),
Учитывая допустимую антропогенную нагрузку Dsd= 70 кВт/км2 [4], рассчитаем допустимую нагрузку (Ад) на территорию г.о.Тольятти по формуле:
Таким образом, расчетным способом показано, что на территорию г.о.Тольятти и его природную среду в 2013 году происходило антропогенное воздействие практически в 375 раза больше допустимого. Данная ситуация свидетельствует о неустойчивом развитии г.о.Тольятти, о снижении КПД технологий, приводящих к образованию большого количества упущенных энергетических издержек (отходов).
Рассчитаем КПД технологий за 2013 год по формуле (3):
P(t) 2,1 (ГВт)
'(2013) = Г) = адГспвт) = 0,25
Полученный коэффициент сигнализирует о снижении эффективности использования ресурсного и технологического потенциала г.о.Тольятти за 2013 год по сравнению с 2012 годом, когда обобщенный КПД технологий по России составлял 0,29 и прогнозировался Большаковым к возрастанию до 0,58 [5]. Для решения проблемы устойчивого развития не только региона, но и городов необходим прорыв за пределы сегодняшних ограниченных представлений об энергии только в виде первичных ресурсов.
Литература
1. Моисеенкова Т.А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов/Т.А.Моисеен-кова, С.М.Коновалов. - Саратов: Саратов.ун-т, 1989. - 213 с.
2. Efremova T.V., Schukina A.Y. Need of change of the vector development of the civilization: sustainable development from a LT-approach position//European science review, №3 (May-Jun), Vienna, p.188-195.
3. Большаков Б.Е. Механизмы проектного финансирования устойчивого развития социально-экономических систем: уч.-мет. пособие [Электронный ресурс] - URL:http://lt-nur.uni-dubna.ru.
4. Федотов А. П. Глобалистика: Начала науки о современном мире: Курс лекций / А. П. Федотов. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2002. -224 с.
5. Большаков Б.Е., Шамаева Е.Ф. Научно-методические основы управления новациями с использованием пространственно-временных величин [Электронный ресурс] -URL: http://www.rypravlenie.ru
