Система регионального хозяйствования как Экономическая категория: сущность и содержание Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

аэропорт, собственная авиакомпания и находящееся в Таганроге авиаремонтное предприятие. Создание грузового аэропорта, естественно, потребует значительных инвестиций не только в специализированные аэродромно-технические сооружения, но и в сопутствующую инфраструктуру, обладающую высокой коммерческой эффективностью и являющейся частью инфраструктуры самого города.

Ключевым же приоритетом эффективного использования и воспроизводства экономического потенциала является создание приморской зоны как фактора развития сфер производств, непосредственно основанных на ресурсном базисе зоны контакта «суша-море», способных генерировать и улавливать приморскую ренту.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Савчук С, Экспортный потенциал российских регионов: коллизии асимметрии.// Российский экономический журнал - 2002г. №11-12.

2. Сюдов Й.. Винделер А.. Вирт К. Выход на зарубежные рынки как вступление в организационную сеть.// Проблемы теории и практики управления - 2004г. №3

3. Шанин С. Локальные экономики: вопросы теории и методологии.// Ростов-на-Дону -2003г.

С.Б. Доровской

СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ

Становление теорий регионального экономического развития в настоящее время все больше опирается на механизмы регулирования экономических отношений, на поиск путей эффективного хозяйствования при использовании территориальных факторов производства. Возникает ряд новых экономических категорий, отражающих процессы трансформации, модернизации и реструктуризации народного хозяйства как в социально-экономической системе в целом, так и на мезо-уровне. При этом в экономической науке не существует единого определения понятия системы хозяйствования, как и сколько-нибудь общей теории экономического хозяйствования, что является особенно важным при определении стратегии развития региона.

Подобная недееспособность теоретического знания свидетельствует об исчерпании аналитической стадии в познании предмета и необходимости синтеза представлений о нем. Соответственно, теоретико-методологические контуры системы регионального хозяйствования предстанут как результат обобщений экономических категорий, касающихся рассматриваемой проблемы. Данные дефиниции можно разделить на следующие основные группы:

1. Дефиниции, где систему территориальных факторов производства и экономических процессов можно представить в виде статического среза, которые будут отражать элементную структур регионального хозяйствования: региональная система, хозяйственная система региона;

2. Дефиниции, которые отражают совокупность регулирующих, воздействующих и управляющих функций на элементы системы: механизм хозяйствования, хозяйственный механизм;

3. Дефиниции, отражающие пространственное распределение первых двух: пространственные системы, локальные системы, территориальные системы.

Термин система регионального хозяйствования является производным от категории региональная система, понимаемая как «сложный, эволюционирующий, многоуровневый комплекс производственных факторов, взаимодействующих в конкретной среде природных и социальных условий территории определенного мезопространства и в исторически определенном времени» [6]. В этом контексте

система регионального хозяйствования представляет собой систему элементов, являющихся, по сути, хозяйствующими субъектами, использующими территориальные факторы производства, взаимодействующими друг с другом и регионом как субъектом регулирования экономических отношений, и реализующих в процессе такого взаимодействия свой потенциал как для удовлетворения интересов собственников, так и для комплексного развития региональной системы.

При исследовании региональной системы в статическом состоянии используется такая дефиниция, как хозяйственная система региона, представляющая собой капитальную форму локальных факторов, процессов и продуктов их взаимодействия, порождающую многообразие отраслевых элементов и межотраслевых комплексов и отражающую состояние территориального воспроизводства. [1] Хозяйственная система региона взаимодействует, с одной стороны, с природной подсистемой, с другой стороны, с социальной, а устойчивое развитие региона предполагает воспроизводство экономической, природной и социальной составляющей. При этом общим выражением возможностей развития региона считается его экономически оцененный совокупный ресурсный потенциал.

В данном случае хозяйственная система региона является в общем смысле характеристикой потенциала региона к устойчивому развитию, включающая полную совокупность составляющих, входящих в региональную систему, а также связей между ними, опосредованными складывающимися социально-экономическими условиями. Система регионального хозяйствования в этом смысле представляет собой характеристику стратегической приоритетности развития посредствам взаимодействия региона и хозяйствующих субъектов, имеющих тесную связь с системой региональной экономики.

При определении сущностного содержания категории хозяйственный механизм следует отметить, что в экономической литературе имеют место такие понятия как:

- хозяйственный механизм;[1,2]

- экономический механизм; [3,5]

- социально-экономический механизм; [8]

- механизм хозяйствования; [6]

- механизм управления хозяйством;[7]

- хозяйственный механизм управления экономикой; [4]

- механизм хозяйственного управления и т.д.

Основываясь на анализе указанных категорий, можно заключить, что Механизм хозяйствования представляет собой совокупность инструментов управления и регулирования производственных отношений в регионе, таких как ценообразование, кредитование, налогообложение, финансирование страхование, планирование и т.д. Хозяйственный механизм в свою очередь, это совокупность организационных, экономических и правовых структур, форм и методов хозяйст-

вования, обеспечивающих функционирование экономической системы, являющаяся по сути способом ведения хозяйства, обеспечивающим достижение заданных целей.

В составе хозяйственного механизма выделяются следующие структурные элементы:

- планирование и прогнозирование;

- экономическое стимулирование;

- менеджмент фирмы;

- политико-правовое регулирование деятельности фирм.

Базируясь на определении хозяйственного механизма, экономический механизм представляет собой систему причинно-следственных связей по организации и управлению экономикой во всех сферах и на всех уровнях хозяйствования, [3] а социально-экономический механизм в свою очередь - это понятие, охватывающее

организационно-хозяйственные и социальные аспекты экономики, выражающее взаимодействие соответствующих структур и регуляторов, которые в совокупности обеспечивают функционирование экономической системы. [4] Следует отметить, что нельзя считать обоснованным разделение системы хозяйствования на экономический и хозяйственный механизм.

Хозяйствование, понимаемое в широком смысле слова, как процесс принятия хозяйственных решений включает в себя функцию планирования, методы экономического стимулирования, социальную мотивацию. В узком смысле хозяйствование представляет собой процесс воздействия субъектов экономики, вступающих в экономические отношения, в соответствии с целями комплексного развития и программами их достижения. Особенности хозяйствования сводятся к следующему:

- расширение экономического пространства посредством согласования интересов на всех уровня экономической системы;

- планомерный характер хозяйствования и планомерно регулируемое производство;

- выделение приоритетных направлений развития;

- программно-целевой характер воздействия;

- эластичность, высокий динамизм и гибкость;

- полицентризм, проявляющийся в дифференцированном перераспределении ресурсного потенциала между множеством носителем по критериям оптимальности его использования в контексте решения социально-экономических задач.

Определяя экономические параметры, составляющие сущностное содержание категории система хозяйствования, нельзя не обратиться к сфере, на которую распространяется принятые в процессе воздействия и регулирования решения. Система хозяйствования в пространственном смысле определяется не просто границами региональной системы, но и требует учет пространственных факторов развития и их сочетания в определенных географических объектах.

При определении исследований фундаментальных и прикладных проблем пространственной стратегии формирования и развития системы регионального хозяйствования необходимо исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и специфики их функционирования, что позволит определить правильную оценку предполагаемых тенденций и их развития и потребует создания межхозяйственных экономических связей, основанных на эквивалентных рыночных отношениях.

В этом смысле исследование процессов становления и функционирования системы регионального хозяйствования должно опираться не только на территорию в границах географического пространства, но и базироваться на проблематике пространственной трансформации хозяйственных систем.

При этом, такой концептуальный подход позволяет пойти дальше от познания регионов в рамках общего пространства, их взаимодействия, к изучению их специфического статуса, а затем к исследованию системы хозяйствования в единстве пространственных факторов и стратегии развития ее пространств.

Следует отметить, что в условиях экспоненциального усложнения экономической реальности редукция характеристик пространственно временного континуума хозяйственной системы, как статической характеристики территории, к протяженности и длительности объективно устарела. [5] Пространство отражает события, сосуществование явлений, отражая порядок их взаимодействия. В каждый момент времени экономическое пространство предстает как фиксация взаимного положения элементов хозяйствования, его субъектов и объектов, а также связей и отношений разных уровней иерархии, институтов, организационных форм и прочих взаимодействий.

Экономическое пространство часто отождествляется с географическим, потому что определяется и измеряется не количеством и качеством связей и отношений экономических субъектов, а геопараметрами места их локализации. [6] Однако существует принципиальное различие между географическим, экономическим и социальным пространством. Это проявляется в сжатиях и расширениях экономического пространства в низменных географических пределах. Расширение экономического пространств посредствам развития инфраструктуры рынка, установление благоприятных условий хозяйствования ощущается хозяйствующими субъектами эмпирически через развитие их связей и отношений, увеличение экономического потенциала, хотя изменения географических координат и расстояний не происходит.

Сжатие экономического пространства тоже проявляется эмпирически, при этом содержание связей, отношений и факторов опустошается. Для экономического пространства сжатие имеет место при повышении концентрации, насыщении в определенных границах. В результате формируется либо компактное хозяйство, либо за счет перелива ресурсов такое пространство опустошается, снижается его потенциал. В последнем случае пространство становится аморфным, постепенно теряя четкость и постоянство связей и отношений.

Г еографическое пространство имеет реальную и четкую границу, а для экономического она существует номинально. При этом учет пространственно временной зависимости между всеми составляющими экономического процесса дают основу для социально-экономического согласования интересов и условий функционирования при принятии управленческих решений в процессе хозяйствования. [7]

Для структурирования системы хозяйствования важны как географические, так и социально-экономические координаты пространства хозяйственной деятельности. Это обусловлено тем, что даже при высоком ресурсном потенциале экономическое пространство может быть сжато институционально и организационно мало пригодным для хозяйствования. [8]

Становится очевидным, что система хозяйствования является не только способом организации использования экономических законов с целью комплексного развития территории, но и интегрированная совокупность связей, инициируемыми не только экономическим законами, но и законами социологии, политологии и других наук.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Соколов С.Н. Формирование и развитие стратегического потенциала регионального нефтегазового комплекса. / Монография: http: // www.cis2000/ru

2. Агеев ВМ. Структура производственных отношений социально-проектируемой многоукладной экономики. - М., Изд-во стандартов, 1995.

3. Ларионов И.К. Социально-экономическая система российского общества. - М.: МГСУ, 1997.

4. Лопатников Л. Словарь современной экономики. - М., 1996.

5. Беков Р.С. О природе и специфике экономического пространства // Экономическая наука современной России, №3(30), 2005. - с. 112.

6. Иншаков О.В. Потенциал эволюционного подхода к экономической науке современной России // Экономическая наука современной России, №4(40), 2004. - с.48.

7. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. - М.: Экономика, 2000.

8. ЛьвовД.С. Экономика развития. - М.: Экзамен, 2002.

И. К. Шевченко