CC BY
901
9. Устинов А.И. Идентификационное значение следов на пуле, образованных различными участками канала ствола // Экспертная практика. Сб. 2. Москва, 1968. С.64-67.
10. Шейнин С.М., Николаев В.А., Рыжов Н.С. Исследование и разработка конструкций каналов стволов спортивного и охотничьего оружия. Москва, 1987. С.72-74.
A. V. Kokin
PERIODS OF A SHOT AND SEQUENCE OF FORMATION TRACES ON BULLET SURFACE BY BARREL
In this article the author interconnects formation traces on bullet surface and periods of a
shot.
Key words: period of a shot, barrel, bullet, traces on ballet surface, formation of traces.
УДК 343.9
И.А. Кузнецова, канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин, тел. 8-905-628-35-16, e-mail: [email protected] (Россия, Тула, Тульский филиал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации)
СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье обосновывается необходимость признания экономических интересов в качестве объекта преступлений в сфере экономической деятельности. Предложена классификация преступлений, предусмотренных в главе 22 УК РФ, в зависимости от содержания экономических интересов.
Ключевые слова: объект преступления, экономическая деятельность, экономические интересы, система преступлений.
Преступления в сфере экономической деятельности включены законодателем в главу 22 раздела VIII «Преступления в сфере экономики» Особенной части УК РФ. Объединение уголовно-правовых запретов по разделам и главам Особенной части УК РФ происходит не хаотично; оно основано на системообразующем признаке, именуемом «объект преступления». Именно данный признак свидетельствует о единой социальной природе преступлений, объединенных в тот или иной раздел (ту или иную главу) УК, об их взаимосвязи и сходном характере общественной опасности. Объект преступления определяет юридическую конструкцию конкретного состава преступления, а также место преступления в Особенной части уголовного законодательства. Правильное установление объекта преступления имеет
первостепенное значение при квалификации преступного деяния.
Пожалуй, ни один другой вид преступлений, закрепленных в УК РФ, не вызывает у теоретиков уголовного права столько споров и разногласий относительно объекта посягательства, как преступления в сфере экономической деятельности. Отсутствие единого подхода к определению сущности объекта предопределяет и огромное разнообразие мнений по поводу систематизации этих преступлений. Особую сложность в выработке единого критерия для классификации создает тот факт, что уголовное законодательство в данной области изменяется постоянно и с огромной скоростью. Вместе с тем, главной целью систематизации является «установление более или менее точно очерченной сферы применения конкретных норм, что должно помочь в решении конкретных проблем уголовно-правовой квалификации» [1, С. 134135].
Определяя видовой объект преступлений главы 22 УК, Б.В. Волженкин пишет, что это «охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности» [2, С.58-59]. H.A. Лопашенко объектом преступлений в сфере экономической деятельности считает конкретные экономические отношения, основанные на принципах осуществления экономической деятельности, подвергающиеся изменениям в результате преступного посягательства, предусмотренного одной из статей гл. 22 Особенной части УК РФ [3]. По мнению М.В Талан, видовым объектом исследуемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие развитие и становление рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию прав граждан на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [4, С.20-23]. Другие авторы предлагают считать видовым объектом рассматриваемых преступлений общественные отношения, возникающие в целях осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг [5, С.5].
Нетрудно заметить, что во всех приведенных дефинициях используется термин «экономическая деятельность», сквозь призму которой и происходит дальнейшая систематизация указанных преступлений. Тем не менее, исследователи расходятся во мнениях, характеризуя непосредственные объекты тех или иных преступлений в сфере экономической деятельности, определяя их социально-правовую природу и место в системе.
Так, например, профессор Б.В. Волженкин систематизирует рассматриваемые преступления следующим образом: 1. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской, деятельности, права и свободы ее участников. 2. Преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 3. Преступления против интересов кредиторов. 4. Преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции. 5.
66
Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг: злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии). 6. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления). 7. Преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления). 8. Преступления против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (налоговые преступления). 9. Преступления против прав и интересов потребителей [2, С.58-59].
Классификация, предложенная М.В. Талан, учитывает распределение преступлений по одному непосредственному объекту, а также выделяет внутри каждой классификационной группы подгруппы преступных деяний, имеющих либо однородный дополнительный, либо идентичный основной объект: 1. Преступления, связанные с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (в этой группе выделяются: преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения; преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем; преступления, субъектами которых могут являться либо предприниматели, либо лица, занимающиеся экономической деятельностью, но не зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей); 2. Преступления, направленные на недопущение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. 3. Таможенные преступления. 4. Преступления в сфере финансовой деятельности (в этой группе выделяются: преступления в сфере обращения денег и ценных бумаг; валютные преступления; преступления, связанные с банкротством; преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет; преступления в сфере кредитных отношений). 5. Обман потребителей [4, С.20-23].
По мнению A.M. Яковлева, в главе 22 УК РФ можно выделить следующие группы составов: преступления должностных лиц в сфере экономической деятельности; нарушения общего порядка осуществления предпринимательской деятельности; преступления в области кредитных отношений; монополизация рынка и недобросовестная конкуренция; преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг; таможенные преступления; валютные преступления; преступления, связанные с банкротством; налоговые преступления; обман потребителей [6, С. 175].
И.А. Клепицкий все преступления, входящие в главу 22 УК, в соответствии с непосредственным объектом подразделяет на пять групп: преступления в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности; преступления в сфере кредитных отношений; преступления в сфере отношений, обеспечивающих свободную и добросовестную конкуренцию; преступления в сфере финансовых отношений и отношений, связанных с оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней;
67
преступления в сфере внешнеэкономической деятельности [7, С.216].
Недостатки существующих классификаций преступлений в сфере экономической деятельности видятся в следующем: авторы смешивают классификационные критерии и кладут в основание систематизации одновременно и объект, и субъекта преступлений; некорректно формулируются определения объектов различных групп преступлений (в качестве объекта один и тот же автор называет, например, «сферу», «порядок», «область» экономической деятельности); зачастую объект преступлений вовсе не обозначается, а указывается лишь вид преступлений («таможенные», «валютные», «связанные с банкротством» и т.д.).
В экономической литературе экономическая деятельность чаще всего связывается с такими понятиями как «экономические интересы», «экономические потребности». При этом «интерес» порожден потребностями и направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом.
Экономический интерес выступает стимулом деятельности субъекта экономики, определяя его хозяйственное поведение и поступки. Поэтому можно утверждать, что в рамках экономической деятельности реализуются экономические интересы субъектов. Именно экономические интересы лежат в основе системы экономического стимулирования производства, которая представляет собой систему экономических отношений, связанную с удовлетворением экономических интересов [8, С.337]. В экономических интересах непосредственно отражаются экономические отношения.
Экономический интерес как явление (и как научная категория) существует лишь потому, что он присущ субъектам - участникам экономических отношений. Понимание экономического интереса как формы проявления сущностных экономических отношений на сегодняшний день является устоявшимся и общепризнанным в экономической теории [9, С. 16].
Экономические интересы защищаются разнообразными, в том числе и уголовно-правовыми, средствами. Необходимо подчеркнуть, что уголовный закон охраняет только законные интересы, т.е. такие, которые определяют виды экономической деятельности, разрешенные либо не запрещенные законом.
Поэтому объект преступлений в сфере экономической деятельности -законные экономические интересы субъектов экономической деятельности: людей, организаций, государства, по поводу которых возникают, существуют, изменяются и прекращаются экономические отношения.
Определить систему экономических интересов весьма сложно. Они разнообразны. Вместе с тем, на наш взгляд, содержание экономических интересов зависит от содержания соответствующего вида экономической деятельности и от характеристики субъектов экономической деятельности.
Субъектами экономической деятельности являются физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства), юридические лица (российские и иностранные), Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. И каждый из этих субъектов имеет свой экономический интерес.
Законные интересы физических лиц в сфере экономической деятельности
68
можно разделить на две группы:
1. Экономические интересы физических лиц как активных участников экономической деятельности. Это интересы, связанные с поддержанием определенного уровня благосостояния, сохранением и увеличением принадлежащего имущества, удовлетворением насущных материальных и духовных потребностей, возможностью свободно заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью и получением дивидендов от этой деятельности, возможностью конкурировать на товарном рынке и свободно изъявлять свою волю, вступая в гражданско-правовые отношения, правообладанием товаром, сохранением коммерческой, налоговой или банковской тайны, получением морального удовлетворения и денежного вознаграждения в случае победы в спортивных соревнованиях и иных коммерческих конкурсах.
2. Экономические интересы физических лиц как потребителей товаров и услуг. К данной группе экономических интересов относятся интересы, связанные с получением и использованием качественных товаров и услуг.
Экономические интересы юридических лиц зависят от их организационно-правовой формы и отражаются в учредительных документах. Интерес организации - это «совокупность (баланс) интересов участников организации (учредителей, собственников), ее работников, кредиторов, инвесторов» [10, С.26]. Интересы организации тесно связаны с целями ее деятельности и напрямую зависят от экономических интересов физических лиц - участников или членов организаций, а иногда и полностью совпадают с ними.
Следует заметить, что экономические интересы физических и юридических лиц, не являющихся органами, осуществляющими функции государства, относятся к сфере частных интересов.
Государство как участник экономической деятельности может выступать в двух ипостасях:
1. В качестве субъекта хозяйствования, являющегося носителем частных экономических интересов, направленных на сбережение и приумножение государственной собственности.
2. В качестве властного субъекта, являющегося носителем публичных интересов. Публичным характером обладают, в частности, интересы обороны, охраны правопорядка, развития науки, культуры и образования, финансовые интересы и т.п. В сфере экономической деятельности публичные интересы государства заключаются в неукоснительном соблюдении законности при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, создании условий для свободного занятия предпринимательством, обеспечении добросовестной конкуренции и недопущении монополизма, сохранении производства и рабочих мест, сборе денежных средств в государственный бюджет, разумном расходовании государственного имущества, обеспечении финансовой стабильности и нормального порядка денежного обращения, развитии внешнеэкономической деятельности, сохранении культурного наследия.
При этом реализация и защита публичных экономических интересов
69
государства в конечном счете обеспечивает частные интересы и нормальную жизнедеятельность всех граждан и общества в целом.
Таким образом, исходя из признания объектом преступлений в сфере экономической деятельности экономических интересов, рассматриваемые преступления можно подразделить на две большие группы, внутри которых с учетом схожести содержания интересов субъектов экономической деятельности, выделить подгруппы.
I. Преступления против частных экономических интересов.
1. Преступления против интересов граждан, организаций и государства, связанных с осуществлением законной предпринимательской и иной экономической деятельности: воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности (ст. 169 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК), приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК), недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК), принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК), незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК), подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК), манипулирование рынком (ст. 185.3 УК), неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 185.6 УК вступает в силу с 31 июля 2013 года).
Предвидя возражения, поясним, что, по-нашему мнению, все перечисленные преступления (в том числе, предусмотренные статьями 178, 179, 180, 183, 184, которые другие исследователи зачастую относят к группе преступлений, посягающих на добросовестную конкуренцию) направлены против интересов хозяйствующих субъектов, связанных с осуществлением законной предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно интересов занятия предпринимательской и иной экономической деятельностью на равных с другими участниками экономического оборота условиях, получения доходов, удовлетворения иных материальных и духовных потребностей.
2. Преступления против интересов кредиторов: незаконное получение кредита (ст. 176 УК), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК), преднамеренное банкротство (ст. 196 УК), фиктивное банкротство (ст. 197 УК).
Преступления, связанные с банкротством общественно опасны именно потому, что они причиняют вред интересам кредиторов, законные имущественные требования которых не удовлетворяются должником-банкротом в установленном порядке. Поэтому данные преступления отнесены в указанную группу.
3. Преступления против интересов акционеров: злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК), злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК), нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК), воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4 УК), фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5 УК).
4. Преступления против интересов потребителей товаров, продукции и услуг: производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК), незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК)
Относительно преступления, предусмотренного ст. 172.2 (статья введена Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ) хотелось бы заметить, что его основным непосредственным объектом, на наш взгляд, является здоровье населения и общественная нравственность. Поэтому представляется необоснованным помещение данного состава в главу 22 УК.
II. Преступления против публичных экономических интересов.
1. Преступления против фискальных интересов государства: уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций (ст. 199 УК), неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК), сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК).
Большинство авторов относит уклонение от уплаты таможенных платежей к преступлениям, совершаемым во внешнеэкономической деятельности. Однако, на наш взгляд, это деяние причиняет вред не столько внешнеэкономической деятельности, сколько финансовым интересам государства, которое пополняет свою казну за счет налогов, сборов, платежей. Таким образом, указанное преступление лишает государственный бюджет части доходов и направлено против фискальных интересов.
2. Преступления против интересов государства в сфере денежного обращения: изготовление, хранение или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК).
3. Преступления против интересов государства в сфере обращения драгоценных камней и металлов: нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК), незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК), нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК).
4. Преступления против интересов государства во внешнеэкономической деятельности: незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК).
Список литературы
1. Яни П.С. Преступления в сфере экономической деятельности // Уголовно право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай. М.: Инфра-М, 2006.
2. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 1999.
3. Лопашенко H.A. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) // СПС Консультант Плюс.
4. Талан М. В. Преступления в сфере экономической деятельности: Вопросы теории, законодательного регулирования и судебной практики: Автореферат дис. ... д.ю.н. Казань, 2002.
5. Горелик A.C., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск: Изд-во Краснояр. гос. ун-та, 1998.
6. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. -М.: Юристъ, 2004.
7. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: Инфра-М, 2006.
8. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2008.
9. Канапухин П. А. Закономерность эволюции экономических интересов и механизмы их реализации в экономике России. Автореферат дис. ... д.э.н. Воронеж, 2008.
10. Макаров С. О теории и практике квалификации взяточничества и коммерческого подкупа// Уголовное право. 2000. №3.
I.A. Kuznetsova
SYSTEM OF CRIMES IN SPHERE OF ECONOMIC ACTIVITY
Article makes the case for recognition of economic interests as the object of crimes in sphere of economic activity. Proposed classification of the crimes set out in Chapter 22 of the criminal code, depending on the content of economic interests.
Keywords: the object of the crime, economic activity, economic interests, a system of crimes.
УДК: 347.132.6
E.B. Мордасов, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского и земельного права, тел. 8(4872)35-71-18, [email protected] (Россия, Тула, ТулГУ)
КВАЛИФИКАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ КАК СОВЕРШЕННЫХ В ОБХОД ЗАКОНА
В статье анализируются проблемы квалификации действий совершенных в «обход закона» и определения понятия и признаков данного деяния с позиций гражданского права.
Ключевые слова: закон, право, обход закона, сделка.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 7 устанавливает правило, согласно которому любые законодательные запреты или ограничения какого-либо права должны быть сформулированы доступно и предсказуемо для адресатов этих запретов. Отступление от этого требования влечет незаконность примененной санкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции России каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции России никто не может нести ответственность за деяние, которое не признается правонарушением. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В свете указанных норм особый интерес представляет понятие «обход закона». Очевидно, что данное понятие имеет межотраслевой характер. Вместе с тем, поскольку его возрождение в отечественном законодательстве связано с разработкой проекта изменений Гражданского кодекса Российской Федерации, внимания в первую очередь заслуживают его гражданско-правовые аспекты.
Первые упоминания об обходе закона можно обнаружить в Дигестах Юстиниана, где было определено, что «поступает против закона тот, кто совершает запрещенное законом; поступает в обход закона тот, кто, сохраняя слова закона, обходит его смысл» [1. С.33]. Ульпиан указывал, что «обход закона присутствует, когда делается то, чего закон не желает, но и не запрещает; и как сказанное слово отличается от мысли, так обход закона отличается от того, что противозаконно» [1. С.33]. Термин «сделка в обход закона» также использовался в римском праве, и предполагалось, что все совершенное в обход закона (in fraudem legis) рассматривается наравне с тем,
73
