CC BY
216
УДК 380.10
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ
ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ
М.Н. Трофимов, Ю.С. Костыря
Рассмотрена система количественных и качественных показателей для оценки инвестиционной активности.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность; эффективность; инвестиционная активность; качественные и количественные показатели инвестиционной деятельности.
Проблема выработки четких критериев эффективности деятельности государственных органов по улучшению инвестиционной активности поднималась неоднократно: и в научно-экспертном совете при председателе Совета Федерации, и в комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия.
Инвестиционная деятельность важнейший фактор экономического роста и экономической безопасности регионов и страны в целом, что является общепризнанным утверждением.
Для управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях необходимо знать показатели, ее характеризующие. Все показатели, отражающие инвестиционную деятельность, с методической точки зрения целесообразно объединить в две группы: количественные и качественные [4].
К количественным показателям инвестиционной деятельности на макроуровне, на наш взгляд, можно отнести:
1) годовые совокупные объемы валовых инвестиций и темпы их роста, направленные на развитие национальной экономики, в динамике;
2) годовые объемы капитальных вложений и темпы их роста, направленные на развитие народного хозяйства, в динамике;
3) годовые объемы иностранных инвестиций и темпы их роста, привлекаемые для развития национальной экономики, в динамике;
4) годовые объемы чистых инвестиций и темпы их роста, в динамике;
5) годовые объемы капитальных вложений, направляемые на развитие науки и техники и темпы их роста;
6) темпы ввода и выбытия основных производственных фондов, в динамике;
7) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека;
8) объем чистых инвестиций на душу населения.
Эти же показатели могут быть использованы для анализа инвести-
ционной деятельности на региональном, отраслевом и микроуровне.
К качественным показателям инвестиционной деятельности на макроуровне можно отнести следующие:
1) доля инвестиций в ВВП, в динамике;
2) соотношение между годовыми темпами роста инвестиций и ВВП, в динамике;
3) соотношение между годовыми темпами роста капитальных вложений в промышленность и темпами роста промышленной продукции, в динамике;
4) соотношение между годовыми темпами ввода и выбытия основных производственных фондов;
5) соотношение между годовыми темпами роста капитальных вложений и производительности труда, в динамике;
6) соотношение между годовыми темпами роста капитальных вложений и темпами роста выпуска наукоемкой продукции, в динамике;
7) соотношение между валовыми инвестициями (Ив) и амортизационными отчислениями (А), в динамике. (При Ив > А инвестиционная деятельность направлена на развитие экономики. При Ив < А наблюдается процесс свертывания производства, при Ив = А наблюдается процесс простого воспроизводства);
8) коэффициент воспроизводства основных средств;
9) коэффициент инвестиционной активности;
10) коэффициент деловой активности по отраслям (сферам производства);
11) коэффициент вложений в человеческий капитал на душу населения.
Эти показатели также могут быть использованы для анализа инвестиционной деятельности на разных уровнях (микро и макро- уровнях).
На основе анализа количественных показателей можно судить о расширении или сужении инвестиционной деятельности, а на основе анализа качественных показателей можно делать выводы о позитивных или негативных результатах инвестиционной деятельности.
Информация, полученная на основе анализа показателей инвестиционной деятельности, может служить объективной базой для принятия научно обоснованных решений в этой сфере на различных уровнях.
В целях совершенствования методики оценки инвестиционной деятельности нами предлагается внедрить проект методики оценки эффективности инвестиционной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Проект методики оценки эффективности инвестиционной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Оценка эффективности инвестиционной деятельности исполнительных органов власти основывается на статистическом исследовании си-
стемы показателей. Чтобы деятельность органов власти субъекта РФ удовлетворяла современным требованиям рыночной экономики, она должна соответствовать определенным параметрам:
- инвестиционным;
- социальным;
- бюджетно-ориентированным;
- прочим показателям.
При оценке эффективности инвестиционной деятельности органов исполнительной власти нами предлагается рассчитывать единичные, групповые и интегральные показатели эффективности.
Единичные показатели отражают процентное отношение уровня какого-либо инвестиционного, социального, бюджетно-ориентированного или прочего параметра к величине того же взятого за норматив:
Р
g =-------100, (1)
Р ■ 100
где g -единичный параметрический показатель; Р - уровень параметра исследуемого показателя; Р ■ 100 - уровень параметра показателя, принятого за образец (например, средний по России) удовлетворяющий потребность на 100 %.
Групповые показатели (О) объединяют единичные показатели g по однородной группе параметров (инвестиционным, социальным, бюджетноориентированным и т.д.) с помощью весовых коэффициентов а, определенных экспертным путем:
0 = 1 а^,. (2)
Интегральный показатель (I) представляет собой отношение группового показателя по инвестиционным (Оэ) и бюджетно-ориентированным показателям (Об) к произведению групповых показателей по социальным и прочим параметрам (Ос и Оп):
1 = ОэОб. (3)
О с ■ О п
Если I < 1, то инвестиционная деятельность органов исполнительной власти в анализируемом регионе неэффективна, а если I > 1, то она
эффективна по оцениваемым параметрам. Оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти рекомендуется проводить в таблице. Цифры, представленные в таблице, являются условными.
I = —-----= (0,864 ■ 2,82)/(0,994 ■ 2,628) = 2,44/2,66 = 0,917 .
Ос ■ Оп
Таким образом, I < 1, что свидетельствует о неэффективной инвестиционной и деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ, по сравнению с взятым за образец регионом.
Единичные и групповые показатели оценки эффективности
Показатель Анализируемый регион Регион, взятый за образец g а О
1 2 3 4 5 6
Способ расчета х х (2/3) х (4*5)
Инвестиционные параметры
1. Объем валового регионального продукта, млн. руб. 3560 4270 0,83 0,4 0,332
2. Объем валового регионального продукта на душу населения, руб. 560 720 0,77 0,4 0,308
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, руб. 32100 28500 1,12 0,2 0,224
и др. показатели
Итого (п1+п2+п3) х х х 1 0,864
Бюджетно- ориентированные параметры
1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб. 1,2 0,87 1,37 0,4 0,55
2. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномо-чий),%. 60,0 62,5 0,96 0,3 0,29
Окончание табл.
1 2 3 4 5 6
3. Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на здравоохранение в расчете на одного жителя, в том числе на территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ, из них средства обязательного медицинского страхования, руб. 4560 3690 6,6 0,3 1,98
Итого п1+п2+п3 х х х 1 2,82
Социальные параметры
1. Число абортов на 1000 человек населения. шт. 12,4 10,0 1,24 0,6 0,744
2. Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего, дней 2,5 4,0 0,63 0,4 0,25
Итого п1+п2 х х х 1 0,994
Прочие параметры
1. Доля преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, % 2,5 5,0 0,5 0,3 0,15
2. Доля преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и веществ, запрещенных к обороту, % 4,0 3,5 1,14 0,2 0,228
3. Доля преступлений связанных с коррупцией совершенных представителями органов государственной власти к общему числу преступлений связанных с коррупцией, % 4,5 1,0 4,5 0,5 2,25
Итого п1+п2+п3 х х х 1 2,628
Необходимо отметить существенный недостаток предлагаемой методики в части сложности определения значение весового коэффициента а, так как трудно математически высчитать значение параметра в итоговом (результативном) показателе. Однако данная методика позволит получить рейтинговую оценку (т.е. конкретное числовое значение), что даст возможность сравнивать регионы не только между собой, но и в динамике за период.
Список литературы
1. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации 18.10.1999 г. // Рос. газ. 1999. 19 октября.
2. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.06. 2007 № 825. Собрание законодательства Российской Федерации 2.07.2007 г.
3. Прямой диалог — федеральный Интернет пресс-центр [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.regions.ru.
4. Ковалева Т.Н. Развитие форм государственного регулирования и методов экономического стимулирования инвестиционной деятельности: автореф. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Белгород 2010. - 28 с.
Трофимов Михаил Николаевич, адъюнкт каф. экономической безопасности и экономики, 89265289359, trofimov_fanat1k@mail.ru, Россия, Рязань, Московский
университет МВД России,
Костыря Юрий Степанович, канд. экон. наук, доц. каф. экономической безопасности и экономики, Россия, Рязань, Московский университет МВД России
WAYS OF INCREASE OF INVESTMENT ACTIVITY M.N. Trofimov, U.S. Kostyrya
Ways of increase of investment activity are given in article. Key problems of low investment activity in the state are covered. Possible versions of the solution of this problem are presented.
Key words: investments; investment activity; investment appeal; stimulation of investments; foreign investments.
Trofimov Mihail Nikolaevich, associate chair of economic security and the economy, 89265289359, trofimov fanat1k a niail.ru, Russia, Ryazan, Moscow University of the Ministry of Interior of Russia,
Kostyrya Yuri Stepanovich, candidate of economical science, docent of chair of economic security and the economy, Russia, Ryazan, Moscow University of the Ministry of Interior of Russia
