CC BY
330
Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 https://naukovedenie.ru/
Том 9, №5 (2017) https ://naukovedenie. ru/vo l9-5.php
URL статьи: https://naukovedenie.ru/PDF/36EVN517.pdf
Статья опубликована 19.10.2017
Ссылка для цитирования этой статьи:
Крохичева Г.Е., Архипов Э.Л., Баздикян М.Ю., Де О.А. Система обеспечения экономической безопасности // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №5 (2017) https://naukovedenie.ru/PDF/36EVN517.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
УДК 33
Крохичева Галина Егоровна
ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», Россия, Ростов-на-Дону Заведующий кафедрой «Экономической безопасности, учета и права»
Доктор экономических наук, профессор E-mail: [email protected]
Архипов Эдуард Леонидович
ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», Россия, Ростов-на-Дону
Доцент кафедры «Экономической безопасности, учета и права»
Кандидат экономических наук E-mail: [email protected]
Баздикян Манушак Юрьевна
ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», Россия, Ростов-на-Дону
Студент кафедры «Экономической безопасности, учета и права»
E-mail: [email protected]
Де Олег Алексеевич
ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», Россия, Ростов-на-Дону
Студент кафедры «Экономической безопасности, учета и права»
E-mail: [email protected]
Система обеспечения экономической безопасности
Аннотация. Статья посвящена исследованию сущности системы обеспечения экономической безопасности. Деятельность субъектов правоотношения немыслима без одновременного стремления к большей рентабельности своей деятельности (максимизации своих функций) и нивелирования вызовов, угроз и рисков, возникающих при этом. Именно система обеспечения экономической безопасности и призвана обеспечить данные стремления. Так, система экономической безопасности включает в себя все виды безопасности, а именно, финансовую, фондовую, экономическую, ценовую, ресурсную, валютную, кадровую, информационную, энергетическую, транспортную, экологическую, государственную, общественную, а также безопасность личности. Авторами определены функции государственной системы обеспечения экономической безопасности с акцентом на симбиоз государственной и частой систем, а так же синергетический эффект от их взаимосвязи; представлены цель и задачи обеспечения экономической безопасности позволяющие определить важность и значимость внедрения системы экономической безопасности на субъекте правоотношения; раскрыты показатели экономической безопасности позволяющие охарактеризовать субъекты правоотношений с учетом их специфики; даны рекомендации и предложения по оптимизации системы обеспечения экономической безопасности с особым акцентом на приоритеты субъектов правоотношений.
Вклад авторов. Архипов Э. Л. - автор внес существенный вклад в написание статьи. Собрал, проанализировал и интерпретировал информацию, внес предложения и рекомендации; Баздикян М. Ю. - автор осуществил написание части статьи; Де О. А. - автор осуществил написание части статьи; Крохичева Г. Е. - автор оказывал участие в написание части статьи, одобрил окончательную версию статьи перед её подачей для публикации.
Ключевые слова: экономическая безопасность; угрозы; система; релевантность; функции; оптимизация; показатели; пороговые значения
В рыночных реалиях для любого субъекта правоотношения наступает необходимость обеспечения релевантного подхода к экономической безопасности, таким образом в целях обеспечения экономической безопасности субъекта правоотношения необходим системный подход.
Система обеспечения экономической безопасности сочетает в себе релевантное взаимодействие всех концепций, методов, механизмов и элементов, направленных на защиту субъекта правоотношения [5].
Система обеспечения экономической безопасности сочетает в себе как внешнее, так и внутреннее проявление, выражающееся посредством государственной и частной систем, а также их взаимосвязи [2].
В целом под объектами экономической безопасности целесообразно понимать то, на что направлена система обеспечения экономической безопасности, а именно личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.
Исходя из вышеизложенного именно субъект правоотношения является объектом экономической безопасности.
Стоит отметить, что к основным функциям государственной системы обеспечения экономической безопасности целесообразно отнести:
• релевантное взаимодействие всех ветвей власти. Посредством законодательной власти происходит обеспечение нормативно-правовым механизмом охранительной функции. Функции выявления, прогнозирования, предотвращения, предупреждения и нивелирования правонарушений и преступлений (с особым акцентом на экономическую и финансовую сферу) обеспечиваются посредством правоохранительных органов через исполнительную власть. Судебной власти отводятся не менее значимые правоохранительные функции в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве;
• прогнозирование, определение, мониторинг, оценка всех угроз национальной безопасности России с особым акцентом на приоритетные показатели и критерии их оценки;
• выработка единой политики реформирования общества посредством релевантной координации деятельности различных институтов, а так же субъектов правоотношений, обеспечивающих экономическую безопасность с использованием внешних и внутренних ресурсов (финансовых, организационных, информационных, материальных, человеческих,
нематериальных, интеллектуальных, инвестиционных, инновационных, и других);
• выбор оптимальных стратегических, тактических, операционных управленческих решений по обеспечению экономической безопасности с особым акцентом на создание эффективных механизмов по нивелированию угроз и рисков;
• защита экономической безопасности России посредством четко сформулированной стратегии безопасности с особым акцентом на методы и механизмы достижения, показатели, ответственность и ответственных лиц, сроки реализации и контрольные точки.
Частные системы обеспечения экономической безопасности конкретного субъекта правоотношения коррелируют с государственной системой обеспечения экономической безопасности, акцент при этом ставя на максимизацию своей прибыли в оперативном, тактическом и стратегическом ракурсах [3].
Любой субъект правоотношения, применяющий трансакционный контроль в системе адаптивного управления, также применяет системный подход к обеспечению экономической безопасности [10].
Именно релевантная система обеспечения экономической безопасности субъекта правоотношений позволяет обеспечить его «полезными» резервами, которые при умелом использовании оптимизируют функцию полезности самого субъекта правоотношений [1].
Особое место в системе обеспечения экономической безопасности занимают органы внутренних дел, именно они позволяют учитывать региональную особенность организационно-административных основ обеспечения экономической безопасности [9].
Модель управления экономической безопасностью региона предполагает эффективное сочетание цели и задач, принципов управления, полномочий и функций субъектов управления, релевантный порядок взаимодействия субъектов управления, специальные методы и инструменты управления [11].
Саму цель обеспечения экономической безопасности можно свести к состоянию защищенности субъекта правоотношений от внешних и внутренних угроз и рисков, при котором соблюдается экономико-правовое обеспечение жизни как общества в целом, так и конкретного субъекта правоотношения с особым акцентом на экономическое развитие, независимость, суверенитет, достойные качество и уровень жизни [8].
Задачи обеспечения экономической безопасности целесообразно свести к:
• обороне субъекта правоотношений от внешних и внутренних посягательств;
• обеспечению стабильного экономического роста субъекта правоотношения с особым акцентом на показатели периодов стабильности и сравнения с ними при экономических кризисах и выходах из них;
• повышению уровня и качества науки, технологий и образования как неотъемлемого элемента научно-технического прогресса, изобретения «ноу-хау», конкурентного преимущества;
• обеспечению государственной и общественной безопасности как основополагающего элемента стабильности развития экономики;
• оптимизации системы здравоохранения;
• повышение качества жизни россииских граждан;
• развитие культуры;
• рациональное природопользование, а также экология живых систем;
• паритетное стратегическое партнерство и стратегическая стабильность.
Вышеперечисленные задачи обеспечиваются посредством выполнения следующих принципов:
• иерархическим уровнем подчиненности, конгруэнтности целеи всех звеньев однои цепи;
• релевантным взаимодействием субъектов экономической безопасности;
• информационно-учетной обеспеченностью, с особым акцентом на унификацию и дифференциацию в совокупности со специальными агрегатами;
• научным обоснованием обеспечения экономической безопасности;
• непрерывности действий по фракталам времени и пространства;
• организованности и согласованности;
• законности [7];
• эффективности внутреннего контроля, посредством оптимизации ее структуры, элементов состояния контрольной среды, а также самих признаков состояния контрольной среды;
• приоритетом предупредительных мер;
• релевантной обратной связью.
Обеспечение экономической безопасности достигается посредством определенных ее показателей [6]. Так к наиболее приоритетным показателям экономической безопасности целесообразно отнести:
• удовлетворенность субъектов правоотношений уровнем обеспечения своих прав и свобод, а также личных и имущественных интересов, в том числе от противоправных посягательств;
долю специальной релевантной техники;
ожидаемую продолжительность работы, загруженности, жизни;
валовой внутренний продукт на конкретный объект экономической безопасности;
соотношение максимального и минимального дохода;
уровни рефинансирования, инфляции, процентных ставок, ипотеки, окупаемости проектов;
уровни простоев, забастовок, безработицы;
долю расходов в валовом внутреннем продукте на развитие ноу-хау; долю расходов в валовом внутреннем продукте на отдых и культуру; долю территории, не соответствующую трудовым и экологическим нормативам;
• другие показатели, обладающие релевантностью для конкретного субъекта правоотношения.
Данный перечень приоритетных показателей экономической безопасности систематически уточняется и редактируется (при необходимости) в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими экономико-правовое обеспечение экономической безопасности.
Важным аспектом, при этом является анализ внешнеэкономической деятельности, который позволяет применять эффект многополярности и полемичности.
Стоит так же отметить, что сами по себе показатели экономической безопасности являются малоинформативными, их логично рассматривать через призму пороговых значений присущих им как в России, так и за рубежом с особым акцентом на регионы, отрасли, сегменты, стратегические площадки, а так же на то, что лежит в их основе [4].
В целях наибольшей эффективности системы обеспечения экономической безопасности целесообразным представляется предложить следующие рекомендации по оптимизации системы обеспечения экономической безопасности:
• на законодательном уровне в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации закрепить ответственных и меру ответственности за обеспечение нивелирования перечисленных в ней угроз экономической безопасности с особым акцентом на методы, механизмы и инструменты, а также сроки. Данная мера позволит судить о реальном изменении положения дел в стране, а также обеспечит прозрачность механизмов достижения национальных приоритетов. В целом если сравнивать государственную и коммерческую среду, то принцип ответственности и прозрачности достижений отличаются, так, к примеру, в России сравнивают показатели (инфляции, изменения валового внутреннего продукта и другие) по соотношению двух лет (отчетного и предыдущего), вместо того, что бы привязать показатели к Президентскому сроку (шесть лет), что обеспечит прозрачность достижений за избранный период по отношению к предыдущему периоду правления. Данный принцип гармонично вписывается в критерии оценки деятельности любого руководителя (Губернатор, министр, директор предприятия) и позволяет через специальные показатели и критерии оценивать изменение состояния экономической безопасности конкретного субъекта правоотношений, а также компетентность и значимость его руководителя;
• внедрить систему дополнительных государственных стандартов, обеспечивающих повышенное качество к продовольственным продуктам (их натуральность), что будет являться хорошим подспорьем для развития сельского хозяйства, агрария, и других приоритетных национальных отраслей за счет естественного барьера импортозамещаемым товарам. Здесь речь идет и о необходимом экономическом росте, и о повышение качества жизни российских граждан, а также здравоохранении, обеспеченных путем отечественной конкурентоспособной продукции, при развитии которой целесообразным будет также ее импорт;
• сбалансированность национальной бюджетной системы, обеспеченной путем строгой отчетности целевых ассигнований с их отдачей для общества. Эта мера обеспечит эффективность бюджетных средств в целях максимизации их полезности для общества, а в совокупности с ужесточением санкций за преступления в экономической сфере с особым акцентом на бюджетных деньгах и с их релевантной экономией;
• обеспечение повышенного государственного контроля и надзора за сферами жизнеобеспеченности граждан, что будет способствовать минимизации стоимости коммунальных услуг и потребительской корзины. Этому будет способствовать сокращение
Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №5 (сентябрь - октябрь 2017)
https://naukovedenie.ru [email protected]
цепочки добавленной стоимости к базовому продукту, к примеру, электроэнергии выходы от станции по обоснованной рыночной цене многократно возрастает в цене из-за использования подрядных и субподрядных компаний, доставляющих ее конечному потребителю, применяя каждый свою обоснованную законом наценку. Перевод всего этого механизма доставки одному подрядчику (в идеале государственному) обеспечит снижение себестоимости и конечной цены в разы;
• создание релевантного управления субъектом правоотношения посредством внедрения службы экономической безопасности. Данная служба на конкретном субъекте правоотношения будет действовать по аналогии с Советом Безопасности Российской Федерации, что обеспечит обоснованное (с учетом должного подхода к угрозам и рискам) оперативное, тактическое и стратегическое управленческое решение.
В целом вышеизложенное позволяет воспринимать систему обеспечения экономической безопасности как приоритетное направление, а рекомендации и предложения по оптимизации позволят повысить ее релевантность.
ЛИТЕРАТУРА
1. Архипов Э. Л. Виртуальный управленческий учет резервной системы сетевого предприятия. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2012 http://naukovedenie.ru/PDF/2ergsu412.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз.
рус.
2. Архипов Э. Л., Крохичева Г. Е., Ронис А. А. Контроль в сфере экономической безопасности. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №6 2015 http://naukovedenie.ru/PDF/114EVN615.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз.
рус.
3. Архипов Э. Л. Модель повышения экономической безопасности в финансовой сфере. Интернет-журнал «Научное обозрение» №12 2013 http://www.sced.ru/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=236:nauchn oe-obozrenie-12-2013&catid=39&limitstart=9 (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.
4. Архипов Э. Л., Крохичева Г. Е. Маржа безопасности в сфере экономической безопасности. Интернет-журнал «Научное обозрение» №10(3) 2014 http://www.sced.ru/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=323:nauchn oe-obozrenie-10-3-2014&catid=43&limitstart=5 (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.
5. Архипов Э. Л. Хеджирование в системе экономической безопасности. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620127 от 26 января 2015 г. Официальный бюллетень федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Программа для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем. Москва: ФГУ ФИПС, 2015 г.
6. Архипов Э. Л. Экономическая безопасность, учет и анализ. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620125 от 26 января 2015г. Официальный бюллетень федеральной службы по интеллектуальной
собственности, патентам и товарным знакам. Программа для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем. Москва: ФГУ ФИПС, 2015 г.
7. Архипов Э. Л., Крохичева Г. Е., Восканова А. С. Обеспечение законности в системе экономической безопасности. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620961 от 24.06.2015 г. Официальный бюллетень федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Программы для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем. Москва: ФГУ ФИПС, 2015 г.
8. Варламова В. В. Информационно - учетное обеспечение экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2012 http://naukovedenie.ru/PDF/4ergsu412.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.
9. Корнева Г. В. Организация внутреннего контроля: цели, задачи и принципы построения. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2011 http://naukovedenie.ru/sbomik9/9-9.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.
10. Лесняк В. В. Трансакционный контроль в системе адаптивного управления // Интернет-журнал Науковедение. 2013. № 3 (16). С. 106. https://naukovedenie.ru/PDF/06ergsu313.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
11. Феофилова Т. Ю. Модель управления экономической безопасностью региона. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №6 (25) 2014 http://naukovedenie.ru/PDF/126EVN614.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз.
рус.
Krokhicheva Galina Egorovna
Don state technical university, Russia, Rostov-on-don E-mail: [email protected]
Arkhipov Eduard Leonidovich
Don state technical university, Russia, Rostov-on-don E-mail: [email protected]
Bazdikyan Manushak Yurievna
Don state technical university, Russia, Rostov-on-don E-mail: [email protected]
Dyo Oleg Alekseevich
Don state technical university, Russia, Rostov-on-don
E-mail: [email protected]
The system of economic security
Abstract. The article is devoted to the study of the essence of the system of ensuring economic security. The activities of legal entities are inconceivable without simultaneous striving for greater profitability of their activities (maximizing their functions) and leveling out the challenges, threats and risks arising from this. It is the system of ensuring economic security that is designed to provide these aspirations.
So, the system of economic security includes all types of security, namely, financial, stock, economic, price, resource, currency, personnel, information, energy, transport, environmental, state, public, and personal security.
The authors defined the functions of the state system of ensuring economic security with an emphasis on the symbiosis of the state and frequent systems, as well as the synergetic effect of their interconnection; the purpose and objectives of economic security are provided to determine the importance and significance of the introduction of the economic security system in the entity of the legal relationship; the indicators of economic security allowing to characterize subjects of legal relations taking into account their specificity are revealed; recommendations and proposals for optimizing the system of economic security with a special emphasis on the priorities of subjects of legal relations.
Keywords: economic security; threats; system; relevance; functions; optimization; indicators; threshold values
