CC BY
406
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 6. ЭКОНОМИКА. 2009. № 4
И.Е. Калабихина1,
канд. экон. наук, доцент кафедры народонаселения экономического ф-та
МГУ имени М.В. Ломоносова
СИСТЕМА ФАКТОРОВ ГЕНДЕРНОГО НЕРАВЕНСТВА
В статье анализируется влияние экономического роста на тендерное равенство и влияние тендерного неравенства на экономическое развитие страны. Причины и степень тендерного неравенства объясняются действием трех основных факторов, таких, как развитие общества (социально-экономическое, демографическое, технологическое), гендерный порядок, поведенческий фактор, которые формируют систему факторов гендерного неравенства. На серии примеров показано, что фактор гендер-ного порядка, т.е. чувствительность общественных институтов к гендер-ному равенству, значит не меньше, чем экономическое благосостояние в развитии гендерного равенства. Подтверждается не только влияние экономического роста на благосостояние гендерных групп, но и влияние гендерного неравенства на социально-экономическое и демографическое развитие общества.
Ключевые слова: гендерное неравенство, экономическое развитие, система факторов.
This article is devoted to interaction of gender equality and economic development. Gender inequality is produced by system of gender inequalities factors such as level of environment development (socio-economical, demographic, technological development), gender institutions (discrimination), and human behavior. Gender institutions factor is the most important one that is demonstrated with some examples. We stress that both the economic growth influences gender equality and gender equality influences socio-economic and demographic development of society
Key words: gender inequality, economic development, system of factors
Взаимовлияние экономического и социального факторов содержит в себе большой стимул как для экономического, так и для человеческого развития. Социальное неравенство порождает целый комплекс проблем для групп населения, находящихся в худших условиях: у подобных социальных групп наблюдается отставание в уровне жизни, в уровне образования, в доступе к экономическим ресурсам, фиксируются более низкие показатели здоровья и продолжительности жизни. Отстающие социальные группы могут формироваться по ряду признаков. Основными признаками, как правило, являются пол, раса или этнос, возраст, регион проживания. Социальное неравенство порождается системой факторов,
1 Калабихина Ирина Евгеньевна, тел: +7 (916) 686-28-74; e-mail: irina.kalabikhina@ gmail.com
которая рассматривается далее на примере гендерного неравенства. В данной статье помимо влияния экономического роста на гендерное равенство, на возможности развития отстающей группы авторы говорят о влиянии гендерного неравенства на экономическое развитие страны. В работе использованы статистические базы данных международных организаций.
Итак, гендер — набор характеристик личности и ролей, заданный культурой и социальным развитием общества, который определяет поведение мужчин и женщин, отношения между ними, отношение к женщинам и мужчинам, мальчикам и девочкам, и, в конечном счете, является индикатором распределения ресурсов между полами во всех сферах жизнедеятельности и индикатором экономического неравенства.
Гендерный анализ распределения ресурсов оперирует такими понятиями, как время, доход, имущество, доступ к общественным благам, к земле, к производственным ресурсам, к оплачиваемой занятости.
Причины и степень гендерного неравенства объясняются действием трех основных факторов, формирующих систему факторов гендерного неравенства2:
1) фактором развития (социально-экономического, демографического, технологического) среды и общества;
2) фактором гендерного порядка (институциональным, дискриминационным);
3) фактором поведенческим.
Фактор развития общества создает предпосылки для усиления гендерного равенства (мнение о том, что развитие общества автоматически ведет к усилению гендерного равенства, является ошибочным). Фактор поведения социальной группы в той или иной области жизнедеятельности отражает влияние исторически сложившихся культурных особенностей в данной стране. Однако самым сильным фактором неравенства из перечисленных является дискриминационный фактор, или фактор гендерного порядка.
Гендерный порядок — это социальные нормы, политическая культура и отношение общества к гендерным вопросам. В большинстве обществ гендерный порядок является патриархатным, т.е. характеризуется явным преимуществом мужчин в публичной сфере, жестким контролем над поведением женщин3, разделением ролей и асимметричным распределением ресурсов. Модернизация общества формирует предпосылки для развития эгалитарного ген-дерного порядка, при котором индивид обладает большой свободой выбора своей роли, в общественной сфере присутствуют в относи-
2 Данная система отвечает требованиям системности: устойчивость, универсальность, комплексность, исчерпанность, взаимосвязь элементов и пр.
3 Гендер для чайников. М., 2006. С. 56.
5 ВМУ, экономика, № 4
65
тельно равной степени мужчины и женщины, ресурсы распределены равномерно между полами.
Приведем несколько примеров влияния указанной системы факторов не гендерное неравенство в различных сферах жизнедеятельности человека.
Гендерное неравенство в сфере занятости. Использование женской рабочей силы в России в качестве экстенсивного трудового ресурса в периоды войн и репрессий, сокративших численность мужской рабочей силы, сформировало историю освоения сферы оплачиваемой занятости россиянками (фактор развития среды). Различные дискриминационные проявления в отношении работниц со стороны работодателей, общественного мнения, потребителей, ожидания общества, связанные с выполнением женщинами репродуктивных функций, также влияют на гендерное неравенство в сфере занятости (дискриминационный фактор). Низкая самооценка женщин на рынке труда (поведенческий фактор) консервирует гендерное неравенство, замедляет позитивные изменения в сфере занятости.
Гендерное неравенство в доходах, феминизация бедности. Фактор социально-экономического развития общества влияет на масштабы женской бедности. Страны с низким уровнем развития и страны, переживающие экономический кризис и свертывающие социальные программы, отличаются большой долей бедного населения. При этом женщины берут на себя основной удар от свертывания социальных программ и социальных систем поддержки семей с детьми, инвалидов.
Фактор гендерного порядка влияет на относительный масштаб женской бедности как на макроуровне, так и на микроуровне.
На макроуровне это:
— низкий уровень занятости женщин в несельскохозяйственном производстве в развивающихся странах и гендерно ассиметричная экономическая политика, сегрегированные по полу федеральные и региональные бюджеты (например, развитие «мужских» добывающих отраслей, отсутствие программ развития сектора услуг и малого бизнеса) в развитых странах и странах с молодой рыночной экономикой;
— прямая и косвенная дискриминация на рынке труда: неравная оплата за труд равной ценности; дискриминация на стадии вложения в человеческий капитал, дискриминация в доступе к определенным «мужским» отраслям или «мужским» профессиям, при найме на работу, при продвижении по службе;
— слабая система социальной защиты, низкий уровень социальных трансфертов, недоступность сферы услуг (особенно детских дошкольных учреждений), потребителями которой в большей степени являются женщины.
На микроуровне (в домохозяйстве) это:
— патриархатные формы отношений, которые приводят к тому, что властный фактор преобладает над доходным, когда женщина не может на равных распоряжаться семейными доходами, даже если приносит в семью равный или больший по сравнению с мужчиной доход;
— асимметричные репродуктивные нагрузки, которые ложатся в основном на женщин, неравноценное распределение родительских функций и функций по уходу за больными и престарелыми членами домохозяйства. В данном случае следует также говорить о неравномерном распределении ресурса времени между полами.
Фактор поведения женщин в гендерном разрыве в доходах проявляется в низкой самооценке и пассивности женщин на рынке труда и в устойчивом стереотипном поведении по реконструкции патриархатных отношений внутри собственной семьи.
Еще один пример. Отсутствие у девочек в развивающихся странах равного с мальчиками доступа к образованию объясняется:
— низким уровнем социально-экономического развития этих стран, следовательно, отсутствием значительного спроса на высокопрофессиональный человеческий капитал;
— жестким патриархатным гендерным порядком, в рамках которого распределение гендерных ролей задано строго асимметрично, доступ девочек к образованию ограничен гендерными стереотипами о гендерных ролях в семье и обществе;
— отсутствием образовательных женских моделей поведения в силу сложившихся исторических и культурных предпосылок.
Гендерное неравенство в продолжительности жизни.
При анализе гендерного разрыва в продолжительности жизни фактор развития общества определяется нахождением данной страны на определенной стадии эпидемиологического перехода, уровнем развития системы здравоохранения и т.д. На первой стадии эпидемиологического перехода наблюдается гендерная сверхсмертность с женским проигрышем (высокая материнская смертность). Улучшение гигиенических условий и развитие массовой медицины играют положительную роль в динамике показателей смертности всего населения, но в большей степени от этих изменений выигрывают женщины, поскольку снижается чрезвычайно высокая материнская смертность.
Обратные эпидемиологические переходы в развитии общества, которые наблюдаются в современных странах с молодой рыночной экономикой, также могут спровоцировать повышенный рост смертности в отдельных гендерных группах. В условиях ухудшения работы системы здравоохранения, снижения доступа населения к услугам здравоохранения страдают социальные группы, наиболее
зависимые от услуг системы здравоохранения, например, беременные женщины.
Фактор гендерного порядка (дискриминационный фактор) тендерной сверхсмертности по-разному проявляется в различных возрастных группах мужчин и женщин. В младенческих, детских и подростковых возрастах дискриминационные явления распространены преимущественно в отношении девочек: от низкой иммунизации, плохого ухода и питания для девочек в развивающихся странах до относительно низкого вложения в человеческий капитал девочек в более развитых странах с явными предпочтениями рождения сына4. Например, в современной Индии вероятность смертности среди девочек в возрасте от 1 до 5 лет на 50% (!) выше, чем среди мальчиков, что равносильно 130 000 «недостающих» девочек. Исследования 1990-х гг. в Китае показали, что для девочек до 5 лет показатель смертности возрастал на 0,5% в год, а для мальчиков — уменьшался на 2,3%5. Желание родителей иметь мальчика сказывается на условиях ухода за девочками. Во-первых, при «неудачных родах» увеличивается вероятность родить следующего ребенка. В таких условиях девочки будут иметь меньше семейных ресурсов, так как будут воспитываться в более многодетных семьях. Во-вторых, при «неудачных родах» сокращается интервал между рождениями детей, что ведет к более высокой смертности у маленьких девочек6. Пол старшего брата или сестры также влияет на распределение ресурсов в семье. В обществах, где предпочтение отдается мальчикам, в семье желательна одна девочка, но не более. Девочка, имеющая старшую сестру, будет находиться в худших условиях, чем девочка, имеющая старшего брата7.
Гендерную сверхсмертность, приводящую к проигрышу мальчиков, можно наблюдать, как правило, у детей в возрасте от 1 до 5 лет, если разложить общую картину смертности на составляющие ее причины. В этот возрастной период риск смерти у мальчиков от несчастных случаев выше, чем у девочек. Одна из причин активного поведения мальчиков, имеющая дискриминационную природу, — неодинаковая социализация мальчиков и девочек. Различные институты (семья, детские учреждения, окружение вокруг — сосе-
4 Levels and Trends of Sex Differentials in Infant, Child and Under-Five Mortality. UN, 1998; Tabutin D. Willems M. Differential mortality by Sex from Birth to Adolescence: the Historal Experience of the West (1750—1930) // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998; См.: Калабихина И.Е. Гендерный фактор воспроизводства человеческого капитала // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1998. № 5.
5 Доклад о развитии человека 2005 / Пер с англ. М., 2005. С. 35, 71.
6 Choe M.K., Diamond I., Steele F.A., Kim S.K. Son Preference, Family Building Process and Child Mortality // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998.
7 Behrman J.R. Intra-Household Allocation of Resources: Is there are Gender Bias? // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998.
ди, знакомые, «двор») внушают мальчику, что он должен быть активным, давать сдачи, играть в подвижные игры и т.д. Девочек настраивают на «игру в куклы», пассивное поведение, в детских и подростковых возрастах реже отпускают гулять без присмотра.
В трудоспособном или репродуктивном возрасте женский проигрыш в смертности по причине дискриминационного фактора формируется под воздействием ограниченного доступа к экономическим ресурсам (относительно низкий уровень жизни, дискриминация на рынке труда, наличие «двойной занятости» в домашнем хозяйстве и в оплачиваемом секторе), неверных действий или бездействия общества в отношении защиты репродуктивного здоровья населения. Например, политика запрета абортов вызывает риск повышенной смертности от нелегальных абортов.
При патриархальных семейных ценностях мужской проигрыш в смертности в трудоспособном возрасте по причине дискриминационного фактора связан с выполнением роли «кормильца». В разных странах выполнение роли «кормильца» сочетается либо с неразвитой инфраструктурой рынка труда, отсутствием навыков предложения своего труда в рыночных условиях и криминализацией среды (например, в странах с переходными экономиками), либо с вынужденной трудовой нелегальной миграцией мужчин (например, в Армении, в Таджикистане, в Азербайджане после обретения независимости, в ряде развивающихся стран), либо с женской конкуренцией (например, в странах Восточной Европы).
Женский проигрыш в здоровье и продолжительности жизни в пенсионных и предпенсионных возрастах обусловлен такими явлениями, как усталость от «двойной занятости», относительно низкий уровень жизни, связанный с феминизацией бедности; мужской проигрыш — с давлением гендерных стереотипов: утрата основной роли «кормильца» делает дальнейшее существование бессмысленным, приводит к стрессам, болезням, в конечном итоге — к преждевременной смерти.
Поведенческий фактор гендерной сверхсмертности вызван низким уровнем самосохранительного поведения населения. У мужчин это связано с потреблением алкоголя, табакокурением, отсутствием культуры посещения медицинских учреждений и внимательного отношения к своему здоровью, как к собственному капиталу; у женщин — с низким самосохранительным поведением в отношении репродуктивного здоровья (например, «абортная культура») и с «мужским» поведением (жесткая карьера, алкоголь).
И направление общественного развития (фактор развития среды), и поведение мужчин и женщин в разных сферах жизнедеятельности (поведенческий фактор) могут быть результатом дискриминационных явлений в прошлом. На принятие решений
о развитии общества, возможно, влияли существовавшие некогда дискриминационные институты, поэтому и на поведение человека могут влиять дискриминационные стереотипы и нормы поведения, сформированные в данном социуме всем предшествующим его развитием.
Тем не менее, и развитие общества, и поведение человека объясняется не только прошлыми дискриминационными институтами, но и вполне нейтральными в отношении дискриминации факторами. Кроме того, для современной политики важно вычленять дискриминационные современные институты, чтобы устранять барьеры развития.
Регрессионный анализ развития разных стран показал8, что экономический рост и человеческое развитие сильно взаимосвязаны и могут усиливать друг друга, в частности через увеличение государственных вложений в образование и здравоохранение. Более того, концентрация усилий только на экономическом росте без внимания к человеческому развитию может привести страну к порочному кругу неудач в экономическом развитии, тогда как вложения в человеческое развитие часто приводят к экономическому процветанию даже без значительных усилий и программ в этой области.
Среди всех аспектов человеческого развития прогресс гендерно-го равенства приносит наиболее очевидные и комплексные результаты в отношении социально-экономического развития страны9.
Тезис о том, что гендерное неравенство тормозит экономическое развитие, находит свое подтверждение в следующих негативных последствиях: растут издержки благополучия и управления, наносится ущерб производительности, снижается экономический рост.
Эмпирическими исследованиями доказано10, что гендерное неравенство:
— повышает риск младенческой и детской смертности, снижает уровень иммунизации и образования детей, поддерживает высокий уровень рождаемости при низком уровне жизни (переменная: образование матери);
— увеличивает степень распространенности ВИЧ-инфекции как в группе повышенного, так и в группе пониженного риска взрослых людей (переменные: гендерное соотношение уровня грамотности и рост спроса на секс услуги);
8 Rains G., Ramirez, A. Economic Growth and Human Development // Wbrld Development. 2000. Vol. 28. N 2. P. 197—219.
9 Доказательства негативного влияния гендерной дискриминации на развитие см. в подборке исследований в кн.: Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы: Докл. Всемирного банка. М., 2002.
10 Там же. С. 75—102.
— продуцирует потери в производительности труда, рост спроса на медицинские услуги, рост затрат на социальные программы и правоохранительные органы (переменные связаны с оценкой насилия11);
— продуцирует рост упущенных возможностей как материнского, так и детского поколений, и потери в заработках (переменные: образование и заработная плата);
— воспроизводит неэффективное разделение труда в современной высокотехнологичной экономике;
— увеличивает коррумпированность государственных чиновников и криминальность бизнеса;
— снижает экономический рост.
В свою очередь экономический рост может разнонаправленно воздействовать на гендерное равенство: так как доступ к ресурсам неодинаков, экономическое развитие (рост доходов, расширение рынка труда, увеличение доступа к общественным услугам) оказывает различное действие на разные социальные группы. Кроме того, замечено, что экономический рост по-разному влияет на гендерное равенство в доходах, положительно — на гендерное равенство в продолжительности жизни и образовании, меньше всего — на представительство женщин в политике.
Положительное влияние экономического роста на гендерное равенство проявляется в следующих аспектах: разрушается жесткая система гендерного разделения труда (сокращается труд в домашнем хозяйстве, растет женская занятость и сокращается мужская); укрепляются стимулы для равного инвестирования в человеческий капитал (растут доходы домашних хозяйств, прибыльность инвестиций, снижаются издержки на инвестиции).
Отметим еще раз важный момент: относительно высокий доход в стране (фактор развития) не гарантирует расширения прав женщин. Нет очевидного доказательства, что гендерное неравенство автоматически снижается в условиях более высокого уровня доходов. Два члена «большой семерки» ^-7) промышленно развитых стран имеют плохие показатели расширения возможностей женщин (ПРВЖ), которые включают оценку гендерного неравенства в доходах, в участии в политике, в занятости на высококвалифицированных и руководящих рабочих местах. Италия (36 место) и Япония (42 место) занимают более низкие позиции в рейтинге по ПРВЖ, чем Коста-Рика и Аргентина. Япония и Швеция являются демократическими странами со сравнимым уровнем развития человека с точки зрения индекса развития человека (ИРЧ), но у Швеции ПРВЖ почти в два раза выше, чем у Японии12.
11 Некоторые оценки потерь от домашнего насилия: 2% ВВП в Чили, 1,6% в Никарагуа, 1—3% в Канаде.
12 Доклад о развитии человека 2005 / Пер. с англ. М., 2005. С. 51—54
На рисунке видно, насколько не соответствуют ранги различных стран по ВВП и по ПРВЖ. Относительно высокий рейтинг страны по ВВП может сопровождаться низким рейтингом по тендерному равенству (Япония, Республика Корея, ОАЭ), и наоборот, относительно невысокий рейтинг страны по ВВП не мешает стране занимать неплохие позиции по ПРВЖ (Аргентина, Латвия, Коста-Рика). Гендерный порядок (т.е. социальные нормы, политическая культура и отношение общества) в деле расширения возможностей женщин значит как минимум столько же, сколько экономическое благосостояние и общий уровень развития человека. На рубеже веков многие менее развитые по доходу страны превосходили более развитые по доходу станы в показателе ПРВЖ. Коста-Рика и Тринидад и Тобаго возвышались над Францией, Италией и Грецией, Израиль над Японией, Багамы над Португалией13. Вообще, показатель ПРВЖ только в одной стране был выше 0,8 и только в 33 странах — выше 0,5 (абсолютное равенство достигается при значении «1»). Россия в рейтинге ВВП занимает лучшее место, чем в рейтинге по ПРВЖ (до и после позиции «60» соответственно).
Позиции некоторых стран мира по ВВП и ПРВЖ, 2004 г.
Источник: при построении графика использована база данных ООН (Доклады о развитии человека).
13 What Do the Human Development Indices reveal? // Human development report 1999. N.Y., 1999. P. 133.
Тезис о том, что экономический рост практически не влияет на гендерное неравенство в отношении доступа к доходам, подтверждает сравнение регионов России по уровню доходов (показатель отношения среднедушевых доходов населения к прожиточному минимуму) и по гендерному равенству (показатели соотношения заработной платы женщин и мужчин): чем выше денежные доходы в регионе, тем выше неравенство между заработной платой женщин и мужчин14. Патриархатный гендерный порядок, проявляющийся в асимметричном бюджетировании и развитии «мужских» и «женских» отраслей (экспортно-ресурсный тип роста), приводит к экономическому росту в краткосрочной перспективе, но не дает никаких достижений в гендерном равенстве.
Итак, в системе факторов, влияющих на гендерное равенство (фактор развития среды, фактор гендерного порядка, поведенческий фактор), дискриминационный гендерный фактор, т.е. чувствительность общественных институтов к гендерному равенству, значит не меньше, чем экономическое благосостояние в развитии гендерного равенства. Подтверждается не только влияние экономического роста на благосостояние гендерных групп, но и влияние гендерного неравенства на экономическое и социальное развитие общества.
Список литературы
Гендер для чайников. М., 2006.
Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы: Докл. Всемирного банка. М., 2002.
Доклад о развитии человека 2005 / Пер с англ. М.,2005.
Зубаревич Н. Регионы России: социальная проекция экономического роста // Демоскоп Weekly. 2007. 22 янв. — 4 фев. № 273—274.
Калабихина И.Е. Гендерный фактор воспроизводства человеческого капитала // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1998. № 5.
Behrman J.R. Intra-Household Allocation of Resources: Is there are Gender Bias? // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998.
Choe M.K., Diamond I., Steele F.A., Kim S.K. Son Preference, Family Building Process and Child Mortality // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998.
Levels and Trends of Sex Differentials in Infant, Child and Under-Five Mortality. UN, 1998.
Rains G., Ramirez, A. Economic Growth and Human Development // World Development. 2000. Vol. 28. N 2.
Tabutin D. Willems M. Differential mortality by Sex from Birth to Adolescence: the Historal Experience of the West (1750—1930) // Too Young to Die: Genes or Gender? UN, 1998.
What Do the Human Development Indices reveal? // Human development report 1999. N.Y., 1999.
14 См.: Зубаревич Н. Регионы России: социальная проекция экономического роста // Демоскоп Weekly. 2007. 22 янв. — 4 фев. № 273—274.
