CC BY
93УДК 34.01
СФЕРЫ И ОБЛАСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРАВОВОГО НИГИЛИЗМА И
СПОСОБЫ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
SPHERES AND AREAS OF LEGAL NIHILISM AND WAYS TO
OVERCOME IT
Савенков Виктор Васильевич, студент, Юридическая школа, ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток, Россия, [email protected]
Андрейченко Георгий Сергеевич, студент, Юридическая школа, ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток, Россия, egorka. andreichenko @mail. ru
Иванов Иван Игоревич, студент, Юридическая школа ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток, Россия, [email protected]
Бреус Мария Николаевна, студент, Юридическая школа ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет», г. Владивосток, Россия, mariab.0095@mail. ru
Viktor V. Savenkov, student, School of Law, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia, [email protected]
Georgij S. Andreichenko, student, School of Law, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia, [email protected]
Ivan I. Ivanov, student, School of Law, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia, [email protected]
Maria N. Breus, student, School of Law, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia, [email protected]
Аннотация: В статье рассматривается форма деформации правосознания - правовой нигилизм, выделяются сферы и области его распространения.
Сфера интернет-коммуникации представлена как наиболее опасная среда распространения правового нигилизма в современном обществе. Раскрывается деструктивность влияния правового нигилизма на общественные отношения, предлагаются и описываются способы его преодоления.
Summary: The article examines the form of deformation of legal consciousness -legal nihilism, highlights the spheres and areas of its distribution. The sphere of internet communication is presented as the most dangerous environment for the spread of legal nihilism in modern society. The destructiveness of the influence of legal nihilism on social relations is revealed, and ways of overcoming it are proposed and described.
Ключевые слова: деформация правосознания, правовой нигилизм, правосознание, распространение правового нигилизма, преодоление правового нигилизма.
Keywords: deformation of legal awareness, legal nihilism, legal awareness, the spread of legal nihilism, overcoming legal nihilism.
В современной России существует множество каналов связи для распространения негативного отношения к праву. Например, продвижение правого нигилизма возможно посредством публичных выступлений, распространение сведений в средствах массовой информации, на бумажных либо электронных носителях, а также при бытовом общении. Однако, ввиду развития технологий и появления новых способов донесения информации до человека, наиболее актуальной и развитой на сегодняшний день является сфера интернет-коммуникаций.
С одной стороны, в начале ХХ! в. на фоне модернизации средств коммуникации социума, информационной глобализации общества, социальные и политические сферы жизни общества стали более умеренными и предсказуемыми. С другой стороны, в виртуальной интернет-коммуникации,
образовалась среда, в которой активно развивается и пропагандируется отрицательное отношение к праву, что способствовало становлению новой проблемной ситуации. При этом действенных способов и инструментов для решения упомянутой проблемы пока не выработано.
Такое положение, приводит к тому, что в коммуникационной системе возникает несколько «точек напряжения», одной из которых является воздействие информационной сети Интернет на повседневную жизнь общества, на устоявшиеся, сферы жизнедеятельности социума. Суть проблемы состоит в том, что изначально виртуальная среда, считалась как свободная от ограничений, контроля и управления сфера взаимодействия общества. Однако параллельно развитию виртуальной среды, развивалась и её социальная значимость. В этой связи стал очевиден огромный потенциал воздействия Интернет пространства на структуры жизнедеятельности общества.
В условиях повышения социального напряжения в обществе государство не смогло предложить адекватных угрозам мер, которые лишь заключаются в установлении запретов. В защиту данного способа регулирования, можно сказать, что анонимность виртуальной среды не позволяет применить цивилизованное «мягкое» регулирование. Жесткие меры, связанные с блокировкой или полным отключением средств интернет коммуникации, противоречат прогрессивному направлению развития современного информационного общества, такие меры носят кратковременный эффект, поскольку их преодоление не представляется сложным для пользователей Интернета.
На современном этапе социально-управленческого вакуума на первый план выходят такие аспекты проблемы, как повышение влияния непрофессиональных, необразованных и агрессивно настроенных информаторов, охватывающих аудиторию сопоставимую с традиционными средствами массовой информации. Отличительной особенностью интернет-пространства выступает, что передача информации осуществляется непрофессиональным коммуникатором — обычными гражданами, не
обладающими профессиональным образованием, какими-то специфическими знаниями о предмете обсуждения. При помощи социальных сетей, блогов, дискуссий на форумах и т. п. непрофессиональные коммуникаторы оказывают влияние на мнение, систему ценностей информируемой аудитории, представляя ей свои мировоззренческие, ментальные, оценочные установки. Чаще всего под воздействие непрофессиональных коммуникаторов попадают люди, с некритичным отношением к информации, легко внушаемые, не умеющие рационально-логически мыслить.
С развитием интернет-пространства все более обостряется проблема, выраженная в бесконтрольной и беспрепятственной трансляции установок правового нигилизма на сознание миллионов пользователей интернетом. При помощи распространения собственного опыта, оценок событий в социально -правовой сфере непрофессиональные коммуникаторы формируют деформированное правовое сознание инструментами, прежде всего, установок правового нигилизма. При этом в настоящее время в коммуникационной системе общества практически отсутствуют действенные барьеры, которые бы позволяли эффективно преодолевать данный вид коммуникационных угроз и рисков.
В особенно сложном положении оказывается подрастающее поколение, чье несформированное сознание создает условия для эффективной трансляции правового нигилизма, убеждения их в правильности данной антисоциальной жизненной позиции.
Вместе с тем необходимо отметить еще один аспект проблемы. В данном случае говориться о кризисе института морально нравственного воздействия (давления) на молодежь со стороны субъектов воспитательного процесса, различных агентов социализации, которые, по идее, должны играть роль моральных авторитетов.
На сегодняшний день ряд учёных уже предлагают конкретные меры, направленные на борьбу с правовым нигилизмом. Так, Ю. А. Тихомиров предлагает учитывать формирование и действие в обществе неформальных
институтов, создающих неофициальные правила и нормы поведения, которые могут противодействовать официальному праву, тем самым способствуя возникновению деформаций правосознания. Исходя из этого, необходим анализ происходящих изменений в правовой сфере, чтобы поддерживать позитивные и отторгать негативные явления в праве, укрепляя этим силу и авторитет права и снижая уровень деформаций правосознания.
Сегодня уровень развития Интернет, мультимедиа технологии значительно превышает уровень советского и раннего российского общества (до середины — конца 1990х г. включительно). У молодого поколения, попавшего под влияние правового нигилизма, антиценностей, нарушающих морально нравственные принципы, практически не было альтернативных каналов общения, коммуникации, было достаточно сложно связаться с единомышленниками и получить поддержку своим взглядам. В связи с чем, такие группы лиц ощущали социальную нелегитимность и изоляцию. В настоящее время, ситуация складывается по-другому, при помощи социальных сетей, Интернета участники любых субкультур, криминальных, антисоциальных, неформальных объединений в молодежной среде находят единомышленников и не ощущают себя в изоляции даже в селах, деревнях, небольших городах. Как следствие, получая поддержку своим антисоциальным взглядам, они вырабатывают «иммунитет» в отношении морально нравственного воздействия со стороны общества, старших поколений. Именно по этой причине и происходит постепенная легитимизация деформированного правосознания, которое уже выглядит не как отклонение от нормы, а как вполне обыденное явление, к которому большинство членов общества относится толерантно, как само собой разумеющемуся.
Распространение правого нигилизма можно выделить в областях правотворчества, правоприменения и правонарушения.
Первая область распространения правового нигилизма -правотворчество. Иногда возникают ситуации, когда органы, в компетенцию
которых входит издание нормативно-правовых актов, вступают в противоборство между собой за господство «своих» законов. Вследствие этой борьбы в государстве издаются противоречивые акты.
Основным препятствием на пути претворения в жизнь положений Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ, Конституция), как представляется, выступает конституционный нигилизм — наиболее распространённая и опасная форма деформации конституционного правосознания. «Пренебрежение... к Конституции и конституционной логике — опасная вещь, причём и в большом, и в малом», а когда этой вредной привычкой страдают сами представители публичной администрации, это может оказаться не просто опасным, но и губительным для государства. Конституционный нигилизм представляет собой «самое опасное и вредное явление для молодой российской демократии». Неуважение к Конституции, её игнорирование ведёт к аналогичному отношению к другим законам и к праву вообще. Необходимо отметить, что отрицаются либо игнорируются как отдельные конституционные положения, так и в целом Основной закон РФ. Если же она мешает, её игнорируют или изменяют. Соответственно, нет и конституционной законности, а есть конституционный нигилизм, неуважение к главному Закону государства.
Продолжая вышесказанное правовой нигилизм может проявляется в нарушении процедуры принятия нормативно-правовых актов, начиная от проекта нормативно-правового акта, до его опубликования.
Следующая область распространения правового нигилизма, это правоприменение. В. В. Лазарев, отмечал, что правоприменение - это властная, организующая деятельность компетентных субъектов.
Особый исследовательский интерес в этом контексте представляют данные судебной статистики, аккумулируемые Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Так, за 2019 г. из 2 895 исков физических лиц к налоговым органам было удовлетворено 1 628 из 28 866 исков, к Пенсионному фонду РФ - 26 304 из
5 044 исков, к Росреестру - 3 016. То есть 84 % правоприменительных актов налоговых органов, подразделений Пенсионного фонда РФ и Росреестра, из тех, что оспаривались физическими лицами, были вынесены незаконно и нарушали права граждан. При этом необходимо учитывать, что данной статистикой не охватываются решения, которые по разным причинам могли не поступить на рассмотрение судов.
Следует согласиться и с В. И. Гойманом, рассматривающим совершенствование правоприменения в качестве фактора снижения роста деформаций правосознания, что должно проявиться в направлении правоприменения на максимально эффективное обеспечение прав и законных интересов личности. «Необходимо признать основным критерием оценки правоприменительной деятельности степень удовлетворенности населения её результатами».
Последней областью распространения нигилизма, является -правонарушение. В качестве проявления правового нигилизма можно рассмотреть нарушение правовых предписаний в государстве, к ней относятся совершение правонарушений, начиная от малозначительных проступков (дисциплинарных, административных), заканчивая уголовными преступлениями. Они наносят обществу большой вред, как материальный, так и духовно-нравственный.
Так за 2019 год в судах было рассмотрено 7 018 402 дел об административных правонарушениях, из них вынесено 5 911 007 решений о назначении наказания, то есть доля привлечённых к ответственности составляет 84 %. За 2019 в судах общей юрисдикции было рассмотрено 806 114 уголовных дел, по ним вынесено 620 054 приговора, доля осужденных составляет 74 %.
Представленные Генпрокуратурой РФ данные говорят, что на каждое зарегистрированное преступление приходится несколько незафиксированных. В данном случае речь идёт о латентной преступности. Поэтому общий (реальный) уровень преступности гораздо выше, чем показывает статистика.
Как и любая другая проблема, правовой нигилизм требует решения. Перспективным, набирающим силу инструментом преодоления правового нигилизма, повышения уровня развитости правосознания является на сегодняшний день сфера интернет-коммуникаций. Мы упомянули о их деструктивном влиянии на сознание граждан, однако их потенциал, в плане правопросветительской работы, с учетом бурного процесса информатизации современного общества, требует соответствующих мер по некоторой модификации их деятельности. В настоящее время, в большинстве случаев, для получения информации, в том числе правовой, граждане обращаются к интернету, в котором может быть, как достоверная, так и недостоверная информация. Понятно, что недостоверная информация публикуется в неофициальных источниках, однако они намного популярней, чем официальные. Такая популярность, в первую очередь, связана с доступностью в понимании получаемой правовой информации. Для преодоления дезинформации граждан, представляется необходимым, популяризация официальных источников, посредством создания, развития и продвижения государством текстового, аудио или видео контента, в котором бы гражданам доступным языком разъяснялись их права и процедуры реализации этих прав.
Необходимо отметить, что государство предпринимает попытки определенным образом повысить уровень правосознания граждан, разрабатывая, утверждая правовые акты, предусматривающие комплекс мероприятий данной направленности. Например, Распоряжение Правительства РФ от 14.05.2014 г. «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 2016 годы».
Кроме того, ключом к разрешению задачи по преодолению негативного отношения к праву является, прежде всего, повышение качества и уровня жизни граждан. Вместе с тем важно развивать общую и правовую культуру, совершенствовать действующее законодательство, проводить профилактику правонарушений и подготовку высококвалифицированных юридических кадров.
И. Н. Сенин, справедливо указывает на необходимость правовой информированности граждан. «Государство обязано информировать граждан обо всех законодательных актах новеллах доступными ему средствами». Обеспеченность населения адекватной юридической информацией, её точность, способны повысить правовую культуру общества, снижая деформированность правосознания.
Для эффективной борьбы с деформациями правосознания необходима своевременная и доступная юридическая помощь гражданам.
Н. Р. Мухудинова выделяет следующие формы юридической помощи.
1) При формировании правосознания (право на юридическую информацию, разъяснение содержания правовых норм, получение юридического образования).
2) При обеспечении прав и свобод личности (дача консультаций, помощь в составлении документов, представительство и защита интересов).
3) При защите прав и свобод личности (при привлечении лица к любому виду юридической ответственности).
При этом юридическая помощь должна постоянно совершенствоваться.
Возможно оказание юридической помощи посредством создания и развития юридических клиник, которые направлены на удовлетворение потребности населения в правовом информировании.
Основная деятельность юридических клиник заключается в оказании бесплатной юридической помощи. Что позволит социально незащищённым и малообеспеченным категориям лиц независимо от их материального положения и места жительства получить квалифицированную юридическую консультацию.
Не менее важным является развитие института по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Последствием долгосрочного пребывания в местах лишения свободы, как правило, у лица происходит приобщение к обычаям преступного мира, изменение системы ценностей, формирование и закрепление деформаций правосознания.
Как указывает В. Л. Васильев, необходимо проведение специальной работы по психологической подготовке осужденных к жизни в новых условиях. «Социальная адаптация может считаться успешной, когда социально полезные связи освобожденного в основных сферах жизнедеятельности установлены и не имеют существенных отклонений (нормальные отношения в семье, наличие жилья, постоянного места работы, участие в общественной жизни, полезное проведение досуга, повышение образовательного и культурного уровня).
Соответственно, правосознание субъекта нуждается в позитивном социальном развитии, систематическом, рациональном формировании и стимулировании.
Таким образом, можно прийти к выводу, что на современном этапе развития российского общества сфера интернет-коммуникация играет значительную роль в распространении правового нигилизма, что в свою очередь ставит перед государством сложную задачу по регулированию данной сферы. Правовой нигилизм находит своё проявления в областях правотворчества, правоприменения и правонарушения. Преодоление проблемы правового нигилизма, считается одной из первостепенных задач стоящей перед государством. Способами преодоления могут послужить, правовое информирование, совершенствование законодательства, правовая помощь, адаптация лиц, освобождённых из мест лишения свободы, улучшение качества жизни людей и др.
Литература
1. Карнаушенко Л.В. Правовой нигилизм непрофессиональных интернет-коммуникаторов как социальная проблема современной России // Вестник краснодарского университета МВД России. 2016. № 4. С. 102-105.
2. Тихомиров Ю.А. Право официальное и неофициальное // Российское право. 2005, № 5. с. 31
3. Кубякин Е.О. Молодежный экстремизм в сети интернет как социальная проблема // Историческая и социально образовательная мысль. 2011. №4
4. Авакян С.А. Конституционный нигилизм в думском варианте // Российская газета. 2002. З апреля
5. Валуева О. Российская Конституция и публичная администрация: параллельные миры?. // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 3. С. 40-57
6. Волостригов П.С. Конституция — моя опора... / Новости Югры. 2003. 11 декабря.
7. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм / Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, и А. В. Малько. М. 1997. С.594 - 595
8. Лазарев В.В. Правоприменительная деятельность: особенности и структура.
9. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2019 год.
10. Гойман В.И. Правовой нигилизм: пути преодоления // Советская юстиция. 1990.№9. с. 5.
11. Егорева М.С. Доступ граждан к правовой информации как условие развития правосознания и формирования правовой культуры // Государство и право. 2001. №9. С. 109.
12. Мухудинова Н.Р. Обеспечение конституционного права каждого на получение квалифицированно юридической помощи в российском уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид, наук. Ижевск, 2005 с. 15
13. Васильев В.Л. Юридическая психология. Психологическая характеристика адаптации освобожденного к условиям жизни на свободе. 2009. СПб.: ПИТЕР. 605с.
References
1. Karnaushenko L. V. (2016). Legal nihilism of non-professional Internet communicators as a social problem of modern Russia. Vestnik krasnodarskogo universiteta MVD Rossii, no. 4, Pp. 102-105
2. Tikhomirov Yu. A. (2005). Law official and unofficial. Russian law, no. 5,
p. 31
3. Kubyakin E. O. (2011). Youth extremism on the Internet as a social problem // Historical and socio-educational thought, no. 4
4. Avakian S. A. constitutional nihilism in the Duma version. Russian newspaper, 2002, 3april
5. Valueva O. (2009). The Russian Constitution and public administration: parallel worlds? Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie , no.3, Pp. 40-57
6. Volostrigov P.S.(2003). The Constitution is my rock. News Yugra, 11 December
7. Matuzov N. I. (1997). Legal nihilism and legal idealism. Theory of state and law: a course of lectures. edited by N. I. Matuzov and A.V. Malko. Moscow, Pp. 594-595
8. Lazarev V. V. Law enforcement activity: features and structure
9. Summary statistics on the activities of Federal courts of General jurisdiction and magistrates for 2019
10. Goyman V. I. (1990). Legal nihilism: ways to overcome. The Soviet justice,no. 9, Pp. 5.
11. Egoreva M. S. (2001). Access of citizens to legal information as a condition for the development of legal awareness and the formation of legal culture. State and law, no. 9, Pp. 109.
12. Mukhudinova N. R. (2005). Ensuring the constitutional right of everyone to receive qualified legal assistance in the Russian criminal process: author. dis. ... cand. the faculty of law, Sciences. Izhevsk, p. 15
13. Vasiliev V. L. (2009). Legal psychology. Psychological characteristics of adaptation of the freed person to the conditions of life in freedom. Saint Petersburg: PITER, 605p.
© Савенков Виктор Васильевич, Столыпинский вестник 2/2020
