CC BY
28
Виктория КОСТОЕВА
Северная столица экономики
На XVII Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), состоявшемся в Северной столице 2022 июня, искали новые возможности роста замедляющейся российской экономики, обсуждали проблемы отечественного образования, слушали музыкантов Мариинского театра, любовались белыми ночами.
Владимир Путин на саммите энергетических компаний — круглом столе в рамках ПМЭФ, посвященном обсуждению тенденций на мировых нефтяных рынках.
21 июня президент рф Владимир путин выступил
на Петербургском международном экономическом форуме, затронув самые актуальные вопросы повестки дня. По его словам, стратегический курс россии в экономике останется неизменным, независимо от кадровых перестановок в Центробанке и администрациях президента и правительства страны.
Тарифы и инфляция
По словам главы государства, с 2014 года рост регулируемых тарифов монополий не должен превышать показатель фактической инфляции. «Такой порядок будет зафиксирован на пять лет», — уточнил российский лидер.
развитие инфраструктуры
Не обошел стороной российский лидер и тему развития инфраструктуры. По словам ВЛАДИМИРА ПУТИНА, 450 млрд Фонда национального благосостояния могут быть вложены в такие проекты на возвратной основе.
Приватизация госактивов
Одна из насущных тем — приватизация госактивов. Президент РФ сообщил, что она будет постепенно проводиться на отечественных финансовых площадках, так как должна сработать на повышение капитализации российского фондового рынка. При проведении приватизации, по мнению российского лидера, стоит ориентироваться на качество сделок и реализации госактивов по справедливым ценам.
мегарегулятор для надзора за банками и пенсионными фондами
На форуме российский лидер заявил о необходимости создания на базе ЦБ мегарегуля-тора по надзору за деятельностью банков, а также инвестиционных и пенсионных фондов. По мнению ВЛАДИМИРА ПУТИНА, средства внутренних инвесторов должны стать ресурсной базой для инвестиций в программы развития. Для снятия ограничений, препятствующих инвестированию пенсионных накоплений в долгосрочные проекты, будет создана специальная система на базе Агентства по страхованию вкладов.
Экономическая амнистия
Говоря об экономической амнистии, глава государства пообещал, что судимость с лиц, возместивших ущерб и убытки потерпевшим, будет снята (см. на с. 28).
Чистки в госкомпаниях
Президент РФ намерен усилить контроль эффективности работы менеджеров госкомпаний. За плохие показатели, установленные государством, будут на-
казывать жестко — вплоть до увольнения. «Мы намерены усилить регулирующую роль государства в принадлежащих ему компаниях, установить менеджменту четкие показатели деятельности, включающие в том числе капитализацию компаний и возврат на капитал», — пояснил ВЛАДИМИР ПУТИН.
налоговая политика в отношении бизнеса
В ходе своего выступления на форуме президент подчеркнул, что жесткие бюджетные ограничения не являются поводом для повышения налогов для представителей бизнес-среды: «Налоговая политика должна работать на развитие, стимулировать инвестиции, модернизацию действующих и открытие в России новых производств, создание качественных рабочих мест». ВЛАДИМИР ПУТИН констатировал, что по качеству налогового администрирования Россия поднялась в мировом рейтинге с 94 на 64 место. В ближайшее время, по его словам, необходимо сблизить налоговый и бухгалтерский учет, продолжить развивать налоговые стимулы для инвестиций.
EAST NEWS
FoTOLiNK/AP Молодежный саммит «Группы двадцати» (Y20 Russia 2013).
Сотрудничество с офшорами
Одна из самых актуальных тем в настоящее время — офшоры. Президент РФ заявил, что Москва планирует заключить двухсторонние соглашения с такими экономическими зонами, цель которых — расширение обмена налоговыми данными.
защита прав заемщиков и контроль госзакупок
Глава государства поднял вопрос защиты прав заемщиков и кредиторов, предложив сформировать необходимый для этого механизм на площадке «Народного фронта «За Россию». По его словам, необходимо сделать кредиты более доступными. Кроме того, президент предложил ОНФ заняться контролем госзакупок, чтобы обеспечить прозрачность направляемых на эти цели ресурсов.
международные контракты
На ПМЭФ-2013 Президент РФ рассказал о контракте Роснефти с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией, оценочная стоимость которого составляет $270 млрд. Он предусматривает поставки нефти в течение 25 лет в объеме
до 46 млн т ежегодно. По словам ВЛАДИМИРА ПУТИНА, еще один важный проект, выводящий РФ на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, — подписанное с Китайской Народной Республикой соглашение о строительстве железнодорожного моста через Амур. Согласно плану, на первом этапе его проектная мощность превысит 5 млн т грузов ежегодно, в дальнейшем ее увеличат до 20 млн т. Также готовится заключение контрактов на поставки газа между Газпромом и Японией. В настоящее время компания работает над проектированием и строительством завода по сжижению газа во Владивостоке, запуск которого намечен на 2018 год. По мнению ВЛАДИМИРА ПУТИНА, необходимо поэтапно снизить ограничение на экспорт сжиженного газа. Кроме того, Роснефть подписала соглашения с Eni, Exxon, Statoil о принципах поставки СПГ и завершении сделок по разработке участков на российском шельфе в Баренцевом и Охотском морях. Стороны также договорились о принципах совместной опытной разработки доманиковых отложений на 12 лицензионных участках Роснефти под Самарой.
Перспективы глобальной экономики
За три дня — с 20 по 22 июня — форум собрал рекордное количество участников — более 7 тыс. человек из 90 стран мира. Главное обстоятельство, оказавшее влияние на формат ПМЭФ, — Деловой саммит «Группы двадцати» (Business 20) и Молодежный саммит «Двадцатки» (Y20 Russia 2013), одновременно прошедшие в эти летние дни в Санкт-Петербурге. Присутствующий на форуме глава государства Владимир Путин провел двусторонние переговоры, встречи с международными инвесторами и «молодежной двадцаткой», а также выступал на мероприятиях ПМЭФ.
«Если в прошлом году ПМЭФ пришелся на пик долгового кризиса в Европе, то сегодняшний — на начало рецессии для отечественной экономики, — пояснил бывший глава Министерства экономического развития и вновь назначенный помощник Президента России Андрей Белоусов. — От этой ситуации оттолкнулся и девиз форума «Перспективы глобальной экономики — время решительных действий». Перспективы — это для глобальных экономик, а время решительных действий прежде всего относится к России». Еще до начала форума министр рассказал «Прямым инвестициям», что в рамках последней встречи ОЭСР в Париже был представлен долгосрочный прогноз развития мировой экономики до 2060 года. И в этом исследовании путь российской экономики имел вид затухающей траектории с выходом на устойчивый 1% роста к 2060 году.
Посетителям стенда Сбербанка было представлено новейшее решение в области SMS-эквайринга — оплата услуги клиентом при помощи SMS.
Станислав КУЗНЕЦОВ,
заместитель Председателя Правления Сбербанка России:
«Время требует от нас решительных действий, — подтвердил общие настроения Президент России Владимир Путин, открывая Пленарное заседание. — Задача номер один — это создание в России условий для устойчивого экономического роста». Для достижения этой цели президент предложил ряд про-^^ граммных мероприятий. Пять лет, начиная
с 2014 года, рост тарифов естественных монополий будет ограничен уровнем инфляции за предыдущий год. Идея привязать тарифы к инфляции стала сюрпризом для Андрея Белоусова, который пообещал «подумать, как это сделать». Более резко об унификации ограничения роста тарифов отозвался глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, назвавший его «грубым методом, к которому приходится прибегать из-за отсутствия более рыночных механизмов».
«Монополиям нужно снижать издержки, а государство поможет с развитием инфраструктуры», — объявил Президент России. На окупаемые инфраструктурные проекты президент обещает потратить почти половину средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), объем которого составляет сегодня 2,7 трлн руб. Первыми объектами станут высокоскоростная железнодорожная магистраль «Москва — Казань», Центральная кольцевая автодорога и модернизация Транссибирской магистрали. На них из средств ФНБ планируется потратить 450 млрд руб. «Впрочем, этого крайне недостаточно», — полагает Владимир Путин, назвавший другие источники финансирования — пенсионные накопления и средства инвесторов.
Диалог с клиентом
«В этом году Сбербанк — уже по традиции — выступил Генеральным партнером Петербургского международного экономического форума и в рамках своего участия организовал насыщенную деловую программу. мы подготовили несколько ключевых мероприятий. Первое — наше пленарное заседание, где обсуждался вопрос об эко-
номическом росте. Второе — деловой завтрак, посвященный образованию, который транслировался в прямом эфире и привлек большое внимание участников форума. Говорили о необходимости дошкольного образования, о роли семьи в образовательном процессе, об ответственности родителей за воспитание детей. Тема захватила всех. На своем стенде мы представили новые бизнес-решения для разных клиентов — от частных лиц до крупнейших корпораций.
Наше участие в таком формате лишний раз доказывает, что в рамках своей бизнес-деятельности мы нацелены на построение эффективного диалога с каждым клиентом в частности и бизнес-сообществом в целом, а как одна из крупнейших компаний в стране — на обсуждение остросоциальных вопросов, от эффективного решения которых зависит дальнейшее развитие нашего общества».
Как и монополиям, банкам государство тоже поможет снизить издержки, оптимизировав контроль, пообещал Владимир Путин.
Синергия Сбербанка
В первый день работы ПМЭФ Сбербанк России представил свой стенд «Синергия смелых решений». По традиции здесь были показаны инновационные предложения для клиентов — от сложнейших финансовых решений для корпоративного бизнеса до нового функционала хорошо известного всем «Мобильного банка». Так, особое внимание посетителей привлек сервис видеоконсультирования: с помощью мобильного устройства можно было связаться с оператором и по любым продуктам и услугам банка получить консультацию.
Также посетителям стенда представили новейшее решение в области SMS-эквайринга, предполагающее оплату услуги клиентом при помощи SMS. Услуга уже работает: к системе SMS-эквайринга подключен национальный билетный оператор «Кассир.Ру». В будущем планируется подключить к системе и сервис покупки билетов для проезда на аэроэкспрессе в аэропорты Москвы. Эти и другие сервисы мобильного банка доступны обладателям самых разных моделей смартфонов и мобильных платформ — iPhone, Windows Phone, Android и даже обычных телефонов в форме SMS. Со временем планируется предоставить мобильную функциональность и для Blackberry.
В основе идеи интерактивной зоны — высокотехнологичное здание Расчетно-кассового центра, открытое в этом году в Москве на Волгоградском проспекте. Этот центр объединил на единой площадке кассовые узлы, расположенные в разных точках столицы. Расположился в нем и большой стрелковый тир для инкассаторов. Посетители стенда могли испытать на себе работу инкассатора, став участником интерактивной игры. Участники форума также могли приобрести памятные и инвестиционные монеты, посвященные предстоящим XXii Олимпийским зимним играм 2014 года в Сочи. Для подробного осмотра впервые привезли устройство, напоминающее электронную лупу: с ее помощью можно не только рассмотреть монету, но и получить ее описание, а также сделать заказ на покупку. Желающим купить монеты непосредственно на стенде предлагали сделать это при помощи новых мобильных PoS-терминалов. Решение актуально для тех мест, где нельзя установить кассовый аппарат. В будущем чек от покупки будет приходить клиенту на его электронный адрес. Пока новинка проходит тестирование.
Почему угасает деловая активность?
Центральным событием первого дня форума стала панельная сессия «Центральные банки: последний оплот экономического роста?», организованная Сбербанком России.
Президент, Председатель Правления Сбербанка Герман Греф начал дискуссию с сообщения о том, что ее участники и гости присутствуют при уникальном событии. Оказалось, что в президиуме находились четыре человека, ответственных за проведение экономической политики в стране: действующий министр экономического развития,
На стенде Сбербанка «Синергия смелых решений» были представлены предложения для клиентов — от инновационных продуктов для корпоративного бизнеса до нового функционала «Мобильного банка».
В рамках форума Сбербанк заключил соглашения с российскими компаниями. Крупнейшие из них: ОАО «Сбербанк России» и корпорация «Главстрой» заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое предусматривает возможности предоставления Сбербанком финансирования до 50 млрд руб., организации программ кредитования физических лиц на покупку квартир и нежилых помещений.
ОАО «Сбербанк России» и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югра заключили соглаше-
ние, в рамках которого Сбербанк будет консультировать по вопросам привлечения финансовых ресурсов в экономику округа, предоставлять финансовую и нефинансовую поддержку социальным и инфраструктурным окружным проектам, участвовать в целевых программах округа, в том числе направленных на развитие сферы малого и среднего предпринимательства, ипотечного жилищного кредитования, негосударственного и пенсионного обеспечения населения и страхования. ОАО «Сбербанк России» и государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» заключили соглашение,
устанавливающее порядок взаимодействия сторон по новым проектам. В их числе — внедрение современных банковских технологий управления финансовыми ресурсами и продуктами, финансирование экспортно-импортных операций, в том числе под покрытие российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций «ЭКСАР».
ОАО «Сбербанк России» и корпорация «Зарубежнефть» подписали соглашение о сотрудничестве, предметом которого станет использование банковских продуктов и услуг на всей территории присутствия Сбербанка и «Зарубежнефти».
ПРЕСС-СЛУЖБА СБЕРБАНКА
Герман Греф, Президент, Председатель Правления Сбербанка России.
два предыдущих и, как предполагали некоторые СМИ, один будущий. Спустя два дня после форума произошла ожидаемая рокировка. Алексей Улюкаев — тогда еще первый зампред Центробанка России — занял кресло главы Минэкономразвития, Эльвира Набиуллина возглавила Центробанк. При этом г-жа Набиуллина уступила должность помощника Президента России тогда еще действующему министру экономразвития Андрею Бе-лоусову. Все упомянутые лица обсудили вопрос: каковы причины замедления экономического роста с 4% в ЫИ кварталах 2012 года до 2,1% в ^-м и уже до драматических 1,6% в i квартале 2013 года.
«В чьих руках находятся рычаги ускорения экономического роста в России?» — спросил Герман Греф у участников панельной дискуссии и попросил их проголосовать. Выяснилось, что наибольшую ответственность респонденты возложили на правительство, набравшее 40,74%. Ко всеобщему удивлению, ровно те же результаты набрала связка «правительство и Банк России» — 40,74%. Ответственность бизнеса была оценена в 18,52%, а роль Центробанка была сведена к нулю, — посчитали участники голосования, чему сами несказанно удивились.
«Есть общее четкое ощущение того, что деловая активность в России затухает, — поделился Андрей Белоусов. — Цифры очень просты: в первом полугодии 2012 года темпы роста ВВП в среднем были 4,5%. В январе-мае 2013 года — 1,8%. Падение составило примерно 2,5%. Почему так случилось? Во-первых, укрепление рубля, которое началось сразу после кризиса, а в 2011-м мы исчерпали его эффект. Во-вторых, произошел рост реальных процентных ставок, достигающих 12-13%. В-третьих, рост тарифов естественных монополий, который продолжается вместе с укреплением рубля. Двукратный рост с 2007 года на газ, на электроэнергию — свыше 1,5 раза».
алексей улюкаев убежден, что снижение темпов связано со стагнацией глобального спроса, которая продолжается несколько лет и сочетается со вторым фактором — исчерпание возможности для восстановительного роста в российской экономике. «В этом году мы наблюдаем неизвестный ранее феномен: резкое снижение финансовых результатов работы предприятий. Прибыль в экономике снижается на глазах. Это означает, что мы
перестали нормально управлять издержками в бизнесе, — отметил г-н улюкаев. — Выход из тупика возможен через инвестиционную активность, которая сама не испытывает большой рост».
По мнению главы центробанка России Эльвиры набиуллиной, экономика могла бы расти в коридоре 3-4%. «Те желаемые темпы роста, что мы пишем в документах (5-6%), требуют от нас серьезной работы по улучшению инвестиционного климата».
«Мы не ответили на вопрос «кто виноват?», но будем считать, что это не самое важное, все произошло само по себе, — резюмировал Герман Греф. — Важно ответить на вопрос «что делать?».
Ответить на этот вопрос попытался главный исполнительный директор ING Group NV Ян Хоммен. «Замедление роста в России отчасти связано с замедлением роста в Европе — у нас также негативные темпы, за исключением Германии, — поделился г-н Хоммен. — Необходимы болезненные структурные реформы, реструктуризация в области трудового рынка и законодательства. Бюджетная система России должна стать более сложной».
Точку в дискуссии поставило очередное голосование. По мнению участников сессии, к ускорению экономического роста приведет улучшение инвестиционного климата (67,80%), снижение тарифов естественных монополий (16,10%), снижение банковских ставок (14,41%). Ослабление рубля заняло самую слабую позицию, набрав 1,69%.
«Я исхожу из того, что фатального ухудшения инвестиционного климата, который привел к такому снижению экономического роста, не произошло, — отметил Андрей Белоусов. — На фоне замедления инвестиций мы видим стабильный существенный приток ПИИ в нашу экономику: в i квартале 2013 года он составил $16-17 млрд. Главная причина снижения экономического роста заключается в том, что мы погасили импульс роста высокими процентными ставками, ростом тарифом и укреплением рубля. Как это все оживить? У нас есть возможность налогового маневра, мы можем сбалансированно подходить к вопросу повышения процентных ставок и укрепления рубля».
алексей улюкаев не поддержал своего коллегу. «Есть примеры неплохого развития экономики с фиксированным или плавающим валютным курсом. Но нет позитивных примеров с управляемым валютным курсом. Это дорога с односторонним движением». По мнению алексея улюкаева, центробанки должны оперировать своими ставками предоставления ликвидности экономики от трех до 12 месяцев, должны расширять объем залогов под обеспечение и чистый кредит банкам.
«Среди нас есть удивительная страна, у которой ставки регулируются, а экономический рост составляет не ниже 7-8%. Расскажите, что вы знаете в Китае такое, чего мы в России никак сделать не можем?» — с таким вопросом Герман Греф обратился к члену ученой коллегии, старшему научному сотруднику Академии общественных наук КНР (CASS) Юй Юндину.
Китайский ученый в ответ сообщил, что ему кажется довольно странным, что, когда все страны страдали от рецессии 2008 года, от недостатка спроса, процентные ставки в России находились на уровне до 12%. «Это очень плохо для российской экономики, — отметил г-н Юндин. — Если у вас маленький экономический
рост, то почему инфляция выше 6%? В Китае сегодня медленный темп роста — 7%, у нас очень низкая инфляция, меньше 1% в год. Мы используем бюджетную политику, чтобы стимулировать экономику. При этом курс юаня вырос». В России очень высока процентная ставка, ее нужно снизить, приток инвестиций от этого не уменьшится, — поставил диагноз российской экономике китайский ученый. Его поддержала Эльвира набиуллина, считающая, что экономический рост должен быть основан на притоке инвестиций. «Нужно расширять использование залогов и доступ банков к системе рефинансирования. Но важно, чтобы деньги, которые направляет Центробанк в экономику, не уходили бы в отток капитала и в инфляцию».
Инвестиции после семи
Ранее утро следующего дня так же началось с мероприятия Сбербанка России — Делового завтрака на тему: «Инвестиции в человеческий капитал: после семи уже поздно?»
В завтраке приняли участие 22 губернатора, пять министров, около 10 ректоров крупнейших университетов страны и значительное количество членов правительства и администраций, представители Intel, Cisco, Boeing, «Ренова», Bain, Glencore, корпорации «Биотехнологии», АвтоВАЗа, КАМАЗа и многие другие.
«Что можно сделать для совершенствования дошкольного образования в России, которое в мировом рейтинге качества находится на 33 месте, несмотря на то что расходы на него — на 10-м?» — такой вопрос Герман Греф задал директору негосударственной школы «Хорошевская прогимназия» (откроется 1 сентября 2013 года, построена при адресной поддержке Сбербанка России) Сергею Плахотни-кову. «Основной фильтр при поступлении к нам — участие родителей в образовательном процессе, то есть минимум два раза в месяц папы и мамы должны участвовать в наших мероприятиях», — ответил сергей Плахотников. Сбербанк провел «Действительно, без участия родителей в образова-Деловой завтрак тельном процессе проблему не решить, — согласился на тему: Герман Греф. — Мы построили много красивых зданий,
«Инвестиции но изменит ли это отношения между родителями и деть-в человеческий ми, насколько оправданны такого рода инвестиции?» — капитал: с этим вопросом г-н Греф передал слово главе Агентства
после семи уже стратегических инициатив Владимиру Яблонскому, кото-поздно?» рый привел любопытные цифры.
ПРЕСС-СЛУЖБА СБЕРБАНКА
«Создание одного места в детском саду стоит около миллиона рублей, в то время как в негосударственном секторе расходы в 10-20 раз ниже, — сообщил Владимир Яблонский. — Нужно поддерживать создание новой инфраструктуры субсидиями, госзаказами, чтобы снизить затраты государства, в результате чего мы не даем того уровня образования, который могли бы дать».
«Что является ключевым, для того чтобы повысить качество российского дошкольного образования?» — вопрос участникам мероприятия. По итогам голосования выяснилось, что 66% респондентов больше всего доверяют укреплению семейных ценностей в обществе. На втором месте оказался индивидуальный подход (12,7%), инновационные образовательные методики заинтересовали еще 8% аудитории. «Мы определили, что самая главная аудитория — это родители, — подвел итог Герман Греф. — Но сегодня мы являемся свидетелями самых драматических изменений с точки зрения новых возможностей для образования. Развитие ^-технологий радикально меняет сам подход к обучению».
Интересным в этой области оказался опыт Татарстана. Президент Республики Рустам Минниханов сообщил, что 100% учителей имеют ноутбуки, все базовые школы подключены к программам виртуального образования. «Когда я посещал отдаленные населенные пункты Татарстана, ко мне обращались учителя с просьбой — разрешить им 50%-ную скидку на оплату Интернета, потому что при помощи ноутбука они занимаются английским языком в онлайн-группе в Лондоне», — подхватил мысль г-на Минниханова министр связи и информационных технологий николай никифоров.
Президент М1Т (Массачусетский технологический университет) доктор Рафаэль Риф призвал Россию использовать разработанную университетом платформу, при помощи которой российские дети могли бы получать образование из любой точки страны.
Герман Греф развил его мысль: «В Стэнфорде мы видели новые модели образования. Там выпускают ролики, которые в течение 12 минут очень доступным языком дают пояснение в любой области знаний. Один из пользователей курсов просматривал ролик 57 раз, прежде чем понял разделы из высшей математики, которую теперь знает великолепно».
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузь-минов рассказал о своих планах: «В сентябре я предложу ученому совету включить в нашу сетку онлайн-курсы, которые займут до половины учебного плана. Это будет шаг к спасению высшей школы и нашего образования, если каждый университет и ректор поймет, что он сможет сэкономить колоссальные ресурсы, направив их на развитие исследовательских коллективов».
Петербургский международный экономической форум — 2013 завершился. Его результаты оцениваются как рекордные. Проведено 103 мероприятия против 77 в прошлом году, подписано 102 соглашения на общую сумму 9,6 трлн руб., что примерно в 30 раз превышает прошлогодний результат. Такие результаты в очередной раз подтверждают статус Петербургского форума как общепризнанной мировой площадки для принятия важнейших бизнес-решений, формирования долгосрочных прогнозов и открытых дискуссий с участием международного и российского экспертного сообщества.
