CC BY
34
Семинар по международным стандартам
Генеральный директор ЕОКЗР Р. Арнитис (слева) и руководитель субрегионального бюро ФАО по Центральной и Восточной Европе А. Нерсисян
У.Ш. МАГОМЕДОВ, директор ФГБУ «ВНИИКР»
Я.Б. МОРДКОВИЧ,
начальник отдела обеззараживания e-mail: vniikr@mail.ru
11-15 июля Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и Европейской организацией по карантину и защите растений (ЕОКЗР) на базе Всероссийского центра карантина растений проведен региональный семинар для восточноевропейских стран и стран СНГ
Своих представителей прислали 13 стран. В семинаре приняли участие также генеральный директор ЕОКЗР Р Арнитис, научный советник ЕОКЗР А. Орлинский, руководители субрегиональных бюро ФАО: по Центральной и Восточной Европе -А. Нерсисян, по Центральной Азии -Х. Муминьянов, сотрудник МККЗР К. Федчок и сотрудники Департамента политики в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Секретариата Таможенного союза М.Г. Чуйко, О. Джумагалиев и Н.Д. Тряхов.
Был рассмотрен ряд международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ). По стандарту «Проект исправлений МСФМ № 5 «Глоссарий фитосанитарных терминов» основная дискуссия развернулась о целесообразности добавления в этот стандарт термина «изоляция». Использовавшийся ранее термин «локализация» решено оставить в отношении зон обнаружения карантинных вредных организмов, а «изоляция» - в отношении помещений. Поскольку термин «изоляция» может иметь более широкое использование, чем только для регулируемых вредных организмов, он также может означать предупреждающую меру, при этом не направленную на определенные вредные организмы.
Следующий активно обсуждаемый проект касался приложения к МСФМ № 11 «Анализ фитосанитарного риска для растений как карантинных вредных организмов». Как известно, в перечень карантинных вредных организмов Российской Федерации включены сорные растения. В идентичном перечне стран ЕС они отсутствуют. В рассматриваемом приложении термин «сорняки» и «инвазивные чужеродные растения» предлагается заменить термином «растения как вредные организмы». Под ним будут подразумеваться и те виды растений, которые могут принести определенную пользу (например, декоративные, используемые в качестве биотоплива, пищевых продуктов или корма для скота, антиэрозионные посадки), и те, которые могут стать вредными организмами для растений путем конкуренции за ограниченные ресурсы (место, свет, питательные вещества и воду), паразитизма или аллелопа-тии. Растения в новом месте обита-
ния могут также стать вредными организмами путем гибридизации с культивируемыми растениями или с растениями дикой флоры.
Рассматриваемый АФР не касается растений, засоряющих товары или транспортные средства, то есть тех, которые в отечественном перечне отнесены к карантинным вредным организмам.
Решение о том, какие виды должны считаться вредными, может зависеть от географии, зоны обитания, использования земли, значимости природных ресурсов в зоне, подверженной опасности. Большое значение имеет тип использования растений, который может влиять на возможность акклиматизации, распространение и потенциальный экономический ущерб. Риск, связанный с использованием посадочного и посевного материала, в проекте АФР подразделяется, например, следующим образом: посадка в открытой местности для дальнейшего управления (например, для контроля эрозии почвы, обработки водных отходов, водные растения в прудах);
посадка в открытой местности с управлением (например, в лесном хозяйстве, сельском хозяйстве, для биотоплива и садоводства);
посадка на улицах в городских зонах, например, вдоль дорог, в парках и садах в декоративных целях; посадка только в помещении. Может быть рассмотрено и использование для потребления в пищу и на корм животным, а также переработки в целях производства энергии. При этом необходимо учитывать, что в случаях просыпи семян может возникнуть опасность непредусмотренного произрастания растений как вредных организмов.
Целесообразность подобного АФР подтверждает случай с борщевиком Сосновского. Это многолетнее растение кавказских субальпийских лугов начали культивировать для силосования. Борщевик одичал, расселился почти по всей средней полосе России, образуя местами сплошные заросли на окраинах полей, обочинах дорог, опушках лесов.
Два приложения к МСФМ касались обработки подкарантинных материалов против вредителей. Приложение к МСФМ № 15 «Регулирование древесных упаковочных материалов в международной торговле» предусматривает, кроме тепловой обработки, фумигацию бромистым метилом и диэлектрическое нагревание, которое основано на использовании электрического поля электромагнитной волны, производимой источником диэлектрического излучения (например, микроволновые или радиочастоты).
При применении тепловой обработки с использованием диэлектрического излучения упаковочные материалы из древесины, не превышающей 20 см в поперечном сечении, должны прогреваться при
температуре 60 °С в течение одной минуты.
По этому стандарту возник ряд вопросов по условиям обработки древесного упаковочного материала бромистым метилом. Не ясно, почему для обработки этим фумигантом должна быть удалена кора и древесный упаковочный материал в поперечном сечении не должен превышать 20 см. Практика работ по обеззараживанию африканских кряжей красного дерева еще в советское время показала, что бромистый метил проникает в древесину диаметром 50 см и более вне зависимости от того, окорена она или нет. Участники семинара просили ЕОКЗР уточнить у разработчиков стандарта возникшие вопросы.
Такие же вопросы возникли при рассмотрении приложения к МСФМ № 28 «Паровая тепловая обработка мускатной дыни (Сиаитів твій) от дынной мухи (Вааґгоаега аиаигЬіїае)». Сомнение вызывают длительность воздействия насыщенного влагой пара(3-5 часов)на качество продукции и техника контроля температуры пара и сердцевины дыни, которые не прописаны в стандарте.
Ряд замечаний сделан по методам препарирования личинок и имаго капрового жука, а также по перечню морфологических признаков для их идентификации. В ЕОКЗР формируется банк данных по специалистам в области диагностической экспертизы капрового жука. Но он не полон, данные на них не представили многие страны, в том числе Россия и Украина.
На семинаре были рассмотрены новые стандарты - МФСМ № 7 «Система фитосанитарной сертификации» и № 12 «Фитосанитарные сертификаты».
Участники семинара предложили тематику будущих семинаров ЕОКЗР и МККЗР Делегация Киргизии внесла предложение рассмотреть вопрос о взаимосвязи карантинной и таможенной служб, Латвии - о зонах распространения карантинных вредных организмов, Армении и Белоруссии - об обследовании подкарантинных территорий, Узбекистана - о защите от проникновения карантинных вредных организмов из сопредельных стран, России - об унификации деятельности карантинных лабораторий по диагностике карантинных вредных организмов.
Участники семинара
