УДК 314 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Д. А. Бистяйкина, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальной работы ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П.
Огарёва», dinaraas@mail. ru
Н. В. Ведяскина, студентка кафедры социальной работы ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»,
СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОРДОВСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО МОЛОДЕЖНОГО ЦЕНТРА
Аннотация. В данной статье рассматривается одно из основных направлений деятельности ГБУ «Мордовский республиканский молодежный центр» по оказанию социальной поддержки молодым семьям. На основании теоретических и количественных данных анализируется семейно-демографическая политика Республики Мордовия в отношении молодых семей, нормативно-правовые основы регулирования данного вопроса.
Ключевые слова: демографическая ситуация, молодая семья, молодежная политика, кредит, сертификат, социальная выплата.
Abstract. This article discusses one of the main activities of GBU "the Mordovian Republican youth centre" for the provision of social support to young families secure housing. On the basis of theoretical and quantitative data analyses family-demographic policy of the Republic of Mordovia in relation to young families, legal and regulatory framework regulation of this issue.
Key words: demographics, young family, youth policy, credit, certificate, social payment.
В Республике Мордовия сложилась единая и эффективная государственно-общественная молодежная политика, гармонично соединяющая в себе государственную поддержку молодежи и молодежные инициативы.
Приоритетные направления государственной молодежной политики определяются в ежегодных посланиях Главы Республики Мордовия, где на протяжении последних лет обозначены проблемы профессиональной подготовки молодых кадров, поддержки молодых семей, молодежных объединений, талантливой молодежи.
Государственное бюджетное учреждение «Мордовский республиканский молодежный центр» (далее ГБУ МРМЦ) представляет собой ресурсную базу поддержки молодежных объединений, в штате которого есть специалисты по всем направлениям молодежной политики.
Учреждение является подведомственной организацией государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, занимающегося координацией молодежных программ, распределением финансовой поддержки и методическим обеспечением проектов в области молодежной политики.
ГБУ МРМЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии государственной молодежной политики.
Одним из важнейших направлений является оказание социальной поддержки молодым семьям.
Отдел социальной поддержки молодых семей ГБУ МРМЦ ведет работу по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы , которая направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья [6].
Финансовые проблемы, отсутствие собственного жилья или его не благоустроенность, сильнее всего сказываются на внутрисемейных взаимоотношениях, социально-психологическом климате, душевном состоянии всех членов молодой семьи. Материальные трудности и проблемы с жильем
вполне объяснимо вызывают страх у молодых людей перед рождением ребенка, так как его содержание и воспитание связано с серьезными вложениями семейного капитала [1, с. 42-43]. А это в свою очередь сказывается на семейно-демографической ситуации не только региона, но и страны.
Согласно исследованиям, среди основных причин снижения рождаемости в стране в качестве основной проблемы выделяется жилищно-материальные проблемы 63,95% [3, с.200].
Остановимся на анализе семейно-демографической политики регионального уровня в отношении молодых семей. Кроме федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», в Республике Мордовия действует региональная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 г.
Государственным заказчиком данной подпрограммы является Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи [6].
Работа по оказанию социальной поддержки молодым семьям в ГБУ МРМЦ ведется посредством оказания квалифицированной помощи. Специалистами ежедневно проводятся консультации по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»: сроки реализации, основные условия вступления, информирование о возможностях получения дополнительных социальных выплат семьям, получившим социальную субсидию.
Большое значение имеет Постановление Правительства Республики Мордовия № 504 от 05.11.2008 г. «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)». Согласно данному Постановлению молодые семьи имеют право на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных организациях на приобретение или строительство жилья, в том числе индивидуального [5]. Специалисты проводят как личные консультации с молодыми семьями, так и консультации по телефону по вступившим с силу изменениям, разъясняется их право воспользоваться возвратом части процентной ставки, основные условия и требования в соответствии с которыми семьи могут обратиться за ее возмещением. Ежедневно ведется реестр
проинформированных семей, который предоставляется в Мордовскую ипотечную корпорацию, иные строительные организации, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, для предоставления возможностей приобретения жилья по льготным условиям.
Формируется реестр молодых семей по возмещению части процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), реестр молодых семей по предоставлению социальных выплат на частичное или полное погашение кредита (займа) в связи с рождением (усыновлением) ребенка. За 2016 г. возмещение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу) получили 446 семьи, социальную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка - 230 семей [4].
Кроме получения социальной выплаты согласно условиям подпрограммы молодые семьи в порядке очереди могут стать обладателями сертификата, который выдается на приобретение жилья. Его размер зависит от количества детей в семье. Первоочередным правом пользуются молодые многодетные семьи, а также семьи, имеющие несовершеннолетних детей. По данному вопросу ведется взаимодействие со всеми муниципальными образованиями, осуществляется контроль за порядком выдачи свидетельств.
Количественный анализ реализуемой работы ГБУ МРМЦ по социальной поддержке молодых семей можно проследить на основании нижеприведенных данных (Таблица 1) [4].
Таблица 1 - Данные об участии молодых семей в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в РМ в 2011 - 2016 гг.
Год Количество семей, изъявивших желание получения социальной выплаты в текущем периоде Количество семей, получивших жилищный сертификат в текущем периоде Степень выполнения, %
2011 1845 1845 100
2012 1897 1897 100
2013 583 504 86,4
2014 6043 247 4,1
2015 7753 371 4,8
2016 6235 614 9,8
В 2016 году 19 семей, кроме жилищного сертификата получили и дополнительную социальную выплату в связи с рождением ребенка (в срок действия полученного им сертификата).
В целом можно отметить, что в связи с острой проблемой нуждаемости молодых семей в жилищных условиях ГБУ МРМЦ является значимым субъектом оказания помощи в решении данной проблемы. Ведь молодые семьи сталкиваются с многочисленными проблемами и трудностями, с которыми супруги не в состоянии справится самостоятельно и им просто необходима помощь. Семья является важнейшим институтом воспроизводства общества и обладает разнообразным потенциалом помощи и защиты [2, с. 76]. Только семья способна дать возможность для развития нашего государства.
Для Республики Мордовия семейно-демографическая политика в отношении поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы становится основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, что повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения республики.
Библиографический список
1. Байдалова О. В., Березовая А. Ю., Жилищные стратегии современной российской семьи [Текст]: // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер.7, Философия. Социология и социальные технологии. - 2015. -№ 1 (27). - С. 42-47.
2. Касаркина Е. Н., , Бистяйкина Д. А., Соловьева Т. В., Семья как субъект социальной защиты: социологический анализ [Текст]: // Политематический журнал научных публикаций «ДИСКУССИЯ». Социологические науки. - 2013. -№ 11 (41). - С. 72-77.
3. Касаркина Е. Н., Бистяйкина Д. А., Молодая семья как объект социального воздействия и субъект собственного изменения [Текст]: // Казанский педагогический журнал. Социология. - 2016.- № 2-1(115). - с. 199-204. 4. Мордовский республиканский молодежный центр на 10.01.2017 г. : официальный сайт [Электрон. рес.]. — Режим доступа : http:// www.mol-rm.ru/
5. Постановление Правительства Республики Мордовия от 05.11. 2008 г. N 504 (ред. от 26.12.2016) «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)» // Справочно-правовая система «Консультант+» [Электрон. рес.]. — Режим доступа: http: www.consultant.ru. (дата обращения 12.01.2016)
6. Постановление Правительства Республики Мордовия от 13. 12. 2010 г. № 487 (ред. от 26.12.2016) «Об утверждении Республиканской целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы» // Справочно-правовая система «Консультант+» [Электрон. рес.]. — Режим доступа: http: www.consultant.ru. (дата обращения 13.01.2016)
7. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 30.12.2016) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" // Справочно-правовая система «Консультант+» [Электрон. рес.]. — Режим доступа : http:www.consultant.ru. (дата обращения 12.01.2016)