CC BY
38Сельское малое предпринимательство: содержание, генезис и тенденция развития
4 МОСКОВСКИЙ ■р ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14049
Курочкин В.Н.,
профессор кафедры экономики и управления Азово-Черноморский инженерный институт - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» в г. Зернограде
Хронюк Л. А., студент магистратуры
Аннотация: С целью исследования трактовки термина «предпринимательство» и его экономического содержания на основе изучения генезиса сельского малого предпринимательства и тенденций развития рассмотрена его хозяйственная деятельность, генезис и тенденции развития. Уточнено понятие сельского предпринимательства: может, на наш взгляд, считаться сельским предпринимателем лицо, использующее научные достижения в аграрном секторе экономики. При рассмотрении генезиса сельского предпринимательства выявлена его социальная база (работники сельскохозяйственных организаций) и три этапа. Установлена тенденция уменьшения масштаба сельского предпринимательства в силу действия закона концентрации капитала. Ключевые слова: сельское хозяйство, предпринимательство, экономика, генезис, тенденция.
Введение. За прошедшие тридцать лет сельское предпринимательство нашло и заняло свою нишу на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции, однако полного научного осмысления произошедших перемен до сих пор не произошло. «В это же время в научной литературе обострилась дискуссия о роли и значении малых форм в сельско-хозяйственном производстве» - отметил д.э.н. В.А. Сарайкин. Недостаточ-ную изученность теоретических и прикладных аспектов данной темы подтверждают исследования кандидата наук А.В. Трухачёва, а необходимость
осмысления содержания малого аграрного бизнеса обоснована в диссертации Л.М. Кулаковой.
В связи с эти была поставлена цель исследования трактовки термина «предпринимательство» и его экономического содержания на основе изучения генезиса сельского малого предпринимательства и тенденций развития.
Предметом исследования выступили: генезис, тенденция развития сельского предпринимательства, а объектом - хозяйственная деятельность отмеченных выше экономических субъектов.
Методологическая база данной работы - результаты исследований академиков и докторов наук: В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буздалова, A.M. Емельянова, Н.Д. Кондратьева, В.И. Кудряшова, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, А.В. Чаянова и др.
Сельскому предпринимательству посвящены работы С.М. Буторина, В.А. Зубкова, Ф.В. Кабуловой, Л.М. Кулаковой, В.А. Сарайкина, А. В. Трухачева и других авторов. Роль сельского предпринимательства в территориальном развитии рассмотрела Л. М.Кулакова [1, с. 3-27]., а системные закономерности интеграционного развития аграрного предпринимательства - А.В. Трухачёв [2, с. 3-23]. Анализ результатов работ по данной тематике показал, что сельское предпринимательство как явление остается недостаточно исследованным, также существуют различные трактовки и понимания его содержания. Например, с законодательной точки зрения предпринимательская деятельность - это такая, которую ведёт зарегистрированный в установленном порядке индивидуальный предприниматель. Однако часть экономистов толкует предпринимательство расширенно, как хозяйственную деятельность коммерческих, а иногда и унитарных государственных организаций. Недостаточно нормирован вопрос о принадлежности бизнеса к малому или среднему предпринимательству и сегментах занимаемого ими рынка, то есть имеются требующие своего разрешения организационно-экономические вопросы субъектов данного бизнеса. Такие противоречивые сведения актуализирует тему настоящей статьи.
Задавшись вопросом «В чём содержание термина «сельское предпринимательство?», обратились к нормативной базе и установили, что «каждый имеет право на собственное использование своих способностей и имущества для предпринимательской или иной, не запрещенной законом экономической деятельности» - ст. 34 Конституции РФ. Таким образом, современное предпринимательство как явление обусловлено основным законом, а механизм его реализации раскрыт в «экономической Конституции» - Гражданском Кодексе (ГК) РФ. «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке» - так трактует предпринимательскую деятельность его вторая статья.
Как известно, лица могут быть как физическими, так и юридическими, то есть субъектом может быть физическое лицо или организация (хозяйственное товарищество или общество, различные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации). В этом варианте хозяйственная, коммерческая и предпринимательская деятельности отождествляются. Интересно отметить, что органы статистического наблюдения учет физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью, ведут отдельно.
На наш взгляд, толкование предпринимательской деятельности в ГК РФ противоречит содержанию предпринимательской деятельности, которая предполагает креативность её субъекта, инновационность и риск. Профессор И.Н. Герчикова МГИМО предполагает наличие у субъектов такой деятельности (entepreneuship) определённого образа мышления, особого стиля и типа хозяйственного поведения, что проявляется в творческом отношении к делу, новаторству, поиску инновационных решений в условия риска. Тогда можно ли считать предпринимателем лицо, занимающееся натуральным личным подсобным хозяйством или водителя «маршрутки», всю смену обслуживающий свой маршрут рутинными операциями? На наш взгляд, здесь есть вопрос: это скорее коммерческая деятельность, но не предпринимательская. В признании рутинных работ не предпринимательской деятельностью законодатели сделали первый шаг: легализировали статус самозанятых граждан, живущих на оплату своего труда без найма. Они сами ищут себе работу в соответствии со своими компетенциями, а затем организуют технологический процесс, за результаты которого сами же и отвечают. Это люди свободной профессии, не обременённой Правилами внутреннего трудового распорядка фирмы, не зарегистрированные как ИП, не имеющие права найма работников: таксисты, репетиторы, фотохудожники, «домашние» мастера и др. Некоторые считают: «Индивидуальный предприниматель (ИП) и самозанятый - одно и то же». И ошибаются, так как самозанятые лица имеют щадящее в сравнении с ИП налогообложение и иной статус.. Самозанятых ещё называют фрилансерами (от англ. freelance - внештатный) или удалёнными работниками - это работники, предлагающий свои услуги клиентам, (журналисты, блогеры, программисты, дизайнеры и частные архитекторы, организаторы торжеств и др., интернет-торговля через сервисы типа Avito), теперь они должны стать на налоговый учет как самозанятые. В сельской местности к самозанятым, на наш взгляд,
относятся владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и хозяйств граждан, кормящиеся с принадлежащего им земельного участка, предоставленного для ЛПХ, садоводства или огородничества (по данным Росстата натуральным хозяйством у нас живут около 600 тыс. граждан),
Сельскохозяйственная деятельность в ЛПХ и садово-огородных участках попадает под налоговые льготы, поэтому статус «самозанятых» указанным лицам не нужен. К самозанятым можно отнести членов крестьянского хозяйства и их глав, преимущественно живущих своим трудом на арендованном или собственном земельном участке.
Безусловно, предприниматель - человек, занимающийся высоко технологичной сферой деятельности, изобретатель, реализатор инноваций. Однако научное исследование, отождествляемое некоторыми с инновациями, это уже иной вид профессиональной деятельности. Исследование - не предпринимательство, хотя и связано с риском, так как направлено на получение новых знаний. Использование же научных достижений в аграрном секторе экономики предпринимательством считаться, на наш взгляд, может.
Под бизнесом поднимется деловая активность, связанная в конце концов с реализацией товаров, работ, услуг, то есть со сделкой. Даже единичная сделка позволяет назвать лицо «бизнесменом» и «коммерсантом». Коммерсантом может быть и ИП в сфере торговли. Следовательно, бизнес - более широкое понятие. [3, с. 30].
Затем рассмотрели генезис сельского предпринимательства. В прошлом веке в СССР в области производства сельскохозяйственной продукции были легитимными сельскохозяйственные кооператива, к которым также относились колхозы, артели и потребительская кооперация. Содержание деятельности указанных организаций ограничивалось действующим на то время законодательством и определялось Уставом, который принимали в каждом отдельно взятом кооперативе. В колхозах получили широкое распространение различные подсобные предприятия: маслоцеха, колбасные и мельничные производства, молочные заводы и т.д., которые перерабатывали часть производимой продукции и реализовывали её на колхозных рынках по кооперативной цене. Кооперативы были условно, по факту, сельскими предпринимателями, так как присутствовали аналогии с упомянутой статьёй ГК РФ - это была направленная на систематическое получение прибыли переработка сверхплановой части сельскохозяйственного сырья с последующей реализацией по кооперативным ценам «колхозного» рынка. Например, были магазины «Кооператор», где продавались произведенные таким образом продукты питания по повышенных, по отношению к государственным, ценам, т.е. фактически по рыночным ценам. Со второй половины 80-х
годов прошлого века под влиянием концепции «перестройки» и «социализма с человеческим лицом» бурно развивались различные кооперативы, причем успешной была их деятельность не только в сфере перепродаж, но и при переработке сельскохозяйственного сырья, закупленного или произведенного. Ограниченным по функциям было предпринимательство арендных звеньев, которые арендовали землю и на условиях бригадного подряда и хозрасчета производили продукцию растениеводства. Это был первый этап.
В настоящее время это звучало бы так: производство продукции на арендованной земле и технике, что вполне возможно, и такие фермеры фактически имеются. С принятием Закона о предпринимательской деятельности, а затем ГК РФ и раскрывающий механизм его реализации нормативных актов сельское предпринимательство в Российской Федерации развивалось ускоренными темпами, так как его социальная основа имелась. На втором этапе, в связи с принятием Закона о крестьянских (фермерских) хозяйствах и финансовой поддержке Правительства РСФСР, образовалось первоначальное количество фермеров. На третьем этапе (с 1991 г.) их численность возросла при реорганизации совхозов и колхозов, что впоследствии привело к снижению численному занятых в сельхозорганизациях с 9,3 млн. работников в 1991 г. до 8,4 млн. в 2000 г. и до 1,4 в 2011 г. Одновременно выросло число самозанятых в ЛПХ и фермеров: с 0,4 млн. чел (1990 г.) до 3,8 млн (2000) и до 4,6 млн (2006) [4, с. 2-3]. В настоящее время прослеживается следующая тенденция развития сельского предпринимательства. На фоне снижения численности предпринимателей, занятых в сфере розничной торговли, количество сельских предпринимателей (т.е. сельское и лесное хозяйство, охота) остается достаточно стабильным (рис.1).
За исследуемый период с 2008 по 2016 гг. количество занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью возросло в сельском хозяйстве увеличилось в 3,16 раза с 95 до 299,4 тыс. (нижняя кривая), а в розничной торговле - снизилось более чем в два раза с 5637,1 до 2604,5 тыс. (верхняя кривая). Сельские предприниматели в настоящее
время на пятом месте по численности в России, впереди - упомянутая торговля, операции с недвижимостью, обрабатывающие производства, транспорт и связь (рис.2).
600,0
Рис^тюк 2 — Чнсленшосгь занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве е сопоставлении о риэлтерами т-г предпринимателями транспорта и связи
Максимального значения численность сельского предпринимательства (жирная черная линия) достигла в 2011 г. (380,2 тыс. чел), опережая операции с недвижимостью и занимая четвертое место. Весь период лидирует транспорт и связь (верхняя двойная линия), несмотря на провальный для них 2011 г. (499,4 тыс. чел). В целом прослеживается тенденция к снижению данного показателя. Можно предположить, что значимая часть водителей перейдёт в категорию «самозанятых», так как в этом случае они уменьшат налоговую нагрузку в несколько раз. Тогда число занятых на транспорте упадет (средняя линия). Рост операций с недвижимость можно объяснить расширением масштабов индивидуального строительства, урбанизацией и снижением ставок по ипотечным кредитам. Рассмотрели тенденция развития сельского предпринимательства и установили отрицательную тенденцию в силу действия закона концентрации капитала
Прогноз по этой формуле показал: снижение численности сельского предпринимательства до 200 тыс + - 10 тыс. в 2022 году, что связано с развитием сельскохозяйственных организаций, использующих дорогостоящую
высокопроизводительную и высокотехнологичную технику, которая фермерам «не по карману». Современные системы спутникового слежения и вождения позволяют установить контроль за использованием такой техники и тем самых значимо повысить эффективность растениеводства. Фермеров, занимающихся животноводством, немного, так как основное поголовье животных они содержат в личных подсобных хозяйствах [6, с. 105-111].
Заключение. В результате исследований уточнено понятие сельского предпринимательства - человек, занимающийся высокотехнологичной сферой деятельности, использующий научные достижения в аграрном секторе экономики, инноватор. Лицо, выполняющие рутинные операции, тем более ведущее натуральное
хозяйство, на наш взгляд, предпринимателем быть не может. Уточнено понятие самозанятых в сельском хозяйстве: это члены крестьянского хозяйства, граждане, занятые в хозяйствах населения и занимающиеся натуральным хозяйством. При рассмотрении генезиса сельского предпринимательства выявлена его социальная база - работники сельскохозяйственных организаций, и этапы развития. На первом этапе сельское предпринимательство развивалось в колхозах и артелях, законодательно было ограничено. На втором - была создана первоначальная масса арендных звеньев на бригадном подряде, хозрасчете и крестьянских (фермерских) хозяйств. На третьем, после реорганизации колхозов и совхозов, сельское предпринимательство стало массовым и нашло свою значимую нишу в производстве аграрной продукции. Установлена тенденция снижения численности занятых индивидуальной предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве в силу действия закона концентрации капитала. По прогноз, основанному на данных государственной статистики, численность сельского предпринимательства в ближайшие четыре года снизится на 33 %.
Список литературы
1. Кулакова Л. М. Роль сельского предпринимательства в территориальном развитии: автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н. /Л.М. Кулакова. - Петрозаводск: Институт экономики Карельского НЦ РАН, 2007 - 27 с.
2. Трухачёв А.В. Системные закономерности интеграционного развития аграрного предпринимательства: автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н. /А.В. Трухачёв. - Ставрополь: Ставропольский ГАУ, 2011. - 23 с.
3. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник. - Москва: ЮНИТИ, 2017. - 501 с.
4. Сарайкин В.А. Малый бизнес в сельском хозяйстве России, его роль и перспективы развития: автореферат дис. на соискание ученой степени д. э. н. / В.А. Сарайкин. -Москва: ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова», 2013. - 45 с.
5. Российский статистический ежегодник. - Москва: Федеральная служба государственной статистики, 2017. - 686 с.
6. Курочкин В.Н. Управление стратегическим развитием вертикально интегрированных структур АПК регионального кластера: монография /В.Н. Курочкин. - Зерноград: Азово-Черноморский инженерный институт ФБГОУ ВО Донской ГАУ, 2017. - 193 с.
