CC BY
68gs4 трудовое право ^d
DOI: 10.24412/2076-1503-2021-6-372-378 ПЛОТНИКОВ Иван Николаевич,
кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры административного финансового и корпоративного права юридического факультета Новосибирского государственного университета экономики управления,
e-mail: ai-plotnikovv@ngs.ru
«САМОЗАНЯТОСТЬ» - ОДНА ИЗ ПРИЧИН КРИЗИСА В РОССИИ
Аннотация. Проводится теоретический анализ самозанятости в Российской Федерации в современных условиях, причины роста и ее влияние на социальные, политические и экономические проблемы в нашем государстве. Рыночная стихия и тотальная коммерциализация, куда государство всё глубже и глубже бросает нашу страну, заставляют по-новому относиться ко многим фактам, например, к таким как самозанятость. Для нашего государства теневой рынок самозанятых оборачивается, прежде всего, огромными ни с чем не сопоставимыми бюджетными потерями. Теневой рынок труда самозанятых граждан делает, прежде всего, неконкурентоспособными представителей малого и среднего бизнеса, осуществляющими аналогичные виды деятельности. Самозанятость, и это факт, неразрывно связана с коррупцией, которая, как коронавирус, как раковая опухоль проникает во все сферы государственного организма, разъедает его, порождая чувства неравенства, несправедливости, нежелание работать, социальную аномию, моральное разложение, понижает степень субъективного благополучия и удовлетворенности жизнью, снижает индекс счастья. В этой связи неслучайно руководство нашего государства и в прошедшем, и в текущем году неоднократно выражало и выражает озабоченность, неудовлетворение проблемами самозанятости в нашей стране.
Ключевые слова: самозанятость, теневые отношения, самозанятые граждане, взятки, коррупция, налоги.
PLOTNIKOV Ivan Nikolayevich,
candidat of sociological sciences, A soc. Associate Professor of the Department of Administrative Financial and Corporate Law
«SELF-EMPLOYMENT» - ONE OF THE REASONS FOR THE CRISIS
IN RUSSIA
Annotation. A theoretical analysis of self-employment in the Russian Federation is carried out in modern conditions, the reasons for growth and its impact on social, political and economic problems in our state. The market element and total commercialization, where the state is increasingly abandoning our country, are forcing a new attitude to many facts, such as self-employment. For our state, the shadow market of the self-employed turns into, first of all, huge budget losses with nothing comparable. The shadow labor market of self-employed citizens makes, first of all, representatives of small and medium-sized businesses who carry out similar activities uncompetitive. Self-employment, and this fact, is inextricably linked to corruption, which, like a coronavirus, as a cancerous tumor penetrates into all spheres of the state body, corrodes it, giving rise to feelings of inequality, injustice, unwillingness to work, social anomia, moral decomposition, reduces the degree of subjective well-being and satisfaction with life, reduces the index of happiness. In this regard, it is no coincidence that the leadership of our State, both in the past and this year, has repeatedly expressed and expresses concern and dissatisfaction with the problems of self-employment in our country.
Key words: self-employment, shadow relations, self-employed citizens, shadow economy, bribes, corruption, taxes.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
Введение. В данной работе проводится теоретический анализ «самозанятости» в Российской Федерации, ее влияние на социальные и экономические проблемы, а, возможно, и на экономический кризис в нашей стране. Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время все больше и больше граждан России получают статус самозанятых, особенно ярко это стало проявляться в период роста безработицы, связанной с пандемией.
Цель исследования: Показать это на примере эмпирических исследований в сибирском регионе и не только, где «самозанятось», теневые отношения в этой сфере давно вызывают озабоченность российской общественности. Также, проводя исследование данной проблемы в рамках конкретного института, возможно выявить некоторый инвариант, адекватно отражающий наиболее общие и значимые аспекты теневых отношений, присущих экономической сфере в целом. С учетом нарастающей тенденции этот феномен является, явной причиной экономического кризиса в России, возможно, даже угрозой безопасности нашей экономики, именно в этом, прежде всего, заключается новизна нашего исследования.
Основная часть. Взятый курс, руководством нашего государства, на борьбу с бедностью, предполагает колоссальные расходы. Тех средств, которое государство ранее выделяло на эту проблему, было явно недостаточно. Любые сбережения, накопления, в любом случае когда-то заканчиваются, даже если есть возможность их регулярно пополнять. Колоссальные, ни с чем несравнимые денежные средства потрачены, тратятся, и в обозримом будущем будут тратиться на борьбу с коронавирусом. Законно сейчас возникает риторический вопрос: «Где взять?» Где взять, найти неиссякаемый источник, способный стабильно, бесперебойно, достойно выполнять не только социальные функции государства, но и пополнять бюджеты всех уровней, которые существенно истощены в связи с коронавирусом в стране. Поднять цены на нефть, газ другие природные ресурсы, давно уже не реально. В очередной раз повысить, увеличить налоги, не просто опасно, а крайне опасно. Неисчерпаемым резервом пополнения государственной казны, бюджетов всех уровней, является на сегодняшний день, громадная армия, а может быть, и целый фронт неплательщиков налогов, как модно в последнее время их стали называть «самозанятыми». К глубокому сожалению, тема самозанятости, точнее ее экономические последствия, мало исследована, мало изучена, а точнее практически не изучена, и в очередной раз в матушке России применяется
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
наполеоновский принцип: «поскорее ввяжемся в бой, а там куда выведет».
Для начала необходимо определить главное - понятие «самозанятый гражданин». На сегодняшний день в российском законодательстве нет легального определения данного понятия. Власти, к сожалению, по-разному трактуют, казалось бы, на первый взгляд, такие простые понятия, как «самозанятость», «самозанятый» гражданин». Например, на официальном сайте пенсионного фонда Российской Федерации дается такое определение: «Самозанятое население-это индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой, и не являющиеся индивидуальными предпринимателями». [8] Федеральная налоговая служба определяет главное понятие «самозанятый», гражданин в налоговом законодательстве - «это физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, и оказывающие без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужч»[9] Поэтому юридически получается, самозанятые граждане - это, прежде всего, индивидуальные предприниматели, которые фактически осуществляют трудовую деятельность, которая приносит им прибыль. С моральной, нравственной стороны это наши граждане, друзья, товарищи, пользующиеся всеми благами нашего общества, финансируемые бюджетными и внебюджетными фондами, но не вносящие в эти фонды ни единой копейки своих денежных средств. С этой точки зрения, определение «самозанятый» явно не подходит. В любом случае отсюда следует, что государство имеет право взимать с «самозанятого» населения налоги, и предлагается регистрация их в качестве ИП с выбором патентной системы налогообложения либо иной, например, упрощенной (УСН). Но в силу того, что большинство самозанятых действуют в «тени», по сути дела занимаются «теневой экономикой», у государства нет возможности осуществлять контроль над их доходами.
К горькому сожалению, «теневая экономика», «теневые отношения» и т.д. пугают не только наших чиновников, но и власть. Самая главная причина заключается в том, что мы, наше государство, напрочь проиграли компанию борьбы с теневым рынком труда, истоки которой берут начало еще с далеких 60-х с появления «цеховиков», «фарсовщиков» и т.д... Как снежный ком эта проблема из года в год только нарастала. К примеру, по данным Росстата, в России в 2012 году доля теневой экономики составляла около 15%, в середине 2013 года до 20%, в 2015году
22%, а к концу 2019 года, уже более 23%, то есть практически четверть трудоспособного населения не платят налоги. Основными причинами являются:
Во-первых, граждане России в меньшей степени начинают доверять государству, и в большей степени начинают полагаться на себя (люди стремятся заработать, чтобы выжить, на том, на чем умеют: животноводство, гаражные мастерские, репетиторство, салоны красоты на дому и так далее).
Во-вторых, в настоящее время, да и в предыдущие годы, по многим причинам официальная экономика не создает новые рабочие места, поэтому соискатели работы не вступают в борьбу за малочисленные рабочие места, а сами организуют себе работу, тем самым обеспечивая себе доход.
В-третьих, немыслимо высокая налоговая нагрузка вынуждает все работающее население скрывать свои доходы, уходя в «тень».
Причины можно перечислять до бесконечности, но важно отметить, что в строй «самозанятых» встают наиболее подготовленные, одаренные, грамотные, талантливые, способные создать конкуренцию на рынке труда наши граждане. С учетом нарастающей тенденции этот феномен является одной из причин экономического кризиса в России, а по мнению многих аналитиков, возможно, даже одной из угроз, безопасности нашей экономики.
Исходя из вышесказанного, автор позволит себе понятия «самозанятость», «самозанятых» рассматривать, прежде всего, как граждан, занимающихся теневой трудовой деятельностью. «Самозанятость», «теневые отношения» - это относительно устойчивые формы любых общественных взаимосвязей, находящиеся вне внешнего социального контроля. Они бывают как легальными (т.е. юридически не противоречащими существующим в стране законам), так и нелегальными, в том числе криминальными, могут учитываться или не учитываться официальной статистикой. Процесс распространения «самозанятости», «теневых отношений» в социальных, экономических, политических, правовых, образовательных, научных, культурных, и др. сферах общественной жизни называется теневизацией. [5, с.29]. Самозанятость «теневые отношения», по мнению автора, имеют место во всех сферах общественной жизни всех стран. Самозанятость это, прежде всего, теневые отношения, которые сегодня пронизывают все сферы трудовой жизнедеятельности, в значительной степени определяя лицо современных обществ. В то же время отсутствие единого нормативно-правового понимания
такого явления, как «самозанятость», приводит к тому, что количество «самозанятых» оценивается очень разрознено (от 15млн, до более, чем 27 млн человек). [4,с.142].
На пути к раскрытию тайн теневых отношений возникает масса трудностей, которые связаны не только с очевидной нехваткой информации для расчетов, но и с концептуальными сложностями, расхождением в понимании того, что они собою представляют. Существует немалая путаница в употреблении терминов, когда теневые отношения отождествляется то с неформальной, то с криминальной экономикой, а иногда и с коррупцией. Однако исследуются они в основном с позиций экономической и правовой наук. Хотя то, что мы повсеместно называем экономическим фактором, как справедливо замечает К. Полани, «вплетено в социальную ткань, а единственные мы, современные люди, выдёргиваем из этой ткани нити и сплетаем на их основе отдельную систему». [6, с.159].
Пополнение государственной казны любыми легальными, законными, доступными средствами, методами практически исчерпывает себя. Взятый курс на пополнения бюджета государства, за счет инвестиций, мягко говоря не оправдывает себя. Анализ официальной, реальной в данном случае статистики показал, сколько в настоящее время в нашей стране трудоспособного населения, и сколько из них реально платят налоги. Силовые, порою репрессивные методы не оправдали себя, а только усугубили проблему. Поиски выхода из тупика методом проб и ошибок породили установление специального налогового режима: «Налог на профессиональный доход» - федеральный закон от 27.11.2018 года №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)». [7] Складывается впечатление, что государство наконец-то пошло войной на «самозанятых», тем самым стремясь воплотить в жизнь главную мечту налоговой службы - «платить должны все».
Первые исследования показали позитивные тенденции выхода из «тени» так называемых «самозанятых», о чем свидетельствуют СМИ, а также неоднократные выступления, заявления бывшего главы Федеральной налоговой службы М. В. Мишустина, со слов которого после принятия закона за 10 месяцев более 250 тысяч «самозанятых», изъявили желание платить налоги. На этом положительная статистика заканчивается.
Главная цель данного закона: дать четкое понятное определение «самозанятого» лица (также СЗЛ), то есть чем оно занимается и какие
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
имеет обязательства перед государством. Федеральный акт, в данном случае, не является поголовным принудительным призывом. Тут тонкая грань. Гражданам дается возможность декларировать свои доходы на льготных условиях (ставка 4 и 6 %), заявляя о себе добровольно. И в то же время кто этого не сделает, подвергается риску быть уличенным в теневой деятельности со всеми негативными налоговыми последствиями, которые реализовать явно сложно, а порою просто не возможно. Поэтому видимо данный закон, прежде всего, наверное, учитывает государственные интересы, а затем уже и населения. Согласно представленному закону, статус «самозанятого» определяется по следующим критериям:
• не должен быть работником или работодателем;
• иметь годовой доход не более 2,4 млн. руб.;
• определенная профессиональная деятельность недопустима.
Какие виды деятельности подходят? Проще говорить об этом, перечисляя род занятий:
• репетиторы;
• юристы;
• сиделки;
• парикмахеры;
• настройщики компьютеров;
• люди, выполняющие ремонты (квартир, автомашин, бытовой техники);
• оказывающие услуги по уборке, переезду;
• сдающие в аренду квартиры, гаражи, дачи и т.п.
Необходимо также отметить, что к «самозанятым» могут относиться не только физические лица, но и индивидуальные предприниматели. Какие виды деятельности не подходят? Есть виды деятельности по закону о «самозанятых» в России, которые исключают получение статуса. К ним относят:
• продажа алкоголя, сигарет и прочей подакцизной продукции;
• товарно-посредническая деятельность (перепродажа);
• работа в сфере добычи и переработки полезных ископаемых;
• продажа недвижимости/транспортных средств;
• предпринимательство в сфере агентской деятельности, поручений и подобное;
• по реализации прав требований (долгов);
• по которым получают натуральный доход (не в денежной форме);
• отдельные виды лицензионной деятельности или деятельность, где предусмотрено членство в саморегулируемых организациях.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
Каких перемен ожидать, когда вступит в полную силу закон о «самозанятых» можно говорить после завершения эксперимента.
Но сейчас уже можно говорить о пользе и вреде.
Из плюсов:
• гражданам предлагается льготная налоговая ставка;
• в госбюджет ожидаются дополнительные поступления;
• простота отчетности. Из минусов:
• первоначально было мало регионов задействовано в эксперименте (можно считать, что данный вопрос наконец решен положительно);
• длительный срок апробации;
• ограниченный размер доходов (в месяц доход не более 200 тыс. руб.);
• ограничения в видах деятельности.
Для изучения теневых отношений в трудовой деятельности нами были проведены несколько глубинных интервью по интересующей нас тематике, прежде всего, в сибирском регионе, в том числе непосредственно с «самозанятыми». Нами проведены анкетные обследования, как в городской, так и сельской местности, а также непосредственно в крупных городах: в г. Новосибирске, Барнауле, Томске и других. В целом было опрошено более 300 человек. Хотя предварительные данные об общественном мнении не могут служить основанием для категорических выводов, но даже результаты выборочных обследований, как показывает опыт, в целом адекватно отражают степень распространенности «самозанятости» в российском обществе.
За основу исследования не случайно взяты сибирские регионы, именно эти территории вот уже длительное время в связи с удаленностью от центра не подлежат никакому анализу, исследованию, в том числе в вопросах «самозанятости». Складывается впечатление, что Сибирь не нужна России либо нужна в качестве сырьевого придатка. Неопровержимыми фактами является из года в год нарастающая миграция за Урал, ближе к центру катастрофически падающий уровень жизни, по сравнению с центром. Чтобы как-то выжить, растет число желающих уйти в «тень», то есть «самозанятых».
Исследования показали:
1.В настоящее время на федеральном уровне к закону относятся с некой опаской, согласно последним новостям, около 30-45%.
2.Более 60% опрошенных положительно относятся к принятию закона о «самозанятых», считая его своевременным.
З.Готовы платить предполагаемые налоги около 30% физических лиц, при этом без каких-либо условий.
4.Около 18% опрошенных считают данный закон не доработанным, «сырым», наспех принятым.
5.Исследование на федеральном уровне показывает, что темпы регистрации «самозанятых» после принятия закона увеличиваются, особенно в Татарстане.
6.В Сибири более 60% «самозанятых», проживающих в сельской местности, не готовы платить налоги, так-как из-за отсутствия денег клиенты рассчитываются с ними за работу в основном продуктами питания, кормами, дровами, выполнением каких-либо работ.
7. Более 90% опрошенных считают, что эксперимент по «самозанятости» необходимо проводить не только в регионах-донорах, но и в регионах, которые находятся на дотациях.
8.Главная задача закона - вывести бизнес из «тени», считают 87% опрошенных.
9.Не повлияет данный закон на увеличение сборов налогов, считают 43% опрошенных.
10. Рост цен на услуги «самозанятых» неизбежным считают 57% опрошенных.
11. Люди - это «новая нефть» - 72%.
Основные проблемы, прямо либо косвенно влияющие на кризисные явления в экономике:
- многие фирмы, предприятия, учреждения, организации после принятия закона начали оформлять своих сотрудников как «самозанятых» при помощи различных схем с единой целью -уменьшить налогообложение.
- авторы разработки и принятия данного закона не предусмотрели, каким образом будут взыскиваться налоги с «самозанятых» в сельской местности, где из-за отсутствия денежных средств расчеты за работу, услуги, осуществляются продуктами питания, дровами, кормами и т д.
- на 1 июля прошедшего года в России зафиксировано всего лишь 7% сдающих жилье в аренду, за рубежом эта цифра составляет более 50%.
- нет механизма реализации данного закона, заинтересованности граждан платить налоги, стимулов выхода из «тени».
- нарастающее недовольство экономической политикой властей, при которой богатые богатеют, бедные беднеют.
- карательные меры ФНС и многие другие.
Реальность: Быть индивидуальным предпринимателем в настоящее время в России не просто дорого, а очень дорого. Во-первых, нужно платить страховые взносы, которые составляют около 30 тысяч рублей в год, во-вторых, налоги
6% от дохода, в-третьих, каждому индивидуальному предпринимателю, нужна онлайн-касса. А она очень дорогая, так-так нужно платить оператору фискальных данных, менять фискальный накопитель и делать много чего еще. Поэтому представителей самых нужных, жизненно необходимых профессий (сантехники, электрики, и т.д.), оформившихся в качестве ИП, тем самым вышедшим из «тени», практически нет.
Исследования показали, что «самозанятые» могут параллельно работать и по трудовому договору, но не по тому виду деятельности, по которому они признаются «самозанятыми». В качестве примера можно привести трудовую деятельность инженера на предприятии в учреждении, организации, который, работая в штате, может в свободное время ремонтировать, к примеру, компьютеры или другую технику, получая при этом дополнительный легальный доход. Но при этом он не может оказывать услуги по ремонту компьютеров, техники в данном случае своему работодателю. Парадокс, не правда ли? Более того так называемые «самозанятые» не могут оказывать услуги, а также выполнять работы для заказчика, который был его работодателем менее двух лет назад.
Анализ причин, выявленных в ходе исследования, по которым миллионы, а возможно, десятки миллионов «самозанятых» не хотят регистрировать ИП, как было указано выше, так как это порождает необходимость платить страховые взносы, которые очень высоки. Хотя новое налогообложение «самозанятых» позволяет их освобождать от уплаты страховых взносов, но нет страховых взносов - нет страхового стажа для получения пенсии. Но не это главное!
Любыми доступными и недоступными средствами и методами, и как можно скорее, необходимо повысить уровень доверия граждан к государству. С этой целью необходимо создать благоприятные условия для развития бизнеса, сделать легальный бизнес выгоднее нелегального, существенно снизить налоговую нагрузку, защитить свободу конкуренции, обеспечить защиту прав собственности, а также гарантии равенства всех перед законом.
Одной из важнейших задач также является стимулирование развития малого бизнеса. Не секрет, что малый бизнес на сегодняшний день является важнейшим сектором развития экономики любого государства. К глубокому сожалению, в России на конец прошедшего года доля малого и среднего бизнеса составила в пределах 20% ВВП. В наиболее развитых странах мира -США, Англии, Франции малый бизнес составляет порядка 50%, а в Японии, Китае - более 60%.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
Ожидаемо одной из важнейших проблем выхода бизнеса из тени является очень высокий уровень коррупции в нашей стране. Темпы борьбы с ней не устраивают ни власть, ни бизнес, ни политиков, ни граждан России. Практически на сегодняшний день в нашем государстве нет ни одного института власти, не запачканного взятками, этой «заразой» поражены, прежде всего, верхние эшелоны власти. Это серьезнейшая угроза, и с ней надо считаться. Не случайно президент Российской Федерации, В.В. Путин, выступая на расширенной коллегии ФСБ, в текущем году, в очередной раз поставил задачу по усилению борьбы с коррупцией. Видимо, настало время государству коренным образом поменять характер отношений с теневой экономикой, перестроиться и настроиться не на борьбу с ней, а на ее урегулирование и очищение от коррупционной составляющей, что сделать очень трудно, но необходимо.
Заключение. Было бы несправедливо не отметить ряд положительных моментов в вопросах «самозанятости». Прежде всего, так называемая «самозанятость» имеет ярко выраженные социальные функции. Она не дает расти уровню безработицы в стране, падению уровня жизни, способствует самовыживанию, сглаживает перепады в экономической конъюнктуре с помощью перемещения ресурсов между секторами экономики, подпитывает легальный сектор экономики и так далее. На этом налоговый «кураж» не заканчивается, но всё это требует многих других комплексных, а не только социологических исследований. К более глубокому проведению исследований, по данной теме, и выработке практически значимых мер и реальных предложений, прежде всего и целью, пополнения государственной казны, необходимо привлекать философов, экономистов, юристов, психологов, педагогов и других учёных, а также специалистов-практиков. Тем не менее, полученные на сравнительно небольшом полигоне результаты эмпирического исследования, в совокупности со многими другими источниками информации, приводят к выводу о том, что отношения такого рода в российском обществе не только дисфункциональны, но и социально опасны. Подрывая нашу экономику, они ставят под угрозу национальную безопасность нашего государства.
Негативные функции «самозанятых», их теневые отношения в сфере трудовой деятельности состоят в следующем:
1. ухода в «тень», наиболее подготовленных трудовых ресурсов;
2. углублении социально-классовых различий в трудовой деятельности;
3. дегуманизации рынка труда;
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
4. снижении общего качественного уровня
труда и девальвации трудовых отношений в
целом;
5. уклонении от уплаты налогов, и другие.
Следовательно, соответствуя антиобщественным интересам отдельных социальных групп, в целом они не только дисфункциональны, но и опасны, как и отмечалось выше. В качестве инварианта, адекватно отражающего наиболее общие и значимые специфические функции «самозанятых», присущие именно экономической сфере в целом, можно выделить следующие:
1) углубление отчуждения подавляющего большинства населения от государственной власти, явно выраженное недоверие к ней (особенно ярко это выражено в последние 2-3 года);
2) нарастающее углубление отчуждения подавляющего большинства населения от благ и услуг, предоставляемых различными социальными институтами этой сферы (образования, здравоохранения, культуры, правопорядка, пенсионного обеспечения, и т.п.) в пользу меньшинства, присвоившего основную долю общественного богатства и социальных благ;
3) способствование росту паразитарных элементов в структуре российского общества;
4) увеличение социальной дифференциации и классовых интересов;
5) колоссальное увеличение в обществе социальной несправедливости и уменьшение свободы в действиях для большинства Российских граждан;
6) ни с чем, несравнимое востребование в нашем обществе запроса на реальные, ощутимые и скорейшие перемены, а особенно на справедливость.
В настоящее время, с 1 января 2020 года, новый налоговый режим для «самозанятых» введен еще в 19 регионах России, а позднее, в период пандемии, во всех субъектах Российской Федерации. Пока первые дни недели не фиксируют массового выхода из тени так, называемых «самозанятых». Причин здесь не просто много, а очень много, начиная со смены руководства ФНС и заканчивая коронавирусом, но это уже тема другого исследования.
Есть робкий оптимизм, что начатая борьба с самозанятостью позволит все же увеличить сбор налогов в текущем году. Существенным позитивным явлением в этой связи является назначение председателем правительства М.В. Мишустина, который ещё будучи главой Федеральной налоговой службы, был одним из инициаторов налогообложения самозанятых. Создав, по мнению мировых экспертов, аналитиков, одну из лучших в мире налоговую службу, если не лучшую, Михаил Владимирович, зная данную проблему не пона-
слышке не только в теоретическом, но и в практическом аспектах, позволит создать наилучшие условия выхода из «тени» самозанятых. Неслучайно, и из уст руководителя нашего государства в последнее время стали подниматься вопросы самозанятости с конкретными предложениями, к примеру, самозанятыми признаются граждане России с 16-летнего возраста и другие. Классификация теневых отношений в сфере труда, разработанная автором применительно к социальной и экономической сфере, вполне применима при изучении аналогичных проблем в других сферах, социальных институтах и областях общественной жизни.
Список литературы:
[1] Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. - М., 2007.
[2] Бекряшев А.К. Теневая экономика: Учебное пособие. - Омск: Омская академия МВД РФ, - 2004.
[3] Бойков В.Э. Серая экономика: масштабы развития и влияние на массовое сознание // Социологические исследования. - 2011. - № 11.
[4] Гимпельсон В.Е. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам Р13 выборочных обследований рабочей силы). 2018: Стат.сб. Росстат. М., 2018.
[5] Дробижева А.П. Социальные аспекты теневой экономики. - М., 2012.
[6] Полани К. Два значения термина «экономический» // Неформальная экономика: Россия и мир. - М.: Логос, 1999.
[7] Федеральный закон от 27.11.2018 года №422-ФЗ «О проведении эксперемента по установлению специального налогового режима » в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике
Татарстан (Татарстан)». Российская газета, №270, 30.11. 2018.
[8] Пенсионный фонд России [Электронный ресурс] (дата обращения: 10.03.2018)
[9] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998№146-ФЗ «Российская газета», № 148-149, 06.08.1998.
Spisok literatury:
[1] Barabin V.V. Voenno-politicheskaya deya-tel'nost' gosudarstva v sisteme nacional'noj bezopas-nosti. - M., 2007.
[2] Bekryashev A.K. Tenevaya ekonomika: Uchebnoe posobie. - Omsk: Omskaya akademiya MVD RF, - 2004.
[3] Bojkov V.E. Seraya ekonomika: masshtaby razvitiya i vliyanie na massovoe soznanie // Sociolog-icheskie issledovaniya. - 2011. - № 11.
[4] Gimpel'son V.E. Rabochaya sila, zanyatost' i bezrabotica v Rossii (po rezul'tatam R13 vyboroch-nyh obsledovanij rabochej sily). 2018: Stat.sb. Rosstat. M., 2018.
[5] Drobizheva A.P. Social'nye aspekty tenevoj ekonomiki. - M., 2012.
[6] Polani K. Dva znacheniya termina «ekonom-icheskij» // Neformal'naya ekonomika: Rossiya i mir. - M.: Logos, 1999.
[7] Federal'nyj zakon ot 27.11.2018 goda №422-FZ «O provedenii eksperementa po ustanov-leniyu special'nogo nalogovogo rezhima » v gorode federal'nogo znacheniya Moskve, v Moskovskoj i Kaluzhskoj oblastyah, a takzhe v Respublike Tatar-stan (Tatarstan)». Rossijskaya gazeta, №270, 30.11. 2018.
[8] Pensionnyj fond Rossii [Elektronnyj resurs] (data obrashcheniya: 10.03.2018)
[9] Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaya) ot 31.07.1998№146-FZ «Rossijskaya gazeta», № 148-149, 06.08.1998.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2021
