CC BY
31
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 331.1
ГРНТИ: 06.77: Экономика труда. Трудовые ресурсы doi:10.51608/23058641_2022_3_14
САМОЗАНЯТОСТЬ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ОРИЕНТИР БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ НАСЕЛЕНИЯ
© Авторы 2022
ДАВЛЕТБАЕВА Алина Радиковна
студент 4 курса
Уральский государственный экономический университет, (Россия, г. Екатеринбург, e-mail: davletbaevaalina6@gmail. com)
SPIN: 4496-0528 AuthorID: 707308 ORCID: 0000-0002-4777-5351
ШЕИНА Екатерина Георгиевна
кандидат экономических наук, доцент
Уральский государственный экономический университет,
(Россия, г. Екатеринбург, e-mail: shekat@mail.ru)
Аннотация. Уровень безработицы является одним из важнейших экономических показателей, предназначенный оценить экономическое развитие страны. Говоря о безработице, необходимо иметь в виду, что это один из главных факторов, препятствующих стабильному экономическому росту и развитию общества в целом. Указанная данность предопределяет потребность общества в разработке различных способов борьбы с безработицей, детерминируя стратегические ориентиры развития, одним из которых является становление и функционирование самозанятости населения.
Ключевые слова: безработица, экономический цикл, циклическая экономика, экономический рост, налог на профессиональный доход, тенденция, налоговые поступления, самозанятость
Для цитирования: Давлетбаева Р.Р., Шеина Е.Г. Самозанятость как стратегический ориентир борьбы с безработицей населения // Основы экономики, управления и права. 2022. № 3 (34). С. 14-19. 10.51608/23058641 2022 3 14.
Original article
SELF-EMPLOYMENT AS A STRATEGIC GUIDELINE IN THE FIGHT AGAINST UNEMPLOYMENT
© The Author(s) 2022 DAVLETBAEVA Alina Radikovna
4th year student
Ural State University of Economics
(Russia, Yekaterinburg, e-mail: davletbaevaalina6@gmail.com)
SHEINA Ekaterina Georgievna
Candidate of Economics Sciences, Associate Professor
Ural State University of Economics
(Russia, Yekaterinburg, e-mail: shekat@mail.ru)
Annotation. The unemployment rate is one of the most important economic indicators designed to assess the economic development of the country. Speaking about unemployment, it should be borne in mind that this is one of the main factors hindering stable economic growth and the development of society as a whole. This fact determines the need of society to develop various ways to combat unemployment, defining strategic development guidelines, one of which is the formation and functioning of self-employment of the population.
fl
Основы экономики, управления и права
2022
Economy, Governance and Law Basis № 2 (33)
Keywords: unemployment rate, economic cycle, cyclical economy, economic growth, professional income tax; trend; development; tax revenues
For citation: Davletbaeva A.R., Sheina E.G. Self-employment as a strategic guideline in the fight against unemployment // Economy, governance and lave basis. 2022. No. 3 (34). Pp. 14-19. (InRuss.). doi: 10.51608/23058641 2022 2 14.
Введение
Безработица - социально-экономическое явление, при котором предложение рабочей силы существенно превышает спрос на труд. Существует несколько теорий безработицы, одна из таких - кейнсианская. Джон Кейнс разделял безработицу на добровольную, вынужденную и фрикционную. Также существует и классическая теория безработицы, включающая в себя фрикционный, структурный, сезонный типы безработицы, а также безработицу избыточного предложения [1]. В таблице 1 даны определения различных типов безработицы разных авторов.
что позволило вывести взаимосвязь о взаимном влиянии факторов безработицы и расширения самозанятости в регионах. Материалы исследования представлены научными публикациями отечественных авторов, научно-методической литературой, а также официальной статистикой.
С динамикой уровня безработицы тесно связано понятие экономического цикла, который имеет две модели - двухфазовую и четы-рехфазову. Экономический цикл предполагает периодичность колебаний уровня занятости, производства и инфляции [8]. На рисунке 1 представлена четырехфазовая модель экономического цикла.
Таблица 1 - Описание типов безработицы*
Тип безработицы Описание
Циклическая компонент общей безработицы, который возникает непосредственно в результате циклов экономического подъема и спада (Ч. Поттерс, Я. Перес) [2]; отклонение фактического уровня безработицы от естественного (В.П. Бардовский) [3]
Структурная безработица, возникающая при изменениях отраслевой или территориальной структуры спроса на труд (Е.А. Аникина) [4]; безработица, вызванная более глубинными сдвигами в отраслевой и региональной структуре занятости (В.В. Смирнов) [5]
Сезонная безработица, обусловленная сезонностью функционирования предприятий и организаций**; безработица, связанная со значительными колебаниями трудовых нагрузок по объективным причинам (В.В. Смирнов) [5]
Фрикционная порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (Б.А. Райзберг) [6]; безработица, связанная с поиском работы, ожиданием выхода на работу, а также с переходом с одной работы на другую (А.А. Огаркова, Е.А. Мищенко) [7]
Вынужденная возникает, когда совокупное предложение труда работников, готовых работать за существующую зарплату, превышает существующий объем занятости (Кейнс) [1]; возникает при потере работы и доходов***
Добровольная возникает при отказе отдельного работника от работы (Кейнс) [1]; возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом (В.П. Бардовский) [3].
* Составлена авторами.
** Глоссарий // Управление в сфере содействия занятости Министерства социального развития Пермского края URL: https://szn-old.permkrai.ru/poleznaya-informatsiya/glossariy/?ysclid=l7uop2qh0535174889
*** «Что такое безработица?» // География - Планета Земля (информационно-образовательный портал). URL: https://geographyweb.ru/types-of-unemployment/ (дата обращения: 10.09.2022).
Методология На рисунке 1 отмечены стадии кризиса,
В исследовании применяется системно- которые определяют циклическую безработицу
структурный подход, а также методы сравнения, в стадии роста. Во время экономического подъ-
аналогии и метод экономического наблюдения, ема уровень безработицы снижается, так как в
Экономические науки
Результаты
Стоит отметить о зависимости экономического роста и уровня безработицы. А. Оукен предположил, что снижение темпа роста ВВП на 2% приводит к повышению уровня безработицы на 1%. Закон Оукена применяется в ходе разработки мер макроэкономической политики и стратегий развития экономического сектора государства [9]. Рассмотрим применение закона Оукена на практике РФ.
По графику заметна обратная связь ВВП и количества безработных (уровня безработицы): при росте ВВП сокращается безработица и наоборот. Особенно данная тенденция заметна в 2020 году в связи с мировым кризисом и, соответственно, спадом российской экономики.
В настоящее время уровень безработицы в России имеет нестабильную тенденцию, что говорит о возможной связи с фазами экономи-
140000000 5
120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 о
Рисунок 2 - Динамика ВВП и количества безработных, млн. руб.*
* Составлен авторами по открытым данным Росстата.
Таблица 2 - Совокупный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы населения в возрасте 15 лет и старше за 2017-2021 гг., %*
2017 2018 2019 2020 2021
Российская Федерация, в т.ч.: 6,6 6,2 6,5 7,8 6,4
- Центральный ФО 4,0 3,6 4,1 5,2 4,5
- Северо-Западный ФО 5,8 5,5 5,3 7,0 5,3
- Южный ФО 7,4 6,9 7,1 8,0 6,7
- Северо-Кавказский ФО 12,9 12,9 14,4 18,1 16,0
- Приволжский ФО 6,0 5,7 6,1 7,0 5,3
- Уральский ФО 6,7 6,0 6,0 7,3 5,4
- Сибирский ФО 9,2 8,6 8,6 10,2 8,1
- Дальневосточный ФО 8,9 8,3 9,3 9,4 7,8
* Составлена авторами по данным Росстата.
данный промежуток времени происходят такие процессы, как: рост реальных инвестиций, рост производства, фактический ВВП начинает соответствовать потенциальному.
Рисунок 1 - Экономический цикл* * Сафронов П.А. Экономический цикл и его фазы. Видеоурок по обществознанию 11 класс [видео] // YouTube 29 ноября 2016. URL: https://www. youtube.com/watch?v=d5kdWPlZeyk (дата обращения: 10.09.2022).
2
1,5 О
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
ВВП, млн руб во безработных, млн руб
ф
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
ческого цикла. Но, несмотря на это, по заявлению президента РФ на Восточной экономическом форуме (сентябрь 2022) уровень безработицы в России находится на историческом минимуме и составляет менее 4%!. В таблице 2, составленной по данным Росстата, представлена статистика уровня безработицы.
Обращая внимание на данную статистику, можно заметить, что на общую статистику большое влияние оказывают показатели Северо-Кавказского федерального округа, в данном регионе наибольший показатель уровня безработицы. По мнению экспертно-аналитического центра «Юг» такая динамика может сопровождаться высокой долей теневой экономики и неразвитой промышленностью2. Показатели за 2020 и 2021 годы можно связать с наиболее актуальной на то время проблемой -пандемией, то есть общий рост на 1,3% в абсолютном показателе связан с экономическим кризисом, возникшим из-за карантина. Относительно других годов большой процент населения, трудящихся в компаниях малого и среднего бизнеса, потеряли работу, как следствие возникла циклическая безработица. В 2021 год снижение уровня безработицы можно связать с началом восстановления экономических процессов - появление новых рабочих мест, возникновение новых проектов с рабочими местами.
Обсуждение
Для сокращения доли безработных государство разрабатывает и реализует различные мероприятия. К ним можно отнести введение новой системы налогообложения для самозанятых, обучение со скидкой до 100% за счет государства цифровым профессиям и т.д.
1 Уровень безработицы в России составляет менее 4% - В.В. Путин // Аргументы и факты, 07 сентября 2022. URL: https://aif.ru/money/vef-22/ uroven_bezraboticy_v_rossii_sostavlyaet_menee_4_-_putin (дата обращения: 10.09.2022).
2 Эксперты объяснили причины безработицы на Ставрополье и Северном Кавказе // NEWSTRACKER, 01 февраля 2020. URL: https:// newstracker.ru/news/economy/01 -02-2020/eksperty-ob-yasnili-prichiny-bezrabotitsy-na-stavropolie-i-severnom-kavkaze (дата обращения: 10.09.2022).
3 Ксения Дмитриева «Самозанятость - не па-
нацея от безработицы, низкой оплаты труда и ма-
леньких пенсий» // Законы, 01 февраля 2022. URL:
https://www.9111.ru/questions/7777777771692148/(w та обращения: 10.09.2022).
2022 № 2 (33)
Говоря о самозанятом населении, то его можно было встретить еще и в 90-х годах, причем его было немало. Сущность данного явления заключается непосредственно в самостоятельной организации своей рабочей деятельности без найма дополнительной команды. К такой категории граждан, относятся мастера сферы услуг, работающие дома, репетиторы и им подобные3.
Если говорить об эксперименте для самозанятых, то он был введен с 1 января 2019 года в четырех регионах - Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан4. Государство намерено реализовывать специальный налоговый режим для самозанятых на протяжении 10 лет, до конца 2028 года. При этом не планируются изменения размера налоговых ставок и предельного размер дохода [10].
С первого дня реализации данного эксперимента участвовало всего лишь 4 региона, далее было еще несколько попыток расширения эксперимента. Следовательно, с 1 января 2020 года к участникам присоединилось 19 регионов, в том числе и Свердловская область5, а со второй половины того же года в данном эксперименте были включены последние регионы6. Таким образом, специальный налоговый режим для самозанятых затрагивает все регионы России. Далее рассмотрим статистику количества самозанятых, применяющих спецналог, в разрезе регионов.
Количество официально зарегистрированных самозанятых граждан за год выросло на 141%, причем наибольшее влияние оказал Северо-Кавказский федеральный округ, в котором наблюдается рост свыше 500% по отношению к концу 2020 года. В остальных же регионах наблюдается рост официально зарегистрировавшихся самозанятых в 2-3 раза за 2021 год.
4 Начался эксперимент по введению специального налогового режима для самозанятых // Официальный сайт ФНС, 01 января 2019. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/825 4964/ (дата обращения: 10.09.2022).
5 С 1 января жители еще 19 регионов России смогут стать самозанятыми // Официальный сайт ФНС, 16 декабря 2019. URL: https://www.nabg. gov.ru/rn77/news/activities_fts/9390976/ (дата обращения: 10.09.2022).
6 Список регионов, где можно стать самозанятым (на октябрь 2020 года), октябрь 2020. URL: https://nalog-nalog.ru/samozanyatye/samozanyatym-mozhno-budet-stat-v-lyubom-regione/ (дата обращения: 10.09.2022).
Экономические науки
fl
Таблица 3 - Сведения о количестве самозанятых граждан*
Наименование СРФ На 31.12.2020 На 31.12.2021 На 31.08.2022 Темп прироста (2021/20)
Российская Федерация, в том числе: 1 603 638 3 862 114 5 608 198 141%
Центральный ФО 752 806 1 500 625 1 987 722 99%
Северо-Западный ФО 160 601 430 462 603 229 168%
Южный ФО 123 877 385 766 607 321 211%
Северо-Кавказский ФО 21 418 129 747 376 997 506%
Приволжский ФО 280 872 662 958 928 178 136%
Уральский ФО 114 142 286 998 402 863 151%
Сибирский ФО 114 953 343 038 514 294 198%
Дальневосточный ФО 34 969 122 520 187 594 250%
Составлено авторами по данным Росстата.
6000
4000 3000 2000 1000
Динамика количества безработных и самозанятых, тыс. чел.
5608
4317 3862 2900
1604 ^ 3296
гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ гЧ Гч| Г\| (N Гч| Гч| Г\| Г\| Гч|
(N Г\| (N (N г\| rsl Г\| (N Г\| (N г\| (N (N (N (N Г\| (N г\| (N Г\|
О О О О О О О О О О О О О О О О О О О О
<4 Г\| (N (N <4 (N Гч| (N <4 <4 Г\| (N (N <4 (N Гч| (N (N <4 Гч|
гЧ Гч| tri -fr LT] LD оо oi О гЧ (N гЧ (N rri rf LT] LD К СО
О О о О О О О о о гЧ ^Ч -Ч О О О О О О О О
^Ч гЧ ■4 т-i т-i ^Ч гЧ т-i Т"Ч ^Ч гЧ т-i т-i т-i ^Ч гЧ т-i т-i ^ч т-Ч
О О О О О О О О о О О О О О О О О О О О
■ самозанятые
■ безработные
Рисунок 3 - Динамика количества безработных и самозанятых, январь 2021 - август 2022, тыс. чел.*
* Составлено автором по информации из открытых источников.
*
На рисунке 3 рассмотрена связь между количеством самозанятых и уровнем безработицы на территории всей России.
Можно заметить прямую связь между динамиками двух показателей за три отчетных даты - на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.08.2022 -что говорит о положительном влиянии введения специального налогового режима для самозанятых. С ростом числа самозанятых, сокращается уровень безработицы, отсюда можно сделать вывод, что некоторую часть безработных занимают люди, работающие неофициально.
Выводы
На данный момент данную практику сложно оценить объективно, так как она относительно новая. При этом можно выделить однозначные достоинства, как со стороны государства, так и со стороны граждан. Так, например, со стороны государства можно выделить такие положительные моменты, как7:
- сокращение количества безработных и, соответственно, уровня безработицы;
- увеличение налоговых поступлений в госбюджет за счет самозанятых граждан, которые ранее были трудоустроены неофициально;
- сокращение доли теневого сектора экономики;
7 Макаров Е.И. Преимущества и недостатки, выявленные в ходе эксперимента по введению налога на профессиональный доход в 2018-2020 г.г.
// ноябрь 2021. - URL: https://fnpr.ru/upload/iblock/ 90e/cw5sb4i0kymmo5ggwmpekjvslgal5zuf.pdf (дата обращения: 10.09.2022).
ф
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
- создание рабочих мест без капитальных вложений со стороны государства.
Для населения же существенными плюсами могут считаться:
- минимальные процентные ставки (4%,
6%);
- возможность для индивидуальных предпринимателей, подходящих под критерии самозанятого, снижение расходов на уплату налогов;
- свободный график работы, самозанятый самостоятельно составляет свой рабочий график;
- возможность легальной профессиональной деятельности без последующих различных правонарушений.
Однако, исходя из приведенных достоинств, можно выделить и недостатки. Во-первых, в связи перехода ИП на самозанятого у государства сокращаются налоговые поступления на 7-9%. Во-вторых, из-за отсутствия страховых платежей у самозанятого населения прекращается учитываться трудовой стаж, как следствие - отсутствует возможность получения трудовой пенсии, также по этой причине различные виды больничных и отпусков не оплачиваются. И, в-третьих, одной из негативных последствий перехода на самозанятого для такой категории людей - отсутствие карьерного роста.
Стратегия развития самозанятости как способа борьбы с безработицей необходима, так как она оказывает положительное влияние на экономику в целом - сокращается уровень безработицы и увеличивается количество рабочих мест, растет экономический потенциал регионов за счет поступления налогов и сокращения количества безработных [10-11], а также преодолевается теневая экономика.
Библиографический список
1. Низова, Л. М. Безработица в экономических теориях / Л. М. Низова // Вестник Марийского государственного университета. - 2011. - № 6. -С. 184-187. - EDN RDCQND.
2. What Is Cyclical Unemployment? // THE IN-VESTOPEDIA TEAM. URL: https://translated.tur-
2022
№ 2 (33)
bopages.org/proxy_u/en-ru.ru.ae195a1f-631i25dd-6i3 64db1-74722d776562; https/www.investopedia.com/ terms/c/cyclicalunemployment.asp (дата обращения: 10.09.2022).
3. Бардовский, В. П. Экономика : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим специальностям / В. П. Бардовский, О. В. Рудакова, Е. М. Самородова ; В. П. Бардовский, О. В. Рудакова, Е. М. Самородова. -Москва : Форум, 2012. - 671 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-8199-0361-2. - EDN QVGPID.
4. Экономическая теория: учебник / Е.А. Аникина, Л.И. Гавриленко. - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. - 413 с.
5. Экономическая теория: учебное пособие для высшего профессионального образования / И.В. Скоблякова [и др.]; под ред. д-ра эконом. наук, проф. В.В. Смирнова. - Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК», 2013. - 266 с.
6. Курс экономики: учебник / Б.А. Райзберг, Е.Б. Стародубцева; под ред. Б.А. Райзберга. — 5-е изд., испр. — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 686 с.
7. Огаркова, А. А. Безработица: причины, виды безработицы и её последствия / А. А. Огар-кова, Е. А. Мищенко // Тенденции развития науки и образования. - 2019. - № 50-5. - С. 31-33. - DOI 10.18411/lj-05-2019-93. - EDN PEKQUI.
8. Практикум по экономике для неэкономических специальностей: учебное пособие / Л.В. Ша-ронина [и др.]. - Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011.
- 132 с.
9. Анализ закона Оукена на примере экономической ситуации РФ за 2005-2020 гг / А. А. Храм-ченко, О. А. Черная, А. А. Воронков, Я. М. Каклю-гин // Вестник Академии знаний. - 2021. - № 44(3).
- С. 239-243. - DOI 10.24412/2304-6139-2021-11247.
- EDN OYIEJD.
10. Абрамова, Е. А. Самозанятость как инструмент сокращения безработицы в период кризиса / Е. А. Абрамова // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - № 11-1(69). - С. 9-12. - DOI 10.24411/2411-0450-2020-10853. - EDN ASFDTA.
11. Пионткевич, Н. С. Финансовые аспекты обеспечения устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях новых вызовов / Н. С. Пионткевич, Е. Г. Шеина // Journal of New Economy. - 2021. - Т. 22. - № 1. - С. 105-130. - DOI 10.29141/2658-5081-2021-22-1-6. -EDN MEXZME.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Статья поступила в редакцию 12.09.2022; доработана - 15.09.2022; одобрена после рецензирования 30.09.2022; принята к публикации 30.09.2022.
The authors declare no conflicts of interests.
Authors' contribution: All authors have made an equivalent contribution to the preparation of the publication. The article was submitted 12.09.2022; finalized - 15.09.2022; approved after reviewing 30.09.2022; accepted for publication 30.09.2022.
