Научная статья на тему 'Самозанятость как действенный ресурс жизнеобеспечения населения современной России'

Самозанятость как действенный ресурс жизнеобеспечения населения современной России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
231
37
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
САМОЗАНЯТОСТЬ / КОЭФФИЦИЕНТ НАПРЯЖЕННОСТИ / ПАТЕНТНАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ / НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА / ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ / SELF-EMPLOYMENT / TENSION COEFFICIENT / PATENT TAXATION SYSTEM / INFORMAL ECONOMY / REVENUES AND EXPENSES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Белоусов Олег Александрович

В последние десятилетия проблемы занятости приобрели совершенно новый характер в связи с периодическими кризисами в экономике нашей страны. В статье представлены актуальные тенденции современного рынка труда Тверской области. Определены содержание, положительные стороны и издержки неформальной сферы экономики. Дано представление о государственных мерах по легализации самозанятости населения в части введения специальных патентов для самозанятых лиц, в том числе приведены обстоятельные статистические данные по применению патентной системы на территории Тверской области. Проанализирована и оценена динамика изменения социально-экономического потенциала граждан трудоспособного возраста, их мотивация и готовность к самозанятости. Предложены превентивные меры, направленные на предотвращение роста неполной занятости, сдерживание безработицы и оказание помощи работникам предприятий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Self-employment as an efficient resource of life sustenance of the population of modern Russia

In the recent decades, the employment problems have moved to a new level due to the periodical crises in the domestic economy. The article presents the existing tendencies on the modern labor market in Tver region. The content, positive sides and expenditures of informal sphere of economy have been identified. The author explains the state measures that can be taken to legalize self-employment of the population as for the introduction of special patents for self-employed persons also providing broad statistical data concerning the use of patent system on the territory of Tver region. Having analyzed and assessed the dynamics of changes of social-economic potential employable age persons, their motivation and preparedness for self-employment. The preventive measures for prevention of growth of part-time employment, unemployment reduction and rendering assistance to the employees of different enterprises have been proposed.

Текст научной работы на тему «Самозанятость как действенный ресурс жизнеобеспечения населения современной России»

ИССЛЕДОВАНИЕ

1

Белоусов О.А.

1 Тверской государственный технический университет

Самозанятость как действенный ресурс жизнеобеспечения населения современной России

АННОТАЦИЯ:

В последние десятилетия проблемы занятости приобрели совершенно новый характер в связи с периодическими кризисами в экономике нашей страны. В статье представлены актуальные тенденции современного рынка труда Тверской области. Определены содержание, положительные стороны и издержки неформальной сферы экономики. Дано представление о государственных мерах по легализации самозанятости населения в части введения специальных патентов для самозанятых лиц, в том числе приведены обстоятельные статистические данные по применению патентной системы на территории Тверской области. Проанализирована и оценена динамика изменения социально-экономического потенциала граждан трудоспособного возраста, их мотивация и готовность к самозанятости. Предложены превентивные меры, направленные на предотвращение роста неполной занятости, сдерживание безработицы и оказание помощи работникам предприятий.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: самозанятость, коэффициент напряженности, патентная система налогообложения, неформальная экономика, доходы и расходы населения

JEL: H21, H24, R10

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Белоусов О.А. Самозанятость как действенный ресурс жизнеобеспечения населения современной России // Российское предпринимательство. — 2016. — Т. 17. — № 17. — С. 2073-2086. — doi: 10.18334/rp.17.17.36533

Белоусов Олег Александрович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Менеджмент», Тверской государственный технический университет (o1_belousov@mail.ru)

ПОСТУПИЛО В РЕДАКЦИЮ: 17.08.2016 / ОПУБЛИКОВАНО: 15.09.2016 ОТКРЫТЫЙ ДОСТУП: http://dx.doi.org/10.18334/rp.17.17.36533 (с) Белоусов О.А. / Публикация: ООО Издательство "Креативная экономика"

Статья распространяется по лицензии Creative Commons CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/) ЯЗЫК ПУБЛИКАЦИИ: русский

2074

Введение

В советское время имел место рост занятости, объемов производств и производительности труда, в постсоветский период без повышения технической вооруженности труда происходило снижение этих показателей, а вместе с современными кризисными явлениями в экономике нашей страны всеобщую значимость приобрели показатели уровня безработицы, неполной занятости населения, самозанятости и неформальной экономики.

Статистические сведения о трудящихся по найму в государственном и частном секторах экономики достаточно представительны. В свою очередь, осуществляемые в самозанятости работы и виды деятельности зачастую граничат со сферой неформальной экономики, которую официальная статистика не учитывает, поскольку некоторые виды деятельности осуществляются исключительно для самообеспечения семей, другие могут приносить денежный доход или носить смешанный натурально-денежный характер. При этом размеры неформальной занятости и скрытой оплаты труда отличаются от официальной статистики в разы. То есть данные официальной статистики не погружены в область неформальной экономики и не раскрывают в полной мере ситуацию на рынке труда, особенно на региональном уровне, что и обуславливает актуальность заявленной темы. Основной целью статьи является предоставление населению фактической и обзорно-справочной информации по тенденциям на современном рынке труда и вопросам деятельности в сфере самозанятости. По мнению автора, это важно как для тех, кто уже трудится, так и для людей, которые в связи с трудными жизненными обстоятельствами надеются повысить доходы своей семьи за счет некоторых видов деятельности, относящихся к самозанятости. Таким образом, представленный материал представляет интерес для населения и управленцев, связанных с проблемами неформальной экономики и самозанятости населения

Во многом благодаря кризису экономики, промышленного и сельскохозяйственного производства 1990-х гг. широкое распространение получили различные виды самозанятости, которые хотя и не давали высоких доходов, но, что очень важно, позволили в трудное время осуществить самообеспечение населения продуктами питания и заложить основы перехода части хозяйств к формированию предприятий малого бизнеса [1, с. 256]. В настоящее время ситуация на рынке труда

2075

согласуется с кризисными процессами, происходящими в российской экономике. Рассмотрим их подробнее на примере Тверской области, которая представляет собой классический регион центральной России с типичными трудностями: слабо растущей экономикой, невысокой продуктивностью сельского хозяйства, низким качеством жизни населения, демографическими проблемами и т.п.

Исходя из общедоступных статистических источников, представленных Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области [2], сформулируем несколько главных тенденций на тверском рынке труда.

Тенденции на современном рынке труда Тверской области

1. Рост численности граждан, регистрируемых в качестве безработных. В 2015 году признано безработными 17,6 тыс. человек, что на 18,2% больше, чем в предыдущем году. В целом при содействии службы занятости искали работу более 51 тыс. человек (без учета граждан, обращающихся через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»). Стоит отметить, что среди граждан, признанных безработными, порядка 3,0 тыс. человек были уволены в связи с ликвидацией или сокращением численности организации.

2. Рост значения уровня регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности и ощутимая территориальная дифференциация условий на региональном рынке труда. На начало 2016 года уровень зарегистрированной безработицы составил 1,2% от экономически активного населения Тверской области, что превысило прошлогодний показатель на 0,3% (табл. 1). К сведению, уровень безработицы в Центральном федеральном округе составил 0,9%, а в Российской Федерации - 1,3%.

Продолжительность периода регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2016 составила 4,8 месяца (по сравнению с началом 2015 года не изменилась). У женщин длительность периода безработицы составила 4,9 месяца (на 01.01.2015 - 4,8 месяца), у молодежи - 3,7 месяца (на 01.01.2015 - 3,4 месяца). Незначительное снижение продолжительности безработицы (на 0,1 месяца) отмечено среди жителей сельской местности (на 01.01.2016 - 5,1 месяца).

2076

Таблица 1

Численность незанятого населения, состоящего на учете

в органах государственной службы занятости, тыс. человек

На начало года

Год 2000 2005 2010 2014 2015 2016 На 01.04.2016

Численность официальных безработных 5,4 7,1 10,5 6,3 6,7 9,5 8,8

В % к экономически активному населению 0,7 1,0 1,5 0,9 0,9 1,2 1,3

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение количества человек на одну имеющуюся вакансию) 0,3 0,8 1,5 0,4 0,7 1,3 1,4

Источник: по данным Главного управления по труду и занятости населения Тверской области [3]

Принимая во внимание, что Тверская область характеризуется разреженной сетью городов и административных районов, целесообразно рассмотреть динамику уровня регистрируемой безработицы и коэффициента напряженности в разрезе муниципальных районов и городских округов. Отметим, что Тверской регион включает в себя 36 административных районов и 23 города, из которых 12 являются городами областного подчинения, а 18 относятся к малым городам, по числу сельских населенных пунктов область занимает первое место в стране, при этом пятую часть всех городских поселений (12 из 54) составляют поселки городского типа с численностью, не превышающей 3 тыс. человек.

За весь 2015 год наибольшее снижение уровня регистрируемой безработицы произошло в Спировском районе (с 2,3 до 1,5%), а также в Зубцовском районе на 0,7 процентного пункта (с 1,6 до 0,9%). Снижение на 0,5 процентного пункта отмечено в Лесном районе (с 2,4 до 1,9%). В свою очередь, наиболее высокий уровень безработицы в 2015 году отмечался в Фировском (7,5-8,9%), Жарковском (4,0-6,1%), Оленинском (3,9-5,6%), Сонковском (4,1-4,7%) и Сандовском (2,9-3,9%) районах.

Коэффициент напряженности на рынке труда в Тверской области с начала 2015 года увеличился на 0,6 единицы и на 1 апреля 2016 года составил 1,3 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию (табл. 1). Высокое значение коэффициента напряженности на рынке труда было отмечено в следующих муниципальных районах: Фировский район -20,1 незанятого гражданина на одну вакансию, Калязинский район -

2077

12,3, Кесовогорский район - 9,1, Западнодвинский район - 7,9, Удомельский район - 7,4, Кувшиновский район - 7,0. Наименьшее значение показателя в течение 2015 года отмечено в Калининском районе (0,1-0,2), Кимрском (0,3-0,4), Старицком (0,3-0,8) районах, г. Твери (0,2-0,9). Налицо сильная дифференциация условий на рынке труда на территориях муниципальных районов и городских округов Тверского региона.

3. Снижение потребности в работниках и усиление процессов высвобождения. Указанные тенденции подтверждаются официальными данными. Так, в 2015 году работодателями в органы службы занятости заявлено 72,5 тыс. вакансий, что на 10,2% меньше, чем в 2014 году. На 1 января 2016 года заявленная работодателями потребность в работниках составила 7,4 тыс. рабочих мест, что на 32% меньше, чем на начало 2015 года. Одновременно с этим за 2015 год в органы занятости населения от предприятий и организаций области поступили сведения о предстоящем высвобождении 10,7 тыс. человек. Процессы высвобождения работников в 2015 году несколько снизились по сравнению с 2014 годом (на 17%), число уволенных составило около 5,9 тыс. человек. По состоянию на 01.01.2016 в связи с ликвидацией предприятий и организаций либо сокращением численности работников к увольнению предполагалось около 2,4 тыс. человек, что на 11,3% меньше, чем на аналогичную дату 2015 года. Отметим, что с начала 2015 года в 1,2 раза увеличились показатели неполной занятости. На начало 2016 года суммарная численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составляет 12,2 тыс. человек. Вместе с тем снижается и численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях (организациях), она составляет на начало текущего года 372,3 тыс. человек, что на 1,3% меньше аналогичного периода 2015 года.

Неформальная экономика

Следует заключить, что в текущей неблагоприятной экономической обстановке отсутствие у работающих граждан полной занятости, приостановление работодателями индексации зарплат, сокращения штата сотрудников на предприятиях ведет к неудовлетворению населением своих жизненных потребностей и способствует распространению в значительных масштабах

2078

самозанятости, причем в большей части неформальной. Здесь стоит сказать, что в научной литературе не существует однозначных оценок неформальной экономики. Как правило, анализ неформальной экономики сводится к перечню одновременно негативных и позитивных сторон данного явления. К числу негативных последствий существования неформальной экономики относят: затруднение реализации государством логичной и целенаправленной политики на макроэкономическом уровне, увеличение налоговой нагрузки на официально трудящихся граждан, незаконные экономические отношения сфере неформальной экономики, а также нарушение или отсутствие трудовых и социальных прав, гарантий у занятых в сфере неформальной экономики.

Среди положительных сторон неформальной экономики следует назвать ее способность сглаживать последствия серьезных социально-экономических потрясений и кризисов, в том числе в условиях масштабной безработицы, она играет важную роль в подготовке перехода начинающих предпринимателей в легальную экономическую сферу, а также способствует производству товаров и услуг узкой и специфической направленности по ценам ниже, чем в легальном секторе экономики. Ввиду отсутствия представительных статистических показателей объективно определить баланс выгод и издержек от существования неформальной экономики представляется сложной задачей. По мнению авторитетных ученых [1, с. 248-252; 4, с. 134], в результате проводимой социально-экономической политики, где основные издержки перекладываются на бедные и небогатые слои российских граждан, население начинает вынужденно реализовывать стратегию опоры на собственные силы, которая проявляется в виде стратегии ухода в неформальную сферу экономики.

Патентная система как новая мера легализации самозанятости в России

Действительно, по экспертным данным более 50% самозанятых ведут свою деятельность без регистрации [5]. Введение с 01.01.2014 патентной системы как меры по легализации самозанятости в России и ее субъектах не оправдало себя [6, с. 1189-1191]. Так, по данным Управления федеральной налоговой службы России по Тверской области, общее количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему, в 2014 году составило 1 554 в 31 из 43 муниципальных районов и городских округов по 32 видам

2079

деятельности из 49, в отношении которых в соответствии с законом Тверской области от 29.11.2012 № 110-З0 «О патентной системе налогообложения в Тверской области» может применяться патентная система налогообложения. Самый востребованный вид предпринимательской деятельности, по которым применяется патентная система в Тверской области - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 м2 по каждому объекту организации торговли (выдано 750 патентов), на втором месте -розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и через объекты нестационарной торговой сети (105 патентов), далее идут парикмахерские и косметические услуги (31 патент), оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом (30 патентов) и предпринимательская деятельность по сдаче внаем собственного нежилого недвижимого имущества (26 патентов), по остальным 27 видам деятельности число выданных патентов значительно меньше. Отметим, что наибольшее количество патентов (594) было выдано сроком на один год, 303 патента было выдано на 3 месяца и 113 патентов - сроком на 6 месяцев. Таким образом, в бюджеты муниципальных районов и городских округов налога от уплаты патентов поступило 34 161 тыс. руб. (0,07% от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тверской области). Реальная практика применения регионального закона уже в 2015 году не оправдала ожиданий властей, поскольку число предпринимателей, применяющих патентную систему, пошло на убыль и составило около 1 200, и это при масштабах неформальной занятости в Тверской области, которая по расчетам составляет более 120 тыс. человек трудоспособного возраста.

Мотивация граждан к самозанятости

Обратимся к вопросу мотивации граждан трудоспособного возраста к самозанятости. Экспертные опросы [5] говорят о следующем: первостепенное значение для граждан в настоящее время приобретает личная свобода в противовес серьезной формализации по основному месту работы. В последние несколько лет наметился тренд по изменению подходов к трудовой дисциплине, касаемо крупных компаний, которые предоставляют возможность штатным сотрудникам работать по гибкому графику. В Тверской же области появление

2080

свободного личного времени и возможность самореализации граждан обусловлена текущим конъюнктурным спадом тверской экономики: существенным сужением малого бизнеса, сокращением числа средних предприятий и организаций, а также недозагруженностью крупных предприятий. За последние пять лет общий тренд налицо (табл. 2).

Таблица 2

Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области,

за период 2012-2016 гг.

Год Средние предприятия (единиц) Малые предприятия (единиц) Микропредприятия (единиц) Индивидуальные предприниматели (количество) Крестьянские (фермерские) хозяйства* (единиц) Все субъекты малого и среднего предпринимательства (единиц)

на 01.01.2012 173 2529 20192 34713 257 57864

на 01.01.2013 172 2780 20096 34660 212 57920

на 01.01.2014 163 2567 20925 30009 163 53827

на 01.01.2015 182 2496 21055 30123 144 54000

на 01.01.2016 135 1086 21794 30582 126 53723

* юридические лица.

Источник: составлено автором по данным Тверьстата [7] и Министерства экономического развития Тверской области [8], в соответствии общероссийским классификатором видов экономической деятельности

Вторым по значимости фактором в пользу самозанятости трудоспособное население отмечает материальный (денежный) аспект. Следует констатировать, что доходы населения снизились, а стоимость жизни (возможность приобретать необходимый набор товаров и услуг) увеличилась. Если доход недостаточен, люди вынуждены либо отказаться от части потребительских расходов, либо искать альтернативные пути получения основных или дополнительных доходов, развивать самообслуживающие функции, а значит, интенсифицировать собственную домашнюю экономику.

Действительно, если посмотреть динамику реальных денежных доходов населения с 2014 года по настоящее время, то они неуклонно снижаются к соответствующему периоду предыдущего года. Так, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских

2081

цен) в целом за январь-апрель 2016 года снизились на 6,2% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года [9]. По данным областной статистики, структура основных доходов населения за последние 15 лет менялась следующим образом (табл. 3) [10, с. 48-51].

Таблица 3

Структура денежных доходов и удельный вес расходов в денежных доходах населения, в % от объема доходов

Год 2000 2005 2010 2013 2014 2015* 2016*

Денежные доходы - всего 100 100 100 100 100 100 100

в том числе:

- оплата труда 47,6 39,7 37,9 37,5 - - -

- социальные трансферты 21,4 18,7 23,4 25,2 - - -

- доходы от собственности, предпринимательской деятельности и др. 31,0 41,6 38,7 37,3 - - -

Денежные расходы - всего 90,0 100,4 95,6 98,0 100,6 119,2 106,9

из них использовано на:

- покупку товаров и оплату услуг 75,8 804 72,2 75,1 79,6 100,4 101,5

- оплату обязательных платежей и разнообразных взносов 5,6 7,3 9,0 11,5 11,0 8,3 9,2

- накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах 2,2 3,2 6,1 6,6 1,9 8,0 -6,2

- покупку валюты 4,9 3,4 2,4 3,2 4,1 2,5 2,4

- изменение задолженности по кредитам -0,3 -2,4 -1,7 -5,5 -2,9 - -

Прирост (+), уменьшение (-) денег на руках у населения 10,0 -0,4 4,4 2,0 -0,6 -19,2 -6,9

* предварительные данные

Источник: составлено автором по данным Тверьстата [7, 9, 12]

Из таблицы следует, что главным источником денежных доходов тверского населения является заработная плата, которая за рассматриваемый период времени заметно снизилась. В числе изменений в структуре доходов населения за 15 лет следует обратить внимание на увеличение доли социальных трансфертов до 25,2% в 2013 году. Как отмечает Л.Н. Овчарова, возрастающий удельный вес пособий и пенсий есть реакция на высокое неравенство, попытка снизить его за счет перераспределения доходов через систему социальных выплат. По итогам проведения такой политики к настоящему моменту обязательства по пенсиям достигли самого высокого уровня за всю историю развития пенсионной системы [11, с. 9-13]. Доходы от собственности, предпринимательской деятельности, включающие самостоятельную деятельность домашних хозяйств, с 2005 года снижаются, что связано с ухудшением условий для ведения и развития бизнеса. Однако наличие

2082

доходов от собственности и предпринимательских доходов, доля которых удерживается в диапазоне 31-41,6%, является важным позитивным эффектом проведенных рыночных реформ. В то же время снижение (с 41,6 до 37,3%) указанных доходов свидетельствует о некотором сжатии возможностей для устойчивого развития сектора домашних хозяйств. Таким образом, следует заключить, что в нынешних экономических условиях наиболее уязвимым является население с единственным источником дохода (заработная плата или пенсия).

Доля расходов населения на покупку товаров, продуктов питания, оплату ЖКУ за последние пару лет сильно возросла. Во время экономических кризисов, как свидетельствует опыт поведения населения, граждане предпочитают стратегию потребления, то есть в условиях высокой инфляции и сильных колебаний валютных курсов люди стремятся покупать товары впрок. Динамика компоненты расходов «покупка товаров и оплата услуг» в структуре использования денежных доходов в 2015-2016 гг. возрастает до 100,4-101,5%. Для сравнения - низкоэластичные расходы в США составляют 6%, а в странах Европейского союза не превышают 15%. Имеет место быть существенное снижение фактического накопления населением денежных средств (снижение с 4,1 до 2,4%) и перетекание их части непосредственно в текущее потребление. Доля расходов на обязательные платежи и взносы в структуре расходов населения возрастала вплоть до 2013 года во многом за счет развития ипотечного и краткосрочного потребительского кредитования. Ухудшение материального положения тверского населения усугубляет общую ситуацию с оплатой обязательных платежей и разнообразных взносов и ведет к задолженности по кредитам у представителей небогатых групп населения. В результате за период 2014-2016 гг. совокупные расходы населения увеличились, что сказалось на уменьшении наличных денежных средств на руках граждан (-19,2% в 2015 году и -6,9% в текущем году соответственно). Думается, в ближайшей перспективе стоит ожидать снижения расходов на питание в реальном выражении и роста доли поступлений из личных подсобных хозяйств.

Усугубляет общее финансово-экономическое положение населения в регионе и ситуация по задолженности по заработной плате на предприятиях. Суммарная задолженность по заработной плате (за исключением субъектов малого предпринимательства) на 1 июня 2016 года составила 119,6 млн рублей и увеличилась по сравнению с

2083

аналогичным периодом прошлого года на 73,0%. В среднем задолженность (в расчете на одного работника, перед которым организация имеет долг) составила 56 328 рублей. Задолженность приходится на 3 основных вида экономической деятельности: обрабатывающие производства, транспорт и строительство. Приведенный факт напрямую влияет на усиление самозанятости в Тверской области и ведет к изменению адаптационных стратегий населения и домохозяйств к неблагоприятным экономическим условиям.

Заключение

Таким образом, современный экономический кризис наложил свой отпечаток на структуру денежных доходов населения: произошло сокращение доли домохозяйств с доходом от заработной платы, возросла стоимость жизни, и, как следствие, население начало формировать альтернативные пути получения основных (неформальная самозанятость) и дополнительных доходов (доходов от собственности и предпринимательства), а также развивать самообслуживающие функции (на протяжении последнего десятилетия показатель имел тенденцию к сокращению). В настоящее время самозанятость является значимым ресурсом тверского экономически активного населения, как вносящим больший вклад в повышение уровня жизни, так и способствующим самореализации жителей региона.

Кризисные явления спровоцировали процессы высвобождения работников на предприятиях и в организациях: снизилась потребность в работниках, увеличилась длительность периода безработицы граждан и наметились тенденции к росту безработных и работающих в режиме неполной занятости. Наиболее экономически уязвимыми являются молодые специалисты, женщины и сельские жители с единственным источником дохода. Очевидна сильная дифференциация условий на рынке труда и задолженность по заработной плате на крупных и средних предприятиях в разрезе территорий муниципальных районов и городских округов Тверской области. В таких условиях необходимо принятие комплексных мер, направленных на предотвращение роста неполной занятости, сдерживание безработицы, снижение напряженности на рынке труда и оказание помощи трудящимся. Среди первоочередных комплексных мер следует назвать:

2084

Во-первых, закрепление в региональном законодательстве положений, вводящих обязанность для работодателя информировать трудовой коллектив о вынесенных предписаниях (прокуратуры, суда и т.д.) в адрес работодателя, их содержании и предпринятых действиях по их выполнению.

Во-вторых, регулярное формирование областными исполнительными органами прогноза потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу [14, с. 120].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В-третьих, развитие на базе государственных органов системы предоставления работникам бесплатной квалифицированной юридической помощи по трудовым спорам.

В-четвертых, разработка Главным управлением по труду и занятости Тверской области совместно с работодателями (принявшими решение о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области планов совместных предувольнительных мероприятий для содействия занятости высвобождаемых граждан и снижения социальной напряженности в условиях массового высвобождения работников.

В-пятых, развитие дистанционных и надомных форм занятости для одиноких, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, а также программ временного трудоустройства и занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время.

ИСТОЧНИКИ:

1. Афанасьев В.С., Дзарасов С.С., Дзарасов Р.С. Теория капитала и экономического роста. -

М.: МГУ, 2004. - 400 с.

2. Рынок труда Тверской области [Электронный ресурс] // Главное управление по труду и

занятости населения Тверской области. - Режим доступа: http://tver.regiontrud.ru/home/info/analitika.aspx

3. Статистика [Электронный ресурс] // Главное управление по труду и занятости

населения Тверской области. - Режим доступа: http://tver.regiontrud.ru/home/info/stat.aspx

4. Авраамова Е.М., Жеребин В.М. Экономическая политика и социальные приоритеты:

Монография. - М.: ИСЭПН РАН, 2011. - 210 с.

5. Макурова Т. Работать на себя [Электронный ресурс] // Эксперт Северо-Запад. - 2014. -

№ 42. - Режим доступа: http://expert.ru/northwest/2014/42/rabotat-na-sebya/

2085

6. Белоусов О.А. О порядке оформления патента на осуществление трудовой

деятельности на территории Тверской области // В мире научных открытий. -2015. - № 5.4. - С. 1188-1206.

7. Уровень жизни [Электронный ресурс] // Территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики по Тверской области. - Режим доступа: http://tverstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tverstat/ru/statistics/standards_of _life/

8. Статистика и аналитика [Электронный ресурс] // Министерство экономического

развития Тверской области. - Режим доступа:

http://минэконом.тверскаяобласть.рф/deyatelnost-iogv/napravleniya/malyy-biznes/statistika-i-analitika

9. Учет хозяйствующих субъектов [Электронный ресурс] // Территориальный орган

Федеральной службы государственной статистики по Тверской области. - Режим доступа:

http://tverstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tverstat/ru/statistics/accounting/

10. Социально-экономическое положение Тверской области в январе-апреле 2016 года. -

Тверь: Тверьстат, 2016. - 51 с.

11. Что изменилось в доходах, расходах и потреблении российского населения? / Л.Н.

Овчарова, С.С. Бирюкова, С.А. Тер-Акопов [и др.]. - М.: НИУ ВШЭ, 2014. - 42 с.

12. Тверская область в цифрах в 2014: Статистический сборник. - Тверь: Тверьстат, 2015. -

260 с.

13. Земцова А.В. Значение развития малого предпринимательства и самозанятости в

обеспечении стабильной ситуации на рынке труда // Российское предпринимательство. - 2009. - № 8-2. - С. 116-121.

2086

Oleg A. Belousov, Candidate of Science, Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Chair of Management, Tver State Technical University

Self-employment as an efficient resource of life sustenance of the population of modern Russia

ABSTRACT

In the recent decades, the employment problems have moved to a new level due to the periodical crises in the domestic economy. The article presents the existing tendencies on the modern labor market in Tver region. The content, positive sides and expenditures of informal sphere of economy have been identified. The author explains the state measures that can be taken to legalize self-employment of the population as for the introduction of special patents for self-employed persons also providing broad statistical data concerning the use of patent system on the territory of Tver region. Having analyzed and assessed the dynamics of changes of social-economic potential employable age persons, their motivation and preparedness for self-employment. The preventive measures for prevention of growth of part-time employment, unemployment reduction and rendering assistance to the employees of different enterprises have been proposed.

KEYWORDS: self-employment, tension coefficient, patent taxation system, informal economy, revenues and expenses

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.