CC BY
27
заботой
о семье
Мысли миллионов людей во всем мире ежедневно обращаются к проблемам семьи. Конечно же, беспокоят они и наших соотечественников. В то время как государство выстраивает семейную политику, направленную на улучшение демографической ситуации, одним из наиболее обсуждаемых в обществе вопросов остается вопрос государственной поддержки семей, воспитывающих детей. О том, как наше государство способствует укреплению института семьи, рассказывает начальник отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Вера Лабкович.
Рождаемость -ключевое звено, связывающее в единое целое семейную и демографическую политику. В Беларуси сложилась достаточно прочная, стабильная государственная система поддержки семей, воспитывающих детей. Она формировалась на протяжении многих лет и непрерывно совершенствуется. Каждые пять лет знаменуются конкретными значимыми мерами по повышению эффективности семейной политики, финансовая составляющая которой очень важна. Особенно в то время, когда семья наиболее всего в ней нуждается. Таким уязвимым отрезком является период, когда отец или мать ухаживают за ребенком в возрасте до трех лет.
- Расскажите, пожалуйста, подробнее о пособиях, которые выплачиваются в связи с рождением детей.
- 1 января 2013 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в соответствии с которым размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет составляет: при рождении первого ребенка -35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике, при появлении второго и последующих детей - 40 процентов, на ребенка-инвалида - 45 процентов. Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, размер пособия увеличивается еще на 50 процентов.
Кроме того, единовременное пособие в связи с рождением ребенка увеличено в два раза и составляет при рождении первого ребенка 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - БПМ), второго и последующих детей - 14 БПМ. Если же в семье рождается одновременно двое и более детей, то дополни-
тельно выплачивается еще по 2 БПМ на каждого ребенка.
Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси более продолжительный, чем во многих других странах, причем право на пособие имеют как работающие, так и неработающие женщины. Это социальная норма, на которую они вправе рассчитывать. Вместе с тем они в любой момент могут принять решение о выходе на работу, но только около 27 процентов матерей пользуются этой возможностью.
- Часто в обществе ставят вопрос: как прожить на пособие по уходу за ребенком. По-вашему, насколько он корректен?
- Конституцией Республики Беларусь (статья 32), Кодексом о браке и семье (статьи 65, 91) основная забота о детях возложена на родителей. Семья самостоятельно выстраивает свои внутрисемейные отношения, принимает решение о рождении детей и заботится о них.
Государство разделяет с семьей ответственность за воспитание, содержание детей, оказывает поддержку, но ни в коей мере не подменяет собой семью. В каждой стране семейная политика выстраивается с учетом менталитета, культурных и духовных традиций, а также исходя из финансовых возможностей, социально-экономической ситуации и др. Меры поддержки у нас разные - это и помощь при строительстве жилья, и бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до трех лет, и предоставление социальных услуг, и ряд иных мер.
- В последнее время сильно изменилось отношение молодых людей к брачному
союзу. У нас большое количество нерегистрируемых, так называемых гражданских браков, в них воспитываются дети. Кроме того, в Беларуси высокая разводимость. Каким образом государство заботится об улучшении имиджа семьи?
- Да, несмотря на то, что материальная поддержка очень важна, мы должны говорить о не менее значимой части - укреплении духовно-нравственных основ семьи, возрождении и пропаганде семейных ценностей и традиций. Руководство к действию - раздел Национальной программы демографической безопасности, посвященный этой проблеме. Однако, прежде чем что-то делать, надо понять, какая она - белорусская семья. Основной источник, дающий необходимую информацию, - это перепись населения, которая прошла в 2009 г. Национальный статистический комитет в 2013 г. выпустил сборник «Семья в Республике Беларусь». Здесь учтены многие семейные факторы: условия проживания, образование, брачность, разво-димость, занятость, доходы и расходы, потребление и др. Так вот, по данным переписи, в нашей стране преобладают семьи с одним ребенком - более 65 процентов, многодетные семьи составляют лишь 5,2 процента.
- Получается, что в Беларуси норма - малодетность. Как повысить статус многодетной семьи?
- В обществе нужно пропагандировать ее роль, значимость, красоту. Бывает, человек выбирает для себя модель семьи с одним ребенком и категорически не принимает, не одобряет большие семьи. Это неправильно: прежде чем что-то отвергнуть, надо
это понять, изучить. Психологи утверждают, что дети в семьях, где их двое и больше, вырастают более самостоятельными, ответственными, приспособленными к жизни и успешными. Отдельные негативные моменты рассматривать не будем: они есть в семьях любого типа.
В Беларуси средний размер семьи - три человека: папа, мама, ребенок. Одно-детные семьи - наш резерв. Если половина из них примет решение о рождении второго ребенка, то численность населения в стране значительно возрастет.
- Почему же не рожают второго ребенка? Изменилось ли у современных людей отношение к семейным ценностям?
- Скорее, к своему комфорту. Требования к жизни все время повышаются. Люди, особенно молодые, хотят больше отдыхать, путешествовать, зарабатывать, тратить время на себя. А каждый ребенок забирает часть времени. Рождение второго откладывается на более поздние годы, чтобы пожить для себя, построить карьеру, купить квартиру, машину, поменять мебель... Все социологические исследования говорят о том, что однодетные семьи в подавляющем большинстве хотят иметь второго ребенка. Только всегда есть оговорка, и это часто приводит к тому, что он так и не появляется. Поэтому сегодня нужно смещать государственную семейную политику в сторону однодет-ных семей. Меры должны быть адресные, точечные, выверенные, которые подвигли бы пару принять решение о рождении второго ребенка.
Очень интересный проект реализует Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) - «Город,
дружественный детям». В нем принимают участие многие города республики, условия в которых адаптированы к потребностям детей. Но сегодня в большей степени нужна другая кампания - «Город, дружественный семье». От семьи зависит все: и экономика, и благосостояние, и образование, и нравственность, поэтому любое решение должно приниматься с учетом ее интересов.
В 2012 г. впервые был проведен республиканский конкурс «Семья года», в котором участвовали двухдетные и многодетные семьи из всех регионов страны. Когда видишь талантливых родителей, детей, которых они воспитывают, поражаешься, насколько крепки их связи, какие замечательные отношения складываются между ними. Очень важно, что мы много говорим о благополучии и устойчивости семьи: мы уже видим результаты - разводов становится меньше, меньше детей остается сиротами, больше детей берут на воспитание в приемные семьи. Но этого недостаточно.
- А что, по вашему мнению, нужно предпринять, чтобы усилить воздействие на молодые семьи?
- Для этого нужно систематизировать работу средств массовой информации. Например, во время проведения конкурса «Семья года» на центральном и региональном телевидении шли тематические передачи, сюжеты, появлялись бегущие строчки. Было множество публикаций в областных, районных газетах, а также в центральных, таких как «СБ. Беларусь Сегодня», «Народная газета», «Рэспублжа». Но время проходит, и волна затухает.
А процесс должен быть непрерывный. Нужно организовывать очень мощные информационно-пропагандистские кампании, направленные на улучшение имиджа семьи. Они должны быть системными: одна заканчивается, вторая начинается.
Причем посыл не должен быть прямолинейным. Нужно подавать информацию ненавязчиво, использовать новые технологии, визуальные средства, современный, понятный язык. Ведь аудитория, на которую это рассчитано, - молодые люди, а их требования очень высоки. Им нужно так сказать, чтобы запало в душу.
В любом случае, люди самостоятельно делают выбор, сколько у них будет детей. А мы должны помочь сформировать правильное отношение к семейной жизни, к распределению внутрисемейных обязанностей, а это очень длительный процесс. Сиюминутного результата не стоит ждать, ведь человек не сразу принимает решение: он осмысливает, вынашивает его.
- Ведется ли в стране подготовка молодежи к семейной жизни?
- Да, в Центре перспективного детства при БГУ разработан учебный модуль «Школа осознанного родительства»: учебный план, методика, множество пособий. Этот спецкурс интересно преподают, очень многие студенты его посещают. Молодых людей учат понимать, что такое семья, какова роль родителей, как они должны выстраивать отношения между собой, как разговаривать с детьми и т.д.
В Центре работают грамотные специалисты, которые помогают осознать многие проблемы, связанные с подготовкой к семейной жизни.
Студенческим семьям, которых у нас много, помогают понять, что с ребенком надо обязательно разговаривать, его надо слышать, с ним надо играть, его надо любить, надо жалеть. Это правила хороших родителей.
В Минске в городском центре социальной помощи семье и детям уже много лет реализуются проекты «Папа-школа» и «Мама-школа», где обучают быть родителями. Основная задача первого -показать отцам, как они могут участвовать в жизни и воспитании детей еще до их рождения. Некоторые проблемы обсуждают в кругу мужчин или женщин, некоторые - на совместных занятиях. Будущих родителей организаторы называют беременной парой, не разделяют их: в зачатии принимали участие двое, значит, оба ответственны за воспитание ребенка. Руководитель проекта Андрей Туровец рассказывает, что у мужчин чрезвычайно сильно меняется отношение к семье, появляется забота, любовь, они осознают, что им от отцовства становится в тысячу раз лучше, начинают гармонично выстраивать свои семейные отношения. Эти занятия так объединяют семью, что многие принимают решение о рождении второго ребенка.
Мне кажется, что и на прием в женскую консультацию беременная женщина должна приходить с мужем: им желательно проходить вместе период вынашивания ребенка. Тогда отношение к семье и ребенку будет другое. Сейчас получило распространение партнерство в родах. По наблюдениям медиков, это очень меняет мужчину в лучшую сторону, он очень трепетно начинает относиться к жене и ребенку.
- Национальная программа демографической безопасности называет демографической угрозой деградацию института семьи. Согласны ли вы с утверждением, что этот процесс происходит в белорусском обществе?
- Семья - это живой организм, она не может не реагировать на ситуацию вокруг себя. Как и социально-экономические отношения, как и весь мир, она изменяется. Прагматизм, стремление
к карьерному росту, желание реализовать свои амбиции -все это часто работает не в пользу стабильной семьи.
Сегодня необходимо искать новые меры, способствующие урегулированию семейных отношений, созданию благоприятных условий для развития ребенка, развитию сети социальных услуг, помогающие родителям найти разумный компромисс между работой и уходом за ребенком.
Деградация - это негативный процесс, но его можно остановить. При этом очень важно правильно и взвешенно воздействовать на сферы жизнедеятельности семьи через информационное, образовательное, культурное пространство. Все меры в совокупности непременно подтолкут семью к духовно-нравственному развитию, помогут укрепить и сохранить традиционные семейные ценности. Нужно помнить, что семья - это главное. От нее зависит все, и прежде всего -устойчивость государства.
P.S.
По итогам одиннадцати месяцев 2013 г. в стране родилось 108 779 детей, что на 3 043 ребенка больше, чем в аналогичном периоде 2012 г.
Ольга КИЕВЛЯКИС
Динамика уровня
общественного здоровья
УДК 572.7/9+612.6.05
Резюме. Работа посвящена комплексному антропологическому исследованию уровня здоровья населения. Проводилось изучение биологических (генетическое и физическое здоровье мужчин и женщин репродуктивного возраста в 100 семьях) и социальных (поведенческие риски, вредные привычки) факторов здоровья. По данным медицинских архивов прослежена за десять лет динамика уровня здоровья новорожденных, болезни, передающиеся половым путем.
Ключевые слова: репродуктивное здоровье, генетическое здоровье, качество здоровья семьи, функциональный статус здоровья, поведенческие риски.
Проблема общественного здоровья является междисциплинарной и занимает значительное место в различных научных направлениях. Рекомендации по улучшению ситуации разрабатываются на основании данных биомедицинских, социологических, психологических и других наук, в том числе демографии [1].
Особую роль в изучении здоровья играет антропология, которая определяет количественные критерии оценки его уровня, основанные на психофизическом развитии и дееспособности человека, на конституциональных особенностях, связанных с его адаптационным потенциалом, на демографических показателях, таких как рождаемость, заболеваемость, смертность и продолжительность жизни населения. Актуальность подобных исследований в республике особенно возросла после чернобыльской катастрофы, а также из-за техногенных
Елена Жавнерчик,
аспирант отдела антропологии и экологии Института истории НАН Беларуси, магистр
биологических наук
