Научная статья на тему 'РЫНОК ТРУДА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ'

РЫНОК ТРУДА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
53
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НАСЕЛЕНИЕ / РЫНОК ТРУДА / ЗАНЯТОСТЬ / БЕЗРАБОТИЦА / ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕОБУЧЕНИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Гукежева Л.З.

На основе исследования уровня и тенденций, складывающихся на рынке труда и занятости в динамике за период с 2000 года предложены направления позитивных процессов в целях снижения безработицы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Гукежева Л.З.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LABOR MARKET: REGIONAL ASPECTS OF EMPLOYMENT AND UNEMPLOYMENT

On the basis of research of level and the tendencies developing on a labor market and employment in dynamics from 2000 the directions of positive processes for decrease in unemployment are offered.

Текст научной работы на тему «РЫНОК ТРУДА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ»

УДК 31:33:339 (470.64)

РЫНОК ТРУДА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

Гукежева Л. З., д.э.н., профессор

ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова»

36003, КБР, г.Нальчик, пр. Ленина, 1-в E-mail: kbgsha@, rambler . ru

LABOR MARKET: REGIONAL ASPECTS OF EMPLOYMENT AND UNEMPLOYMENT

Gukezheva L. Z., Doctor of Economy, Professor

FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov» 36003, KBR, Nalchik, Lenin Ave., 1-v E-mail: kbgsha@ rambler. ru

На основе исследования уровня и тенденций, складывающихся на рынке труда и занятости в динамике за период с 2000 года предложены направления позитивных процессов в целях снижения безработицы.

Ключевые слова: население, рынок труда, занятость, безработица, государственное регулирование, направления развития профессионального обучения и переобучения.

На любом этапе исторического развития население было и остается одним из важнейших объектов всестороннего исследования, поскольку оно является как непосредственным участником производственного процесса, так и потребителем его результатов.

Вот уже более двадцати лет продолжается формирование качественно новой общественно-экономической формации в Российском обществе. За этот период выросло новое поколение молодых людей, вступивших и вступающих во взрослую среду обитания, которые так или иначе призваны обеспечить функционирование и дальнейшее развитие национальной экономики.

Рыночное реформирование неизбежно предопределило и обострило назревшие проблемы рынка труда в России. Известно, что рынок труда наряду с другими проходит через взаимообусловленные потоки эволюционного развития -экономики, человеческого капитала и общественных отношений, образующих основу инновационного, поступательного развития страны в целом.

Современная ситуация на рынке труда в Кабардино-Балкарской республике характеризуется как достаточно сложная в плане сбалансированности спроса и предложения экономически

On the basis of research of level and the tendencies developing on a labor market and employment in dynamics from 2000 the directions of positive processes for decrease in unemployment are offered.

Key words: population, labor market, employment, unemployment, state regulation, directions of development of vocational training and retraining.

активного населения, реструктуризации экономики и рынка труда. В структуре общей численности населения КБР 859,1 тыс. чел. (1 января 2012 г.), городское 466,3 тыс. чел. (54,3%), сельское 392,8 тыс. чел. (45,7%). За последние десять лет (2002-2012 гг.) сокращение населения республики составило 41,0 тыс. чел. (4,5%). Численность занятых в экономике региона за этот период увеличилась с 303,6 тыс. чел. до 353,5 тыс. чел. (49,9 тыс. чел.).

По сфере приложения труда экономически активного населения за период с 2000 г. и по настоящее время продолжается постепенное перемещение его из отраслей материального производства в среднем на 3,5% в непроизводственную сферу (Таблица 1).

В этом плане нельзя не отметить некоторую положительную динамику развития в реальном секторе на протяжении последних лет. Этому способствовали, прежде всего, меры государственной поддержки, выразившиеся только для АПК республики в 2012 году на сумму свыше 2,5 млрд. руб. Сделаны первые шаги в части оказания помощи личным подворьям населения - 73,3 млн. руб. Это 1138 единиц будут иметь реальную возможность строительства небольших парников туннельного типа. В целом

Таблица 1 - Динамика занятости по сфере приложения труда в КБР, %

Сфера производства Годы Темп роста, в среднем

2000 2002 2005 2007 2008 2009 2010 2011

Материальное производство 57,6 55,4 48,1 48,0 46,4 45,9 46,1 45,0 96,5

Непроизводственная сфера 42,4 44,6 51,9 52,0 53,6 44,1 53,9 55,0 103,8

предполагается существенное наращивание овощеводства закрытого грунта на территории более 600 га., что несомненно положительно скажется на занятости населения.

Помимо этого, приняты и начато освоение программ «Развитие молочного скотоводства», «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка начинающих фермеров», «Развитие семейных животноводческих ферм», на освоение которых было также выделено бюджетных ассигнований более 800 млн. руб. Все это предопределило начало стабилизации уровня занятости населения в республике.

Динамика экономически активного населения по отраслям народного хозяйства вплоть до конца 90-х годов демонстрировала доминанту промышленной и сельскохозяйственной деятельности, достаточно невысокий уровень сфер приложения труда в области удовлетворения потребностей человека, невостребованность информационных технологий, широкое применение неквалифицированного физического труда. Начиная с 1995 года, в республике уровень занятости населения составлял стабильно 49,051,0%, тогда как уровень безработицы с 1995 года до 2008 года повышался с 14,2 до 18,3% от экономически активного населения и, только в последние три года наметилась небольшая тенденция к снижению. Однако, это объясняется не увеличением числа рабочих мест, а ежегодным уменьшением в общей численности данной категории населения. В целом продолжается тенденция к дальнейшему уменьшению величины потребности в рабочей силе в промышленности, сельском хозяйстве.

Анализ показывает, что несмотря на достаточно продолжительный период с начала реформенных процессов в Кабардино-Балкарии не произошли сколь-либо позитивные трансформации в сфере приложения труда в отношении перераспределения рабочей силы по отраслям экономики и структуре занятости населения.

За более чем десятилетний период практически по всем видам экономической деятельности ежегодное снижение занятости составило в среднем 13,7%. Прирост численности работни-

ков имел место только в торговле почти на 9%, финансовой и сфере управления - соответственно - 5,7% и 9,8%.

Продолжающаяся реструктуризация экономики и соответствующая потребность в развитии новых сфер профессиональной деятельности являются все еще весьма существенными факторами позитивных сдвигов причем, происходящих на фоне продолжающегося общего едва заметного повышения абсолютной численности занятых в секторах экономики. Все это не могло не сказаться на уровне безработицы. За период с 2000 года данный показатель существенно варьировал, так, если он составлял 68,1 тыс. чел., то в 2004 - 99,0 тыс. чел., в 2009 г. - 59,5 тыс. чел., а в 2011 г. - 42,8 тыс. чел. тогда как общее количество занятых за это время увеличилось всего на одну тысячу человек. За этот же анализируемый период темпы роста численности экономически активного населения, численности занятых в экономике и безработных составили соответственно: 99,8%; 100,5%; и 95,5%, что означает ежегодное увеличение за это время в среднем численности занятого в экономике экономически активного населения на 0,5%, снижение количества безработных на 4,5%, тогда как темп снижения общего количества экономически активного населения составил всего 0,2%. Из этого следует: первое - потенциал рабочей силы в регионе на протяжении последних десяти с лишним лет не претерпел сколь-либо значимых изменений, также как и занятых и, - второе -имеет место явно выраженная тенденция снижения безработицы. На наш взгляд, это не соответствует действительности, здесь налицо издержки, связанные с постановкой на учет безработных, а также инертностью жителей, местным менталитетом, особенно сельского населения в вопросах оформления статуса безработного, о чем свидетельствуют данные многочисленных опросов среди молодежи и других жителей республики. И, главное - это скрытая безработица, масштабы которой не снижаются. То есть реальное положение, мягко говоря, противоречит статистическим отчетам.

Таблица 2 - Темпы прироста (снижения) численности и структура занятых по видам экономической

деятельности в КБР

Сфера экономической деятельности Прирост (снижение) (тыс. чел.) Структура, % Средний темп роста, снижения, %

2000* 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011

Всего занято в экономике -3,5 -11,3 -1,6 -1,0 -1,1 -0,2 -1,1 100 100 100 100 100 100 100 -

в том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -7,1 -23,5 +0,2 -3,0 -1,1 -1,4 -1,5 28,3 21,8 21,76 20,84 21,3 21,8 21,3 95,3

рыбоводство -0,2 -0,2 0,0 +0,1 +0,1 0,0 -0,1 0,1 0,03 0,04 0,08 0,09 0,1 0,1 100,0

добыча полезных ископаемых -0,5 -1,64 -0,28 +0,3 -0,1 -0,3 -0,3 0,8 0,34 0,3 0,4 0,36 0,2 0,2 84,0

обрабатывающие производства -20,0 -12,8 0,0 -3,2 -2,4 0,4 -1,6 21,2 17,9 17,8 16,8 16,1 16,0 15,5 95,0

производство и распределение электроэнергии, газа и воды -4,3 -0,1 -0,2 +0,3 +0,2 +0,4 -0,1 2,54 2,66 2,6 2,7 2,78 2,9 2,9 102,0

строительство -17,2 -1,2 -0,4 0,0 -0,9 -0,3 -0,3 4,7 5,4 5,5 5,6 5,3 5,1 5,0 101,0

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -1,4 +10,74 +2,0 +2,5 +0,1 -0,7 +0,4 7,6 11,37 11,9 12,8 12,6 12,4 12,6 108,8

гостиницы и рестораны -0,6 +3,2 -0,6 +0,1 -0,2 0,0 -1,6 8 1,9 1,7 1,74 1,7 1,7 1,1 81,0

транспорт и связь -2,5 -1,1 -0,1 -0,7 +0,2 0,0 +5,7 4,9 4,7 4,6 4,4 4,5 4,5 6,1 103,7

финансовая деятельность +0,4 -0,6 +0,5 -0,1 +0,2 +0,7 0,0 0,72 0,54 0,7 0,7 0,75 1,0 1,0 105,7

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - -1,9 -2,7 +1,1 +0,6 -2,2 -0,6 3,4 4,1 3,2 3,6 3,8 3,1 2,9 97,4

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение +5,5 -3,1 -1,5 -0,2 -0,8 +3,8 -0,1 4,5 5,63 6,1 6,03 6,3 7,6 7,9 109,8

образование -13,5 +2,5 -0,1 +0,1 0,0 +1,6 -0,9 10,4 11,5 11,4 11,51 11,56 11,0 10,8 100,6

здравоохранение и предоставление социальных услуг -3,3 +1,0 -0,6 -0,1 -0,1 +0,5 +0,1 7,0 7,63 7,8 7,8 7,76 7,9 8,0 102,2

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг +0,4 +4,2 +0,4 +1,0 +0,1 -1,1 -0,6 3,04 4,5 4,6 4,9 5,0 4,6 4,5 107,0

предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства - - - - 0,0 -0,7 0,0 - - - 0,1 0,1 0,1 0,1 -

*2000 год рассчитан по отношению к 1990 г.

График 1 - Уровень экономической активности и занятости населения в возрасте 15-72 года

1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 ■ Уровень экономической активности населения ■ Уровень занятости населения

Высокий уровень скрытой безработицы наряду с избыточной занятостью, в основном, в сфере материального производства, не только являются одним из существенных факторов обострения общей макроэкономической ситуации, но и провоцируют дальнейшее сохранение неэффективной профессиональной структуры. Наряду с этим необходимо отметить, что процесс высвобождения работников в начале реформенных процессов затронул группы профессий преимущественно умственного труда, в том числе специалистов с высшим и средним образованием. В Кабардино-Балкарии это усугубилось еще и обвалом в сфере военно-промышленного комплекса, который включал несколько заводов, где трудились тысячи высококлассных специалистов с высшим и средним специальным образованием. Все они оказались в числе безработных в течение короткого времени и существенно осложнили ситуацию на рынке труда и без того в традиционно трудоизбыточном регионе.

Таким образом, активное высвобождение накопленных излишков рабочей силы интеллектуального, информационного труда еще и в бюджетных организациях, наряду с ликвидацией коллективных сельскохозяйственных предприятий, где трудилось около трети всех занятых в регионе, явилось весомым дополнительным фактором изначального ослабления эффективности реформенных процессов.

По данным государственной службы занятости доля населения, подыскивавшего работу в сфере умственного труда, составляла в послед-

ние годы около 40% с некоторой тенденцией к уменьшению. Наряду с этим продолжался несо-кращающийся спрос на работников преимущественно физического труда, обусловленный технико-технологической отсталостью отечественной экономики, низким уровнем производительности труда, низкой способностью перепрофилирования большинства профессиональных групп. Все это обусловило сложность, длительность и замедленность мотивации к производительному труду работников, дисбалансу между спросом и предложением рабочей силы: имеет место ситуация при которой спрос на низкоквалифицированный труд преобладает над высококвалифицированными профессиями.

Все это находит свое конкретное выражение в следующем:

- продолжается значительный, реальный рост численности и длительности безработицы, в особенности скрытой;

- имеет место дальнейшая востребованность в увеличении работников сферы физического труда;

- не уменьшается дефицит новых «рыночных» профессий.

Такая ситуация достаточно противоречива, сложна и обуславливает необходимость проводить в регионе гибкую политику по адаптации имеющейся структуры образования, особенно, среднего профессионального, к потребностям рынка труда; комплексного регулирования занятости, учитывающего одновременно спрос на рабочую силу и возможности воздействия на предложения конкретных социально-

демографических групп. Сложившаяся профессионально-квалификационная и отраслевая структура занятости, когда в республике промышленное и сельскохозяйственное производство все еще не достигли уровня производства начала девяностых прошлого столетия, накладывает определенные условия на процессы формирования рынка труда. В то же время, отсутствие действенных изменений в профессионально-квалификационном составе рабочей силы и сохранение высокой индустриальной и аграрной занятости предопределяют условия реформирования системы профессиональной подготовки, в том числе и за счет формирования в сознании у большинства молодежи мнения о бесперспективности обучения, переобучения и дальнейшего трудоустройства. Очевидно, что система профессионального обучения, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, не стала адекватной реструктуризации экономики. Более того, система профессиональной подготовки среднего звена оказалась на грани разрушения: она оказалась неспособной гибко реагировать на решение проблем занятости в условиях коренной ломки системы экономических отношений, требующей предопределять перспективные изменения на рынке труда. Существующие программы подготовки и переподготовки, все ещё не адекватны, на наш взгляд, требованиям рынка, они в первую очередь, ориентированы на молодежь, получающую первое профессиональное образование; на лиц, потерявших работу по причине невостребованности их профессии; на женщин-домохозяек, решивших пополнить рынок труда. Но взять хотя бы фермеров и индивидуальных предпринимателей, которые производят в республике почти треть объема сельскохозяйственной продукции (28% - 2011 г.) Ведь до настоящего времени нет программ и методик их обучения. А это весьма важный востребованный сегмент в деле профессионального обучения в аграрном регионе к коим относится в силу значимых и объективных причин Кабардино-Балкария.

К причинам, тормозящим позитивные преобразования в данном вопросе, относятся: продолжающаяся система обучения и переобучения кадров, нацеленная, в основном, на массовые профессии, а не на реальные потребности рынка рабочей силы; система обучения традиционно настроена на первичное обучение молодежи в рамках определенной специальности, но не на массовое переобучение, профессиональную переподготовку взрослого населения, оставшегося без работы; государственный комитет по занятости населения не располагает в достаточном

объеме адекватной учебно-курсовой сетью, опытным персоналом инструкторов и преподавателей; все еще не отлажена информационная, оперативная служба, позволяющая реально реагировать на спрос по тем или иным специальностям, в каком количестве и т.д. Иными словами, имеет место разбалансированность в главном -между процессом подготовки и переподготовки квалифицированных профессиональных кадров и научно обоснованным определением потребности и планирования переподготовки таких кадров. В результате этого в республике продолжает наблюдаться низкий уровень трудоустройства (за последние пять лет количество принимаемых работников равно или незначительно ниже выбывших 19-20% к среднесписочной численности работников).

Проблема профессиональной подготовки и переподготовки безработного населения по оценкам экспертов является чуть ли не главным дестабилизирующим фактором в регионе, где длительное время устойчиво не ослабевает социальная напряженность. В этих условиях актуальность разработки действенной программы повышения занятости экономически активного населения не вызывает никаких сомнений. Одним из направлений разрешения задачи нам видится модель обучения, которая сочетала бы в себе профессиональную подготовку и переподготовку одновременно в учебных заведениях и соответствующих профильных предприятиях региона. Например, обучение и переподготовка фермеров может сочетаться с разработкой бизнес-планов на материалах конкретного фермерского хозяйства. Ни для кого не секрет, что профессиональное обучение и переподготовка кадров непосредственно на предприятии считается во всем мире одним из наиболее действенных средств борьбы с безработицей. Здесь может быть запущена, пусть и не полностью, программа трудоустройства обучающихся, поскольку последние получают непосредственный доступ на образовательной стадии к месту конкретного приложения своих профессиональных навыков, ознакомлению с условиями труда, коллективом - то есть включается мотивационный фактор реализации полученных знаний и навыков.

Наряду с этим, необходимо отметить, что обозначенные негативные явления в системе профессионального обучения - своего рода затянувшаяся адаптация к объективно-сложившимся условиям социально-

экономического состояния дел в регионе. Причем, наблюдаемое несущественное снижение выпуска специалистов с высшим образованием с

2005 г. при продолжающемся росте специалистов со средним специальным образованием в большей мере обусловлено демографическими факторами, а изменения в структуре образования - экономическими. Так, проводимые устные опросы и анкетирование выпускников высших учебных заведений повсеместно свидетельствуют о нежелании сельской молодежи обучаться по аграрным специальностям. Низкая мотивация этих профессий вызвана высочайшим уровнем скрытой безработицы, которая в сельской местности по некоторым оценкам, достигает более 80%. В таких условиях молодежь не стремится вообще получать какие-либо профессиональные навыки. Настораживает тот факт, что такого рода позиция приобретает среди сельской молодежи почти массовый характер.

В целом совокупность условий формирования и функционирования профессионально-квалификационных структур, сформировавшаяся на протяжении десятков лет, все еще оказывает деструктивное воздействие на значимость и эффективность осуществляемых мероприятий по реформированию экономики региона в целом. И, тем не менее, позитивные трансформации, начавшиеся с 1995 г., когда была преодолена инертность в профессиональной структуре занятых, продолжаются. Рынок труда постепенно начал приобретать черты, адекватные происходящим переменам, то есть начался процесс его адаптации к реальным условиям.

В настоящее время структурные трансформации в профессиональном аспекте постепенно нарастают, несколько увеличивается спрос на работников интеллектуального труда, творческих профессий, услуговой сферы, реального сектора и это начинает воздействовать на дальнейшее развитие профессионально-кадрового потенциала национальной экономики.

Однако, несмотря на ряд позитивных изменений в отношении рынка труда и занятости, Кабардино-Балкария остается по-прежнему одним из регионов с самой высокой безработицей - 78 место в РФ. Рассчитанный интегральный индекс развития человеческого потенциала в республике на основе индивидуальных индексов продолжительности жизни при рождении уровня образования населения ^2), уровня бедности безработицы ^4), и реального ВРП на душу населения

= )

составил 0,53, тогда как в 2005 году был равен 0,52, то есть практически остался на одном уровне. Согласно общепринятым критериям при

уровне значимости данного индекса в пределах 05,-0,8 регион можно отнести к среднему уровню развития человеческого потенциала, но предел - то получается пограничный, ближе к низкому уровню развития (ниже 0,5).

Очевидно, что существует объективная необходимость государственного регулирования рынка труда, особенно в республиках СевероКавказского Федерального округа, где традиционно самая низкая оплата труда и самый высокий уровень безработицы.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР за последние 5 лет удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет в структуре безработных сельской местности составляет почти 50%. Специфика молодежного рынка труда порождает противоречивое единство невысокой для большинства его участников в плане предложения конкурентоспособности, повышенных требований к профессиональной подготовке со стороны работодателей и особых мотивационно-психологических ориентаций молодых людей. В силу этого субстанциональные отношения молодежного рынка труда существенно зависимы от степени социализации молодых людей, формирующейся под влиянием всей совокупности общественных отношений. Иными словами, молодежный рынок формируется как совокупность разнонаправленных изменений как детерминированных, так и причинно-следственных.

Опросы среди молодежи, как уже говорилось, свидетельствуют об ослаблении социальных параметров в содержании ценностных ори-ентаций молодежи, что особенно проявлено в системе трудовой мотивации в части заметного усиления первоначальной роли прагматической ориентации. Практически одиозны стимулы к творческой, содержательной работе. Не может не настораживать, что для большинства труд является лишь средством достижения материального благополучия, статус высококвалифицированного специалиста уже не увязывается с гарантированным социальным благополучием. И здесь, напрашивается самый важный вопрос: как это может сказаться на формировании высококвалифицированной рабочей силы в обозримом будущем? Какие должны быть предприняты меры на государственном уровне?

Очевидно, что ситуация на региональном рынке труда молодежи продолжает характеризоваться высокой напряженностью по всему спектру показателей. Вероятно, существовавшая до начала 90-годов гарантированная система трудоустройства, одновременно регламентировавшая численный и профессиональный состав

работников, уровень оплаты труда, условия найма и увольнения работников заслуживают внимательного рассмотрения в контексте возможностей возврата к наработанным позитивным формам воздействия на отечественный рынок труда.

Политика в области занятости должна выстраиваться с учетом особенностей данной категории населения - мобильность, оперативная реакция на новые условия жизни, инициативность, которые собственно и обуславливают социализацию молодых людей. Содействие трудоустройству молодежи должно быть направлено на квотирование рабочих мест, предоставление преференций тем работодателям, которые способствуют их занятости, особенно для тех, кто устраивается впервые.

Специфика Кабардино-Балкарии такова, что на протяжении практически последних двадцати лет основная масса высвободившихся работников села была вынуждена заполнить сферу производства в личных подсобных хозяйствах населения. Аграрное производство в наибольшей мере испытало на себе сложности перестроечного периода. Личные подсобные хозяйства в республике за данный период в структуре производимой продукций увеличили объемы с 31% в 1990 г. до 51% в 2011 г., (а в начале нулевых эта доля достигала 80%), тогда как на коллективные формирования пришлось соответственно 69% и 20% и в настоящее время половину доходов селяне получают от своих подворий. Для большинства жителей сел личные хозяйства выполняют одновременно роль главного источника питания, основного места работы, главного источника доходов семьи. Вместе с тем, дальнейшее развитие личных подворий как сферы занятости высвобождаемых работников бесперспективно. В условиях кризиса хозяйства населения выполняли функции выживания. Однако нереально за счет мелкотоварного производства с самыми примитивными технологиями наращивать эффективность отрасли. Здесь вероятно уместно говорить о том, что сельским жителям, непосредственно занятым в личных подворьях необходимо предоставлять статус занятых со всем пакетом социальных и правовых гарантий.

Состояние рынка труда и занятости на сегодняшний день, переориентация на субсидиар-

ную политику в социальной сфере обуславливают актуальность корректировки мер государства по регулированию занятости и рынка труда. Необходимо направить усилия на превентивные меры в отношении угрозы и последствий вынужденной безработицы, поддержания полной занятости, а также устранение негативных последствий функционирования рынка труда.

Таким образом, несмотря на начавшиеся позитивные процессы, региональный рынок труда и занятости продолжает оставаться весьма напряженным, скрытая безработица стала привычным явлением, молодежь не мотивирована на приобретение высококвалифицированных специальностей. Все еще имеют место недостаточная согласованность в работе местных служб занятости, различия в порядке расчета показателей численности занятых и безработных, наличии вакантных мест, непредоставление работодателями данных о заработной плате, невысокий уровень инфраструктуры рынка труда особенно в сельской местности существенно, что затрудняет возможности трудоустройства незанятого населения. Политика на рынке труда, в первую очередь, должна быть направлена на создание новых рабочих мест, профессиональное обучение, переобучение, дальнейшее трудоустройство на основе проводимых мониторингов и, что весьма актуально - обеспечение достоверной информации по данной проблеме.

Литература

1. Гукежева Л.З., Шокумова Р.Е. Статистико-экономическая оценка уровня жизни и потребления населения в КБР. // Известия КБНЦ РАН, 2010. - №2.

2. Жеребин В.М. Индексы, факторы и оценки социально-экономического неравенства // Вопросы статистики, 2013. - №2.

3. Костаков В.Г. Безработица - зло или благо? // Вопросы статистики, 2012. - №12.

4. Козлов А., Панков Б. Готовы ли кадры сельского хозяйства к вызовам ВТО? // АПК: экономика, управление, 2012. - №7.

5. Кабардино-Балкария в цифрах. Территориальный орган ФСГС по Кабардино-Балкарской республике, 2012.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.