CC BY
46С.И. Аккиева
сти ПГТУ в области науки и образования способствует повышению признания сотрудников и роли вуза, как объекта экономической деятельности.
Рост конкурентоспособности и качества образовательных услуг дают возможность реализации международных научных исследований и образовательных программ, обеспечивающих успешность процессов интеграции технического образования в европейское и мировое образовательное пространство и создания условий для формирования новой экономики Республики Марий Эл, где интеллект, информация, знания становятся важнейшим активом экономики.
—Ш------------------------- Примечания
1 Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: Учебное пособие / Под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ). 2-е издание, дополненное и переработанное. М.: Права человека, 2008; Kefela G.T. Knowledge-based economy and society has become a vital commodity to countries // International NGO Journal. 2010. Vol. 5(7). Р. 160-166; Weber A.S. The role of education in knowledge economies in developing countries // Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2011. Vol. 15. Р. 2589-2594.
С.И. Аккиева
Русское население Кабардино-Балкарской республики:
СОВРЕМЕННЫЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
Значительные миграционные процессы отмечены в республиках Северного Кавказа в последние два десятилетия. Миграционный отток русского населения из республик Северного Кавказа (особенно существенный для Чечни — порядка 250 тыс. чел.) и его минусовой естественный прирост значительно сократили в рассматриваемый период численность русских в республиках региона: по официальным данным — на 364 тыс. человек или на 27 % — с 1360 тыс. до 996 тыс. чел. (см. табл. 1).
Следует отметить, что в миграционные процессы вовлечены все этнические группы Северного Кавказа, но у одних групп эти процессы происходят в количественно больших, у других меньших масштабах.
Удельный вес русских в численности населения республик региона сократился с 1989 по 2002 год с 26 до 12-15 %. За этот же период численность титульного населения северокавказских республик увеличилась на 51 %, или на 1784 тыс. чел. (с 3516 тыс. до почти 5300 тыс.), а их удельный вес в численности населения вырос с 66 до 80 %.
По данным переписей населения 1989 и 2002 годов, сокращение численности русских в городском населении Кабардино-Балкарии составило 10 %.
Говоря о сокращении численности русского городского населения в КБР необходимо отметить, что более всего оно происходит в столице.
102
Статьи и сообщения
Таблица 1
Динамика численности населения республик Северного Кавказа (1989-2002 гг.), тыс. чел.
1989 г., Прирост населения за 1989-2002 гг. 2002 г., 2002 г. Доля населения, %
перепись ОПН* в том числе: перепись в % к 1989 г.
ЕПН* МПН* 1989 г. 2002 г.
Все республики: 5 305 1340 750 590 6 645 125 100 100
титульное население 3516 1784 810 974 5 300 151 66 80
русские 1360 -364 -85 -279 996 73 26 15
др. нац-ти 429 -80 25 -105 349 81 8 5
Адыгея: 432 15 -17 32 447 103 100 100
адыгейцы 95 13 5 8 108 114 22 24
русские 294 -5 -19 14 289 98 68 65
др. нац-ти 43 7 -3 10 50,0 116 10 11
Дагестан: 1 802 774 415 359 2 576 143 100 100
титульное население 1 444 785 385 400 2 229 154 80 86
русские 166 -45 -10 - 35 121 73 9 5
др. нац-ти 192 34 40 - 6 226 118 11 9
Ингушетия: 187 281 83 198 468 250 100 100
ингуши 139 223 70 153 362 260 75 78
русские 25 -19 -2 -17 6 24 13 1
чеченцы 19 76 14 62 95 в 5 раз 10 20
др. нац-ти 4 1 1 0 5 125 2 1
Кабардино- Балкария: 753 148 51 97 901 120 100 100
титульное население 434 169 64 105 603 139 58 67
русские 241 -14 -12 -2 227 94 32 25
др. нац-ти 78 -7 -1 -6 71 91 10 8
Карачаево- Черкесия: 415 24 20 4,0 439 106 100 100
титульное население 170 49 24 25 219 129 41 50
русские 176 -28 -10 -18 148 84 42 34
др. нац-ти 69 3 6 -3 72 104 17 16
Сев. Осетия: 632 78 13 65 710 112 100 100
осетины 335 110 19 91 445 133 53 63
русские 189 -24 -12 -12 165 87 30 23
др. нац-ти 108 -8 6 -14 100 93 17 14
Чечня: 1 084 20 185 -165 1104 102 100 100
чеченцы 716 316 195 121 1032 144 66 93
русские 269 -229 -20 -209 40 15 25 4
др. нац-ти 99 -67 10 -77,0 32 32 9 3
* ОПН — общий прирост населения, ЕПН — естественный прирост населения, МПН — миграционный прирост населения.
103
С.И. Аккиева
Вместе с тем в указанные годы произошло некоторое увеличение численности русского сельского населения — в основном за счет миграционного притока.
Основная часть русских, уезжающих из северокавказских республик, выбирает новым местом жительства (иногда транзитной территорией) соседние «русские» субъекты Северного Кавказа — Ставропольский и Краснодарский края и Ростовскую область. Так, например, миграционный отток населения из Кабардино-Балкарии в указанные субъекты региона, составил в период 1989-2002 годов соответственно 84 % численности всего миграционного оттока населения республики в другие субъекты России. Следующим по привлекательности регионом для уезжающего из северокавказских республик русского населения является Центральный федеральный округ (г. Москва и Московская область) и СевероЗападный округ (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область).
Миграционный отток населения из Северо-Кавказских республик в указанные субъекты страны составил в 1989-2002 годы порядка 25-28 % всего миграционного оттока населения из этих республик.
Несмотря на миграционный отток русского населения из республик Северного Кавказа, русские продолжают оставаться основной производительной силой в экономике этих республик, прежде всего в ее индустриальных отраслях.
В 2007 году Институт гуманитарных исследований Правительства КБР и Кабардино-Балкарского научного центра РАН провел социологический опрос русского населения в гг. Нальчике, Прохладном и Майском, а также в селах Майского и Прохладненского районов. Всего было опрошено около 500 человек. Одной из целей исследования было выяснение миграционных установок опрашиваемого населения и причины их обуславливающие.
Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что удельный вес респондентов, собирающихся (желающих) уехать из КБР составляет от 20 до 24 %. Более всего настроена на отъезд молодежь в возрасте 18-24 года. За ними следуют молодые люди в возрасте 25-29 лет. В более старших возрастных группах доля желающих покинуть республику существенно снижается.
Результаты проведенных опросов свидетельствуют об отсутствии в миграционных установках опрошенного русского населения заметных гендерных различий. В то же время выявляются различия в миграционных настроениях жителей городов и сельских поселений. Так, среди жителей городов выше доля желающих уехать из республики. Среди опрошенных горожан их доля распределилась следующим образом: 24 % — в г. Нальчике, 24 % — в Прохладном и 20 % в Майском. В то же время среди сельчан доля тех, кто хочет выехать из республики составляет 27 % (Майский район) и 17 % (Прохладненский район). Следует подчеркнуть, что такие миграционные установки жителей КБР всего лишь демонстрация желаний, а не принятое и реализуемое решение. Доля тех, кто настроен
в ближайшие годы покинуть республику составляет среди опрошенных столичных жителей — 7 %, среди жителей г. Майского — 9 %, и всего — 4 % среди тех, кто живет в г. Прохладном. Между горожанами и селянами, кто намерен покинуть республику нет существенных различий, вместе с тем, на в скором времени собираются уехать из сел Майского района — 5 % опрошенных, а из Прохладненского района — 7 %.
Среди основных причин отъезда из Кабардино-Балкарии опрошенное население указало следующие (см. табл. 2):
104
Статьи и сообщения
Таблица 2
Причины миграции русского населения из республики*
№ Ответы Городское население Сельское население
Наль- чик Про- хладный Май- ский Прохл.рай он Майский район
1 Экономические причины (низкая заработная плата, низкий уровень жизни) 38 39 76 50 65
2 Сложные межэтнические отношения, нет будущего для детей 20 13 20 13 5
3 Безработица (особенно для молодежи) 59 87 76 58 57
4 другое 4 2 1 2
* Несколько вариантов ответов — сумма более 100 %.
Экономические причины — низкий уровень жизни, низкая заработная плата — для значительной части населения (особенно сельского) являются основными факторами, побуждающими население искать лучшей доли и увеличивают долю желающих уехать из республики. Наиболее значительным в миграционных установках экономический фактор оказывается для жителей малых городов, что видим на примере г. Майского. Процессы трансформации наиболее болезненно проходят в малых городах, жители которых имеют меньше возможностей для адаптации, что наиболее четко проявляется на фоне столицы республики и промышленно развитого города — Прохладный. Вместе с тем факторы политического характера оказывают большее значение на столичных жителей и жителей г. Майского.
Невозможность в силу ряда причин конкурировать с титульными этносами в условиях новых, рыночных отношений, слабая представленность во властных структурах и престижных сферах занятости, отсутствие перспектив социального роста и улучшения материального благосостояния также является важным фактором, влияющим на миграционные настроения русских и на их желание покинуть республику. О неблагополучии в этой сфере свидетельствуют и данные опроса. Так, если среди сельских жителей доля тех, кто считает, что люди разных национальностей имеют равные возможности продвинуться по службе, составляют от 61 % (Майский район) до 52 % (Прохладненский район), то среди городских жителей доля таковых существенно ниже: 51 % — среди жителей г. Прохладного, 34 % среди столичных жителей, а среди майчан — 30 %. А среди тех респондентов, кто убежден, что все жители республики независимо от национальной принадлежности имеют равные возможности занять руководящую должность, меньше всего жителей столицы — 32 %, за ними следуют жители депрессивного города Майского — 35 %, тогда как в г. Прохладном доля с респондентов с таким мнением составляет около половины опрошенных (46 %). В сельской местности, где этническая однородность населения выше, уровень этнической конкуренции за должности ниже, соответственно выше доля убежденных на равные возможности. Так, среди опрошенных в Прохладненском районе доля таковых 52 %, а в Майском — 58 %.
105
С.И. Аккиева
Вопреки устоявшемуся мнению, что сферу предпринимательства русское население рассматривает как менее для них доступную, данные опроса свидетельствуют об обратном (см. табл. 3):
Таблица 3
Распределение ответов на вопрос «Как Вы считаете, имеют ли люди разных национальностей равные возможности заняться предпринимательством», %?
Ответ Наль- чик Про- хладный Майский Прохл. район Майский район
% % % % %
1 Возможности равны 45 51 46 62 65
2 У русских воможности выше 1 0 0 1 2
3 У кабардинцев возможности выше 18 22 6 11 13
4 У балкарцев возможности выше 3 0 0 1 0
5 Затрудняюсь ответить 33 27 48 25 21
Перестройка сознания человека происходит довольно медленно, но год за годом иждивенческие настроения в обществе постепенно уступают место активной деятельности его членов по переустройству собственной жизни и жизни общества. Как показали наши опросы, иждивенческие настроения среди русского населения еще довольно сильны, но перемены в этой сфере намечаются. И в этой связи значительный интерес представляют ответы на вопрос о том, что может быть важным для успешного развития русских в КБР (см. табл. 4).
Таблица 4
Распределение ответов на вопрос:
«Как Вы считаете, что может быть важным для успешного развития Вашего народа
в КБР?»**, %
Городское население Сельское население
N Ответ Нальчик Прохладный Майский Прохладненский район Майский район
1 Надо, чтобы в органах власти было больше людей моей национальности 15 20 11 15 26
2 Умение приспосабливаться к новым рыночным условиям 47 48 33 39 42
3 Умение приспосабливаться к современной межнациональной ситуации 16 7 35 17 10
4 Умение адаптироваться в новых политических условиях 8 11 17 17 8
5 Другое 7 6 0 8 3
6 Затрудняюсь ответить 10 12 19 7 13
** Несколько вариантов ответов — сумма более 100 %.
106
Статьи и сообщения
Большая часть населения осознает, что активная жизненная позиция может способствовать успешному развитию каждого человека и народов республики. Как показывают данные опроса, близкие позиции в данном вопросе занимают жители столицы и промышленно развитого г. Прохладного, высокая активность отмечается и у жителей сел. Вместе с тем, значительная часть жителей малого города (Майского) все еще остается на иждивенческих позициях. Высокая доля опрошенных полагает, что улучшение жизни зависит от внешних факторов, в том числе от властей, а потому для успешного развития русского населения КБР, необходимо большее присутствие «своих» представителей в органах власти.
Материалы исследования дают возможность показать отношение населения, как к федеральной, так и республиканской власти, ее социальной, экономической и социальной политике. Во многом мнения горожан и сельских жителей Кабардино-Балкарии на деятельность федеральных и региональных властей совпадают. Вместе с тем, опрошенное население не очень высоко оценивает роль властных структур республики и федерального центра в решении проблем русского населения (см. табл. 5).
Таблица 5
Роль федерального центра, властных структур республик в решении проблем русского населения
№ Ответ Роль в решении проблем русского населения, %
республиканской власти Представительства полномочного Представителя Президента РФ в ЮФО федерального центра
2007 г. 2007 г. 2007 г.
городское население* сельское население** городское население сельское население. городское население сельское население
1 Очень значительна 20-24-24 25-32 7-15-17 12-19 20-28-20 14-26
2 Скорее значительна, чем нет 22-28-24 25-23 17-29-28 23-20 25-24-20 27-27
3 Скорее незначительна, чем значительна 26-13-4 17-19 27-15-7 13-13 26-11-11 11-13
4 Совсем незначительна 14-14-4 14-5 17-16-7 14-6 10-20-9 13-13
5 Затруднились ответить 19-21-44 30-21 32-24-41 38-32 20-18-39 35-21
Данные даны в разрезе: городов Нальчик - Прохладный - Майский, районов Прохладненский -Майский.
Роль властных структур в решении проблем русского населения, по мнению опрошенных, не эффективна из-за отсутствия комплексного, всестороннего анализа экономической, демографической, социальной ситуации, разобщенности деятельности различных структур при решении тех или иных вопросов, а также
107
С.И. Аккиева
отсутствия проработанных, долгосрочных и серьезных и программ по решению этнических проблем в республиках Северного Кавказа.
Основные факторы, определяющие миграционный отток русского населения из Кабардино-Балкарской республики:
1. Причины социально-экономического и этнополитического характера. К причинам социально-экономического характера необходимо отнести, в первую очередь то, что к концу 60-х-началу 70-х годов XX века была создана материальнотехническая база Кабардино-Балкарской республики, для строительства и эксплуатации которой в довоенные и послевоенные годы (особенно в 50-ые и начале 60-х годов) привлекались специалисты и квалифицированные рабочие из «русских» регионов России. Одновременно шла подготовка квалифицированных рабочих и специалистов из числа титульных национальностей. С одной стороны, это сняло в определенной мере потребность Кабардино-Балкарской республики в привлечении квалифицированной рабочей силы из «русских» регионов страны, с другой — привело к конкуренции на рынке труда, особенно в престижных сферах занятости. Естественно, что в этой конкуренции повсеместно «стали выигрывать» национальные кадры получения высшего и среднего специального образования.
2. Изменение этнических пропорций в северокавказских республиках, особенно в городах, в пользу населения титульных этносов привело и ведет к дальнейшему изменению этнокультурного пространства, в котором представители нетитульных этносов начинают чувствовать определенный дискомфорт.
3. Отсутствие в КБР программ по сокращению миграционного оттока русскоязычного населения.
4. Проблемы получения русским населением республики высшего образования в вузах республики. Как свидетельствуют данные о национальном составе студентов высших учебных заведений КБР, представленность русских очень низка. Этот фактор также является важным показателем миграционных установок русской молодежи, которые не рассматривают учебу в вузах республики как приоритетную задачу в получении высшего образования и специальности.
Сразу же отметим, что причина слабой представленности русских в численности студентов в вузах КБР кроется не в национальной политике руководства высших учебных заведений республики, не в сознательной политике дискриминации русских в сфере получения высшего образования. Русская молодежь изначально делает ставку на получение высшего образования за пределами республики в вузах центральных городов России, а также в вузах Ростова, Ставрополя, Краснодара, чтобы иметь больше шансов для трудоустройства и конкуренции на рынке труда.
5. Отток русских и населения других (в том числе и титульных этносов) из КБР свидетельствует о целом ряде негативных процессов в сфере экономики, а также об уровне демократических реформ в КБР.
Как показали данные опроса русского населения КБР, факторы экономического характера (низкий уровень зарплат, низкий уровень жизни), безработица являются не единственной, а одной из основных причин миграционного оттока русского населения. Второй причиной миграционного оттока русских из республики является то, что определенная часть населения не видит перспектив в развитии региона Северного Кавказа в ближайшие годы, что связано с общей нестабильной ситуацией на Юге России (нерешенность Чеченской проблемы).
108
Статьи и сообщения
Необходимо особо отметить, что, несмотря на определенные успехи руководства Кабардино-Балкарии в оздоровлении социально-экономической и этнополитической ситуации, республика перестала быть привлекательной и для определенной части титульного населения, особенно ее молодежи. Уезжающая на учебу за пределы Кабардино-Балкарии молодежь, в большинстве случаев уже не возвращается в республику. На выезд из Кабардино-Балкарии в поисках наиболее приемлемых условий работы нацелена и наиболее перспективная часть молодежи, окончившей высшие учебные заведения в республике.
6. Низкий уровень самоорганизации и консолидированности русских является важной проблемой в жизни русского населения Кабардино-Балкарской республики.
Определение действенной миграционной политики, способной если не прекратить, то хотя бы уменьшить масштабы вынужденной миграции русских из Кабардино-Балкарии и тем самым устранить вероятность ее негативных последствий, невозможно без пристального внимания к ней всех органов власти — от федеральной до местной. Необходимы не декларативные заявления и разовые кампании, а разработка специальной комплексной программы, направленной на совершенствование межнациональных отношений, а через нее и стабилизацию этнополитической ситуации в регионе.
109
