CC BY
14
6. ОСВ1ТЯНСЬК1 ПРОБЛЕМ!! ВИЩО1 ШКОЛИ
УДК 502.13:65.012.32 Проф. С.1. Лебедевич, д-р екон. наук -
НЛТУ Украти, м. Львiв
РОЗВИТОК ПОНЯТШНО-КАТЕГОРШНОГО АПАРАТУ
ЕКОМЕНЕДЖМЕНТУ
Вщображено результати спещального теоретичного дослщження динамши по-нятiйно-категорiйного апарату еколопчного менеджменту. Наведено обгрунтування й формування запропонованих понять, таких як нова парадигма управлшня еколого-економiчними процесами, нова теоретична концепщя екологiчного менеджменту, га-лузева система екологiчного менеджменту.
Ключов1 слова: понятшно-категоршний апарат, еколопчний менеджмент, парадигма, управлiння, еколого-економiчнi процеси, теоретична концепцiя, галузева система.
I. Вступ. На сучасному етат еколопчт проблеми економ1чного роз-витку належать до найбшьш актуальних. Подальше загострення еколопчно! ситуаци стае дедал1 вщчутшшим. Кризова еколопчна ситуащя - це таю пору-шення навколишнього природного середовища, як абсолютно недопустим1 за сво1ми сощальними наслщками. При цьому розроблення критерпв для ви-явлення кризового характеру еколопчно! ситуаци е надзвичайно складним \ вщповщальним завданням.
Еколопчна криза е наслщком невщповщност м1ж характером розвит-ку продуктивних сил { сусшльно-економ1чних вщносин, а також ресурсно-еколопчними можливостями бюсфери. Криза неминуча, якщо нарощування масштаб1в { темшв матер1ального виробництва, напрямки { методи його ш-тенсифжаци, спещал1заци, концентраци { розмщення здшснюються без все-б1чного врахування еколопчних фактор1в { закошв бюсфери. При цьому шд еколопчною кризою розумдать ту стадда взаемоди м1ж сустльством { природою, на якш до крайньо! меж1 поглиблюються суперечност м1ж економь кою { еколопею, економ1чними штересами сусшльства у споживанш й вико-ристанш природного середовища та еколопчними вимогами забезпечення охорони довкшля [1].
Еколопчний аспект потр1бно враховувати тд час вир1шення наболь лих складних сощально-економ1чних проблем. Еколопчний 1мператив повинен бути в основ! нових сусшльних, економ1чних, виробничих вщносин, виз-начати темпи й пропорцп економ1чного розвитку. Потр1бно формувати прин-ципово нову державну еколопчну пол1тику, виходячи з прюршепв { цшей сталого сощально-еколопчного розвитку, а також шукати нов1 форми управлшня розвитком продуктивних сил та ефективш регулятори еколопчно! ор1ентаци економжи.
II. Постановка задачi. Метою цього дослщження е вщображення результата теоретичного дослщження динамжи понятшно-категоршного апа-
рату екоменеджменту в процес1 розвитку теори еколопчного менеджменту на баз1 системного, юбернетичного шдходу до проблеми, застосовуючи юто-ричний, логiчний i порiвняльний анашз та синтез.
III. Результати. Загальна екологiчна полiтика - це система концепцш, принципiв, пiдходiв, заходiв, яка вивчае вплив суспiльства на навколишне природне середовище. При цьому для кожного засобу виробництва характерною е власна еколопчна полггика, яка повинна бути узгоджена i3 загально-державною екологiчною полiтикою [1].
На рiвнi пiдприемства екологiчна полiтика - це сукупшсть основних принципiв, намiрiв i зобов'язань, що створюе базу для розроблення власних еколопчних цшей i завдань. Ця полiтика шдлягае перiодичному переощню-ванню, перегляду з огляду на те, що вона повинна вщображати умови, що змшюються, та нову iнформацiю. Через еколопчну полiтику керiвництво шд-приемства демонструе свою прихильшсть до екологiчних прюрите^в [1]. Для змiни нинiшнього iмiджу Укра!ни на статус процвггаючо! держави потрiбно ефективно вирiшувати питання шдвищення конкурентоспроможностi втиз-няно! економiки. Проте, як засв^уе рейтинг конкурентоспроможностi нащ-онально! економiки, результат Укра!ни е останшм серед кра!н Свропи. Це свщчить про недостатню дiевiсть нащонально! еколого-економiчноl полгги-ки, про незадовшьний рiвень управлiння економiкою кра!ни на еколого-еко-номiчних засадах.
У сферi екологи здiйснюються такi функци управлшня (рис.) [2, с. 25].
Функци упракгнння у сфер1 екологи - основш напрями д1яльносп державних, приватних та громадських оргашзацш у сфер! ефективного використання природних pccypciß, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення еколопчноТ безнеки
Комплексы! (шжгалузе1м) функци
Розв'язання конфл1кпв у сфер] екологи
Еколопчне лщензування
Еколопчна сертифшащя
Ведения кадастр1в сколопчно нсбезпсчних об'екпв та територш
Моноресурст (галузев!) функци
Еколопчна експертиза
Еколопчний контроль (шспекщя)
Еколопчний аудит
Розподш та исрсрозиодш природних pecypciB
Еколопчний мошторинг
Обл1к кадастр)в земельних pccypciß та Чсрвоно! книги
Еколопчна стандартизация
Еколопчне ирогнозування
Рис. Функци управлшня у сферi екологи
Зазначене ми врахували у запропонованш якiсно новiй парадигмi управлшня еколого-економiчними процесами. Вважаемо, що весь процес управ-
6. Освiтянськi проблеми вищоТ школи
333
лшня економжою повинен здшснюватись виключно на еколого-економ1чних засадах 1з забезпеченням оптимального сшввщношення м1ж еколопчним { економ1чним мехашзмами управлшня. Тобто, не потр1бно надал1 вщокремлю-вати економ1чне { еколопчне управлшня. Доцшьно вс управлшсью ршення приймати в единш систем1 еколого-економ1чного управлшня, оцшюючи 1х за критер1ем штегрального еколого-економ1чного ефекту природокористування.
Актуальною е проблема впровадження в нашш кра1ш теоретичних напрацювань { практичного м1жнародного досв1ду щодо еколопчного менеджменту. Принципи побудови системи екоменеджменту характеризують ви-моги до 11 побудови (табл.)[3, с. 74].
Табл. Осповш принципи, як характеризують вимоги до формування системи _екоменеджменту_
Принципи Зм1ст принципу
Зумовлетсть фун-кцш екоменеджменту щлями ви-робництва Функцп екоменеджменту формуються 1 зм1нюються не до-вшьно, а ввдповвдно до потреб 1 цшей виробництва
Прогресивтсть Ввдповвдтсть системи екоменеджменту передовим заруб1ж-ним 1 в1тчизняним аналогам
Перспективтсть Шд час формування системи екоменеджменту потр1бно вра-ховувати перспективи розвитку оргатзацп
Комплекстсть Необхвдно враховувати вс1 фактори, як1 впливають на систему управлшня (зв'язки з вищими органами, догов1рт зв'язки, стан об'екта управлшня тощо)
Оперативтсть Своечасне прийняття ршень з анал1зу 1 вдосконалення системи екоменеджменту, як запоб1гають в1дхиленню або оперативно його
Оптимальтсть Багатовар1антне пророблення пропозицш з формування системи екоменеджменту та виб1р найбшьш рацюнального вар1анта для конкретних умов виробництва
Автономтсть У будь-яких горизонтальних 1 вертикальних розр1зах система екоменеджменту повинна забезпечувати автономтсть струк-турних тдроздтв або окремих кер1вник1в
Погоджетсть Взаемоди м1ж 1ерарх1чними ланками по вертикал^ а також м1ж ввдносно автономними ланками системи екоменеджменту по горизонтал1 повинт бути загалом погоджет з основними щлями оргатзацп та синхротзоват в час
Прозоршть Система екоменеджменту повинна мати концептуальну едтсть, едину доступну термшологш, д1яльтсть вс1х тдроздтв та кер1вник1в повинна будуватися на единих "несучих конструкщях" (етапах, фазах, функщях) для р1зних за сво1м змштом процешв екоменеджменту
Науковшть Розроблення заход1в з формування системи екоменеджменту повинна базуватися на досягненнях науки в галуз1 еколопчно-го управлшня та враховувати змши закотв розвитку сустль-ного виробництва в ринкових умовах
Простота Чим простша система екоменеджменту, тим краще вона пра-цюе. Це виключае спрощення системи екоменеджменту на шкоду якост1 навколишнього середовища.
Екологiчний менеджмент - це системний тдхщ до виршення еколо-гiчних проблем у повсякденнш дiяльностi тдприемств та у стратеги 1хнього бiзнесу.
В основу методолопях екологiчного менеджменту традицiйно покла-дають таку парадигму менеджменту, зпдно з якою у сферу вщповщальност менеджменту входить все, що будь-яким чином здшснюе вплив на продук-тивнiсть оргашзаци та результативнiсть 11 дiяльностi - всерединi оргашзаци та за 11 межами, у шдконтрольних оргашзаци сферах або у сферах, нею не контрольованих. При цьому, щоб менеджмент розвитком був адекватним ди-намiчним взаемодiям у складнш еколого-економiко-соцiальнiй системi, необ-хiдна активiзацiя сил самооргашзаци на всiх 11 рiвнях.
Сдина система екологiчного менеджменту i аудиту (СЕМА) - приклад регулювання забруднення, коли вiдповiдальнiсть i партнерство рiвноправнi в охоронi довкшля, а також як ринково орiентований механiзм. СЕМА - це системо твiрний елемент ринкового середовища в галузi природоохоронно! дiяльностi i природокористування. За визначенням мiжнародних стандартiв серп ISO 14000 СЕМА, - це частина загально1 системи управлшня, яка охоп-люе органiзацiйну структуру, дiяльнiсть щодо планування, функцiональнi обов'язки та вщповщальшсть, досвiд, методи, процедури i ресурси для фор-мування, здшснення та вдосконалення еколопчно1" полiтики iз застосуванням екологiчного аудиту.
Свропарламент i Рада Свропи вважають за необхщне широке впрова-дження мiжнародноl системи еколопчного менеджменту i аудиту (МСЕМ). При цьому дозволена добровольна участь компанш промислового сектору у Програмi спiвробiтництва iз впровадження МСЕМ. Загальновизнаним е те, що МСЕМ повинна бути доступною вЫм органiзацiям, як впливають на еко-логiю, надаючи 1м кошти для управлiння цими впливами та покращення за-гальних екологiчних показникiв [1].
У наш час сформувалася мережа нацiональних i мiжнародних стан-дартiв i вимог, що постшно розвиваеться. Цих стандарт повиннi дотримува-тися пiдприемства, якщо вони прагнуть вийти на мiжнароднi ринки або на-вiть просто мають намiр пiдтримувати нормальнi дiловi стосунки з тд-приемствами i кра1нами, в якi вони експортують свою продукцiю. Цiлком реально, що у найближчому майбутньому тдприемства не зможуть експорту-вати продукщю, яка буде визнана небезпечною для навколишнього середовища (низька здатшсть до бiологiчного розпаду, вмiст небезпечних речовин то-що) або виготовленою в еколопчно непридатних умовах. У багатьох галузях промисловостi докладають значних зусиль зi скорочення викидiв, скидiв i розмiщення забруднювальних речовин.
Вже е достатш теоретичнi напрацювання щодо екоменеджменту. Про-те вони недостатньо кореспондуються iз запропонованою нами парадигмою управлшня еколого-економiчними процесами. Домiнуе вщокремлення системи екологiчного менеджменту вщ загально1 системи управлiння економiкою на вЫх iерархiчних рiвнях. Тому ми сформували нову теоретичну концепцiю екоменеджменту, зпдно з якою еколопчний менеджмент не вщокремлюеться
6. Освггянсьш проблеми вищоТ школи
335
вiд загально1 системи управлiння, а 0praHÍ4H0 "вбудовуеться" в структуру системи менеджменту.
Ця концепщя вiдрiзняеться вiд iснуючих тим, що дае змогу здшснюва-ти весь процес менеджменту, розробляти та приймати управлшсью ршення на еколого-економiчних засадах Í3 забезпеченням належного рiвня штеграль-ного еколого-економiчного ефекту природокористування. I все це повинно бути враховано в методологи формування галузево1 системи еколопчного менеджменту.
Обгрунтовано i сформульовано поняття "галузева система еколопчного менеджменту" як сукупшсть взаемопов'язаних i взаемоддачих елементiв, таких як специфiчнi для конкретного сектору економжи органiзацiйна структура пiдприемства i необхщш ресурси та окреслене оргашзацшними регламентами коло вiдповiдальностi, управлшсью процеси i процеси, метою яко1 е регулювання впливу на природне життеве середовище i яка грунтуеться на принципах самоорганiзацiï, синергiï i розвитку.
Це дае змогу конкретш завдання виршувати як на рiвнi конкретного пiдприемства, так i з урахуванням всiеï сукупностi пiдприемств конкретного сектору економжи, тобто на галузевому рiвнi.
IV. Висновки. Таким чином, щентифжовано весь необхiдний поня-тшно-категоршний апарат екоменеджменту, достатнiй для здшснення по-дальших наукових дослiджень з формування оптимальноï галузевоï системи еколопчного менеджменту тдприемств.
Л1тература
1. Лебедевич С.1. Теоретико-методолопчш засади формування галузево'1 системи еколопчного менеджменту тдприемств : монограф1я / Св1тлана 1вашвна Лебедевич. - Льв1в : Вид-во "Лга-Прес", 2008. - 340 с.
2. Еколог1чний аудит виробництва й територи : навч. поабн. / Г.М. Сл1заренко, I.B. Не-дш, Р.В. Синявський та ш. - К. : Вид-во "Полггехшка", 2002. - 236 с.
3. Лукьянихин В.А. Экологический менеджмент: принцыпы и методы : монография / В. А. Лукьянихин, Н.Н. Петрушенко. - Сумы : ИТО "Университетская книга", 2004. - 408 с.
Лебедевич С.И. Развитие понятийно-категориального аппарата экоменеджмента
Отражены результаты специального теоретического исследования динамики понятийно-категориального аппарата экоменеджмента. Приведено обоснование и формирование предложенных понять, таких как новая парадигма управления эколо-го-экономическими процессами, новая теоретическая концепция экологического менеджмента, промышленная система экологического менеджмента.
Ключевые слова: понятийно-категориальный аппарат, экологический менеджмент, парадигма, управления, эколого-экономические процессы, теоретическая концепция, промышленные системы.
Lebedevych S.I. Development conceptual categorical eco device
Results of the theoretical results of special studies of the dynamics of conceptual apparatus categorical environmental management. The ground and formation of the proposed concepts such as the new paradigm of ecological economical processes, a new theoretical concept of environmental management, industrial environmental management system.
Keywords: conceptual and categorical apparatus, environmental management, paradigm, management, ecological and economic processes, the theoretical concept, the industrial system. _
