CC BY
18
9. Макеева О. Нагляд за професieю аудитора в Укра1ш - чи не час переймати досвщ?. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.apu.com.ua/content.php? c=showpub.php& lang=ukr.
Комарницкая Н.И., Чубай В.М. Контроль качества аудиторских услуг: отечественный и зарубежный опыт
Исследовано современное построение системы контроля качества аудиторских услуг в Украине. Построен алгоритм формирования системы контроля качества аудиторских услуг на уровне аудиторской фирмы.
Ключевые слова: аудит, мониторинг, качество аудиторских услуг, контроль качества.
Komarnitska N.I., Chubai V.M. Quality control of audit services: national and foreign experience
The article examined the current structure of the quality control of audit services in Ukraine. Algorithm forming a system of quality control of audit services according to the audit firm.
Keywords: audit, monitoring, quality audit services, quality control.
УДК 334:338.433:339.332 Викл. О.В. Копитко -
Львiвський техткум зал1зничного транспорту
РОЗВИТОК КООПЕРАЦП НА ОПТОВИХ РИНКАХ С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКО1 ПРОДУКЦП
Дослщжено необхщшсть розвитку коопераци в racTeMi оптово! торгiвлi сшьсь-когосподарською продукщею, оскшьки ii вщсутшсть не забезпечуе формування об'ективного цшоутворення у сшьгоспвиробника, а головними гравцями на оптових ринках сшьськогосподарсько! продукци е посередники. Розвиток сшьськогоспо-дарських споживчих коопeративiв дае змогу: забезпечити доступ селян до рингав ма-тeрiально-тeхшчних, фшансових та шформацшних ресуршв, ринкiв сшьськогосподарсько! продукци та сировини; доводити до члешв кооперативу необхщну шформа-цiю з рiзних напрямкiв життедiяльноcтi, i сприятиме збшьшенню виробництва та ре-алiзацii аграрно! продукци малими формами господарювання на оптових ринках, пiдвищeння зайнятост та cамозайнятоcтi ciльcького населення, його доходiв.
Ключовг слова: оптова торпвля, оптовi ринки, коопeрацiя, ciльгоcппродукцiя, цшоутворення, фермерсьга господарства, господарства населення.
Постановка проблеми. Сучасш тенденци розвитку св1тово! економь ки потребують осмислення теоретичних положень функцюнування нащ-онального господарства. Враховуючи нестачу продовольства, особливу увагу придшяють стану справ у аграрному сектор! економжи, де в зв'язку з рефор-муванням не забезпечуеться розширене вщтворення, внаслщок чого зменши-лось валове виробництво сшьськогосподарсько! продукци. Це сталося насам-перед через вщсутшсть д1ево! коопераци, що не забезпечуе формування об'ективного цшоутворення у сшьгоспвиробника, оскшьки головними гравцями на оптових ринках сшьськогосподарсько! продукци е посередники.
Ан^з останшх дослщжень i публiкацiй. Тенденци розвитку коопераци дослщжували ще класики економ1чно! теори. На початку ХХ ст. коопера-щя охопила бшьшють розвинених кра'н свггу. Передушм це пращ з проблем теори коопераци О.М. Анциферова, М.П. Пбнера, А.В. Меркулова, П. Кауф-
мана, А.Н. Нжолаева, К.А. Пажитнова, М.1. Туган-Барановського, О.В. Чаянова, О.1. Чупрова, в яких автори розглядають суть кооперацп, загальнi принци-пи та основи 11 утворення як оргашзацшно оформленого, добровшьно-колек-тивного об'еднання власност i працi людей для досягнення загально! мети у рiзних галузях економiчноl дiяльностi наукових дослiджень. У T^^i спожив-чо! кооперацп Укра!ни потрiбно виокремити публжацп за !х результатами наукових монографiй I.A. Артеменко, С.Г. Бабенка, С. Д. Гелея, Г.П. Скляра.
Першими спробами науково! розробки теми можна вважати низку праць активних дiячiв укра!нського кооперативного руху в Галичиш: А. Па-лiя, А. Мудрика, М. Хронов'ята, €. Храпливого, В. Лопатнюка, А. Жука, М. Холевчука. Вони дають загальне уявлення про становлення i розвиток кооперативного молочарства, про формування його структури та мехашзму дь яльностi. Про захщноукра1нську кооперацiю, зокрема й молочарську, йдеться у працях теоретиюв i практиков кооперативного руху К. Коберського, А. Гаврилка, Ю. Павликовського. Здебшьшого це популярно-пропагандистсью еко-номiчнi та статистичнi огляди. Вони мають швидше джерелознавче, шж юто-рiографiчне значення. Цю проблематику дослщжували i вiтчизнянi вченi: В. Апопш, Ф. Горбонос, К. Лебедев, В. Мессель-Веселяк, М. Малж, В. Ма-рочко, О. Могильний, Л. Молдаван, В. Онищенко, П. Саблук, Р. Саблук, О. Шпикуляк, В. Юрчишин та iн.
Метою роботи е дослщження щодо надання необхщних послуг найкращо! якостi за щнами, нижчими вiд запропонованих комерцiйними структурами, та збшьшення прибутковостi сiльськогосподарських товарови-робникiв через отримання найбшьшо! можливо! цiни за продукцiю, що реаль зуеться через кооперативи на оптових ринках сшьськогосподарсько! продук-цп, що сприятиме забезпеченню умов розширеного вщгворення в сiльському господарствi i вплине на шдвищення рiвня життя сшьського населення.
Виклад основного матер1алу. На сьогодш на оптових ринках сшьськогосподарсько! продукцп господарства населення переважно представляють посередники, якi встановлюють цши на 1х продукцiю, виходячи з наявного попиту, а формування закутвельно-збутового призначення кооперативiв, мережа яких повинна функцюнувати безпосередньо в населених пунктах, не вщповщае запитам виробниюв сшьгосппродукцп. Проблеми кооперацп вини-кали давно. Так, вщомий вчений С. Злупко [1] про кооперативний щеал, ко-оперативних рух i його цЫ пiдтверджуе iсторичний досвiд i тому вселяе не-абияку надж> на майбутне. "Все суспiльство повинно стати кооперащею - ось що е найвищою метою задля здшснення найвищого суспiльного iдеалу. Ко-оператори служать великш справi, i цим пояснюеться той ентузiазм, яким прийнято майбутш досягнення людськостi, бо мета кооперацп йде в безко-нечну далечiнь".
Розроблення теорп кооперацп - це наукова спадщина М. Тугана-Бара-новського. У роботi [2] учений всебiчно обгрунтував висновок про невщпо-вiднiсть форм виробничого кооперування господарським засадам кашталю-тичного суспiльства, показав, що здатш до iснування лише т з них, якi пере-ростають у типовi пайовi товариства акцюнерного типу. Вiн доводив прак-
тичну непридатшсть форм виробничоï кооперацiï як для широких робиничих мас, зважаючи на переваги великого машинного виробництва у промисловос-Ti, так i особливо для селянства через своерщшсть землеробсь^ пращ, шди-вiдуалiстичну психологiю селянина як дрiбного самостiйного виробника то-що. Особливе значення мав виконаний М. Туганом-Барановським аналiз сут-ност й ролi сiльськогосподарськоï кооперацiï. Вш Грунтуеться на загально-визнаних на той час економiчною наукою висновках щодо характеру еволю-цiï селянського господарства, яке у сферi землеробства виявляло бiльшу стшюсть, нiж велике катталютичне господарство, поступаючись, проте, ос-танньому у сферi обiгу. В таких умовах кооперащя селянства - кредитна, збу-това, переробна тощо, на думку вченого, була необхщною у селянському трудовому господарствi - завдяки кооперацiï селянин мав змогу користуватися тими вигодами та пшьгами, якi мали великi господарства. Вш наголошував на значеннi об'еднання кооперативiв у союзи. Добробут кожного окремого члена ^eï органiзацiï значною мiрою залежить вiд успiшноï роботи усiеï ко-оперативноï системи i завдяки цьому господарство селянина втрачае свш по-переднiй iндивiдуалiстичний характер. Серед дослщжень, в яких частково порушувалася ця проблема, зокрема розглянуто питання розвитку сшьсько-господарськоï кооперацп в робот [3].
Отже, кооперащя спираеться на три принципи: добровшьносп, недо-торканностi i колективноï реалiзацiï власностi. На сучасному етапi в розвине-них краïнах Захiдноï Свропи кооперацiя охоплюе дрiбне i середне фермерство, дрiбних власникiв вшх галузей реальноï економiки на основi поеднання цих принципiв з метою виживання. Завданнями кооперацп е захист вщ розо-рення i забезпечення дрiбному власниковi стабiльних умов для виживання в конкурентны боротьбi з великими тдприемствами як усерединi краши, так i на свiтовiй ареш. Цiлi кооперацiï - забезпечення можливостей використання в малому i середньому господарствi новаторських технологiй у промисловос-тi та iндустрiальних технологiй в агропромисловому комплексi, спрямованих на зростання обсяпв виробництва товарiв народного споживання i стшких доходiв кооператорам, що е запорукою пiдвищення рiвня життя населення.
Користуючись iсторичним досвiдом, а також створенням на цей час обслуговуючих кооперативiв, у перспективi сшьськогосподарська кооперацiя в Украïнi мае у собi значний потенцiал. Вона може ютотно прискорити процес виходу аграрного сектора з кризового стану, посприяти тдвищенню ефектив-ностi сiльськогосподарського виробництва, покращенню життевого рiвня сiльських трудiвникiв, адже внаслiдок реформи чисельнiсть пращвниюв сiльськогосподарських пiдприeмств зменшилась у шм разiв: вiд 4,9 млн ошб у 1990 р. до 698 тис. ошб у 2009 р. Вщповщно, чисельнiсть самозайнятих в осо-бистих селянських господарствах зросла з 681 тис. ошб до 2,454 тис. ошб, або в 3,3 раза вщповщно. 1з розрахунку на один сшьський населений пункт чи-сельнiсть найманих працiвникiв сiльського господарства скоротилася в середньому з 171 до 24 ошб [4, с. 125, 126]. Тобто функщонування дieвих коопе-ративiв призведе не тшьки до полiпшення просування сшьгосппродукцп на оптовi ринки, а i до зменшення рiвня безробiття серед сшьського населення.
Дрiбнi обслуговуют кооперативи членiв особистих селянських госпо-дарств i фермерiв можуть об'еднатися у районний постачальницько-збутовий сiльськогосподарський обслуговуючий кооператив. Створення мережi район-них загопвельно-збутових та постачальницьких об'еднань сшьськогоспо-дарських товаровиробникiв на кооперативних засадах (рис.) е основою для розвитку регiональних оптових ринкiв свiжоl продукцп [5]. На рис. вiдсутнi консультацшш служби, сiльськогосподарськi пiдприемства самостiйно вихо-дять на оптовi ринки, обслуговукш кооперативи забезпечують реалiзацiю лише ОСГ та фермерiв. Варто зазначити i те, що ця схема ефективно запрацюе за наявностi маркетинго-лопстичних каналiв розподiлу, адже в розвинених кра1нах кооперацiя вiдiграе важливу роль у сприянш товаровиробникам зi за-безпечення комплексного надання послуг.
Регшнаттьт гуртов1 ринки
РаЙОНШ п о стач сШ ь н и о ь ьс о - 3 6 ут О Е: 1
сшьськогосподарсыа о6слуговуюч1 кооперативи
Сшь сь кого с и о д ар с ьк1 пщприемства ВС1Х форм власност! 1 господарюання
Сш:ьськогосподарськ1 обслуговуюч1 кооперативи власншав ОСГ (10-15 на район) Фермерсыа сшьськогосподарськ1 о6слуговуюч1 кооперативи (1 -2 на район)
1 Г т
Власники ОСГ Фермерсыл г осподар ства
Рис. Взаeмодiя товаровиробнитв i реаональних ринтв через кооперацю
Так кооперащя в США мае таю види: споживча, постачальницько-збу-това, сервюна, якi поступово взяли на себе i виробничi функцп. Зупинимося на дiяльностi збутових i постачальницьких кооперативiв. Збутовi - займають-ся первинним збутом фермерсько! продукцп, що охоплюе 11 загопвлю, тран-спортування на переробнi та збутовi пiдприемства.
Плануванням сiльськогосподарського виробництва займаеться в ко-оперативi спещальний провiдний вiддiл - плановий. Цей же вщдш займаеться подачею заявок на дотацшш роботи з розвитку сшьського госпо-дарства, органiзацiею освоення сшьськогосподарських угiдь i мелiорацiею за погодженням з Корпоращею з розроблення i створення фундаментальних умов розвитку сшьського господарства, забезпеченням цих робгг необхщни-ми матерiалами та засобами. У його завдання входить також шформащя про агрометеоролопчш умови, сшьськогосподарську технiки, хвороби i шюдни-ки, оптовi i роздрiбнi цiни на продукщю сiльського господарства, проведення семiнарiв, курсiв, виставок, розроблення сiльськогосподарських технологш та навчання кращим методам господарювання. Крiм планування сiльського
господарства, вщдш надае допомогу в органiзацiï "планування" життя - тут консультують з рiзних питань.
Враховуючи недовгу юторж> розвитку обслуговуючих кооперативiв в Украш та невирiшенiсть багатьох проблем штеграцшного плану, тдвищен-ня ефективностi дiяльностi вiтчизняних iнтегрованих пiдприeмницьких структур агропромислових потребуе подальшого розвитку методологiï ïх формування та функцiонування. Це можливо тшьки на основi аналiзу проблем, пов'язаних з об'еднанням зусиль розрiзнених товаровиробниюв, розгля-ду практичних сторш функцiонування об'еднаних пiдприeмницьких структур у сферi виробництва, промисловоï перероблення та реалiзацiï сшьськогоспо-дарськоï продукцп. З огляду на це, актуальнють дослiдження визначаеться необхiднiстю подальшоï розробки методолопчних основ i методичних реко-мендацiй з удосконалення управлiння кооперативними структурами в аграрному секторi АПК у сучасних умовах. Це та база, яка дае змогу розробити та обгрунтувати методи формування органiзацiйно-економiчного мехашзму тд-вищення ефективност ïх функцiонування в цiй галузь
На сьогоднi в сiльськiй мюцевосп iснуe аграрний бiзнес (тд-приемництво). Сшьсью пiдприeмцi, окрiм виробництва сшьськогосподарсь-коï продукцiï, виконання вiдповiдних робгт, надання послуг з метою отриман-ня прибутку, займаються реалiзацieю сшьськогосподарсь^ продукцiï фер-мерiв i господарств населення на оптових ринках. Саму реалiзацiю продукцп часто здшснюють незареестроваш пiдприeмцi. Пiдприeмницька дiяльностi вiдрiзняeться вщ дiяльностi кооперативiв тим, що особливють аграрного тд-приемництва полягае в тому, що воно спрямоване на отримання прибутку.
Тобто аграрне тдприемництво може ствюнувати i спiвпрацювати з обслуговуючими кооперативами. Основними заходами, яю посприяють прис-коренню розвитку сшьськогосподарсь^ кооперацiï, мають бути такi:
• впровадження сучасних правових та оргашзацшних основ кооперативного руху в сшьськш мюцевосп;
• мiсцевим органам влади провести реестрацта приватних пiдприeмцiв i структур, яю ведуть тшьовий бiзнес;
• на рiвнi обласних адмiнiстрацiй створити умови для постачання продукцiï обслуговуючими кооперативами на оптж ринки;
• створення ефективноï нормативно-правничоï бази для дiяльностi обслуговуючих кооперативiв;
• активна пропаганда переваг кооперацп на основi зарубiжного юторичного досвiду; тдготовка фахiвцiв з маркетингу i лопстики у ВНЗ;
• цшеспрямована фiнансова i матерiальна тдтримка з боку держави. Висновки. Необхщнють об'еднання виробничих структур, що функць
онують у сферi сiльськогосподарського виробництва, висувае проблеми кооперацп як невщкладш i визначае саму кооперащю як закономiрний етап розвитку суспшьного виробництва. Розвиток сiльськогосподарських споживчих кооперативiв дае змогу: забезпечити доступ селян до ринюв матерiально-тех-шчних, фiнансових та iнформацiйних ресурсiв, ринюв сшьськогосподарсь^ продукцiï та сировини; доводити до члешв кооперативу необхiдну шформа-цiю з рiзних напрямкiв життeдiяльностi; iстотно економити робочий час у
члешв кооперативу внаслщок прийняття кооперативом на себе багатьох тру-домiстких процеив; знизити виробничi витрати сiльськогосподарських ви-робниюв, i, а отже, забезпечити зростання ïx доxодiв; скоротити втрати сшьськогосподарських виробникiв вiд диспаритету цiн на аграрну продукцiю i засоби виробництва; тдвищити якiсть товарiв i послуг для споживачiв сiльськогосподарськоï продукцп та сировини; консолщувати економiчнi та сощальш iнтереси сiльськогосподарськиx виробниюв, забезпечити зростання ïx сощального статусу, пiдвищення ефективносп аграрного лоббi. Таким чином, соцiально-економiчний ефект вiд розвитку сшьськогосподарських об-слуговуючих кооперативiв полягае в збшьшенш виробництва та реалiзацiï аг-рарноï продукцiï малими формами господарювання на оптових ринках, тд-вищення зайнятостi та самозайнятостi сiльського населення, його доxодiв.
Л1тература
1. Кооперащя, сощально-економ1чна природа ïï та мета // Украшська економ1чна думка: хрестома™ / упоряд. С.М. Злупко. - К. : Вид-во Дншропетровського союзу споживчих со-ктав (1918). - К. : Вид-во "Знання", 2007. - 694 с.
2. Горюна Л.П. М.1. Туган-Барановський в економ1чнш теорп та юторп / Л.П. Горкша. -К. : Вид-во 1н-ту економжи НАН Украши, 2001. - 268 с.
3. Гелей С.Д. Теор1я та ютор1я кооперацп : тдручник / С.Д. Гелей, Р.Я. Пастушенко. -К. : Вид-во "Знання", 2006. - 513 с.
4. Могильний О.М. Державна полггика у розвитку сшьських територш / О.М. Могиль-ний // Економжа АПК : м1жнар. наук.-виробн. журнал. - 2010. - № 10 (192). - С. 125-131.
5. Алейшкова О.В. Система оптових рингав сiльськогосподарськоï продукцп: необхщ-шсть державного регулювання / О.В. Алейшкова // Державне управлшня: удосконалення та розвиток : електронне наукове фахове видання. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.dy.nayka.com.ua/index.php? operation=1&iid=178.
Копытко О.В. Развитие кооперации на оптовых рынках сельскохозяйственной продукции
Исследована необходимость развития кооперации в системе оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, поскольку ее отсутствие не обеспечивает формирование объективного ценообразования у сельхозпроизводителя, а главными игроками на оптовых рынках сельскохозяйственной продукции являются посредники. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволяет: обеспечить доступ крестьян к рынкам материально-технических, финансовых и информационных ресурсов, рынков сельскохозяйственной продукции и сырья; доводить до членов кооператива необходимую информацию по различным направлениям жизнедеятельности, и будет способствовать увеличению производства и реализации аграрной продукции малыми формами хозяйствования на оптовых рынках, повышение занятости и самозанятости сельского населения, его доходов.
Ключевые слова: оптовая торговля, оптовые рынки, кооперация, сельхозпродукция, ценообразование, фермерские хозяйства, хозяйства населения.
Kopytko O. V. Co-operation development at the wholesale markets of agricultural products
Necessity of the co-operation development in system of the wholesale trade in agricultural products is researched. Its absence does not provide the objective pricing formation of agricultural producer, but the main players at wholesale market of agricultural products are middlemen. The development of the agricultural consumer cooperatives allows: to provide the access collective farmers to the markets of material-technical, financial and information resources, to the markets of agricultural products and raw materials; to inform the members of the co-operative society necessary information from different directions of
vital functions; to favour to increasing of production and agrarian products realization by small forms of the management at the wholesale markets, increasing of rural population employment and self-employment, of its income.
Keywords: wholesale trade, wholesale market, co-operation, agricultural products, pricing, farmers' farms, population farms.
УДК 336.1:352 Доц. М.В. Корягт, канд. екон. наук - Льв1вська КА
М1СЦЕВ1 БЮДЖЕТИ В ПАРАДИГМ1 РОЗВИТКУ Ф1НАНСОВИХ В1ДНОСИН НА М1СЦЕВОМУ Р1ВН1
Дослщжено економiчну сутшсть мюцевих бюджет!в, проаналiзовано д!алек-тичну взаемод!ю змiсту та форми бюджетних вiдносин у сферi мiсцевих бюджетiв. Розглянуто еволюцiю теорш мiсцевого самоврядування.
Ключовг слова: бюджет, мiсцевi бюджети, теорп мiсцевого самоврядування, бюджетна пол!тика, бюджетнi вiдносини.
Вступ. Мюцева форма одержавлення частини вартост ВВП з метою його подальшого перерозподiлу е домiнуючою у системi фiнансових важелiв ринковоï економiки. Розвиток i вдосконалення бюджетних вiдносин супрово-джуеться iстотним розширенням ролi мюцевих бюджетiв як у процесi формування вихвдних засад здiйснення фiскально-економiчноï полiтики, так i в ме-ханiзмах бюджетування видаткових повноважень з чгтким окресленням сфе-ри вертикальних (центр - регiони; мiж територiями рiзного адмшютративно-ieрархiчного статусу) та горизонтальних (м!ж окремими, рiвними за !ерар-хieю територiальними колективами) грошових потокiв.
Мiсцевим бюджетам як складовш ланцi зведеного бюджету притаман-ш тi самi риси, що й державному бюджету. Водночас юнуе низка особливос-тей органiзацiï бюджетних вщносин на мiсцевому рiвнi управлiння, насампе-ред у частинi регламентацiï бюджетного процесу. З огляду на зазначене, дос-лiдження соцiально-економiчноï природи мюьких бюджетiв е надзвичайно актуальним на сучасному етапi розвитку вiтчизняноï економжи.
Значний науковий доробок щодо обГрунтування основних положень теорiï мiських бюджетiв зробили так! зарубiжнi вченi, як: А. Вагнер, Р. Гнейст, Р. фон Каурман, А. Смгт, Л. Штейн, Р. Штурм, а також украшсью економюти, С. Булгакова, А. Буряченко, О. Василик, М. Гапонюк, О. Кириленко, В. Кравченко, А. Славкова, О. Сунцова, В. Яцюта та ш. Проте в умовах поширення ринкових вщносин в економщ Украши доцшьним е проведення теоретичноï концентралiзацiï термiна "мiсцевi бюджети" як невiд'eмноï скла-довоï економiчноï категорiï "бюджет" !з всебiчним висвiтленням його мюця та рол! у фiнансовому механiзмi територiального фiнансового забезпечення.
Метою роботи е дослщження економiчноï сутност поняття "мюцев! бюджети" з урахуванням дiалектичноï взаeмодiï змюту та форми бюджетних вщносин у сфер! мюцевих бюджепв, а також еволюцiï теорш мюцевого са-моврядування.
Виклад основного матер1алу. Репонал!защя економ!чних i сощаль-них процешв, яка спостер!гаеться останшм часом, супроводжуеться адекват-
