CC BY
238Аполлон СИЛАГАДЗЕ
Доктор филологических наук, профессор, руководитель департамента арабистики Тбилисского государственного университета им. Ив. Джавахишвили, член-корреспондент Национальной академии Грузии
(Тбилиси, Грузия).
Вахтанг ГУРУЛИ
Доктор исторических наук, профессор Грузинского университета им. Андрея Первозванного Патриархии Грузии
(Тбилиси, Грузия).
РОССИЙСКО-ТУРЕЦКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ НА ЦЕНТРАЛЬНОМ КАВКАЗЕ В 1918-1921 ГОДАХ
Резюме
История Центрального Кавказа, в частности Гоузии, практически всегда представляла собой противостояние между великими держава-
ми, которые, являясь главными политическими игроками, оставляли мало шансов традиционным государствам региона самостоятельно решать свои
внутренние проблемы и — на правах равного партнера — внешние, в том числе территориальные. В разное время этими игроками являлись Римская империя, Персия, Византия, Арабский халифат, тюрки-сельджуки, монголы... С XIX века главными геополитическими акторами на Центральном Кавказе становятся Российская и Оттоманская империи, взаимоотношения между которыми (войны и перемирия) практически целиком определяли положение
вещей в регионе. В статье кратко рассматривается данный процесс, в частности на этапе XX века. При этом следует учитывать, что анализируемые здесь события интересны с точки зрения не только истории, но современности, поскольку Центральный Кавказ продолжает оставаться предметом столкновений региональных и глобальных интересов, которые включают в себя и территориальные проблемы.
В в е д е н и е
С начала XVI века, стремясь к господству на юге Кавказа, друг другу противостояли Оттоманская империя и Иран, войны между которыми протекали с переменным преимуществом. С начала XVIII века к борьбе за господство на Центральном Кавказе подключается Россия. Российско-османо-иранское противостояние завершилось победой России. В начале XIX века Российская империя покорила Грузию.
Вторжение России на Кавказ привело к острой напряженности в отношениях между Российской и Оттоманской империями. Существующие на территории Западной Грузии царства и княжества (Имеретинское царство, Мегрельское княжество, Гурийское княжество, Абхазское княжество) были вассалами Оттоманской империи. Что касается расположенных на Центральном Кавказе остальных грузинских территорий (Самцхе-Саатаба-го, Аджария, Артвин, Артаани и др.), они были непосредственно присоединены к Турции. После завоевания Россией западных территорий Грузии, принадлежавших Турции, позиции османов на Кавказе заметно ослабли. Вслед за потерей Имеретии, Мегрелии и Гурии возникла такая же опасность для Абхазии, Самцхе-Саатабаго и Аджарии.
Бухарестский, Адрианопольский, Сан-Стефанский договоры, Берлинский трактат
Российская империя развивала свои успехи и после русско-турецкой войны (1806— 1812 гг.). По условиям Бухарестского мира (1812 г.) Стамбул вынужден был уступить Абхазию вместе с Сухумом1. Вследствие войны 1828—1829 годов по Адрианопольскому мирному договору (1829 г.) Оттоманская империя уступила Самцхе-Саатабаго (Ахалци-хе, Ахалкалаки, Аспиндза и др.). Окончательный сокрушительный удар Россия нанесла в войне 1877—1878 годов. По условиям Сан-Стефанского мирного договора (19 февраля (3 марта) 1878 г.) и Берлинскому трактату (1 (13) июля 1878 г.) к России отошли Аджария (Батум), Артвин, Карс, Артаани и др.2
1 См.: Юзефович Т. Договоры России с Востоком. М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2005. С. 72—73.
2 См.: Сборник договоров России с другими государствами, 1856—1917 / Под ред. Е.А.Адамова. М.: Государственное издательство политической литературы, 1952. С. 169—171.
Брест-Литовский договор
К XX веку демаркационная линия между Российской и Оттоманской империями, согласно 58-й статье Берлинского трактата, выглядела следующим образом:
«Блистательная Порта уступает Российской империи в Азии территории Ардагана (Артаани. — A.C., В.Г.), Карса и Батума, с портом последнего, равно как и все территории, заключающиеся между прежней русско-османской границей и следующей пограничной чертой.
Новая граница, направляясь от Черного моря, согласно пограничной линии, определенной Сан-Стефанским договором, до пункта к северо-западу от Хорды и к югу от Артвина, продолжается по прямой линии до реки Чоруха, пересекает эту реку и проходит к востоку от Ашмишена, следуя по прямой линии к югу, на соединение с русской границей, обозначенной в Сан-Стефанском договоре, в пункте на юг от Наримана, оставляя город Ольти за Россией. От пункта, обозначенного близ Наримана, граница поворачивает к востоку, проходит чрез Тебренек, остающийся за Россией, и доходит до Пенек-Чая.
Она идет по этой реке до Бардуза, потом направляется к югу, оставляя Бардуз и Ионикиой за Россией. От пункта, находящегося на западе от деревни Карауган, граница направляется на Меджингерг, продолжается по прямому направлению до вершины горы Кассадаг и следует по водоразделу притоков Аракса на севере и Мурад-Су на юге до прежней русской границы»3.
Присоединенные по Берлинскому трактату территории к 1903 году входили в состав Российской империи по следующему административно-территориальному принципу: Батумская область, включающая Батумский и Артвинский округа, и Карсская область (Карсский, Артаанский и Олтисский округа).
Россия сохранила достигнутые успехи до 1918 года. На завершающем этапе Первой мировой войны (1914—1918 гг.) и позже начался новый этап российско-османского противостояния. Во время Первой мировой войны Россия и Турция оказались в противоборствующих военно-политических блоках. В 1914—1918 годах на Кавказе между сторонами происходили активные боевые действия, в которых преимущество России было явным. До революции февраля — марта 1917 года российская Кавказская армия перешла рубежи, установленные Берлинским трактатом 1878 года, и контролировала часть собственно османской территории (Анатолии). В этот период Кавказская армия была все еще боеспособна, к тому же Россия располагала сильным военным флотом на Черном море. Создавалось впечатление, что османы более не смогут противостоять России на Центральном Кавказе. Однако ситуация кардинально изменилась после Февральской революции
1917 года в России. Временное правительство за период своего существования (март — октябрь 1917 г.) все-таки сумело сохранить свою юрисдикцию над Закавказьем. После же его падения (25 октября 1917 г.) пришедшее к власти правительство Советской России не смогло сохранить эту юрисдикцию — политические силы Грузии, Азербайджана и Армении порвали все связи с Советской Россией и 15 ноября 1917 года создали орган краевой власти — Закавказский комиссариат (председатель Е. Гегечкори)4. Несмотря на отделение от Советской России, в Закавказье (Центральный Кавказ) не было создано независимого государства, вследствие чего на международной арене регион все еще воспринимался как территория России. Однако был один немаловажный фактор: российская Кавказская армия не признавала правительства Советской России, не исполняла его распоряжений и самостоятельно защищала регион от османов5.
3 Там же. С. 169—171, 204.
4 См.: Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии. Тифлис, 1919. С. 7—8.
5 См.: История Грузии, XX век / Под ред. проф. В. Гурули. Тбилиси: Изд-во «Артануджи», 2003. С. 45—55 (на груз. яз.).
Оказавшись в тяжелейшем положении, Советская Россия не могла продолжать войну. Ленин стоял перед реальной опасностью потери власти. В этой ситуации Советская Россия решила заключить сепаратный мир с Германией и ее союзниками (Австро-Венгрия, Оттоманская империя, Болгария). Мирный договор был подписан в Брест-Литовске 3 марта 1918 года. По его условиям Россия отказывалась от довольно больших территорий. Это коснулось и Центрального Кавказа. В 4-й статье Брест-Литовского договора было отмечено: «Россия сделает все от нее зависящее, чтобы обеспечить скорейшее очищение провинций Восточной Анатолии и их упорядоченное возвращение Турции»6. Статья касалась территорий, которые к моменту подписания договора были заняты русскими войсками. Последний же абзац той же 4-й статьи имел отношение уже к территориям Российской империи, в нем, в частности, сказано: «Округа Ардагана, Карса и Батума также незамедлительно очищаются от русских войск. Россия не будет вмешиваться в новую организацию государственно-правовых и международно-правовых отношений этих округов, а предоставит населению этих округов установить новый строй в согласии с соседними государствами, в особенности Турцией»7.
Речь фактически шла о проведении референдума с целью выявления воли населения на территории Батумского, Карсского, Ардаганского (Артаанского) округов. В общем, было ясно, что в регионе османское государство получило преимущество по сравнению с Россией. В марте 1918 года IV Всероссийский съезд советов ратифицировал Брест-Литовский договор.
Закавказский комиссариат не признал ту статью Брест-Литовского договора, которая касалась Батумского, Артаанского и Карсского округов. По этому вопросу в марте 1918 года в Трабзоне состоялись переговоры делегаций Закавказского комиссариата и Турции. На конференции турецкая сторона требовала безоговорочного выполнения 4-й статьи Брест-Литовского соглашения и противопоставляла два веских аргумента требованиям закавказской делегации (глава — А. Чхенкели):
1) Закавказье не было договаривающейся стороной Брест-Литовского соглашения;
2) Закавказье не было независимым государством, являясь частью России.
Трабзонская конференция была прервана8. Стамбул приступил к военным действиям с целью захвата указанных в Брест-Литовском договоре округов. В марте — апреле
1918 года была оккупирована вся Аджария, а также большая часть Самцхе-Саатабаго (до Боржоми). Хотя в апреле 1918 года Закавказский Сейм объявил о создании независимого государства Закавказской Федеративной Демократической Республики, но это не принесло никаких результатов. 11 мая 1918 года в оккупированном Батуме состоялась встреча закавказской и турецкой делегаций9. На конференции были выдвинуты более жесткие требования; в частности, к условиям Брест-Литовского соглашения было добавлено еще одно требование: в случае войны Турция получала право переправлять свои войска по Закавказской железной дороге10.
Батумский и Мудросский договоры
В таких условиях 26 мая 1918 года была восстановлена государственная независимость Грузии11. К этому времени значительная часть Юго-западной и Южной Грузии
6 Документы внешней политики СССР. Т. 1. М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. С. 121.
7 Там же.
8 См.: Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии. С. 107—184.
9 См.: История Грузии, XX век. С. 53—54.
10 См.: Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии. С. 268—316.
11 См.: Силагадзе А., Гурули В. Восстановление государственной независимости Грузии (1917—1918 гг.). Тбилиси: Изд-во «Интелекти», 1998 (на груз. яз.).
(Аджария и Самцхе-Саатабаго) были потеряны. Находясь в весьма тяжелом положении, правительство Грузинской Демократической Республики было вынуждено уступить Аджарию Турции. 4 июня 1918 года в Батуме был заключен договор между Грузинской Демократической Республикой и Турцией. К последней отошли значительные территории Центрального и Южного Кавказа, среди них исторические территории Грузии. Во второй статье договора было отмечено:
«Следующая пограничная линия разделяет Оттоманскую Империю от Республик Грузии, Армении, Азербайджана. Граница начинается там, где река Чолок впадает в Черное море, и совпадает со старой границей до войны 1877 года между Оттоманской Империей и Россией до Горы Шавнобуд и, проходя по вершинам гор, достигает гор Хальхама и Мепискаро (по границе 1856 г.); там она поворачивает к югу, проходит по вершине горы Пирсагат и в двух километрах к югу от Абастумана, поворачивая на северо-восток, доходит до горы Кархульдаг; отсюда, направляясь сначала на пять километров к северо-востоку и потом к юго-востоку, достигает местности Горкель, пересекает реку Куру в 2-х километрах к югу от Ацкур и, проходя по линии горных вершин Кайа-баши, Ортатави, Каракайа, достигает озера Таписхорска сейчас же к югу от монастыря Молита; она пересекает это озеро таким образом, что та часть озера, которая находится к югу от прямой линии, идущей к югу от монастыря Молита, непосредственно к точке противоположного берега, отстоящей на полтора километра от северной точки озера, остается на Оттоманской территории, и доходит до горы Тавкотели; там она спускается к югу и проходит по горным вершинам Шавнабад, Каракузу, Самсар и, поворачиваясь к востоку, проходит по вершинам цепи гор Довскиран; затем направляется к югу, проходит по вершинам гор Ачрикар, Башрирап, Нуррахман; за горой Нуррахман она продолжается в направлении к югу и, идя все время по линии гор, встречается с железнодорожной линией Александрополь — Тифлис в пяти километрах от местности Акбулак; отсюда по линии гор она идет к местности Ханвали, где она почти прямой линией достигает самой высокой вершины Алагеза и, следуя все по прямой линии, пересекает шоссе Эчмиадзин — Сердерабад, в 7 километрах к западу от Эчмиадзина; затем она обходит этот город на расстоянии 7 километров и следует параллельно железнодорожной линии Александрополь — Джульфа на расстоянии 10 километров от этой дороги и, в 16 километрах на юго-запад от местности Башкиаран, она пересекает дорогу, которая идет от этой местности к железной дороге; там она поворачивает к юго-востоку, проходит на расстоянии одного километра от деревни Ашаги Карабаглар по местностям Шагаблу, Каракач, Ашаги Ченакижи и достигает Елпинчая, по которому она следует до местности Арпа; начиная с этой последней местности, она совпадает с руслом реки Арпачай, доходит до местности Кайалу и, следуя за рекой Кай, достигает вершины горы Акта-бан; она проходит затем по горным вершинам Каракурна, Араджий, Араклин, достигает водораздела Белианчай, по руслу которого она идет, чтобы прийти к югу от местности Аза к местности Алиджин, расположенной по линии бывшей Русско-Персидской границы»12.
Оттоманская империя принялась укреплять полученное преимущество. В июле 1918 года был проведен так называемый референдум в оккупированной Аджарии, и в итоге было заявлено, что население выразило желание войти в состав этого государства.
После этого события развивались неблагоприятно для османов. Потерпевшая поражение в первой мировой войне империя была вынуждена покинуть Батум и всю Аджарию по Мудросскому договору (октябрь 1918 г.). Аджария была объявлена английской оккупационной зоной. Английские военные суда вошли в Батум в декабре 1918-го и январе
1919 года. Англичане оставались в Аджарии до июля 1920 года13.
12 Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии. С. 344—345.
13 См.: История Грузии, XX век. С. 69—70.
Московский договор
В ночь с 11 на 12 февраля 1921 года Советская Россия начала войну против Грузии, тем самым нарушив Грузино-Российский договор от 7 мая 1920 года. 25 февраля 1921 года войска Советской России заняли Тбилиси. Грузинское правительство переехало в Батум, откуда отбыло за границу ночью 17 марта. Параллельно с грузино-русской войной в марте 1921 года в Москве проходили переговоры между Россией и Турцией. Одной из главных тем было разграничение сфер влияния в Закавказье. В основу этих переговоров легли два принципиальных соглашения: первое — Турция отказывалась от любых территориальных претензий в Закавказье, второе — Россия более не требовала переноса северо-восточной границы Турции до пределов, установленных Берлинским конгрессом (1878 г.).
16 марта 1921 года, когда правительство и Учредительное собрание Грузинской Демократической Республики находились на территории страны, в Москве был подписан Российско-Турецкий договор. К этому времени Россия и Турция не являлись непосредственными соседями, между ними находились территории Грузинского, Армянского и Азербайджанского государств, которые формально считались независимыми, в силу чего договор не мог устанавливать пограничную линию между Россией и Турцией. В итоге договором была установлена северно-восточная граница Турции, иными словами, та линия, за пределами которой Турция не могла предъявлять претензий («...северо-восточная граница Турции определяется: линией, которая, начинаясь у деревни Сарп, расположенной на Черном море, проходит через гору Xедис-мта, линией водораздела горы Шавшет — горы Канны-даг, она следует затем по северной административной границе Ардаганского и Карсского санджаков...»)14. Это означало, что Советская Россия в обмен на завоевание Грузии возвратила Стамбулу следующие полученные по Берлинскому трактату (1878 г.) территории: Артвинский округ (Артвин, Артануджи). Артаанский округ (Артаани, Диг-вири, Поцхови, Чилдири, Кола и Таоскари), Карсский округ (Карс). «Приложение К», исходя из статьи I договора, определяло линию государственной границы для Турции на Центральном Кавказе, в том числе на исторических территориях Грузии15.
Ратификация договора была произведена Всероссийским центральным исполнительным комитетом 20 июля 1921 года, а Великим национальным собранием Турции — 31 июля. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Карсе 22 сентября 1921 года.
К марту 1921 года Советской Россией был завоеван весь Центральный Кавказ (Азербайджан, Армения, Грузия). Несмотря на то, что был установлен оккупационный военный режим, эти страны, как уже было отмечено, с правовой точки зрения оставались независимыми государствами. Именно поэтому Советская Россия стремилась к признанию Грузией, Арменией и Азербайджаном Московского договора от 16 марта 1921 года. Естественно, в первую очередь это касалось государственных границ на Центральном Кавказе.
Московский договор 16 марта 1921 года имел отношение к Грузии и в другом аспекте. Во второй статье договора отмечено:
«Турция соглашается уступить Грузии сюзеренитет над портом и городом Батумом и территорией, лежащей к северу от границы, указанной в статье I нынешнего Договора, и составлявшей часть Батумского округа, при условии, что
1) население местностей, указанных в настоящей статье, будет пользоваться широкой местной автономией в административном отношении, обеспечивающей
14 Документы внешней политики СССР. Т. 3. М.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 598.
15 См.: Там же. С. 602—603.
каждой общине ее культурные и религиозные права, и население будет иметь возможность установить земельный закон, соответствующий его пожеланиям.
2) Турции будет обеспечен свободный транзит всяких товаров, отправляемых в Турцию или из нее, через Батумский порт, беспошлинно, без учинения каких-либо задержек и без обложения их какими бы то ни было сборами, с предоставлением Турции права пользоваться Батумским портом без взимания за то специальных сборов»16.
Российско-турецкий договор затронул и Азербайджан, в статье III отмечено: «Нахичеванская область... образует автономную территорию под протекторатом Азербайджана, при условии, что Азербайджан не уступит сего протектората третьему государству»17.
Карсский договор
К марту 1921 года, как было отмечено, Азербайджан, Армения и Грузия были оккупированы Россией, хотя формально оставались суверенными государствами, поскольку пока еще не были созданы ни Закавказская Федерация, ни Советский Союз. С другой стороны, уже существовал план создания новой советской империи, хотя не была еще определена форма вхождения в нее Грузии, Азербайджана и Армении. В этих условиях Россия решила укрепить свои позиции на Центральном Кавказе и разрешить все проблемы со своим основным конкурентом. 23 сентября 1921 года в городе Карсе начались переговоры Турции, Грузии, Армении и Азербайджана, в которых в качестве полноправной стороны участвовала Россия. В официальных российских изданиях Карсский договор от 13 октября 1921 года озаглавлен следующим образом: Договор о дружбе между Армянской ССР, Азербайджанской ССР и Грузинской ССР с одной стороны, и Турцией — с другой, заключенный при участии РСФСР в Карсе. В преамбуле договора отмечено, что Армения, Азербайджан, Грузия и Турция «решили приступить к переговорам при участии Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»18.
Со стороны Грузии договор подписали народный комиссар военных и морских дел Шалва Элиава, народный комиссар внешних сношений и финансов Александр Сванидзе; со стороны России — Яков Ганецкий (Фюрстенберг), который являлся в то время членом коллегии наркомата иностранных дел России; со стороны Азербайджана — Бехбуд Шах-тахтинский; со стороны Турции — Кязим Карабегир-паша, Вели-бей, Мухтар-бей, Мем-дух Шевкет-бей; со стороны Армении — Асканаз Мравиян, Погос Макинзян19.
В основу Карсского договора легли те же принципы, что и российско-турецкого Московского соглашения — неизменной оставалась северо-восточная граница Турции. Статья I Карсского договора упраздняла все ранее существующие договоры по Центральному Кавказу, однако это не касалось Российско-турецкого договора от 16 марта 1921 года. В статье II было отмечено, что Грузия, Армения и Азербайджан не должны признавать ни один касающийся Турции договор, не признанный турецким правительством и Великим национальным собранием. Со своей стороны, Турция брала на себя обязательство не признавать ни один международный акт, если его не признают Грузия, Армения, Азербайджан20. По статье IV Карсского договора устанавливалась северо-за-
16 Там же. С. 598.
17 Там же. С. 598—599.
18 Документы внешней политики СССР. Т. 4. М.: Государственное издательство политической литературы, 1960. С. 420—421.
19 См.: Там же.
20 См.: Там же. С. 421—422.
падная граница Турции. В договоре сказано, что граница «начинается у деревни Сарп, расположенной на Черном море, проходит через гору Xедис-мта, линию водораздела горы Шавшет — гору Канны-даг; она следует затем по старым северным административным границам Ардаганского и Карсского санджаков...»21.
Статья VI касалась Аджарии: «Турция соглашается уступить Грузии сюзеренитет над городом и портом Батум и территорией, лежащей к северу от границы, указанной в статье IV настоящего Договора и составляющей часть Батумского округа, при условии, что:
1) население местностей, указанных в настоящей статье, будет пользоваться широкой местной автономией в административном отношении, обеспечивающей каждой общине ее культурные и религиозные права, и население будет иметь возможность установить в указанных местностях земельный закон, соответствующий его пожеланиям;
2) Турции будет обеспечен свободный транзит всяких товаров, отправляемых в Турцию или из нее, через Батумский порт, беспошлинно, без учинения каких-либо задержек и без обложения их какими бы то ни было сборами, с предоставлением Турции права пользоваться Батумским портом без взимания за то специальных сборов.
Для проведения в жизнь этой статьи будет немедленно после подписания настоящего Договора образована Комиссия из представителей заинтересованных сторон»22.
В статье VII договора было указано, что стороны договорились «облегчить жителям пограничной зоны переход границы, при условии соблюдения таможенных, полицейских и санитарных правил, которые будут установлены по этому поводу Смешанной Комиссией»23.
Таким образом, Карсский договор почти без изменений повторяет статьи I, II Московского договора от 16 марта 1921 года. Без изменения повторялась и III статья Московского договора о территории Нахичеванской автономии. Статья V Карсского договора отмечает, что Нахичеванский округ являет собой «автономную территорию под покровительством Азербайджана»24.
Из двадцати статей Карсского договора шесть вступили в силу со дня подписания 13 октября 1921 года, среди них и шестая статья, касающаяся Аджарии. Остальные статьи должны были вступить в силу после ратификации договора. Двадцатая статья обязывала стороны в кратчайший срок обменяться ратификационными грамотами25. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Ереване 11 сентября 1922 года.
Карсский договор не имел секретных статей. Ни одно из трех приложений к договору не было секретным, все они неоднократно публиковались. В первом приложении подробно описывается северо-восточная граница Турции; во втором — описывается турецкая граница в зоне Арпа-чай и в зоне реки Аракс; третье — определяло границы Нахичеванской автономии. Все три приложения Карсского договора были подписаны каждым из представителей пяти стран26.
Карсский договор был оформлен в пяти экземплярах на турецком, русском, грузинском, азербайджанском и армянском языках. Срок действия договора не был установлен.
21 Документы внешней политики СССР. Т. 4. С. 422.
22 Там же. С. 423.
23 Там же.
24 Там же.
25 См.: Там же. С. 426.
26 См.: Там же. С. 427—429.
3 а к л ю ч е н и е
30 июля 1992 года в Тбилиси был подписан Грузино-Турецкий договор. Со стороны Грузии договор подписал председатель Госсовета Э. Шеварднадзе, со стороны Турции — премьер-министр С. Демирель. В преамбуле отмечено, что стороны будут соблюдать все подписанные ими договоры и соглашения начиная с Карсского договора от 13 октября 1921 года.
Договор от 30 июля 1992 года между Грузией и Турцией был подписан сроком на 10 лет. В договоре отмечено, что, если стороны не заявят о прекращении действия договора за 3 месяца до истечения срока, договор автоматически продлевается еще на 5 лет. По истечении десятилетнего срока (2002 г.) ни Грузия, ни Турция не заявляли о прекращении действия договора от 30 июля 1992 года...
