CC BY
885. Mersiyanova I.V. Grazhdanskoe obshchestvo v moderniziruyushchejsya Rossii i rol' SO NKO. - S.11-12 // URL: [EHlektronnyj resurs] http://www.kdobru.ru/materials/Grazhdanskoe%20obshchestvo%20v%20moderniziruyushchejsya %20Rossii0/o20i0/o20ror/o20SO0/o20NKO_Mersiyanova.LV.pdf (data obrashcheniya: 5.06.2015).
6. Grudcyna L.YU. CHastnaya sobstvennost' i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii // Gosudarstvo i pravo. - 2008. - № 6. - S. 33-40.
7. Kozhevnikov S.N. Grazhdanskoe obshchestvo: ponyatie, osnovnye priznaki, predposylki formirovaniya v Rossii // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. - 2002. - №1. - S. 26-35.
8. Levin I.B. Grazhdanskoe obshchestvo na Zapade i v Rossii // Polis. - 1996. - № 5. - S. 107-119.
9. Usvatov I.S. Akcionernoe obshchestvo kak osobyj ehlement struktury grazhdanskogo obshchestva // Vestnik Volgo-Vyatskoj akademii gosudarstvennoj sluzhby [ehlektronnoe nauchnoe izdanie]. 06.05.2011. URL: http://nauka.vvags.ru/index.php?name=art&a=r_art&id=115 (data obrashcheniya: 5.06.2015).
10. Knorre B.K. Social'naya missiya RPC MP: uspekhi, upushcheniya i idejnye paradoksy // Russian Review. - 2010. - № 46
11. SHapovalova A.M. Mestnoe samoupravlenie kak resurs innovacionnogo razvitiya grazhdanskogo obshchestva // Gumanitarnye, social'no-ehkonomicheskie i obshchestvennye nauki [ehlektronnoe izdanie]. - 2010. - Vyp. 1.
12. Savel'ev A.I. Mestnoe samoupravlenie kak fundament grazhdanskogo obshchestva v sovremennoj Rossii // URL: [EHlektronnyj resurs] http://www.mzst.ru/pages/21-a.i.-savelev-mestnoe-samoupravlenie-kak.html (data obrashcheniya: 5.06.2015)
13. Dureev S.P., Dureeva N.S. Razvitie mestnogo samoupravleniya i samoorganizaciya obshchestva // Filosofiya obrazovaniya. -2010. - №1. - C. 109-113.
14. Kochelyaeva N.A. Vzaimodejstvie mekhanizmov pamyati i zabveniya v istoricheskoj perspektive / N.A. Kochelyaeva. // Kul'turologicheskij zhurnal. - 2012. - №1 (7).
15. Miller A. Rol' ehkspertnyh soobshchestv v politike pamyati v Rossii. EHksperty - sozdateli norm ili ih kritiki? Opasnaya situaciya rossijskoj istoricheskoj politiki // Politiya. - 2013. - № 4 (71). - S.114-126.
16. Fomin I. Politika pamyati // Sokrat. - 2010. - № 2 (maj).
17. Benediktov K. Pokayanie bez konca // Agentstvo politicheskih novostej, Nizhnij Novgorod URL: [EHlektronnyj resurs] http://www.apn-nn.ru/539045.html (data obrashcheniya: 19.04.2014 g.)
18. Adler N. Trudnoe vozvrashchenie. Sud'by sovetskih politzaklyuchennyh v 1950-1990-e gody. - M.: «Zven'ya», 2005. - 318 s.
19. Putilova E.G. Istoriya gosudarstvennoj reabilitacionnoj politiki i obshchestvennogo dvizheniya za uvekovechenie pamyati zhertv politicheskih repressij v Rossii (1953 - nachalo 2000-h gg.). // - Ufa: Izdatel'stvo «Infiniti», 2012. - 144 s.
20. Putilova E.G. «Memorial»: stanovlenie. - M.: Izdatel'stvo «Pero», 2013. - 183 s.
21. Putilova E.G. Aktual'nost' speckursov po istoricheskoj pamyati v VUZe (na primere speckursa «Istoricheskaya pamyat' i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii» v RGPPU (f) NTGSPI, g. Nizhnij Tagil) // European Social Science Journal. - 2015. - № 12. -S. 334-338.
22. Haritonova E.G. Osobennosti razvitiya «tret'ego sektora» v Rossii: professionalizaciya kadrov NKO-soobshchestva // Obshchestvo. Sreda. Razvitie. -2016. - № 1.
23. Haritonova E.G. Istoricheskaya pamyat' i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii: materialy speckursa. - M.: Izdatel'stvo «Pero», 2016. - 334 s.
24. YAntemir V.M. Mendurskaya doroga: istoricheskaya hronika. - Joshkar-Ola: Marijskij gos. un-t, 2008. - 100 s.
25. Kuz'mina M.A. Svet i teni «Memoriala». - Komsomol'sk-na-Amure, 2009. - 194 s.
26. «Tretij sektor» v Rossii: tekushchee sostoyanie i vozmozhnye modeli razvitiya. Doklad o razvitii institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossii // Fond razvitiya grazhdanskogo obshchestva URL: [EHlektronnyj resurs] http://civilfund.ru/mat/20 (data obrashcheniya: 24.05.2015 g.)
ХАРИТОНОВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА - кандидат исторических наук, доцент филиала Российского государственного профессионально-педагогического университета в г. Нижнем Тагиле (putilovaelena2011@mail.ru, elenastumbris@yandex.ru)
KHARITONOVA, ELENA G. - Ph.D. in History, Associate Professor, Russian State Vocational and Peagogical University, the branch in Nizhny Tagil
УДК 94(470)«2003/2017»:94(560)
АББАСОВ Э.М.
РОССИЙСКО-ТУРЕЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И РАЗВИТИЯ (2003-2017 гг.)
Ключевые слова: российско-турецкие отношения, Партия справедливости и развития, В.В. Путин, Р.Т. Эродоган, «Голубой поток», «Южный поток», «Турецкий поток», АЭС «Аккую», Совет сотрудничества высшего уровня, сирийский кризис, борьба с ИГИЛ.
С приходом к власти в Турции в 2002 году Партии справедливости и развития (ПСР) внешняя политика Турции подверглась существенной трансформации и российско-турецкие отношения вышли на качественно новый уровень. Драйвером этих отношений стали торгово-экономические отношения. Если в 1992 году товарооборот между двумя странами составлял всего 1,3 млрд. долларов, то в 2008 году он достиг уровня 38 млрд. долларов. Ведущее место в торгово-экономических отношениях заняли энергетические проекты («Голубой поток», «турецкий поток», АЭС «Аккую»). Однако в политической сфере между Россией и Турцией осталось немало
расхождений и несовпадений взглядов по ряду региональных и международных вопросов (вопросы урегулирования сирийского и украинского кризисов, проблем Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии и пр.). Между тем, вопросы безопасности в регионе во многом зависят от решения этих проблем.
ABBASOV, E.M.
RUSSIAN-TURKISH RELATIONS IN THE YEARS OF THE PARTNERSHIP OF THE JUSTICE
AND DEVELOPMENT PARTY (2003-2017)
Keywords: Russian-Turkish relations, Justice and Development Party, V.V. Putin, R.T. Erodogan, "Blue Stream", "South Stream", "Turkish Stream", Nuclear Power Plant (NPP) "Akkuyu", the High-Level Cooperation Council, the Syrian crisis, the fight against IGIL.
With the coming of the Justice and Development Party (JDP) in Turkey in 2002, Turkey's foreign policy underwent a significant transformation and the Russian-Turkish relations reached to a qualitatively new level. The driver of these relations was trade-economic relations. If in 1992 the trade turnover between the two countries amounted to only 1.3 billion dollars, in 2008 it reached the level of 38 billion dollars. The leading place in trade and economic relations was taken by energy projects ("Blue Stream", "T urkish Stream", NPP "Akkuyu"). However, in the political sphere between Russia and Turkey, there were many differences and differences of views on a number of regional and international issues (the issues of settlement of the Syrian and Ukrainian crises, the problems of Nagorny Karabakh, Abkhazia and South Ossetia, etc.). Meanwhile, security issues in the region largely depend on the solution of these problems.
Как известно, Советская Россия была первой страной, которая с небольшим изменением признала Национальный Турецкий Пакт (Misak-i Milli), принятым Оттоманским парламентом 28 января 1920 года и подписала с возглавляемым Мустафой Кемаль-пашой правительством Великого Национального Собрания Турции (ВНСТ) 16 марта 1921 года в Москве договор «О дружбе и братстве». Логичным продолжением отношений между двумя странами стало подписание в Париже 17 декабря 1925 года договора «О дружбе и нейтралитете». Эти договоры открыли новую эру в российско-турецких отношениях, усилив позиции обеих стран в переговорным процессе с Западом. Прочный фундамент отношений России и Турции, заложенный Московским договором, выдержал самые сложные и тяжелые испытания времен Второй мировой войны, последовавшей за ней эпохи холодной войны, распада Советского Союза и мирового социалистического лагеря.
История российско-турецких отношений, начавшаяся после подписания Московского договора, развивалась весьма непросто. При этом укреплению двусторонних отношений в основном препятствовал фактор несовпадения принципиальных политических оценок международных процессов. Тем не менее, потребность в тесных взаимовыгодных торгово-экономических отношениях присутствовала практически всегда. В частности, отражением этого стало подписание договора «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой» от 12 марта 1991 года (через 10 месяцев после подписания этого договора распался СССР).
Появление после распада СССР 15-ти независимых государств, признанных международным сообществом, открыло новый этап в отношениях России и Турции, характерной особенностью которого стал переход от соперничества к взаимовыгодному сотрудничеству [1-8]. Хотя Россия стала правопреемницей СССР, политическое руководство России предпочло подписать новый договор, который определил основные векторы в отношениях двух стран в новых условиях. В договоре «Об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики», подписанном 25 мая 1992 года в рамках официального визита премьер-министра Турции Сулеймана Демиреля в Москву, Российская Федерация и Турецкая Республика рассматривали друг друга как дружественные государства. Договор открывал новые перспективы сотрудничества двух государств в политической, экономической, военной, научно-технической и др. областях [9]. Самым важным шагом на пути реализации и углубления сотрудничества в экономической области, предусмотренным
вышеуказанным договором, стало подписание 15 декабря 1997 года межправительственного соглашения о поставках в Турцию через акваторию Черного моря российского природного газа. В рамках этого соглашения «Газпром» заключил коммерческий контракт с турецкой фирмой BOTA§ на поставку 365 млрд. м3 газа в Турцию в рамках данного проекта в течении 25 лет [10]. Газопровод длиной в 1213 км. и пропускной способностью 16 млрд. м3 в год был открыт в феврале 2003 года и получил название «Голубой поток».
Существенная трансформация во внешней политике Турции произошла после прихода к власти в ноябре 2002 года Партии Справедливости и Развития (ПСР), поставившей задачу превратить страну в центр региональной силы и позиционировать Турцию как главную региональную державу. В связи с завершением «холодной войны» и возникновением новой международной конъюнктуры, принадлежность к военным блокам перестала быть определяющим фактором внешнеполитического курса новых властей Турции. Соответственно, в своей внешнеполитической концепции ПСР исходила из того, что совместные проекты превратились в важный инструмент развития межгосударственных отношений [11]. Участие Турции в крупных международных проектах должно было усилить экономическую мощь страны, которая, в свою очередь, могла обеспечить благоприятные условия для развития многовекторного характера внешней политики. Учитывая, что геополитически Турция находится в непосредственной близости к 72,7% подтвержденных запасов нефти и 71,8% природного газа планеты [12], одной из приоритетных для ПСР стала идея превращения Турции, как ведущей региональной державы, в «энергетический хаб» для Европы. Стремление превратить страну в основной маршрут доставки нефти и газа из стран Ближнего Востока, Кавказа, Средней Азии и России на европейские рынки было положено в основу внешнеполитической концепции ПСР.
Развитие российско-турецких отношений являлось важным звеном осуществления грандиозных и масштабных планов ПСР. Хотя во внешнеполитической части Программы ПСР, учитывая ее географическое расположение и исторически сложившиеся близкие отношения со странами Европы, первостепенные значение придавалось развитию отношений с европейскими странами, вместе с тем, важное место в ней отводилось и развитию дружеских отношений с Россией. Примечательно, что развитие отношений с Россией рассматривалось через призму сотрудничества с ней на Кавказе и в Средней Азии [11], где подавляющее большинство населения имело этническую, культурную и религиозную близость с Турцией. Это было обусловлено доминированием России в этом регионе даже после распада СССР. Курс на установление и упрочение отношений с тюрко-мусульманскими государствами Кавказа и Средней Азии, взятый восьмым президентом Турции Тургутом Озалом, был серьезно ослаблен после его скоропостижной смерти 17 апреля 1993 года. Новый президент Турции Сулейман Демирель был осторожным, предусмотрительным и даже нерешительным. Как политик эпохи холодной войны, переживший Карибский кризис, Сулейман Демирель боялся даже трупа Советского Союза. А коалиционные правительства Турции в 90-х годах были погружены в пучину собственных проблем. К тому же отсутствие необходимой экономической мощи и политического веса не позволило Турции распространить на тюрко-мусульманские страны Кавказа и Средней Азии западного образца турецкую модель государственного управления. Бывшие руководители Коммунистической партии при покровительстве России захватили в этих государствах власть и установили авторитарные режимы. ПСР понимала провальную политику предыдущих правительств Турции в этом регионе и по-новому определяла свою задачу с учетом интересов России, чтобы новая политика не воспринималось официальной Москвой как вторжение в сферу ее национальных интересов. «Несмотря на историческую, культурную и социальную близость с тюркскими государствами Средней Азии, Турция в отношениях с ними не смогла оправдать их ожиданий. Развивая с тюркскими государствами отношения, ПСР будет стараться превратить регион в поле широкого сотрудничества», -говорилось в Программе ПСР [11].
Сразу после победы ПСР на выборах в ноябре 2002 года лидер партии Реджеп Тайип Эрдоган, не являясь еще главой правительства, в первую очередь совершил две знаковые зарубежные поездки - в США и Россию. Тем самым Эрдоган четко давал понять, что ПСР, исходя из национальных интересов Турции, будет проводить сбалансированную внешнюю политику как по отношению к Западу, так и по отношению к Востоку. Президент России В.В. Путин на встрече с Р.Т. Эрдоганом в Кремле выразил уверенность в сохранении лучших традиций в отношениях и достижении новых рубежей сотрудничества при новом правительстве ПСР. Он также выразил удовлетворение успешным развитием торгово-экономических отношений двух стран, констатировал увеличение товарооборота в 2002 году до 5 млрд. долларов (без учета объема челночной торговли, которая составляла приблизительно 4 млрд. долларов) и акцентировал внимание на завершении строительства крупного энергетического проекта «Голубой поток». Отмечая значение данного проекта для обеих стран, Путин отметил, что «это лишний раз подчеркивает прочность наших отношений, уверенность, как Турции, так и России в том, что мы будем друг для друга надежными партнерами» [13].
Строительство газопровода «Голубой поток» общей протяженностью 1213 км., мощностью 16 млрд. м3 в год и стоимостью 3,2 млрд. доллара США осуществлялось специально созданной российско-итальянской компанией Blue Stream Pipeline Company B.V., которая была зарегистрирована российской компанией «Газпром» и итальянской фирмой Eni в Нидерландах на паритетных началах. Хотя 30 декабря 2002 года газопровод «Голубой поток» был введен в эксплуатацию и первые промышленные поставки российского природного газа начали поступать на турецкий рынок, официальное его открытие с участием премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, президента России Владимира Путина и премьер-министра Италии Сильвио Берлускони состоялось 17 ноября 2005 года в городе Самсуне. Выступивший на церемонии открытия Эрдоган высоко оценил значение проекта и выразил уверенность, что «проект, который является взаимодополняющим для экономики обоих стран, послужит укреплению сотрудничества и узы дружбы» [14].
Важным событием, сблизившим позиции России и Турции в политической сфере, безусловно, стало отклонение 1 марта 2003 года ВНСТ законопроекта, который должен был позволить США использовать территорию Турции для проведения военной операции против Ирака. По законопроекту допускалось размещение на территории Турции до 62 тыс. военнослужащих США сроком на 6 месяцев, 255 военных самолетов и 65 вертолетов. Чтобы не быть обвиненным в симпатиях к США в случае возможного одобрения законопроекта и учитывая сильное антиамериканское настроение в турецком обществе, Реджеп Тайип Эрдоган решил отказаться от голосования по партийной фракции и предоставил депутатам из ПСР возможность голосовать индивидуально по зову сердца. В конечном итоге, за размещение войск высказались 264 депутата, против - 250, 19 законодателей воздержались. Таким образом сторонники размещения войск не получили абсолютного большинства и, соответственно, решение не было принято. Между тем, Соединенные Штаты были настолько уверены в том, что размещение войск будет одобрено парламентом своего стратегического союзника и члена НАТО, что к средиземноморскому побережью Турции уже подходили танкеры, груженные танками и другой боевой техникой [15].
Отклонение парламентом данного законопроекта имело для США настоящий эффект холодного душа. Впервые с момента вхождения в НАТО Турция не поддержала военную кампанию Америки и, так же как Россия, выступила за мирное решение иракского кризиса. Хотя это решение правительства ПСР было воспринято обществом страны с восторгом и сблизило позиции России и Турции по одному из важнейших политических вопросов, в тоже время оно серьезным образом пошатнуло турецко-американские отношения. Следует отметить, что отказ парламента Турции от развертывания американских наземных войск на своей территории стал первым шагом во внешнеполитической деятельности ПСР, в долгосрочной перспективе подрывавшим отношения со своим стратегическим союзником -США.
Новую страницу в российско-турецких отношениях должен был открыть первый за последние 30 лет государственный визит Президента РФ В.В. Путина в Турцию, который планировался на 2-3 сентября 2004 года. Накануне визита он в Сочи принял представителей турецких СМИ и отвечал на интересующие их вопросы. Касаясь многолетних российско-турецких отношений, президент отметил, что Россия и Турция - соседи по Черному морю и у их отношений сложная, но в то же время очень интересная история: «Мы прекрасно знаем, что в этой истории было все: и войны, и периоды примирения, но сотрудничества, как ни странно, было гораздо больше» [16]. Президент констатировал, что «Турция демонстрирует свою независимость в полном смысле этого слова, и ее реноме на международной арене резко возрастает». Останавливаясь на торгово-экономических отношениях, Путин отметил, что Россия и Турция способны «реализовать самые грандиозные, на первый взгляд вообще невероятные проекты». Речь шла в первую очередь об энергетических проектах, как для нужд экономики самой Турции, так и для транспортировки в Европу. Касаясь сотрудничества России и Турции в сфере политики и безопасности, Путин подчеркнул успешную совместную работу по борьбе с международным терроризмом и высказал свое удовлетворение по поводу официальной позиции Турции по чеченской проблеме, которая рассматривала ее сугубо внутренним вопросом России. Действительно, некоторые общественные фонды и чеченская община Турции поддерживали отношения с сепаратистами в Чечне. Однако после прихода к власти ПСР их активность была сведена к нулю. В беседе с турецкими журналистами Президент лестно отзывался о Турции, о ее дружелюбных людях и в конце беседы с теплотой отметил: «Я с нетерпением жду поездки в Турцию, в страну, которую я действительно за последние годы искренне полюбил» [16].
Однако В.В. Путину не удалось вылететь в Турцию 2 сентября. 1 сентября, пока Президент РФ Владимир Путин общался с представителями СМИ из Турции, в североосетинском городе Беслане террористы в день начала учебного года напали на школу и взяли в заложники 1128 детей, их родителей и учителей (случайное совпадение?). Драматические события, длившиеся три дня, завершились гибелью 333 заложников и сотрудников оперативной группы. В ходе операции по освобождению заложников было уничтожено 32 террориста. В связи с трагическими событиями В.В. Путин перенес свой визит в Турцию, и он был реализован только в декабре 2004 года.
Во время своего первого государственного визита в Турцию, названного СМИ обеих стран «историческим», В.В. Путин встретился с Президентом Турции Ахметом Сезером и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом. Самым важным итогом визита стало подписание совместной декларации об углублении дружбы и многопланового партнерства между двумя странами [17]. Подчеркивая значение этого документа в развитии двусторонних отношений В.В. Путин сказал: «Она закрепляет не только возросшее качество взаимоотношений России и Турции, она не только фиксирует уже достигнутое, но и определяет перспективные направления сотрудничества. В целом, декларация отражает наш общий с руководством Турции настрой на развитие всего комплекса межгосударственных связей в политической, экономической, культурной и других сферах» [18]. Помимо совместной декларации, в присутствии двух президентов были подписаны межправительственные соглашения о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод, о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, о взаимной защите секретных информаций и материалов, передаваемых или образовавшихся в ходе двустороннего сотрудничества в области оборонной промышленности, меморандумы о сотрудничества между Дипломатической академией МИД РФ и Центром стратегических исследований МИД Турции, о развитии сотрудничества в газовой сфере между «Газпромом» и турецкой государственной компанией BOTA§ и соглашение о сотрудничестве в банковской сфере.
До наступления мирового финансово-экономического кризиса и южноосетинского конфликта 2008 года (российско-грузинской войны) по отношения между Россией и
Турцией, как в политической, так и в торгово-экономической сфере развивались по восходящей линии. Однозначно можно утверждать, что экономические связи явно опережали политические взаимодействия двух стран. В 2002-2008 годы взаимный товарооборот между Россией и Турцией увеличился с 5 до 38 млрд. долларов США. Необходимо отметить, что динамику товарооборота между странами по-прежнему определяло изменение мировых цен на энергоносители, так как на энергетическое сырье приходилось около 70-75 % российского экспорта или 2/3 всего объема российско-турецкой торговли [19]. Именно по этой причине у Турции существовало отрицательное сальдо в торговле с Россией. Если в 2002 году оно составляло 2,7 млрд., то в 2008 году достигло уровня 24,8 млрд. долларов США [20]. Турция пыталась компенсировать отрицательное сальдо за счет увеличения туристического потока из России и расширения деятельности турецких строительных фирм на рынке подрядных услуг России.
С ростом экономики Турции ее потребность в природном газе и нефти неуклонно увеличивалась. Если в 2004 году общий объем потребления газа составлял 22,3 млрд. м3, то в 2015 году этот объем увеличился до 48 млрд. м3. В самой Турции добывался только 1% от нынешней потребности экономики страны в газе. 99% потребляемого газа Турция импортировалась из-за рубежа. Россия стала для Турции главным поставщиком энергоносителей. 83% импортируемого объема газа поставлялось в Турцию по трубопроводам из России (56%), Ирана (16%) и Азербайджана (11%) [21]. Стоит отметить, что после ФРГ - Турция выступила вторым по значимости импортером российского природного газа. В целях диверсификации источников импорта и обеспечения стабильности поставок Турция закупает в Алжире и Нигерии по долгосрочным контрактам сжиженный природный газ (СПГ).
Наряду с газом, увеличивалось в Турции и потребление нефти. 9% потребляемой нефти добывается на территории Турции, а остальной объем импортируется. Объем импортируемой нефти в 2015 г. составил 25 064 776 тонн. Поставки сырой нефти в Турцию осуществляли в основном четыре страны: Ирак - 45,52%, Иран - 22,29%, Россия - 12,38%, Саудовская Аравия - 9,49%. В 2015 году импорт нефти, по сравнению с 2012 годом, увеличился на 28,6% [22].
С развитием торгово-экономических отношений между Россией и Турцией вырос и объем взаимных инвестиций. Российский национальный капитал искал себе применение на защищенных рынках. В этом отношения Турция была одной из подходящих стран, и на волне поступательного развития торгово-экономических отношений наметилась тенденция расширения направлений инвестиционного сотрудничества с Турцией в таких областях, как мобильная связь, топливно-энергетическая и черная металлургия, атомная энергетика, автомобилестроение, банковское дело. Если в 2008 году российские инвестиции в экономику Турции составляли 272 млн. долларов США, то в 2015 году их объем увеличился до 1,475 млрд. долларов США. За этот же период турецкие инвестиции в России увеличились с 179 млн. долларов США до 292 млн. долларов США [23]. Турецкие инвестиции в Россию в основном направлялись в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение, сферу услуг, торговлю, туризм и банковский сектор.
Важным механизмом, обеспечивающим динамичное развитие двусторонних отношений, стало учреждение лидерами двух стран в мае 2010 г. в рамках визита Президента России Д.А. Медведева в Турцию Совета сотрудничества высшего уровня (ССВУ) под сопредседательством глав государств России и Турции. В совместном заявлении о создании ССВУ говорилось: «Совет будет являться руководящим органом, разрабатывающим стратегию и основные направления развития отношений между Россией и Турцией, координирующим реализацию важных проектов политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Его деятельность будет способствовать
дальнейшему укреплению партнерских отношений между двумя странами, согласованию их действий в целях поддержания международного мира, стабильности и безопасности» [24].
Однако после продолжительного периода динамично развивавшегося сотрудничества между Россией и Турцией вскоре появилось первое серьезное политическое разногласие. Оно ярко проявилось во время «пятидневной войны» в Южной Осетии в августе 2008 года. В разгар событий премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган совершил челночный визит в Москву и Тбилиси. 13 августа в Кремле его встретил Президент России Д.А. Медведев. Перед началом переговоров медведев, в частности, сказал: «наши отношения имеют и значительное региональное и международное измерение, и, конечно, такие близкие страны, как наши государства, находящиеся в очень хороших, тесных отношениях, должны сверять часы и в случае возникновения проблем, а их, к сожалению, достаточно много на сегодняшний день, в том числе я имею в виду и недавнюю агрессию Грузии в отношении Южной Осетии». В свою очередь, Эрдоган выразил надежду на то, что «встреча даст возможность оценить ситуацию в Южной Осетии» и подчеркнул, что «в этом регионе солидарность Турции с Российской Федерацией имеет огромное значение» [25]. Однако по итогам переговоров лидеров двух стран СМИ ограничились лишь короткой информацией о встрече. А в декабре 2010 года WikiLeaks опубликовал сенсационные материалы, из которых стало известно о том, что на встрече Эрдоган изложил свое видение событий на Кавказа в связи с обострением конфликта между Грузией и Россией, и предупредил российскую сторону о том, что если военные действия коснутся Аджарии, то в таком случае Турция будет вынуждена ввести свои войска на территории Грузии [26].
Дело в том, что как по условиям Московского договора от 16 марта 1921 года, так и по условиям Карского договора от 13 октября 1921 года Турция соглашалась уступить Грузии сюзеренитет над городом и портом Батум и территорией, составляющей часть Батумского округа, при условии, что население будет пользоваться широкой местной автономией в административном отношении. К сожалению, у нас нет возможности проверить достоверность оглашенной WikiLeaks информации, но можно предположить, что Эрдоган на встрече с Медведевым напомнил ему об условиях Карсского договора. По окончании «пятидневной войны» 26 августа Россия официально признала государственную независимость Южней Осетии и Абхазии. В тот же день МИД Турции выступил с официальным заявлением, в котором говорилось: «Турция уважает независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии и выражает свою обеспокоенность по поводу последних событий. Турция сторонник решения существующих проблем исключительно мирным путем» [27]. Таким образом, Турция, негативно реагируя на события в Южной Осетии, не одобрила действия, направленные на нарушение суверенитета и территориальной целостности Грузии, признав территориальную целостность Грузии и выразив ей полную поддержку.
Позиция Анкары сильно раздражала официальную Москву, и она решила «наказать» Турцию. То, что отношения между двумя странами в период российско-грузинского конфликта дали трещину можно судить по ухудшению бизнес-климата для турецких фирм в России. Сразу после завершения военных действий на территории Грузии на таможенных постах России все грузовики, следовавшие из Турции в Россию, стали подвергаться тотальному и тщательному досмотру, в результате чего на таможенных постах накопилось тысячи грузовиков с различными товарами, в основном скоропортящимся овощами и фруктами. Также начались массовые налоговые проверки турецких фирмы и т.п. В результате искусственных трудностей, потери турецких фирм исчислялись миллионами долларов США.
В связи с этими событиями государственный министр Турции по внешней торговле Турции Кюршад Тюзмен (Kur§ad Tuzmen) 19 августа встретился с послом России в Анкаре Владимиром Ивановским и рассказал ему об имеющейся у него конфиденциальной информации о секретном циркуляре № 208 Федеральной таможенной службы РФ, который предписывал таможенным постам России 100% досмотр турецких товаров. Обращая
внимание посла на важность торгово-экономических отношений между Россией и Турцией государственный министр сказал, что практика 100% досмотра турецких товаров на таможенных постах России существенно тормозит грузопоток из Турции в Россию и просил незамедлительно включиться в процесс разрешения данной проблемы. «Давайте оставим политические отношения России и Турции в стороне, в области экономического сотрудничества оба государства стали такими партнерами, что обойтись друг без друга невозможно», - подчеркнул Кюршад Тюзмен [28]. Для исправления ситуации, правительство Турции работало по всем каналам, однако развязка наступила только через год в августе 2009 года во время личной встречи В.В. Путина и Р.Т. Эрдогана в Анкаре. Российско-турецкие переговоры на уровне премьер- министров были очень сложными, но, несмотря на это, сторонам удалось прийти к общему знаменателю. По итогам встречи на пресс-конференции В.В. Путин признал сложность переговоров и подчеркнул положительную роль на них премьер-министра Турции Р.Т. Эрдоган: «Я хочу поблагодарить господина премьер-министра ... Скажу откровенно, переговоры шли непросто и, даже можно сказать, сложно... Но мы обо всем договорились. Мы нашли развязки и компромиссы по всем вопросам» [29].
В формате двусторонних встреч В.В. Путина с Р.Т. Эрдоганом были обсуждены грандиозные энергетические проекты, в том числе строительство второй очереди газопровода «Голубой поток» с последующим экспортом газа через Турцию в Израиль, Ливан, Сирию и на Кипр, строительство в Турции крупных подземных хранилищ газа (ПХГ), а также строительство с участием российских фирм и российских специалистов первой в Турции атомной электростанции (АЭС) в районе Аккую на побережье Средиземного моря. По масштабности и по значимости среди этих проектов следует выделить проект строительства АЭС «Аккую», который начал реализоваться после подписания 12 мая 2010 года межправительственного соглашения [30]. Проект предусматривает сооружение четырех энергоблоков мощностью по 1200 МВт каждого по российскому проекту «АЭС-2006», стоимостью 20 млрд. долларов США. После реализации строительства АЭС и ввода ее в эксплуатацию 17% вырабатываемой электроэнергии в Турции будет производиться в Аккую. Проект сооружение в Турции АЭС «Аккую» является первым в мире проектом, который реализуется по модели ВОО (Built-Own-Operate). По условиям соглашения российская сторона обеспечивает финансирование, строительство и эксплуатацию АЭС, а турецкое государство - лицензирование и гарантии на закупку электроэнергии в течение 15 лет по фиксированной цене 0,1235 долларов США за кВт/ч (без НДС). В соответствии с соглашением, в декабре 2010 года российская сторона учредила на территории Турецкой Республики проектную компанию АО «Аккую Нуклеар» (Akkuyu Nükleer A.§), которая принимала на себя обязательство по проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации и выводу из эксплуатации станции [31].
В рамках визита в Анкару Владимир Путин провел и трехсторонние переговоры с участием премьер-министров Италии Сильвио Берлускони и Турции Реджепа Таййипа Эрдогана по крупнейшему проекту газопровода «Южный поток», геополитическое значение которого даже превышало экономическое. Он был направлен на укрощение «строптивой» Украины (через ее территорию проходило более половины российского природного газа, поставляемого в страны Евросоюза) и должен был снизить зависимость России от нее в транспортировке природного газа в страны Европы. Стоимость проекта «Южный поток» оценивалась в сумму от 10 до 24 млрд. евро. Первоначально расчетная пропускная способность газопровода составляла 31 млрд. м3 в год, но в мае 2009 года она была увеличена до 63 млрд. м3 в год [32]. Газопровод должен был пройти по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну через экономическую зону Турцию. Далее планировалось две его ветви пропускать через Балканский полуостров в Италию и Австрию.
Ранее 23 июня 2007 года в рамках встречи президента России Владимира Путина и премьер- министра Италии Ромоно Проди представители «Газпрома» и ENI договорились о строительстве газопровода «Южный поток», позже к проекту присоединились французская компания Electricite de France и немецкая компания Wintershall. Управляющая компания
South Stream AG была зарегистрирована в Швейцарии в 2008 году. В том же году начались межправительственные переговоры по согласованию проекта с Болгарией, Сербией, Грецией и Словенией. Учитывая всевозрастающую зависимость Европы от российского природного газа, Еврокомиссия первоначально скептически относилась к данному проекту. К тому же Запад часто обвинял Москву в использовании экспорта энергоресурсов как политическое оружие. Однако после газового кризиса в январе 2009 года, когда Россия, не договорившись c Украиной об условиях поставки газа и ее оплаты, была вынуждена прекратить подачу газа, чтобы предотвратить несанкционированный отбор Украиной подаваемого газа в Европу, отношение Еврокомиссии к проекту изменилось. 19 октябре 2009 года Президент Турции Абдулла Гюль сообщил Президенту России Дмитрию Медведеву о том, что в соответствии с ранее достигнутыми пониманиями на высшем и высоком уровнях турецким правительством приняты все необходимые решения о выдаче разрешений на проведение геологоразведочных работ в исключительной экономической зоне Турции в Черном море в интересах реализации проекта газопровода «Южный поток». Д. Медведев, поблагодарив А. Гюля, выразил уверенность, что это решение послужит дальнейшему укреплению стратегического характера российско-турецких отношений [33]. В декабре 2011 года Турция дала окончательное разрешение на строительство «Южного потока» в своей исключительной экономической зоне и 10 июля 2012 года началось строительство его наземного участка.
Однако украинский кризис, вызванный отказом Президента Украины В. Януковича (под давлением Москвы) от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в рамках инициативы «Восточного партнерства» и вслед за ним присоединение Россией в марте 2014 года Крыма изменили отношение официального Брюсселя к проекту «Южный паток». Еврокомиссия решила, что «Южный поток» окончательно укрепит господство «Газпрома» на газовом рынке Европы и обеспечит ее зависимость от Москвы. Поэтому она предложила, чтобы к «Южному потоку», помимо «Газпрома», получили доступ и другие поставщики газа. По мнению Еврокомиссии, поставки газа и владение газопроводом «Газпромом» было недопустимым, т.к. противоречило третьему энергетическому пакету ЕС. В свою очередь, Россия не согласилась с предложением Еврокомиссии. В результате, все попытки найти пути решения проблемы провалились. В ответ Еврокомиссия вынудила Болгарию заморозить работы по строительству своей секции трубопровода по проекту «Южный поток». По справедливому замечанию аналитика газеты «Financial Times» Гая Хазана (Guy Chazan): «Южный поток» стал одной из самых крупных жертв противостояния Востока и Запада из-за Украины» [34]. К моменту заморозки проекта Россия уже потратила на строительство наземной части газопровода 4,66 млрд. долларов США. Официально В.В. Путин объявил об отказе России от продолжения реализации проекта «Южный поток» в Анкаре 1 декабря 2014 года после трехчасовых переговоров с Президентом Турции Р.Т. Эрдоганом. Он назвал позицию Еврокомиссии по данному проекту неконструктивной и обвинил ее в создании препятствий к реализации проекта «Южный поток» [35]. При этом В.В. Путин заявил о принципиальной договоренности о реализации нового проекта через территорию Турции и создании на турецко-греческой границе газового хаба для юга Европы. В тот же день, в присутствии двух Президентов Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Председатель Совета директоров BOTA§ Petroleum Pipeline Corporation Мехмет Конук (Mehmet Konuk) подписали меморандум о взаимопонимании по строительству морского газопровода через Черное море в направлении Турции. Новый проект получил название «Турецкий поток».
Однако подписание межправительственного соглашения по ряду причин затянулось. В процессе согласования пришлось отказаться от строительства первоначально задуманных четырех ниток газопровода общей мощностью 63 млрд. м3 и ограничиться лишь строительством двух ниток общей мощностью до 32 млрд. м3 газа в год. Осложнили процесс также возникшие между Москвой и Анкарой споры по цене поставляемого в Турцию российского газа. В 2014 году компания BOTA§ подала иск в арбитраж Стокгольма с требованием о ретроактивном пересмотре контракта с «Газпром экспортом» с декабря 2014
года и снижении стоимости поставляемого газа из России. Но самое сильное потрясение проект «Турецкий поток» перенес после инцидента с российским бомбардировщиком Су-24 на границе Турции и Сирии в ноябре 2015 года.
После потепления отношений России и Турции летом 2016 года процесс подготовки межправительственного соглашения ускорился, и 10 октября 2016 года в рамках Всемирного энергетического форума, проходившего в Стамбуле, в присутствии Президентов России и Турции оно было подписано. Далее, 6 декабря 2016 года Турция, а 7 февраля 2017 года Россия ратифицировали межправительственное соглашение по строительству «Турецкого патока». В декабре 2016 года также был подписан контракт между South Stream Transport B.V. (дочерняя фирма ПАО «Газпром») и швейцарским морским подрядчиком Allseas Group S.A. на строительство первой нитки морского участка газопровода «Турецкий поток» с опционом на укладку второй нитки. Спустя четыре дня после встречи Путина и Эрдогана в Сочи 7 мая 2017 года, у российского побережья Черного моря началось строительство газопровода «Турецкий поток». А 23 июня 2017 года на борту самого крупного строительного судна в мире Pioneering Spirit в российских территориальных водах Черного моря с участием Президента В.В. Путина состоялась официальная церемония укладки его глубоководной части.
Торгово-экономические отношения между Россией и Турцией получили новое дыхание после того как официальная Анкара решила не присоединяться к санкциям США и Евросоюза, наложенным из-за украинского кризиса в отношении России, начиная с весны 2014 года. Официальной Москвой этот шаг Анкары расценивался как дружеский, препятствующий международной изоляции России. В ответ на санкции Запада Россия вела эмбарго на поставки продовольственных товаров из ряда стран Евросоюза, США, Канады, Японии и Австралии в Россию. Это решение Москвы резко увеличило объем поставок свежих овощей и фруктов, продовольственных товаров из Турции. Удвоились поставки в Россию рыбной продукции, более чем в шесть раз выросли поставки мяса и мясной продукции. На долю России пришлось около 60 % всего турецкого экспорта овощей и фруктов.
Серьезным испытанием для российско-турецких отношений стали оценки и позиции обеих стран по отношению к событиям «арабской весны» с начала 2011 года, а точнее к сирийскому кризису, в разрешении которого каждая страна исходила из своих геополитических интересов. Вооружившись концепцией «стратегической глубины», официальная Анкара сначала более сдержанно и осторожно относилась к событиям, направленным на свержение авторитарных режимов в арабских странах северной Африки и Аравийского полуострова. Однако когда беспорядки и массовые народные движения перекинулись в Сирию - к границам Турции, активность Анкары началась зашкаливать. Политическое руководство Турции начало действовать боле решительно и без опаски. Это было обусловлено рядом причин.
Во-первых, активизацией сирийских курдов. В частности, особую опасность для Анкары представляли действия Партии «Демократический союз» (DYP) и ее военизированного крыла - Отрядов народной самообороны (YPG), объявивших о создании курдской автономии на севере Сирии, на границе с Турцией. Это создавало условия для усиления сепаратизма среди турецких курдов, проживающих вдоль границ с Сирией, где вот уже около 50 лет Курдская рабочая партия (РКК), признанная США и странами Евросоюза как террористическая организация, ведет вооруженную борьбу с центральными властями Турции. Целью данной борьбы является отторжение восточных и юго-восточных провинций Турции с преимущественно курдским населением и создание независимого государства Курдистан. Во-вторых, на территории Сирии в провинциях Латакия и Алеппо исторически проживают этнические тюрки (сирийские туркмены или туркоманы), исповедующие ислам суннитского толка. Они состоят в оппозиции к режиму Асада и воюют против центральной власти. В- третьих, нельзя не учитывать еще тот факт, что подавляющее большинство населения Сирии исповедует ислам суннитского толка, а во властных и военных структурах,
включая Президента Сирии Башара Асада, представлены шииты, которые составляют около 10% мусульманского населения страны. Несмотря на то, что и Турция, и Сирия светские государства, однако ислам в их жизни играет определяющую роль. Поэтому Турция, следуя традициям Оттоманской империи, выступила в роли покровителя как сирийских туркоманов, так и суннитского большинства населения Сирии.
Для того, чтобы не повторить в Сирии трагический опыт событий в Ливии и Египте, избежать противостояния армии и народа и разрядить напряженную обстановку в стране на начальном этапе сирийского кризиса Турция решила действовать по дипломатическим каналам. Официальная Анкара предложила Башару Асаду отменить действовавшее с 1963 года чрезвычайное положение и начать проводить демократические преобразования. Хотя 21 апреля 2011 года Башар Асад подписал указ об отмене чрезвычайного положения, которое ограничивало права и свободы граждан, допускало задержание и допрос любого лица, наблюдение за личными связями, устанавливал цензуру, он не стал проводить демократические преобразования.
После того, как оппозиционные силы овладели городом Хама, расположенным в 210 километрах к северу от Дамаска и начали строить баррикады Башар Асад отправил в Хаму правительственные войска, которые сначала окружили город, предварительно отключив в нем электричество и телефонную связь, а потом провели военную операцию. События, происходившие в первые дни священного для мусульман месяца Рамадан, потрясли вес мир, в том числе Турцию. После этих событий сирийский вопрос, по словам Эрдогана, стал внутренним вопросом Турции: «Сирийский вопрос является нашим внутренним вопросом. Потому что у нас с Сирией имеются 850 км. общей границы, родственные, исторические, культурные связи. Следовательно, мы не можем остаться наблюдателем всего того, что происходит в этой стране... Мы должны принимать необходимые меры» [36].
Чтобы усилить международное давление на Сирию, Эрдоган решил тесно взаимодействовать в этом вопросе не с Россией, которая имела колоссальное влияние на политическое руководство Сирии, а со странами Запада, в первую очередь с США, которые воспринимались официальным Дамаском как враждебные силы. Вместе с тем, Турция начала предоставлять Свободной сирийской армии (ССА) не только свою территорию для обучения, но и наладила подпольную поставку ей оружия в расчете на скорое смещение Башара Асада. Такая позиция Турции не могла не раздражать Москву, которая не хотела допустить ливийский сценарий развития событий, а также имела жизненные интересы в Сирии. Сирия -единственная страна на Ближнем Востоке, где у России имеется база материально-технического обеспечения ВМФ России в портовом городе Тартусе. Она была создана в соответствии с двухсторонним соглашением, подписанным еще в 1971 году между СССР и Сирией для обслуживания кораблей советского флота в Средиземноморье. После распада СССР Средиземноморская эскадра прекратила свое существование, но база материально-технического обеспечения ВМФ в Сирии остался за Россией, как правопреемницей СССР.
Дальнейший ход событий показал, что политика Анкары в отношении Сирии была, по ряду обстоятельств, несостоятельной. Во-первых, Турция изначально проигнорировала интересы России в этом регионе и не взаимодействовала с официальной Москвой. Рассматривая Сирию как свой «задний двор» (kendi ^ЙН^) и учитывая «наблюдательную» позицию России в отношении к событиям в арабских странах северной Африки и Аравийского полуострова, Анкара не допускала, что Россия может занимать такую жесткую позицию по сирийскому вопросу. Во-вторых, исходя из практики Туниса, Египта и Ливии, Турция рассчитывала на скорое падение режима Башара Асада под натиском Свободной сирийской армии. Потенциалу правительственных и оппозиционных сил Анкарой не была дана правильная оценка. В-третьих, Анкара рассчитывала на активное включение США в положительное для Турции разрешение сирийской проблемы. Однако этого не произошло. В-четвертых, после перехода значительной части территории Сирии и Ирака под контроль ИГИЛ существенным образом изменилась ситуация и расстановка сил в Сирии. Произошел раскол в лагере противостоящих режиму Башара Асада сил. Центр тяжести Запада сместился
в сторону объединения сил для борьбы с ИГИЛ, а не с режимом Башара Асада. В связи с этим, США сделали ставку на курдские Отряды народной самообороны (YPG) и начали вооружать их. Эти отряды рассматривались Вашингтоном единственной боеспособной силой в лагере оппозиции, противостоящей ИГИЛ.
Однако Турция рассматривает курдские Отряды народной самообороны (YPG) вместе с Курдской рабочей партией (РКК) как террористические организации, которые больше чем ИГИЛ угрожают национальной безопасности Турции. Режим Башара Асада представлялся руководству Турции источником всех бед. Соответственно, официальная Анкара не внесла в свою сирийскую политику необходимую корректировку и продолжала настаивать на свержении режима Башара Асада. Такая позиция Турции давала лишний повод, как России, так и Западу, обвинять турецкое руководство в нерешительности и непоследовательности в борьбе с ИГИЛ. Обозреватель влиятельной американской деловой газеты «The Wall Street Journal», научный сотрудник Сиднейского университета Стюарт Ролло (Stuart Rollo) в этой связи писал: «Ситуация в Сирии изменилась кардинально, но стратегия Эрдогана осталась прежней. В результате Турция стала препятствием на пути к разрешению конфликта... Правительство Эрдогана по-прежнему больше озабочено сдерживанием курдов в Сирии, нежели борьбой с ИГ» [37].
В отличие от Турции, политическое руководство России хорошо усвоило уроки свержения авторитарных режимов в Тунисе, Египте и особенно в Ливии, где государственные институты были разрушены, образовался вакуум власти, который привел к хаосу и гражданской войне, созданию очагов международного терроризма. Поэтому Россия, с учетом своих геополитических интересов, не могла согласиться на решение сирийского кризиса по примеру Ливии, и предпочла поддержать существующий режим в Сирии в лице Башара Асада, который ведет войну с ИГИЛ. Подчеркивая важность борьбы правительственной армии Сирии с ИГИЛ, В.В. Путин призвал международное сообщество оказать ей поддержку: «Считаем огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией, с теми, кто мужественно, лицом к лицу сражается с террором. Надо, наконец, признать, что кроме правительственных войск Президента Асада, а также курдского ополчения в Сирии с «Исламским государством» и другими террористическими организациями реально никто не борется. Мы знаем все проблемы региона, все противоречия, но нужно все-таки исходить из реалий» [38].
Наличие диаметрально разных позиций и видение разных путей решения сирийского кризиса у Москвы и Анкары обнажило уязвимые стороны российско-турецких отношений и демонстрировало дефицит доверия. Появление 30 сентября 2015 года на сирийском небе боевых самолетов Воздушно-космических сил (ВКС) России создало дополнительную напряженность в отношениях двух стран, кульминацией которой стал трагический инцидент с российским бомбардировщиком Су-24.
24 ноября в 10:39 Российское информационное агентство (РИА) Новости со ссылкой на Reuters распространило сообщение о том, что разбился военный самолет на сирийской территории недалеко от границы с Турцией. А через 8 минут агентство со ссылкой на турецкий телеканал A Haber, сообщило, что военный самолет, упавший в Сирии, был сбит истребителями F-16 ВВС Турции при нарушении воздушного пространства страны. В 11:59, то есть через 1 час 20 минут пресс-служба Минобороны РФ сообщила, что самолет российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике Су-24, который находился на высоте 6 тысяч метров, потерпел крушение, предположительно, в результате обстрела с земли [39]. Это было более чем странное сообщение по двум причинам. Во-первых, уже все информационные агентства мира распространили сообщение о том, что самолет сбит истребителями F-16 ВВС Турции при нарушении воздушного пространства страны. Во-вторых, ранее Минобороны заявляло, что у противостоящих центральной власти Сирии сил нет средств уничтожения боевых самолетов. Такое странное поведение Минобороны можно объяснить только тем, что, видимо, В.В. Путин ждал звонка от Р.Т. Эрдогана с изложением обстоятельств инцидента. Ранее в начале октября МИД Турции трижды выражало
решительный протест послу РФ в Анкаре Андрею Карлову в связи с нарушением боевыми самолетами из авиагруппы ВКС России воздушного пространства Турции. А 16 ноября в рамках саммита G-20 в Анталье Эрдоган на встрече с Путиным еще раз напомнил Президенту России о нежелательных нарушениях воздушного пространства Турции боевыми самолетами России. Путин предложил рассматривать российские самолеты как «гостей», на что Эрдоган резко отреагировал: «Незваных гостей не бывает» [40].
Через 2 часа после инцидента российскому руководству стало известно о том, что руководство Турции ведет консультации с НАТО по данному инциденту. После того, как НАТО выступило с официальным заявлением о том, что тщательно следит за инцидентом с российским самолетом в Сирии и поддерживает контакты с турецкими властями, последовало резкая реакция Президента России. В полдень 24 ноября В.В. Путин встречался с прибывшим в Москву королем Иордании Абдуллой II для обсуждения ситуации на Ближнем Востоке, в том числе в Сирии. По окончании встречи президент России сравнил действия Турции с ударом в спину и подчеркнул, что этот инцидент будет иметь серьезные последствия для отношений двух стран: «Сегодняшняя потеря связана с ударом, который нам нанесли в спину пособники терроризма. По другому я не могу квалифицировать то, что сегодня случилось... Сегодняшнее трагическое событие будет иметь серьезные последствия и для российско-турецких отношений. Я понимаю, что у каждого государства есть свои региональные интересы, и мы всегда относимся к ним с уважением. Но мы никогда не потерпим, чтобы совершались такие преступления, как сегодня» [41]. Обращая внимание на консультации руководства Турции с НАТО, он подчеркнул, что «вместо того чтобы немедленно наладить с нами необходимые контакты турецкая сторона обратилась к своим партнерам по НАТО для обсуждения этого вопроса и этого инцидента, как будто это мы сбили турецкий самолет, а не они - наш». Вместе с тем Путин обвинил Турцию, ее руководство в сотрудничестве с ИГИЛ, в поставке на территорию Турции нефти и нефтепродуктов с захваченных им территорий в Сирии и Ираке.
После резкой реакции Президента России на инцидент с самолетом в Министерство обороны РФ был срочно вызван Атташе по вопросам обороны при Посольстве Турецкой Республики в России, которому был заявлен официальный протест относительно действий ВВС Турции следующего содержания: «Сегодня в 9:30 российский самолет, выполнявший боевые задачи по борьбе с терроризмом, был сбит самолетом турецких ВВС. Российский самолет турецкую границу не пересекал и действовал исключительно по объектам на территории Сирии. Боевые действия российской авиации велись против незаконных террористических формирований, в состав которых входит большое количество боевиков c Северного Кавказа России. Попытки специалистов Минобороны России организовать взаимодействие с турецкой стороной по линии экстренной связи успехом не увенчались. Рассматриваем действия турецких ВВС как недружественный акт. В настоящее время Минобороны России разрабатывает комплекс мероприятий по реагированию на подобные инциденты. Боевые действия против террористов в Сирии будут продолжены» [42]. Утром 25 ноября посол Турции в Москве Умит Ярдым (Umit Yardim) был вызван в МИД РФ, где ему было сделано жесткое представление в связи с инцидентом вокруг российского самолета и заявлен протест.
Через два дня после события с российским самолетом, стало известно, что при выполнении Турцией определенных требований Россия готова к разрешению кризисной ситуации. А 26 ноября Президент В.В. Путин, принимая верительные грамоты от 15 послов иностранных государств в Кремле, сформулировал требования России к политическому руководству Турции: принесение официального извинения, возмещение вреда и ущерба и наказание преступников за содеянное преступление [43]. Однако в тот же день - 26 ноября Эрдоган в интервью американской телекомпании CNN International, отвечая на требования Президента России, сказал, что Турция не собирается извиняться, так как ВВС Турции действовали в рамках правил реагирования на угрозы. В этой связи он подчеркнул: «Если
кому-то следует принести извинения, то это не нам. Извинение должны принести те, кто нарушили наше воздушное пространство» [44].
В целом, Эрдоган действовал здесь не вполне обдуманно. Лишь спустя 7 часов после трагического инцидента с российским самолетом он все же позвонил Путину, однако Президент России не вышел с ним на связь. Через день Президент Турции прислал послание с предложением встретиться на полях международной конференции по климату, которая открывалась в Париже 30 ноября. Однако Путин на это послание Эрдогана тоже не отреагировал. Таким образом, всякие попытки Эрдогана вступить в контакт с Путиным так и не увенчались успехом. Игнорирование Путиным Эрдогана объясняется тем, что он считал действия руководства Турции неподобающими, недружественными и даже враждебными для России. Уничтожение российского самолета ВВС Турции - страны-члена НАТО было серьезным ударом по репутации не только самой России, но и ее лидера В.В. Путина. По признанию самого Путина, его больше всего возмутило тот факт, что сразу после инцидента турецкое руководство стало консультироваться с Брюсселем, а не вышло на связь с Москвой [45].
После резкой реакции Эрдогана на требования Путина официальному Кремлю стало ясно, что Эрдоган не только не собирается извиняться перед Россией, а наоборот ждет извинения от руководства России. Для выражения своего гнева и устрашения Турции вскоре после трагического инцидента с российским бомбардировщиком Су-24 руководство России решило перебросить на авиабазу «Хмеймим» в Сирии, где базируется российская авиагруппа, новейшие зенитно-ракетные системы С-400. Одновременно ракетный крейсер «Москва», на вооружении которого находится система ПВО «Форт» (морской аналог С-300), занял позиционный район побережья Латакии на границе с Турцией для усиления противовоздушной обороны. Вместе с этим, руководство России решило приостановить все политическое взаимодействие с руководством Турции. Так была приостановлена горячая линия, которая специально была создана между президентами двух стран для предотвращения опасных ситуаций, был отменен визит министра иностранных дел России в Анкару, запланированный на 25 ноября, а также было объявлено об отмене запланированного на 15 декабря в Санкт Петербурге заседания российско-турецкой межгосударственной комиссии.
28 ноября Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции», который предписывал правительству РФ ввести жесткие экономические санкции по отношению к Турции [46]. На основании указа Президента В.В. Путина, 30 ноября Правительство РФ приняло постановление, по которому налагался запрет на ввоз из Турции на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, отменялся безвизовый режим, предусмотренный межправительственным соглашением от 12 мая 2010 года, запрещалось привлечение к трудовой деятельности граждан Турции, отменялись все чартерные рейсы между двумя странами и т.п. [47]. В СМИ России запустили массовую антитурецкую кампанию. Началась массовая проверка турецких фирм и граждан Турции, проживающих и работающих на территории РФ. На таможенных постах стали подвергать все турецкие грузовики к 100% досмотру. В аэропортах стали задерживать прибывающих граждан Турции и депортировать их по надуманным обстоятельствам из России. В течение первой недели граждане Турции, находящиеся в России, пережили особо трудное время. 25 ноября толпа совершила нападение на посольство Турции в Москве. Демонстранты закидали здание посольства камнями, в результате чего разбили стекла окон второго и третьего этажей. В связи с этим, посол России в Анкаре Андрей Карлов был вызван в МИД Турции, где ему было выражено беспокойство турецкой стороны в связи с тревожными событиями в Москве [48]. Больше всего страдали от этих событий простые граждане Турции, которые были заняты в России в секторе малого и среднего бизнеса. Их переживания ярко иллюстрирует письмо проживающего в России турка, опубликованное колумнистом турецкой газеты
«Vatan» Муратом Челиком (Murat Qelik) в колонке, где он рассказывал о последствиях кризиса для простых граждан Турции, проживающих в России: «Наши люди, у которых в России есть квартиры, семьи, инвестиции, в эти дни теряют все. Некоторые из них лишаются не только работы, у них даже рушатся семьи. Многолетний труд был перечеркнут в один миг. По мере роста числа полицейских рейдов и допросов число желающих вернуться в Турцию увеличивается. Большая часть турецких фирм отправляют своих сотрудников обратно в Турцию или вовсе закрываются. Остались лишь большие компании» [49].
С целью дискредитации политического руководства Турции российские власти параллельно начали пропагандистскую кампанию против Эрдогана и членов его семьи, которая выражалось в обвинении их в причастности к контрабанде нефти ИГИЛ. Старт этой кампании дал сам Президент России. Спустя неделю после инцидента с российским Су-24, В.В. Путин, делая заявление для прессы по итогам первого дня международной конференции по климату в Париже, недвусмысленно заявил о вовлеченности Турции в незаконную торговлю с нефтью, добываемой на подконтрольной ИГИЛ территории. При этом причины уничтожения российского военного самолета он объяснил стремлением турецкой стороны обеспечить безопасность маршрутов доставки контрабандной нефти на территорию Турции: «Мы сейчас получили дополнительные данные, подтверждающие, к сожалению, что из мест добычи нефти, которые контролируются ИГИЛ и другими террористическими организациями, эта нефть в огромном количестве, в промышленном масштабе поступает на территорию Турции. И у нас есть все основания полагать, что и решение по поводу того, чтобы сбить наш самолёт, было продиктовано желанием обеспечить безопасность этих путей доставки нефти на территорию Турции - как раз к портам, откуда она отгружается в танкеры, а защита туркоманов - это только предлог» [50].
2 декабря в Министерстве обороны России состоялся большой брифинг для российских и иностранных СМИ. Накануне пресс-служба Минобороны распространило информацию о том, что на брифинге будут обнародованы конкретные доказательства причастности политического руководства Турции к незаконной торговле с нефтью и нефтепродуктами с ИГИЛ. Брифинг открыл с коротким выступлением заместитель министра обороны Анатолий Антонов [51]. Он констатировал, что доходы от продажи нефти, которые составляют около 2 млрд. долларов США ежегодно, являются одним из важнейших источников деятельности террористов в Сирии, а основным потребителем этой краденой у законных хозяев - Сирии и Ирака - нефти является Турция. Не имея достаточно серьезных доказательств, он указал на вовлеченность в этот преступный бизнес высшего политического руководства Турции - Президента Эрдогана и членов его семьи, причем сразу отметил, что «оценок этому факту в западных СМИ мы пока особо не видим» [52]. Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской рассказал о полномасштабных операциях ВКС РФ в Сирии в течении октября - ноября по уничтожению стратегических объектов ИГИЛ, в том числе нефтяного сектора. Далее он утверждал, что Генеральный штаб имеет неопровержимые доказательства, основанные на данных космической и воздушной разведки, о причастности Турции к нефтяному бизнесу с ИГИЛ. Выступление генерал -лейтенанта сопровождались видео и фото-материалами, сделанными средствами космической разведки. Выделялись три основных маршрута транспортировки нефти на территорию Турции из подконтрольных террористам ИГИЛ районов Сирии и Ирака: западный маршрут с выходом к турецким портам на побережье Средиземного моря, северный - к нефтеперерабатывающему заводу Батман на территории Турции, и восточный -к крупной перевалочной базе в населенном пункте Джизре [53].
В этой связи представитель Госдепа США Джулия Мейсон (Julia Mason ) отметила, что «мы отвергаем предположения касательно причастности турецкого правительства к нелегальной торговли с нефтью ИГИЛ, так как мы не видели ни одного доказательства, подтверждающего этого обвинения» [54]. В свою очередь, пресс-секретарь Белого Дома Джош Эрнест (Josh Earnest) заявил: «Ирония ситуации заключается в том, что существует
множество доказательств того, что крупнейший потребители нефти ИГИЛ - Башар Асад и его режим. Этот режим остается у власти только потому, что его поддерживает Россия» [55].
Реакция Эрдогана на обвинение Москвы также не заставила себя долго ждать. Еще до брифинга в Минобороны России, обращаясь к руководству России, Эрдоган подчеркнул, что «добываемую нефть ИГИЛ продает Асаду, которого вы поддерживаете. Источник финансирования и вооружения ИГИЛ необходимо искать в режиме Асада, а также в тех странах, которые действует вместе с ним» [56]. Через день после брифинга в Минобороны России Эрдоган, выступая на съезде крупного профсоюзного движения Турции Türk-i§ подробно остановился на обвинениях России. Он подчеркнул: «Россия обязана доказать факт приобретения Турцией у ИГИЛ нефти, иначе это клевета. Если она докажет я готов уйти с поста президента. А если не докажет готов ли он (В.В. Путин - А.Э.) уйти с занимаемой должности, оставить свой пост? Это важный вопрос» [57], - заявил Президент Турции. Вместе с тем он назвал имена лиц - Джорджа Хесуани (George Haswani), предпринимателя с двойным сирийско-российским гражданством и президента ФИДЕ, экс-президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, по отношению к которым ранее американские власти вели санкции из- за нелегальной торговли нефтью с ИГИЛ.
Между тем российские власти продолжали искать яркий отрицательный факт в действиях Турции по уничтожению российского боевого самолета, который вызвал бы осуждение мирового сообщества. Процесс расшифровки самописца уничтоженного Су-24 в этом отношении явился новой кампанией против Турции. 8 декабря министр обороны РФ Сергей Шойгу прибыл в Кремль на встречу с Президентом В.В. Путиным с бортовым самописцем, обнаруженным в районе крушения сбитого турецкими ВВС российского самолета Су-24. После подробного доклада министра обороны о найденном силами российских и сирийских военнослужащих черном ящике Су-24, Путин сказал, что бортовой самописец сбитого российского Су-24 должен быть изучен в присутствии иностранных специалистов. Вместе с тем Президент подчеркнул, что данные с самописца, какими бы они ни были, не изменят отношения России к Турции: «Чего бы мы ни узнали, отношение наше к содеянному турецкими властями не изменится. Мы относились, еще раз говорю, к Турции не только как к дружественной стране, но и как к союзнику по борьбе с террором, и никто не ожидал вот этого подлого, предательского удара в спину» [58].
18 декабря в Минобороны РФ состоялся брифинг для представителей российских и иностранных СМИ, на котором под объективами камер происходило вскрытие самописцев Су-24. На вскрытие Минобороны пригласило представителей военных миссий Индии и КНР, которые наблюдали за процедурой. Результаты расшифровки самописца сбитого Су-24 должны были быть оглашены 21 декабря. Однако представители российского министерства обороны заявили, что платы «черного ящика» пострадали так сильно, что снять большую часть информации с них не получилось. Это объяснилось тем, что российский бомбардировщик был оснащен не самой последней и не самой дорогой моделью бортового самописца. Бортовой самописец сбитого Су-24 выпускался в 1990-х годах. Заявление представителей Минобороны в данной связи выглядело не очень убедительно.
Очередным шагом Москвы, направленным против Анкары, был розыгрыш болезненной и чувствительной для Турции курдской карты. В декабре по приглашению Москвы в столицу России приехали сразу две курдских делегации - из Турции во главе с сопредседателем Демократической партии народов (HDP) Селахеттином Демирташем и из Сирии во главе с лидером курдской Партии «Демократический союз» Салихом Муслимом. Накануне влиятельная российская деловая газета «Коммерсант» писала: «Курды из Турции и Сирии активизируют взаимодействие с Россией. Сегодня в Москву впервые прибудет лидер курдской оппозиции в турецком парламенте Селяхаттин Демирташ, а позднее на этой неделе - глава Сирийского Курдистана Салих Муслим. Оба политика постараются заручиться поддержкой Москвы в решении проблем курдов, не получивших желаемой помощи от Анкары на фоне ожесточенных боев с отрядами "Исламского государства" в Сирии» [59]. Формально официальные российские власти приглашали их в Москву для того, чтобы
обсудить вопросы общей борьбы против ИГИЛ. А на самом деле это был сигнал Москвы Анкаре о том, что Россия имеет серьезное влияние на курдов в регионе, и в руках России имеются много рычагов давления на Турцию. 23 декабря Сергей Лавров встретился с Селахеттином Демирташом и обсудил с ним российско-турецкие отношения и ситуацию, сложившуюся после уничтожения российского бомбардировщика Су-24. Касаясь активной борьбы курдов Сирии и Ирака против ИГИЛ, Лавров подчеркнул готовность России сотрудничать с ними: «Мы знаем, что среди тех, кто с оружием в руках «на земле» противостоит угрозе ИГИЛ и прочих экстремистских группировок, есть иракские и сирийские курды. Они вместе с армиями Ирака и Сирии воюют за свои дома, за право жить на своей земле... Россия готова активно сотрудничать с теми, кто «на земле» воюет с этой угрозой» [60].
Открытие в столице России представительства сирийского Курдистана - Рожавы (Rojava) также было среди обсуждаемых на встрече Демирташа с Лавровым вопросов, хотя об этом в официальном сообщении для СМИ, сделанном пресс-службой МИД России, не говорилось. Церемония открытия представительства сирийского Курдистана состоялось 10 февраля 2016 года, уже после отъезда из Москвы курдских делегаций. Чтобы дистанцироваться от этого мероприятия на открытии не было представителей ни Администрации Президента, ни МИДа, ни Госдумы, ни даже лидера ЛДПР В.В. Жириновского, который в дни массового психоза после уничтожения российского самолета Су-24 предложил уничтожить Стамбул ядерным оружием [61]. Но ни для кого не было секретом, что разрешение на открытие представительства сирийских курдов выдано властями России. Перерезав ленточку, спецпредставитель Рожавы в странах Европы и США Сенам Мухаммед сказал, что это событие является историческим не только для сирийских курдов, но и для всего курдского народа. Вместе с тем, он поблагодарил российские власти за то, что они позволили открыть курдское представительство в Москве [62].
Обострение российско-турецких отношений происходило в условиях продолжения санкций Запада в отношении России по украинскому вопросу. Евросоюз ввел экономические санкции против России в конце июля 2014 года сроком на год. В июне 2015 года министры иностранных дел государств Евросоюза продлили действие экономических санкций против РФ до 31 января 2016 года. Далее, 21 декабря Совет Евросоюза официально продлил санкции еще на полгода - до 31 июля 2016 года. Решение Евросоюза лишний раз продемонстрировал решимость Запада продолжать давление на Россию и держать в изоляции. На фоне попыток США и Евросоюза изолировать Россию, факт потери дружественных отношений с Турцией однозначно нельзя было записать в актив внешнеполитической деятельности официальной Москвы.
1 января 2016 года вступили в силу экономические санкции, принятые правительством России в отношении Турции, был отменен безвизовый режим для въезда граждан Турции в Россию. Стремясь к уменьшению напряженности в отношениях двух стран с первого дня кризиса, Эрдоган не стал отвечать зеркальными экономическими санкциями. Турция продолжала покупать у России природный газа, нефть и пшеницу, оставила в силе в одностороннем порядке безвизовый режим въезда для граждан России. Это был хороший сигнал Анкары о том, что Турция оставила двери открытыми и в любой момент Эрдоган готов встретиться с Путиным для нормализации отношений.
С весны 2016 года в российских СМИ градус риторики вокруг уничтожения Су-24 начал снижаться. Между тем, из Турции постоянно исходили положительные сигналы о готовности к нормализации отношений. Так 24 апреля пресс-секретарь Президента Ибрагим Калын, подчеркивая чрезвычайную важность российско-турецких отношений, отметил, что «турецко-российские отношения такие важные и такие глубокие, которые нельзя принести в жертву ради одного инцидента» [63]. Он заявил, что призывы Турции к нормализации отношений исключительно дипломатическими средствами остаются в силе. В этой связи, приглашение российской стороной представителей министерства продовольствия, сельского хозяйства и животноводства Турции в Москву на запланированные на 26 апреля переговоры
для обсуждения технических вопросов экспорта свежих овощей и фруктов Ибрагим Калын назвал положительным шагом на пути нормализации отношений. В турецкой прессе этот доброжелательный шаг российской стороны был расценен как протянутая Россией оливковая ветвь [64].
Первым важным шагом на пути нормализации отношений между Россией и Турцией стало письмо-поздравление Р.Т. Эрдогана В.В. Путину по случаю Дня России 12 июня, направленное по каналам МИД России. В нем Президент Турции передал Президенту Путину и гражданам России поздравления от имени всего турецкого народа и пожелал, чтобы «в предстоящем времени отношения между Россией и Турцией вышли на заслуженный уровень» [65]. Конечно, этот поступок Анкары был позитивным и практичным шагом на пути к нормализации отношений, но недостаточным. Москва все еще настаивала на извинениях за сбитый самолет в письменной форме. Как потом стало известно, над этим письмом работал непосредственно представитель Президента Турции Ибрагим Калын (ibrahim Kahn), а его текст согласовался между Эрдоганом и Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, который выполнял посредническую миссию в процессе восстановления российско-турецких отношений [66]. Самым обсуждаемым и важнейшим моментом в письме была форма выражения извинения. После долгих консультаций, турецкая сторона предложила форму извинения с употреблением фразеологической конструкции «kusura bakmaym» в контексте выражения соболезнования семье погибшего пилота. Российская сторона согласилась с предложенной формой, но требовала, чтобы письмо было подписано самим президентом Турции Р.Т. Эрдоганом.
23 июня Назарбаев через посла Казахстана в Анкаре передал администрации Президента Турции информацию о том, что В.В. Путин ждет письма в Ташкенте 24 июня до 13:00, где по регламенту завершался саммит Организации Шанхайского сотрудничества. 24 июня в 04:00 часа утра представитель президента Турции Ибрагим Калын в сопровождения начальника Генштаба Турции Хулуси Акара (Hulusi Akar) и известного политика и бизнесмена Джавита Чаглара (Cavit ^^яг) вылетели из Стамбула в Ташкент. В 12:15 турецкая делегация прибыла в здание, где проходил саммит Организации Шанхайского сотрудничества. Ибрагим Калын передал русский вариант письма Н. Назарбаеву. Тот, прочитав его, передал помощнику В.В. Путина Юрию Ушакову. Позже В.В. Путин на встрече с Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым публично выразил ему свою благодарность за успешную посредническую миссию в преодолении кризиса в российско-турецких отношениях: «Нурсултан Абишевич, хотел бы Вас поблагодарить за те усилия, которые Вы предприняли, имея в виду Вашу посредническую миссию. Как видим, она увенчалась успехом. Мы искренне стремимся к восстановлению полноформатных отношений с дружественной нам Турцией, со страной, с которой у нас на протяжении многих предыдущих лет складывались и сложились уникальные отношения сотрудничества, взаимодействия. А Вам за это большое спасибо» [67].
Таким образом, лед толщиной в семь месяцев в отношениях России и Турции начал быстро таять. 27 июня на официальном сайте Президента России появилось послание Эрдогана, в котором он отметил: «хочу еще раз выразить свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю: извините. Всем сердцем разделяю их боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью. Во имя облегчения боли и тяжести нанесенного ущерба мы готовы к любой инициативе» [68]. В послании также отмечалось, что в отношении гражданина Турции, имя которого ассоциируется со смертью российского пилота, начато и ведется судебное расследование. Президент Турции выразил свое глубокое сожаление по поводу произошедшего и подчеркнул готовность делать все возможное для восстановления традиционно дружественных отношений между Турцией и Россией, а также совместно реагировать на кризисные события в регионе, бороться с терроризмом. Вслед за посланием, 29 июня по инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор В. Путина с Р. Эрдоганом. Путин отметил, что полученное послание создало предпосылки для того, чтобы перевернуть
кризисную страницу в двусторонних отношениях и начать процесс возобновления совместной работы по международной и региональной проблематике, по развитию всего комплекса российско-турецких отношений. Президент России заявил, что поручит Правительству вступить в переговоры с соответствующими турецкими ведомствами, с тем, чтобы восстановить двустороннее сотрудничество, снять ограничительные меры относительно посещения Турции российскими туристами. Президенты России и Турции договорились проработать возможность проведения в ближайшей перспективе личной встречи [69]. Через день - 30 июня Президент В.В. Путин подписал Указ, обязавший Правительство РФ принять меры по отмене запрета на чартерные воздушные перевозки между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, провести переговоры по вопросам внешнеэкономических отношений. В зависимости от результатов переговоров, требовалось внести предложения об изменении срока действия и характера специальных экономических и иных мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 28 ноября 2015 г. № 583 [70].
Политический кризис, разразивший между Россией и Турцией после инцидента с российским военным самолетом, нанес сильнейший удар по торгово-экономическим отношениям двух стран. Товарооборот между Россией и Турцией по итогам 2016 года снизился на треть на фоне ослабления курса рубля, падения цен на энергоносители, а также ограничительных мер РФ в отношении турецких овощей и фруктов, отмены чартерных рейсов на курорты Турции. В результате в 2016 году объем взаимной торговли сократился на 32,1% по сравнению с 2015 годом и составил 15,84 млрд. долларов США, в том числе экспорт упал на 29% - до 13,69 миллиарда долларов, импорт - на 47%, до 2,14 млрд. долларов США. Турция заняла 8-е место среди внешнеторговых партнеров России, в т.ч. 5-е по экспорту и 22-е по импорту. Доля Турции во внешнеторговом обороте России со всеми странами составила в 2016 году 3,4 % (по экспорту - 4,8 %, по импорту - 1,2 %). Положительное в пользу России сальдо в торговле составило 11,55 млрд. долл. США. В структуре российского экспорта в Турцию в 2016 г. основная доля поставок пришлась на природный газ и нефть - 57 % [71].
1 июля 2016 года, в развитие достигнутых между президентами договоренностей, министры иностранных дел России и Турции провели рабочую встречу в Сочи и согласовали повестку дня и дату их личной встречи. В процессе подготовки к этому событию, 15 июля в Турции была совершена попытка военного переворота. Президент России первый из иностранных лидеров позвонил Президенту Турции. Выразив ему полную поддержку в подавлении антиконституционных действий, направленных на насильственное свержение демократически избранных властей Турции, он передал свои соболезнования по поводу многочисленных человеческих жертв [72].
9 августа 2016 года в Санкт-Петербурге прошла первая после кризиса в двусторонних отношениях встреча президентов России и Турции. По итогам встречи Путин, обращая особое внимание на историю двусторонних отношений, отметил: «В истории отношений наших стран были разные, порой очень непростые и даже драматичные периоды, но логика взаимного уважения неизбежно брала верх» [73]. Президент России с сожалением констатировал резкое падение торгово-экономического объема за пять месяцев 2016 года на 43%. При этом В.В. Путин подчеркнул, что намечен алгоритм дальнейших действий и первоначальные задачи для эффективного восстановления многоплановых межгосударственных связей. Приоритет - выход на докризисный уровень двустороннего сотрудничества. В свою очередь Р.Т. Эрдоган отметил, что обе стороны решительно настроены на то, чтобы вывести отношения на докризисный уровень и даже на более высокий уровень, благодаря политической воле к этому. Лидеры заявили о готовности восстановить сотрудничество по всем направлениям, в частности, заняться реанимацией торгово-экономического взаимодействия. Особое внимание уделялось наращиванию инвестиций и товарных потоков. Что касается отмены санкций в отношении Турции, российские власти обещали их отменить поэтапно. Первым делом после встречи Путина с
Эрдоганом, по постановлению Правительства России от 27 августа, был снят запрет на чартерные рейсы в города Турции, что означало возобновление туристического бизнеса [74].
Президенты обменялись мнениями по актуальным международным проблемам, в том числе по вопросу урегулирования сирийского кризиса и борьбы с терроризмом. Нет сомнений в том, что в рамках этой встречи Эрдоган обсудил с Путиным вопрос о предстоящей операции турецкой армии «Щит Евфрата» на территории Сирии. Отталкиваясь от ряда высказываний Путина в дни самолетного кризиса в конце 2015 года, можно с уверенностью утверждать, что турецкое руководство впервые обсуждало эту операцию с Путиным на полях G-20 в Анталье 16 ноября 2015 года. На большой пресс- конференции в Москве 17 декабре 2015 г., отвечая на вопросы журналистов касательно кризиса в отношениях России и Турции после уничтожения ВВС Турции российского боевого самолета Су-24, В.В. Путин сказал: «Я в последний раз был в Анталье, мы разговаривали со всем руководством Турции. И турецкие коллеги поставили перед нами очень чувствительные вопросы и попросили о поддержке. Несмотря на то, что у нас сейчас испортились отношения (я не буду говорить, о чем шла речь, это совсем не мой стиль), но поверьте мне, перед нами были поставлены очень чувствительные для Турции вопросы, не вписывающиеся в контекст международного права по тем решениям, которые турецкой стороной предлагались. Представляете, мы сказали: «Да, понимаем, и готовы вам помочь» [75].
Для развертывания операции турецкая армия должно была войти на территорию Сирии без согласования с официальным Дамаском. Это, однозначно, нарушение ряда принципов международного права. Турецкое руководство не могла согласовать этот вопрос с Башаром Асадом, с которым еще в 2011 году были разорваны все отношения. Операция должна была быть согласована в первую очередь с Россией, которая после отправки Военно-космических сил в Сирию по приглашения официального Дамаска стала исполнять первую скрипку по сирийскому вопросу. Однозначно можно утверждать, что без согласования с Москвой официальная Анкара не могла войти на территорию Сирии и развернуть боевые операции, направленные на ИГИЛ и курдские Отряды народной самообороны (YPG). Однако самолетный кризис в ноябре 2015 года заставил Турцию отложить этот вопрос до нормализации отношений с Россией. Согласовав операцию «Щит Евфрата» с Путиным на встрече в Санкт-Петербурге, Эрдоган вернулся в Анкару и спустя две недели - 24 августа Генштаб Турции объявил о начале операции, которая осуществлялась при поддержке Свободной сирийской армии (ССА). В результате молниеносной операции турецкой армии совместно с ССА, уже 4 сентября город Джераблус был очищен от боевиков ИГИЛ, а курдские отряды отошли на восточный берег реки Евфрат.
Вслед за встречей в Санкт-Петербурге, 3 сентября 2016 г. на полях G-20 в китайском городе Ханчжоу состоялась очередная встреча между Путиным и Эрдоганом, на которой оба лидера обсудили процесс восстановления полноформатного сотрудничества по всем направлениям. Назвав ее продолжением Санкт-Петербургской встречи, Эрдоган передоложил рассмотреть весь комплекс политических и экономических вопросов, стоящих в повестке дня российско-турецких отношений. Среди всех вопросов он особо выделил энергетическую тематику. Прорыв в этом вопросе наступил уже через месяц, на встрече в Стамбуле 10 октября в рамках 23-ого международного энергетического конгресса, где между странами было подписано соглашение по строительству газопровода «Турецкий поток».
Тем не менее, процесс нормализации российско-турецких отношений шел медленно. К концу 2016 года была отменена всего лишь малая часть российских санкций, что существенно тормозило торгово-экономические отношения двух стран. В отличие от предыдущих периодов отношений между Россией и Турцией, теперь политические взаимодействия явно опережало экономическое сотрудничество. Примечательно, что Р. Эрдоган и В. Путин регулярно общались по телефону, информировали друг друга о процессе восстановления отношений, обсуждали региональные вопросы, ситуацию на Ближнем Востоке, в первую очередь, вопросы урегулирования сирийского кризиса. После начала процесса нормализации российско-турецких отношений, в течение чуть больше одного года
- с июня 2016 года по июль 2017 год лидеры двух стран провели между собой 6 встреч и 24 телефонных разговора.
Отправив 30 сентября 2015 г. по просьбе Башара Асада в Сирию ВКС для поддержки с воздуха действий правительственной армии, Москва внесла существенные коррективы в расстановку сил в Сирии. Россия стала главной фигурой за сирийским столом. Турция окончательно убедилась в изменении ситуации только после самолетного кризиса и внесла необходимые поправки в свою сирийскую политику. Трансформация политики Анкары по разрешению сирийского кризиса существенно сблизила ее с Россией, в результате чего образовался эффективный и действенный формат «тройки» Россия-Турция-Иран, который в процессе эвакуации мирных жителей и вооруженной оппозиции из Алеппо доказал свою востребованность. Для обсуждения дальнейшей совместной работы по урегулированию сирийского кризиса лидеры трех ключевых стран - России, Турции и Ирана по сирийскому вопросу договорились о проведении трехсторонних переговоров в Москве 20 декабря.
Однако накануне 19 декабря в Анкаре в Центре современного искусства на открытии выставки «Россия глазами путешественника: от Калининграда до Камчатки» произошло вооруженное нападение на посла России в Турции Андрея Карлова. Нападавший выстрелил дипломату в спину и кричал «Не забудьте Алеппо! Не забудьте Сирию!». Сразу после этого нападавший был уничтожен. Убийцей оказался 22-летний сотрудник турецкой полиции Мевлют Мерт Алтынташ (Mevlut Mert Altmta§). После нападения Карлов был доставлен в госпиталь, где через 40 минут врачи констатировали смерть посла. Убийство посла России в Анкаре вызвало шок, как в Москве, так и в Анкаре. Президент Турции Реджеп Таййип Эрдоган сразу же связался по телефону с Президентом России В.В. Путиным, проинформировал его о покушении на посла Андрея Карлова и выразил ему соболезнование. Оба лидеры назвали этот предательский акт провокацией, направленной на срыв хода восстановления отношений между двумя странами и мирного процесса в Сирии и выразили твердую решимость продолжать борьбу с международным терроризмом [76]. После телефонного разговора с Р. Эрдоганом Президент РФ В. Путин созвал срочное совещание в Кремле с участием министра иностранных дел Сергея Лаврова, директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина и директора Федеральной службы безопасности Андрея Бортникова. Обсудив трагическое событие, произошедшее в Анкаре, Президент России назвал убийство посла РФ в Турции Андрея Карлова провокацией: «Совершенное преступление - это, безусловно, провокация, направленная на срыв нормализации российско-турецких отношений и на срыв мирного процесса в Сирии, который активно продвигается Россией, Турцией, Ираном, другими странами, заинтересованными в урегулировании межсирийского конфликта» [77].
20 декабря в Москве прошли трехсторонние переговоры по Сирии глав МИД и оборонных ведомств России, Ирана и Турции. Встреча состоялась, несмотря на трагедию, разыгравшую накануне в Анкаре. В ходе трехсторонних переговоров главы внешнеполитических ведомств России, Ирана и Турции согласовали совместное заявление по согласованным мерам, направленным на оживление политического процесса с целью прекращения сирийского конфликта. В нем стороны заявили об уважение суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Сирии в качестве многоэтнического, многоконфессионального, демократического и светского государства, отметили отсутствие военного решения сирийского конфликта, приветствовали совместные усилия в Восточном Алеппо, позволяющие провести добровольную эвакуацию гражданского населения и организованный выход вооруженной оппозиции. Они констатировали важность расширения режима прекращения огня, беспрепятственного доступа гуманитарной помощи и свободного передвижения гражданского населения по территории страны, выразили готовность способствовать выработке и стать гарантами будущего Соглашения между правительством Сирии и оппозицией, а также подтвердили решимость совместно бороться с ИГИЛ и Ан-Нусрой, отмежевав от них группировки вооруженной оппозиции [78]. Совместное заявление трех стран по сирийскому кризису было важным шагом на пути
политического сближения Турции и России по важнейшим вопросам мировой политики, в том числе по вопросам сирийского кризиса. Оно создало благоприятные условия для полного восстановления политических и торгово-экономических отношений.
Тесное сотрудничество Турции и России по региональным вопросам, в частности, по разрешению сирийского кризиса, привело к серьезным успехам в борьбе с терроризмом, а Турция стала важным и значимым игроком по сирийскому вопросу. Благодаря постоянному взаимодействию и консультациям официальной Анкары с Москвой, Турции удалось успешно провести операцию «Щит Евфрата». Под Эль-Бабом турецкие войска начали первую совместную операцию с российскими ВКС против ИГИЛ, в результате чего уже 23 февраля 2017 года турецкие войска с отрядами Свободной сирийской армии (ССА) вошли в город и установили контроль над ним. После успешной операции по освобождению Эль-Баба взоры Турции нацелились на город Манбидж, находящийся под контролем курдских Отрядов народной самообороны (YPG). Город был освобожден от боевиков ИГИЛ курдскими отрядами при поддержке американских военных 13 августа 2016 года и перешел под их контроль. Нахождение города Манбидж под контролем курдских Отрядов народной самообороны (YPG) представляло серьезную угрозу безопасности Турции. Поэтому Турция планировала овладеть городом, чтобы взять под контроль весь западный берег Евфрата и создать там зону безопасности. Однако 2 марта сирийские курды, по согласованию с Москвой, уступили фронт в районе Манбиджа правительственным войскам, блокировав тем самым начавшуюся атаку турецких сил и союзных с ними отрядов Свободной сирийской армии на позиции курдов. Решение этого вопроса без согласования с Россией и США было бы невозможным. Несомненно, планы Анкары касательно города Манбидж был одним из важных вопросов, обсуждавшихся на встрече Эрдогана с Путиным в Кремле 10 марта. Подчеркивая чрезвычайную важность вопроса города Манбидж, турецкая газета «Milliyet» писала: «Манбидж оцепили силы сирийского режима под покровительством России. Они создали некую «сдерживающую» буферную зону, защищающую YPG... После США и Россия подставляет зонт PYD/YPG, которых Турция считает «террористами». Однако главные ожидания от встречи Эрдогана и Путина связаны с тем, будет ли преодолена эта серьезная проблема. Надеемся, что «миазм манбиджского гнойника» не затянется надолго и вскоре исчезнет» [79].
Перед началом переговоров с Р. Эрдоганом, В. Путин выразил удовлетворенность процессом восстановления межгосударственных связей, констатировал совместную работу по разрешению наиболее острых кризисов в мире, прежде всего в Сирии. Он отметил факт установления доверительных отношений и эффективных контактов на уровне военных ведомств и специальных служб и указал на постепенное восстановление торгово-экономических связей. По итогам переговоров, В.В. Путин подчеркнул: «мы рассматриваем Турцию в качестве важнейшего нашего партнера, настроены поддерживать интенсивный политический диалог на высшем уровне». При этом он отметил важное значение сотрудничества в разрешении сирийского кризиса: «Во многом благодаря активной роли России и Турции, удалось не только добиться прекращения боевых действий между сирийскими правительственными войсками и вооружённой оппозицией, но и начать конкретные переговоры, прямые конкретные переговоры, между противоборствующими сторонами в столице Казахстана, в Астане» [80].
Эрдоган, в свою, очередь рассказал об успешной операции «Щит Евфрата», в результате чего был нанесен серьезный удар по террористическим организациям, действующим на территории Сирии: «Начатая нами 24 августа 2016 года операция «Щит Евфрата» стала самым серьезным ударом по группировке ИГИЛ. 2200 квадратных километров территории Сирии были полностью очищены от террористов. Именно благодаря усилиям Турции мы сейчас можем свободно говорить о возможности полной ликвидации данной террористической группировки» [80]. Однако несмотря на успешное взаимодействие Турции и России в борьбе с ИГИЛ, Москва не разделяла взгляды Турции по болезненному и чувствительному для нее вопросу о курдских организациях в Сирии. В отличие от Турции,
Россия рассматривает их, наряду с правительственной армией Сирии, как реальную боеспособную силу в борьбе с ИГИЛ, и не характеризирует их как террористические. В этой связи, Эрдоган отметил важность данного вопроса для Турции и очередной раз обратил внимание Путина на угрозу, которая исходит от них для Турции. «Нам пора признать, что ликвидация одной террористической группировки с помощью другой невозможна. Турция -страна, которая на протяжении 35 лет борется с терроризмом, - сейчас стоит перед угрозой, исходящей от таких группировок, как ИГИЛ, «Партия демократического союза» (PYD), Отряды народной самообороны (YPG), «Ан-Нусра», - заявил президент Турции на совместной пресс-конференции [80].
После встречи Эрдогана с Путиным в Кремле состоялось очередное 6-ое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, на котором обсуждался широкий спектр вопросов российско-турецких отношений с акцентом на дальнейшее восстановление взаимовыгодных торгово-экономических связей. С целью оживления инвестиционной деятельности российских и турецких компаний было принято решение о создании совместного инвестиционного фонда с капиталом до 1 миллиарда долларов. Приоритетное направление в торгово-экономических отношениях России и Турции, по-прежнему составляли энергетические проекты. В этом контексте обсуждался ход реализации проекта АЭС «Аккую» и газопровода «Турецкий поток». Предметно были рассмотрены возможности для углубления двусторонних связей в гуманитарной сфере. В этой связи, намечено проведение в 2019 году перекрестного Года культуры и туризма. В.В. Путин заявил о готовности Москвы выйти на новый уровень взаимодействия, а Р.Т. Эрдоган попросил ускорить процесс отмены российских санкций в отношении Турции в полном объеме и увеличить частоту полетов между странами. Вместе с тем он выразил надежду на то, что нынешнее заседание Совета завершит процесс нормализации двусторонних отношений, и мы больше не будем использовать это слово. Оценивая значения данной встречи на пути к нормализации и дальнейшего развития российско-турецких отношений, турецкая газета «Türkiye» писала: «С точки зрения глобальных и региональных балансов, мира в регионе и мире, экономических и политических интересов, географического и геополитического положения Турция и Россия нуждаются друг в друге» [81].
Вернувшись в Анкару из Москвы, 13 марта в выступлении по турецкому телеканалу «A Haber» Эрдоган заявил: «Надеюсь YPG покинет город Манбидж и местное население вернется к своим домам. Мы теперь ведем борьбу, как за столом, так и на поле боя. Объявление автономии PYD/YPG - это абсолютные пустые слова. Без разрешения Турции они не могут сделать ни одного шага» [82]. По тону и тексту выступления Эрдогана не трудно было догадаться, что он не достиг договоренности с Путиным по расширению операции «Щит Евфрата» на город Манбидж, однако они договорились не допустить объявления курдской автономии на территории Сирии. По идее, Манбидж и Ракка изначально не ставились целью операции «Щит Евфрата». Главная ее цель заключалось в том, чтобы не допустить объединения трех курдских кантонов в Сирии: Африна, Джазиры и Кобани, которая к концу марта 2017 года была успешно выполнена. 29 марта на заседании Совета национальной безопасности Турции было объявлено о завершении длившейся семь месяцев операции «Щит Евфрата» [83].
Гражданская война в Сирии продолжается и поныне. И пока не видно ее конца. Однако известно одно: присутствие России в Сирии всерьез и надолго. Российско-сирийское соглашение предусматривает размещение авиационной группы Вооруженных Сил России на территории Сирии на 49 лет с возможностью автоматической пролонгации на последующие 25-летние периоды, если ни одна из сторон не менее чем за один год до истечения очередного периода не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую сторону о своем намерении прекратить его действие [84]. В этой связи, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе, судьбу в политической сфере российско-турецких отношений будет определять сирийская политика официальной Анкары. Активный политический диалог и взаимодействие Турции с Россией по разрешению сирийского
кризиса, начиная с лета 2016 года, вывели российско-турецкие отношения на новый уровень. Стали постепенно восстанавливаться торгово-экономические отношения. Помимо этого, у обеих стран есть пересекающиеся и общие геополитические интересы в Средней Азии и на Кавказе. Сложным и непростым регионом в этом отношении является Южный Кавказ, где стратегическим союзником Турции выступает Азербайджан, а Армения является членом Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) во главе с Россией.
Россия и Турция являются влиятельными игроками на евразийской геополитической арене, и характер их отношений влияет на ситуацию на всем континенте. Подобная ситуация делает многообещающими российско-турецкие отношения. Осуществление грандиозных энергетических проектов, каковыми являются газопровод «Турецкий поток» и строительство АЭС «Аккую», выступает драйвером не только торгово-экономических отношений, а также подкрепляет отношения России и Турции в политической сфере. Ноябрьский кризис 2015 года в отношениях двух стран лишний раз наглядно показал, что в геополитическом плане для России преобладающими и определяющими являются политические взаимодействия. Однако отсутствие в достаточной степени доверия у обеих сторон и наличие все еще расхождений во взглядах по разрешению ряда региональных конфликтов, таких как Нагорно-Карабахский, Грузинский и Украинский, создают в отношениях России и Турции серьезные трудности. При этом дефицит доверия у российской стороны в отношении Турции, скорее всего, связан с порой нестабильным и часто меняющимся внешнеполитическим курсом официальной Анкары. Установленные в первые годы правления ПСР дружеские отношения Турции с Сирией, Ираком, Израилем, Египтом, не принимая во внимание отношения с Евросоюзом и Россией, вскоре изменились к худшему. В итоге, курс официальной Анкары на «ноль проблем с соседями» в рамках внешнеполитической концепции «стратегическая глубина» не выдержал экзамена периода «арабской весны». В этой ситуации и Турции, и России необходимо предпринимать максимум усилий, для укрепления взаимопонимания.
Литература и источники
1. Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. (Отв. ред.: Н.Ю. Ульченко, Г. Казган). - М.: ИВ РАН, 2003.
2. Турция в период правления Партии справедливости и развития: сборник статей; (Отв. редакторы : Н. Ю. Ульченко, П. В. Шлыков). - М.: МВ РАН, 2012.
3. Ульченко Н.Ю., Шлыков П.В. Динамика российско-турецких отношений в условиях нарастания глобальной нестабильности. - М.: ИВ РАН 2014.
4. Россия и Турция в новой мировой политической среде: (материалы Третьей международной конференции экспертов-тюркологов, МГИМО МИД России, Москва, 27 марта 2015 г.) под ред. В.А. Аваткова, С.Б. Дружиловского, А.В. Федорченко. - М.: ИМИ МГИМО МИД России, 2015.
5. Турция на пути к региональному лидерству: к 90-летию Турецкой Республики (отв. ред. и сост.: Н. Ю. Ульченко, отв. ред. и авт. предисл.: П. В. Шлыков). - М.: ИВ РАН, 2015.
6. Эпоха правления в Турции Партии справедливости и развития: промежуточные итоги и прогнозы (2002 -2015)/ Отв. ред. Н. Ю. Ульченко, И. И. Иванова. - М.: ИВ РАН 2017.
7. Er§en, Emre. Turkish-Russian Relations in the New Century // Turkey in the 21st Century: Quest for a New Foreign Policy (Editor: Özden Zeynep Oktav). Abingdon&New York: Routledge, 2011. P. 95-115.
8. Kelkitli, Fatma Asli. Turkish-Russian Relations: Competition and Cooperation in Eurasia. London&New York: Routledge, 2017.
9. Договор «Об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики» от 25 мая 1992 г. // http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-361/48617
10. Blue Stream // http://www.gazprom.com/about/production/projects/pipelines/active/blue-stream/
11. AK Parti Programi // http://www.akparti.org.tr/site/akparti/parti-programi
12. Турция в мировой нефтегазовой системе. Справка // https://ria.ru/economy/20090806/179915580.html
13. Вступительное слово Владимира Путина на встрече с лидером Партии справедливости и развития Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. 24 декабря 2002 г. // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/21825
14. Mavi Akim'a Liderli Agili§ // Hürriyet, 17 Kasim 2005: http://www.hurriyet.com.tr/mavi-akima-liderli-acilis-
3533389
15. См.: После отказа турецкого парламента США перерабатывают тактику вторжения в Ирак // https://www.inopressa.ru/article/03Mar2003/independent/arc:independent:war.html
16. Интервью Владимира Путина представителем турецких СМИ. 1 сентября 2004 г. // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/22585
17. См.: Совместной декларации об углублении дружбы и многопланового партнерства между Российской Федерацией и Турецкой республикой. б декабря 2004 г. // http://www.mid.ru/ru/maps/tr/-/asset_publisher/Fn23Klb76LY2/content/id/453582
1S. Заявление Владимира Путина для прессы по окончании российско-турецких переговоров. б декабря 2004 г. // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/2273 i
19. Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Турецкой Республикой // http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/tr_ru_relations/tr_ru_trade/
20. См.: Türkiye-Rusya Diç Ticaret Degerleri // https://www.ekonomi.gov.tr
21. US Energy Information Administration. Country Analysis: Turkey. February 2, 2017. P. i0 // https://www.eia.gov/beta/international/analysis_includes/countries_long/Turkey/turkey.pdf
22. Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Турции в 201б году. Торговое представительство России в Турции. С. 1S // http://9i.206.i2i.2i7/TpApi/Upload/0fff2425-3f3b-4bf7-b329- 525ab8ee523c/obzor_economy_Turkey%2020i6.pdf
23. Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Турции в 201б году. Торговое представительство России в Турции. С. 101 // http://9i.206.i2i.2i7/TpApi/Upload/0fff2425-3f3b-4bf7- b329-525ab8ee523c/obzor_economy_Turkey%2020i6.pdf
24. Совместное заявление о создании Совета сотрудничества высшего уровня между Российской Федерацией и Турецкой Республикой. 12 мая 2010 г. // http://kremlin.ru/supplement/552
25. Встреча президента РФ Дмитрия Медведева с премьер-министром Турции Реджепом Таййипом Эрдоганом. 13 августа 200S г. // http://kremlin.ru/events/president/news/i087
26. Wikileaks Belgelerinde Türkiye ve Yakin Çevresi: Türkiye, Rusya, Güney Kafkasya ve Ortadogu ile ilgili Belgeler. Rapor Editörü: Arzu Turgut. USAK Rapor No.: 11-03.Nisan 20ii. S.35
27. Açiklama NO:15S - 2б Agustos 200S, Gürcistan'in Bagimsizligi Hk. // http://www.mfa.gov.tr/no_i58_-26-agustos-2008_-gurcistan_in-bagimsizligi-hk_.tr.mfa
2S. Tüzmen'den Rus Büyükelçi'ye "Tam Gümrük Sayimi" Sitemi // Hürriyet, 20 Agustos 200S: http://www.hurriyet.com.tr/tuzmen-den-rus-buyukelci-ye-tam-gumruk-sayimi-sitemi-9700803
29. В.В. Путин и премьер-министр Турецкой Республики Р.Т.Эрдоган провели по итогам переговоров в Анкаре совместную пресс-конференцию // http://archive.government.ru/docs/470i/print/
30. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в Турецкой Республике. 12 мая 2010 г. // Бюллетень международных договоров. 2011. № 7. C.36-48.
31. Атомная электростанция «Аккую» // https://ria.ru/spravka/20170310/14S9590S9S.html
32. Южный поток. Магистральный газопровод, который должен пройти по дну Черного моря и связать Россию со странами Центральной и Южной Европы // https://lenta.ru/lib/14194169/#70
33. Телефонный разговор Дмитрия Медведева с президентом Турции Абдуллахом Гюлем. 19 октября 2009 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/5774
34. South Stream gas project may now be a pipe dream by Guy Chazan // Financial Times, August 25, 20i4 // https://www.ft.com/content/687ib0a2-2487-iie4-be8e-00i44feabdc0
35. См.: Совместная пресс-конференция Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Таййипом Эрдоганом. 1 декабря 2014 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/47i26
36. Davutoglu Ziyareti Öncesinde Suriye'den Sert Çikiç // Hürriyet. 7 Agustos 2011: http://www.hurriyet.com.tr/davutoglu- ziyareti-oncesinde-suriyeden-sert-cikis-i8434743
37. Stuart Rollo. Turkey's Dangerous Game in Syria // The Wall Street Journal, December 2S, 2015: https://www.wsj.com/articles/turkeys-dangerous-game-in-syria-i45i345693
3S. Выступление Владимира Путина на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 2S сентября 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50385
39. В Сирии потерпел крушение российский Су-24 // http ://function. mil. ru/news_page/country/more.htm?id=i2066609@egNews
40. Recep Tayyip Erdogan'in Bayburt'ta Toplu Açiliç Töreni'nde Yaptiklari Konuçma. 27 Kasim 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/36i57/bayburtta-toplu-acilis-toreninde-yaptiklari-konusma.html
41. Выступление Владимира Путина на встрече с королем Иордании Абдуллой II. 24 ноября 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50775
42. Протест Минобороны России Атташе по вопросам обороны при Посольстве Турецкой Республики в России. 24 ноября 2015 г. // http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=i206667i@egNews
43. См.: Выступление Владимира Путина на церемонии вручения верительных грамот президенту Россиию 26 ноября 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50786
44. Erdogan: Biz Degil Rusya Özür Dilemeli // Milliyet. 26 Kasim 2015: http://www.milliyet.com.tr/erdogan-dan-sert-ozur- yaniti/siyaset/detay/2i54205/default.htm
45. См.: Большая пресс-конференция Владимира Путина. 17 декабря 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/5097i
46. См.: Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции. 2S ноября 2015 г. // http://kremIin.ru/events/president/news/50805
47. См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 129б г. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2S ноября 2015 г. № 5S3 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» // «Российская газета», 2 декабря 2015 г.: https://rg.ru/2015/12/01/spisok-dok.html
48. Açiklama No: 297, 26 Kasim 2015, Moskova Bûyûkelçiligimize Ve Diger Misyonlarimiza Gerçekleçtirilen Saldirilar Hk.// http://www.mfa.gov.tr/no_-297_-26-kasim-2015_-moskova-buyukelciligimize-ve-diger-misyonlarimiza-gerceklestirilen- saldirilar-hk_.tr.mfa
49. Rusya'dan Mektup Var // Vatan. 2 Aralik 2015: http://www.gazetevatan.com/murat-celik-890250-yazar-yazisi-rusya- dan-mektup-var/
50. Заявление Владимира Путина для прессы на международной конференции по климату в Париже. 30 ноября 2011 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50850
51. Указом президента РФ Владимира Путина от 21 августа 2017 года Анатолий Антонов был назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом России в США // http://kremlin.ru/events/president/news/55380
52. Выступление заместителя Министра обороны Российской Федерации Анатолия Антонова на брифинге для СМИ. 2 декабря 2015 г. // http://syria.mil.ru/news/more.htm?id=12070731@egNews
53. Выступление начальника Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенанта Сергея Рудского на брифинге для СМИ. 2 декабря 2015 г. // http ://syria. mil.ru/news/more. htm?id=12070708@cmsArticle
54. ABD'den Flaç Türkiye Açiklamasi // Milliyet. 2 Aralik 2015: http://www.milliyet.com.tr/abd-den-flas-turkiye-aciklamasi/dunya/detay/2157415/default.htm
55. США категорически опровергают утверждения России о причастности Турции к торговле нефтью с ИГИЛ // Радиостанция «Голос Америки. 2 декабря 2015 г. // https://www.golos-ameriki.ru/a/cn-russia-turkey-1st-update/3084552. html
56. Recep Tayyip Erdogan'in 15. Muhtarlar Toplantisi'nda Yaptigi Konuçma. 2б Kasim 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/36107/15-muhtarlar-toplantisinda-yaptiklari-konusma.html
57. Recep Tayyip Erdogan'in TÜRK-i§ 22. Olagan Genel Kurulu'nda Yaptigi Konuçma. 3 Aralik 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/37189/turk-is-22-olagan-genel-kurulunda-yaptiklari-konusma.html
5S. Встреча Владимира Путина с главой Минобороны РФ Сергеем Шойгу. S декабря 2011 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50892
59. Курдская неделя в Москве // «Коммерсант». 22 декабря 2015 г.: https://www.kommersant.ru/doc/2638537
60. Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с председателем турецкой Демократической партии народов С.Демирташем, Москва, 23 декабря 2015 г. // http://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/xK1BhB2bUjd3/content/id/ 1992300http://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/xK1BhB2bUjd3/ content/id/1992300
61. См.: Жириновский предложил уничтожить Стамбул ядерным ударом. 27 ноября 2015 г. // https://lenta.ru/news/2015/11/27/zhirinovski/
62. Сирийские курды открыли представительство в Москве // BBC Русская службa. 10 февраля 201б г.: http://www.bbc.com/russian/russia/2016/02/160210_kurds_office_moscow
63. Cumhurbaçkanhgi Sözcüsü Bûyûkelçi ibrahim Kalin'in Basin Toplantisinda Yaptigi Açiklama. 24 Nisan 2016 // https://www.tccb.gov.tr/cumhurbaskanligi-sozculugunden/1695/43734/cumhurbaskanligi-sozcusu-buyukelci-ibrahim-kalinin-basin-toplantisinda-yaptigi-aciklama.html
64. См.: Rusya Zeytin Dali Uzatti // Yeni §afak. 22 Nisan 201б: http://www.yenisafak.com/ekonomi/rusya-zeytin-dali-uzatti- 2455181
65. Эрдоган направил письмо Путину. 14 июня 201б г. // https://ria.ru/world/20160614/1447202948.html
66. См.: Murat Yetkin.Türk-Rus Krizini Bitiren Gizli Diplomasinin Öyküsü // Hürriyet. S Agustos 201б: http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/murat-yetkin/turk-rus-krizini-bitiren-gizli-diplomasinin-oykusu-40185705
67. Встреча Владимира Путина с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 1б августа 201б г. // http://kremlin.ru/events/president/news/52717
68. Послание президента Турции Реджепа Таййипа Эрдогана президенту России Владимиру Путину. 27 июня 201б г. // http://www.kremlin.ru/events/president/news/52282
69. Телефонный разговор Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Таййипом Эрдоганом. 29 июня 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/52295
70. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 201б г. № 314 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2S ноября 2015 г. N 5S3 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных
противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» // «Российская газета», 4 июля 2016 г.: https://rg.ru/2016/07/04/turcia-dok.html
71. Справка о торгово-экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Турецкой Республикой // http://economy.gov.ru/minec/press/announcements/2017070306
72. Телефонный разговор Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Таййипом Эрдоганом. 17 июля 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/52529
73. Пресс-конференция по итогам переговоров Владимира Путина с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. 9 августа 2016 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/52673
74. См.: Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. «Об отмене запрета на чартерные воздушные перевозки между Российской Федерацией и Турецкой Республикой» // http://government.ru/docs/24314/
75. Большая пресс-конференция Владимира Путина. Москва, 17 декабря 2015 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/50971
76. Rusya'nin Ankara Buyukelgisi Karlov'a Suikast // Milliyet. 19 Aralik 2015: http://www.milliyet.com.tr/son-dakika-ankara- da-silahli-gundem-2364492/
77. Совещание Владимира Путина с Сергеем Лавровым, Сергеем Нарышкиным и Александром Бортниковым. 19 декабря 2016 г. // http://kremlin.ru/events/president/news/53500
78. См.: Совместное заявление России, Турции и Ирана по согласованным мерам, направленным на оживление политического процесса с целью прекращения сирийского конфликта. 20 декабря 2016 г. // http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2573489
79. Guneri Civaoglu. Erdogan-Putin // Milliyet. 11 Mart 2017: http://www.milliyet.com.tr/yazarlar/guneri-civaoglu/erdogan- putin-2411423/
80. Совместная пресс-конференция президента России Владимира Путина с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. 10 марта 2017 // http://kremlin.ru/events/president/news/54023
81. Nuri Elibol. Kom§u Kom§uya Muhtag...// Turkiye. 10 Mart 2017: http://www.turkiyegazetesi.com.tr/yazarlar/nuri-elibol/595851.aspx
82. Cumhurba§kani Erdogan'dan Munbig Agiklamasi // Sabah. 13 Mart 2017: http://www.sabah.com.tr/gundem/2017/03/14/cumhurbaskani-erdogandan-munbic-aciklamasi?paging=5
83. См.: Milli Guvenlik Kurulu Basin Agiklamasi. 29 Mart 2017 // https://www.mgk.gov.tr/index.php/29-mart-2017-tarihli- toplanti
84. См.: Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики от 26 августа 2015 г. 18 января 2017 г. // Бюллетень международных договоров, апрель 2017. № 4. C. 72-83.
References and Sources
1. Rossijsko-tureckie otnosheniya: istoriya, sovremennoe sostoyanie i perspektivy. (Otv. red.: N.YU. Ul'chenko, G. Kazgan). - M.: IV RAN, 2003.
2. Turciya v period pravleniya Partii spravedlivosti i razvitiya: sbornik statej; (Otv. redaktory : N. YU. Ul'chenko, P. V. SHlykov). -M.: MV RAN, 2012.
3. Ul'chenko N.YU., SHlykov P.V. Dinamika rossijsko-tureckih otnoshenij v usloviyah narastaniya global'noj nestabil'nosti. - M.: IV RAN 2014.
4. Rossiya i Turciya v novoj mirovoj politicheskoj srede: (materialy Tret'ej mezhdunarodnoj konferencii ehkspertov-tyurkologov, MGIMO MID Rossii, Moskva, 27 marta 2015 g.) pod red. V.A. Avatkova, S.B. Druzhilovskogo, A.V. Fedorchenko. - M.: IMI MGIMO MID Rossii, 2015.
5. Turciya na puti k regional'nomu liderstvu: k 90-letiyu Tureckoj Respubliki (otv. red. i sost.: N. YU. Ul'chenko, otv. red. i avt. predisl.: P. V. SHlykov). - M.: IV RAN, 2015.
6. EHpoha pravleniya v Turcii Partii spravedlivosti i razvitiya: promezhutochnye itogi i prognozy (2002 - 2015)/ Otv. red. N. YU. Ul'chenko, I. I. Ivanova. - M.: IV RAN 2017.
7. Er§en, Emre. Turkish-Russian Relations in the New Century // Turkey in the 21st Century: Quest for a New Foreign Policy (Editor: Ozden Zeynep Oktav). Abingdon&New York: Routledge, 2011. P. 95-115.
8. Kelkitli, Fatma Asli. Turkish-Russian Relations: Competition and Cooperation in Eurasia. London&New York: Routledge, 2017.
9. Dogovor «Ob osnovah otnoshenij Rossijskoj Federacii i Tureckoj Respubliki» ot 25 maya 1992 g. // http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-361/48617
10. Blue Stream // http://www.gazprom.com/about/production/projects/pipelines/active/blue-stream/
11. AK Parti Programi // http://www.akparti.org.tr/site/akparti/parti-programi
12. Turciya v mirovoj neftegazovoj sisteme. Spravka // https://ria.ru/economy/20090806/179915580.html
13. Vstupitel'noe slovo Vladimira Putina na vstreche s liderom Partii spravedlivosti i razvitiya Turcii Redzhepom Tajipom EHrdoganom. 24 dekabrya 2002 g. // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/21825
14. Mavi Akim'a Liderli Agili§ // Hurriyet, 17 Kasim 2005: http://www.hurriyet.com.tr/mavi-akima-liderli-acilis-3533389
15. Sm.: Posle otkaza tureckogo parlamenta SSHA pererabatyvayut taktiku vtorzheniya v Irak // https://www.inopressa.ru/article/03Mar2003/independent/arc:independent:war.html
16. Interv'yu Vladimira Putina predstavitelem tureckih SMI. 1 sentyabrya 2004 g. // http: //kremlin.ru/events/president/transcripts/22585
17. Sm.: Sovmestnoj deklaracii ob uglublenii druzhby i mnogoplanovogo partnerstva mezhdu Rossijskoj Federaciej i Tureckoj respublikoj. 6 dekabrya 2004 g. // http://www.mid.ru/ru/maps/tr/-/asset_publisher/Fn23Klb76LY2/content/id/453582
18. Zayavlenie Vladimira Putina dlya pressy po okonchanii rossijsko-tureckih peregovorov. 6 dekabrya 2004 g. // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/22731
19. Torgovo-ehkonomicheskoe sotrudnichestvo mezhdu Rossijskoj Federaciej i Tureckoj Respublikoj // http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/tr_ru_relations/tr_ru_trade/
20. Sm.: Türkiye-Rusya Di§ Ticaret Degerleri // https://www.ekonomi.gov.tr
21. US Energy Information Administration. Country Analysis: Turkey. February 2, 2017. P. 10 // https://www.eia.gov/beta/international/analysis_includes/countries_long/Turkey/turkey.pdf
22. Obzor sostoyaniya ehkonomiki i osnovnyh napravlenij vneshneehkonomicheskoj deyatel'nosti Turcii v 2016 godu. Torgovoe predstavitel'stvo Rossii v Turcii. S. 18 // http://91.206.121.217/TpApi/Upload/0fff2425-3f3b-4bf7-b329-525ab8ee523c/obzor_economy_Turkey%202016.pdf
23. Obzor sostoyaniya ehkonomiki i osnovnyh napravlenij vneshneehkonomicheskoj deyatel'nosti Turcii v 2016 godu. Torgovoe predstavitel'stvo Rossii v Turcii. S. 101 // http://91.206.121.217/TpApi/Upload/0fff2425-3f3b-4bf7- b329-525ab8ee523c/obzor_economy_Turkey%202016.pdf
24. Sovmestnoe zayavlenie o sozdanii Soveta sotrudnichestva vysshego urovnya mezhdu Rossijskoj Federaciej i Tureckoj Respublikoj. 12 maya 2010 g. // http://kremlin.ru/supplement/552
25. Vstrecha prezidenta RF Dmitriya Medvedeva s prem'er-ministrom Turcii Redzhepom Tajjipom EHrdoganom. 13 avgusta 2008 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/1087
26. Wikileaks Belgelerinde Türkiye ve Yakin Çevresi: Türkiye, Rusya, Güney Kafkasya ve Ortadogu ile Ilgili Belgeler. Rapor Editörü: Arzu Turgut. USAK Rapor No.: 11-03.Nisan 2011. S.35
27. Açiklama NO:158 - 26 Agustos 2008, Gürcistan'in Bagimsizligi Hk. // http://www.mfa.gov.tr/no_158_-26-agustos-2008_-gurcistan_in-bagimsizligi-hk_.tr.mfa
28. Tüzmen'den Rus Bûyûkelçi'ye "Tam Gümrük Sayimi" Sitemi // Hürriyet, 20 Agustos 2008: http://www.hurriyet.com.tr/tuzmen-den-rus-buyukelci-ye-tam-gumruk-sayimi-sitemi-9700803
29. V.V. Putin i prem'er-ministr Tureckoj Respubliki R.T.EHrdogan proveli po itogam peregovorov v Ankare sovmestnuyu press-konferenciyu // http://archive.government.ru/docs/4701/print/
30. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federacii i Pravitel'stvom Tureckoj Respubliki o sotrudnichestve v sfere stroitel'stva i ehkspluatacii atomnoj ehlektrostancii na ploshchadke «Akkuyu» v Tureckoj Respublike. 12 maya 2010 g. // Byulleten' mezhdunarodnyh dogovorov. 2011. № 7. C.36-48.
31. Atomnaya ehlektrostanciya «Akkuyu» // https://ria.ru/spravka/20170310/1489590898.html
32. YUzhnyj potok. Magistral'nyj gazoprovod, kotoryj dolzhen projti po dnu CHernogo morya i svyazat' Rossiyu so stranami Central'noj i YUzhnoj Evropy // https://lenta.ru/lib/14194169/#70
33. Telefonnyj razgovor Dmitriya Medvedeva s prezidentom Turcii Abdullahom Gyulem. 19 oktyabrya 2009 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/5774
34. South Stream gas project may now be a pipe dream by Guy Chazan // Financial Times, August 25, 2014 // https://www.ft.com/content/6871b0a2-2487-11e4-be8e-00144feabdc0
35. Sm.: Sovmestnaya press-konferenciya Vladimira Putina s prezidentom Turcii Redzhepom Tajjipom EHrdoganom. 1 dekabrya 2014 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/47126
36. Davutoglu Ziyareti Öncesinde Suriye'den Sert Çiki§ // Hürriyet. 7 Agustos 2011: http://www.hurriyet.com.tr/davutoglu - ziyareti-oncesinde-suriyeden-sert-cikis-18434743
37. Stuart Rollo. Turkey's Dangerous Game in Syria // The Wall Street Journal, December 28, 2015: https://www.wsj.com/articles/turkeys-dangerous-game-in-syria-1451345693
38. Vystuplenie Vladimira Putina na 70-j sessii General'noj Assamblei OON. 28 sentyabrya 2015 g. // http : //kremlin.ru/events/president/news/50385
39. V Sirii poterpel krushenie rossijskij Su-24 // http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12066609@egNews
40. Recep Tayyip Erdogan'in Bayburt'ta Toplu Açiliç Töreni'nde Yaptiklari Konuçma. 27 Kasim 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/36157/bayburtta-toplu-acilis-toreninde-yaptiklari-konusma.html
41. Vystuplenie Vladimira Putina na vstreche s korolem Iordanii Abdulloj II. 24 noyabrya 2015 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/50775
42. Protest Minoborony Rossii Attashe po voprosam oborony pri Posol'stve Tureckoj Respubliki v Rossii. 24 noyabrya 2015 g. // http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12066671@egNews
43. Sm.: Vystuplenie Vladimira Putina na ceremonii vrucheniya veritel'nyh gramot prezidentu Rossiiyu 26 noyabrya 2015 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/50786
44. Erdogan: Biz Degil Rusya Özür Dilemeli // Milliyet. 26 Kasim 2015: http://www.milliyet.com.tr/erdogan-dan-sert-ozur-yaniti/siyaset/detay/2154205/default.htm
45. Sm.: Bol'shaya press-konferenciya Vladimira Putina. 17 dekabrya 2015 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/50971
46. Sm.: Ukaz o merah po obespecheniyu nacional'noj bezopasnosti Rossii i zashchite grazhdan Rossii ot prestupnyh i inyh protivopravnyh dejstvij i o primenenii special'nyh ehkonomicheskih mer v otnoshenii Turcii. 28 noyabrya 2015 g. // http : //kremlin.ru/events/president/news/50805
47. Sm.: Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 30 noyabrya 2015 g. № 1296 g. «O merah po realizacii Ukaza Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 28 noyabrya 2015 g. № 583 «O merah po obespecheniyu nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii i zashchite grazhdan Rossijskoj Federacii ot prestupnyh i inyh protivopravnyh dejstvij i o primenenii special'nyh ehkonomicheskih mer v otnoshenii Tureckoj Respubliki» // «Rossijskaya gazeta», 2 dekabrya 2015 g.: https://rg.ru/2015/12/01/spisok-dok.html
48. Açiklama No: 297, 26 Kasim 2015, Moskova Büyüke^iligimize Ve Diger Misyonlarimiza Gerçekleçtirilen Saldirilar Hk.// http://www.mfa.gov.tr/no_-297_-26-kasim-2015_-moskova-buyukelciligimize-ve-diger-misyonlarimiza-gerceklestirilen- saldirilar-hk_.tr.mfa
49. Rusya'dan Mektup Var // Vatan. 2 Aralik 2015: http://www.gazetevatan.com/murat-celik-890250-yazar-yazisi-rusya- dan-mektup-var/
50. Zayavlenie Vladimira Putina dlya pressy na mezhdunarodnoj konferencii po klimatu v Parizhe. 30 noyabrya 2011 g. // http : //kremlin.ru/events/president/news/50850
51. Ukazom prezidenta RF Vladimira Putina ot 21 avgusta 2017 goda Anatolij Antonov byl naznachen CHrezvychajnym i Polnomochnym Poslom Rossii v SSHA // http://kremlin.ru/events/president/news/55380
52. Vystuplenie zamestitelya Ministra oborony Rossijskoj Federacii Anatoliya Antonova na brifinge dlya SMI. 2 dekabrya 20i5 g. // http://syria.mil.ru/news/more.htm?id=i207073i@egNews
53. Vystuplenie nachal'nika Glavnogo operativnogo upravleniya General'nogo shtaba Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii -zamestitelya nachal'nika General'nogo shtaba Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii general-lejtenanta Sergeya Rudskogo na brifinge dlya SMI. 2 dekabrya 20i5 g. // http://syria.mil.ru/news/more.htm?id=i2070708@cmsArticle
54. ABD'den Fla§ Türkiye Açiklamasi // Milliyet. 2 Aralik 2015: http://www.milliyet.com.tr/abd-den-flas-turkiye-aciklamasi/dunya/detay/2 i574i 5/default.htm
55. SSHA kategoricheski oprovergayut utverzhdeniya Rossii o prichastnosti Turcii k torgovle neft'yu s IGIL // Radiostanciya «Golos Ameriki. 2 dekabrya 20i5 g. // https://www.golos-ameriki.ru/a/cn-russia-turkey-ist- update/3084552.html
56. Recep Tayyip Erdogan'in 15. Muhtarlar Toplantisi'nda Yaptigi Konu^ma. 26 Kasim 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/36i07/i5-muhtarlar-toplantisinda-yaptiklari-konusma.html
57. Recep Tayyip Erdogan'in TURK-iÇ 22. Olagan Genel Kurulu'nda Yaptigi Konu^ma. 3 Aralik 2015 // https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/37i89/turk-is-22-olagan-genel-kurulunda-yaptiklari-konusma.html
58. Vstrecha Vladimira Putina s glavoj Minoborony RF Sergeem SHojgu. 8 dekabrya 20ii g. // http://kremlin.ru/events/president/news/50892
59. Kurdskaya nedelya v Moskve // «Kommersant». 22 dekabrya 2015 g.: https://www.kommersant.ru/doc/263S537
60. Vstupitel'noe slovo Ministra inostrannyh del Rossii S.V.Lavrova v hode peregovorov s predsedatelem tureckoj Demokraticheskoj partii narodov S.Demirtashem, Moskva, 23 dekabrya 20i5 g. // http://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/xKiBhB2bUjd3/content/id/ i992300http://www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/xKiBhB2bUjd3/ content/id/i 992300
61. Sm.: ZHirinovskij predlozhil unichtozhit' Stambul yadernym udarom. 27 noyabrya 20i5 g. // https://lenta.ru/news/20i5/ii/27/zhirinovski/
62. Sirijskie kurdy otkryli predstavitel'stvo v Moskve // BBC Russkaya sluzhba. i0 fevralya 20i6 g.: http://www.bbc.com/russian/russia/20 i 6/02/i602i0_kurds_office_moscow
63. Cumhurba^kanligi Sözcüsü Büyükelçi ibrahim Kalin'in Basin Toplantisinda Yaptigi Açiklama. 24 Nisan 20i6 // https://www.tccb.gov.tr/cumhurbaskanligi-sozculugunden/i695/43734/cumhurbaskanligi-sozcusu-buyukelci-ibrahim- kalinin-basin-toplantisinda-yaptigi-aciklama.html
64. Sm.: Rusya Zeytin Dali Uzatti // Yeni Çafak. 22 Nisan 2016: http://www.yenisafak.com/ekonomi/rusya-zeytin-dali-uzatti-2455i8i
65. EHrdogan napravil pis'mo Putinu. i4 iyunya 20i6 g. // https://ria.ru/world/20i606i4/i447202948.html
66. Sm.: Murat Yetkin.Türk-Rus Krizini Bitiren Gizli Diplomasinin Öyküsü // Hürriyet. S Agustos 20i6: http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/murat-yetkin/turk-rus-krizini-bitiren-gizli-diplomasinin-oykusu-40i85705
67. Vstrecha Vladimira Putina s Prezidentom Kazahstana Nursultanom Nazarbaevym. i6 avgusta 20i6 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/527i7
68. Poslanie prezidenta Turcii Redzhepa Tajjipa EHrdogana prezidentu Rossii Vladimiru Putinu. 27 iyunya 20i6 g. // http://www.kremlin.ru/events/president/news/52282
69. Telefonnyj razgovor Vladimira Putina s prezidentom Turcii Redzhepom Tajjipom EHrdoganom. 29 iyunya 20i5 g. // http : //kremlin.ru/events/president/news/52295
70. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 30 iyunya 2016 g. № 314 «O vnesenii izmeneniya v Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 2S noyabrya 2015 g. N 5S3 «O merah po obespecheniyu nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii i zashchite grazhdan Rossijskoj Federacii ot prestupnyh i inyh protivopravnyh dejstvij i o primenenii special'nyh ehkonomicheskih mer v otnoshenii Tureckoj Respubliki» // «Rossijskaya gazeta», 4 iyulya 2016 g.: https://rg.ru/20i6/07/04/turcia-dok.html
71. Spravka o torgovo-ehkonomicheskom sotrudnichestve mezhdu Rossijskoj Federaciej i Tureckoj Respublikoj // http://economy.gov.ru/minec/press/announcements/20i7070306
72. Telefonnyj razgovor Vladimira Putina s prezidentom Turcii Redzhepom Tajjipom EHrdoganom. i7 iyulya 20i5 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/52529
73. Press-konferenciya po itogam peregovorov Vladimira Putina s Prezidentom Turcii Redzhepom Tajipom EHrdoganom. 9 avgusta 20i6 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/52673
74. Sm.: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 27 avgusta 2016 g. «Ob otmene zapreta na charternye vozdushnye perevozki mezhdu Rossijskoj Federaciej i Tureckoj Respublikoj» // http://government.ru/docs/24314/
75. Bol'shaya press-konferenciya Vladimira Putina. Moskva, i7 dekabrya 20i5 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/5097i
76. Rusya'nin Ankara Büyüke^isi Karlov'a Suikast // Milliyet. 19 Aralik 2015: http://www.milliyet.com.tr/son-dakika-ankara- da-silahli-gundem-2364492/
77. Soveshchanie Vladimira Putina s Sergeem Lavrovym, Sergeem Naryshkinym i Aleksandrom Bortnikovym. i9 dekabrya 20i6 g. // http://kremlin.ru/events/president/news/53500
78. Sm.: Sovmestnoe zayavlenie Rossii, Turcii i Irana po soglasovannym meram, napravlennym na ozhivlenie politicheskogo processa s cel'yu prekrashcheniya sirijskogo konflikta. 20 dekabrya 20i6 g. // http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2573489
79. Güneri Civaoglu. Erdogan-Putin // Milliyet. ii Mart 20i7: http://www.milliyet.com.tr/yazarlar/guneri-civaoglu/erdogan- putin-24ii423/
80. Sovmestnaya press-konferenciya prezidenta Rossii Vladimira Putina s Prezidentom Turcii Redzhepom Tajipom EHrdoganom. i0 marta 20i7 // http://kremlin.ru/events/president/news/54023
51. Nuri Elibol. Kornau Komçuya Muhtaç...// Türkiye. 10 Mart 2017: http://www.turkiyegazetesi.com.tr/yazarlar/nuri-elibol/5 9585i. aspx
52. Cumhurba^kani Erdogan'dan Munbiç Açiklamasi // Sabah. 13 Mart 2017: http://www.sabah.com.tr/gundem/20i7/03/i4/cumhurbaskani-erdogandan-munbic-aciklamasi?paging=5
53. Sm.: Milli Güvenlik Kurulu Basin Açiklamasi. 29 Mart 20i7 // https://www.mgk.gov.tr/index.php/29-mart-20i7-tarihli- toplanti
84. Sm.: Protokol k Soglasheniyu mezhdu Rossijskoj Federaciej i Sirijskoj Arabskoj Respublikoj o razmeshchenii aviacionnoj gruppy Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii na territorii Sirijskoj Arabskoj Respubliki ot 26 avgusta 2015 g. 18 yanvarya 2017 g. // Byulleten' mezhdunarodnyh dogovorov, aprel' 2017. № 4. C. 72-83.
АББАСОВ ЭЛЬДАР МАЗАХИР ОГЛЫ - кандидат исторических наук, заведующий сектором всеобщей истории НИИ истории, экономики и права
ABBASOV, ELDAR MAZAKHIR OGLY - Ph.D. in History, Head of the General History Sector, Institute of History, Economics and Law (info@helri.com).
УДК 94(497.11)«11/20»:94(47)
ПЕИЧ И.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕРБСКО-
РУССКИХ ОТНОШЕНИЙ
Ключевые слова: Югославия, Россия, СССР, Балканы, сербско-российские отношения, внешнеполитическая стратегия.
Статья представляет собой исторический и историософский обзор сербско-русских отношений. Предметом исследования являются исторические условия становления и развития сербско-русских отношений, основные моменты их исторической эволюции. В контексте широкой ретроспективы основных событий, которые являются наиболее значимым для сербско-русских отношений, автором решается задача изучения фундаментальных исторических предпосилок, которые определили формирование и развитие двусторонних общественно-политических связей и отношений. Опираясь на исторический опыт сербско-русского взаимодействия, автор приходит к выводу, что Россия и Сербия, под влиянием менявшейся политической обстановки, неоднократно участвовали в войнах как союзники. Однако хотя в отношениях двух стран присутствовали периоды колебаний, противоречий и даже конфронтации, на протяжении всей своей истории они никогда не были противниками.
PEJIC, INDIANA
HISTORICAL REVIEW OF THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF SERBIAN-RUSSIAN
RELATIONS
Keywords: Yugoslavia, Russia, the USSR, the Balkans, Serbian-Russian relations, foreign policy strategy.
The article is a historical and historiosophical survey of Serbian-Russian relations. The subject of the study are the historical conditions for the formation and development of Serbian-Russian relations, the main points of their historical evolution. In the context of a broad retrospective of the main events that are most significant for the Serbian-Russian relations, the author solves the problem of studying the fundamental historical prerequisites that determined the formation and development of bilateral socio-political ties and relations. Drawing on the historical experience of Serbian-Russian interaction, the author comes to the conclusion that under the influence of the changing political environment, Russia and Serbia have repeatedly participated in the wars as allies. However, although the relations of the two countries were characterized by periods of hesitation, contradictions and even confrontation, throughout their history they have never been opponents.
Исторически сложилось так, что политическая ситуация на Западных Балканах всегда привлекала особое внимание российского общества, и чтобы понять российско-сербские отношения сегодня, следует обратиться к более раннему периоду, начиная с первых контактов этих народов.
Русские и сербы тесно связаны христианством и старославянским языком. В частности, считается, что знаковой вехой в истории их отношений стал 1191 г., когда Растко - младший сын основателя Сербского государства, великого жупана Стефана I Неманя, отправился на Святую Гору Афон, где втайне от своих родителей стал монахом, приняв постриг в русском монастыре Святого Пантелеймона, получил имя Савва. На это его решение повлияли сербские и русские монахи. Именно с тех пор до сегодняшнего дня
