CC BY
95
УДК 327
Осинцева Наталья Сергеевна
аспирант кафедры истории и архивоведения.
Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет osintsevma@mail. га Osintseva Natalia Sergeevna
The post-graduate student of department of History and Archival Science, Komsomolsk-on-Amur State Technical University osintsevma@mail. ru
РОССИЙСКО-АВСТРАЛИЙСКИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XX - НАЧ. XXI ВВ1.
AUSTRALIA-RUSSIA ECONOMIC AND TRADE RELATIONS ON THE MARK OF XXTH - THE BEGINNING XXITH CENTURIES.
Аннотация: В статье освещены торгово-экономические отношения России и Австралии на рубеже XX-XXI вв. Выявлено значение России и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона во внешнеторговом обороте Австралии. Рассмотрены факторы, сдерживающие торгово-экономическое сотрудничество России и Австралии. Основное внимание в работе автор акцентирует на сырьевой специализации экспорта России и Австралии, что сдерживает рост взаимной торговли.
Ключевые слова: Россия, Австралия, Азиатско-Тихоокеанский регион, торгово-экономическое сотрудничество, экспорт, импорт, торговый партнер.
Annotation: In the article considered trade and economic relations between Russia and Australia at the turn of XX-XXI centuries. Revealed the importance of Russia and other countries in the Asia-Pacific region in the foreign trade of Australia. The factors hindering trade and economic cooperation between Russia and Australia. The main attention of the article, the author accentuates on the commodity export specialization of Russia and Australia, which restrains the growth of bilateral trade.
Keywords: Russia, Australia, the Asia-Pacific region, the economic and trade cooperation, export, import and trading partner.
На рубеже XX-XXI вв. получает новый импульс тихоокеанское направление внешней политики России. Наша страна придает огромное значение развитию российско-австралийских отношений. Австралия также настроена на конструктивный и результативный диалог с РФ. Это подтверждается заявлением специального представителя премьер-министра
1 Научные исследования проведены при поддержке Минобрнауки России в рамках реализации федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 -2013 годы: соглашение на предоставление гранта №14.В37.21.0958
Австралии Р. Вулкотта «Австралия рассматривает Россию как одну из ведущих держав Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)» [6].
Переломный момент в российско-австралийских экономических отношениях наступает в конце XX в. Катализатором для их развития стало вступление России в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) 14 ноября 1998 г. АТЭС является важной многосторонней площадкой для встреч и дискуссий лидеров АТР по вопросам либерализации и облегчения торговли и инвестиций в регионе. Следует указать, что инициатором создания этого регионального форума выступает премьер-министр Австралии Б. Хоук [5, с. 12]. Вступление России в АТЭС открывает перед нашей страной огромные возможности для сотрудничества с главными торговыми партнерами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с Австралией.
В начале XXI в. происходят заметные изменения в торгово-экономических отношениях между Россией и Австралией. Этому способствует налаживание политического диалога между странами. В сентябре 2007 г. российский президент В. В. Путин посетил Австралию. Его официальный визит положил начало восстановлению отношений между странами во всех областях, включая и торгово-экономическую [7].
Центральной темой в ходе визита Председателя Совета Федерации РФ С. М. Миронова в Австралию в 2009 г. стало экономическое сотрудничество между нашими странами. Во время беседы С. М. Миронова с премьер-министром Австралии К. Радом, российский парламентарий отметил, что Австралия является один из перспективных партнёров России в АТР, и высказался за дальнейшее развитие торгово-экономических связей между нашими странами [8]. Как пишет отечественный исследователь О. В. Мосолова, «С. М. Миронов подчеркнул, что двусторонний товарооборот не соответствует потенциальным возможностям сторон» [4, с. 36]. Это подтверждается и статистикой. Так, Австралия находится на 41 месте среди стран, экспортирующих из России, и на 27 - среди стран, импортирующих в Россию [2]. В австралийском экспорте в Россию основными товарными статьями являются: мясо, молочная продукция, живые животные, необработанные шкуры. Закупаются в небольшом количестве производственные товары: гражданское инженерное оборудование, обогревательные и охладительные установки, насосы для жидкостей, транспортное оборудование, измерительные инструменты. В структуре экспорта России в Австралию преобладают сырьевые товары: нефть, алюминий, чугун и удобрения. Незначительными являются поставки оборудования и машин [1].
Укреплению экономического диалога между Россией и Австралией способствует участие стран в международных форумах таких, как «Группа двадцати», саммиты АТЭС, АРФ. 23 ноября 2008 г. в рамках мероприятий АТЭС в Лиме (Перу) российский президент Д. А. Медведев встретился с австралийским премьер-министром К. Раддом. 1 апреля 2009 г. накануне саммита «Группы двадцати» в Лондоне состоялась отдельная встреча руководителей России и Австралии. В ходе встреч обсуждались вопросы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Как отмечает
посол России в Австралии А. В. Блохин, российские и австралийские лидеры используют формат «Группа двадцати», как важный инструмент для выработки совместных мер по укреплению торговых связей между нашими странами [2].
Тем не менее, российско-австралийское торгово-экономическое сотрудничество осложняется рядом не решенных вопросов. Фактором, сдерживающим является то обстоятельство, что в австралийском законодательстве за Россией закреплен статус «страны с переходной экономикой». Это позволяет австралийской Таможенной службе использовать суррогатный метод расчета нормальной стоимости товара при проведении антидемпинговых расследований, например, по поставкам российского нитрата аммония в 2001 г., 2006 г., 2011 г. [1].
Важнейшей проблемой, оказывающей влияние на российско-австралийские экономические связи, является существующая диспропорция между российским экспортом в Австралию и импортом из нее (см. табл. 1).
Таблица 1. Торговля Австралии с Россией в 2001-2006 гг. (млн. австр.
долл.)
Australian Department of Foreign Affairs and Trade (www.dfat.gov.au).
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Экспорт Австралии в Россию 186,192 1-68,795 151,380 185,537 335,601 665,500
Экспорт России в Австралию 22,480 45,083 38,829 58,881 100,833 63,832
Общий объём торговли 208,672 213,878 190,209 244,418 436,434 729,332
В 2011 г. российский экспорт в Австралию превышал показатели австралийского импорта (см. табл. 2). Однако эти результаты были достигнуты за счет увеличения поставок российской сырой нефти [1].
Таблица 2. Торговля России с Австралией, 2007-2011 гг. (млн. долл. США)
Составлено на основе данных таможенной статистики РФ (www.customs.ru).
2007 2008 2009 2010 2011
Экспорт Австралии в Россию 650,4 1029,0 590,9 767,8 1014,9
Экспорт России в Австралию 47,7 82,0 54,5 53,3 1032,6
Общий объём торговли 698,1 1 111,0 645,5 1121,6 2047,6
На фоне других стран Азиатско-Тихоокеанского региона Россия не занимает важное место в австралийском внешнеторговом обороте. Товарооборот России с Австралией в 2010 г. составляет - 1 121 млн. долл. США. [10]. В то время как общий объем торговли между Австралией и Китаем в том же году составляет - 105 945 млн долл. США [11], с Японией - 63 565 млн. долл. США [12], с Америкой - 35 045 млн. долл. США [13], с Республикой Кореей - 29 527 млн. долл. США [14], с Новой Зеландией - 15 077 млн. долл. США. [15].
Не способствует развитию российско-австралийских экономических отношений и слабые межрегиональные связи. Так, доля Австралии во внешнеторговом обороте Дальневосточного федерального округа в 2009 г. составляет - 0,8%. В сравнение доля Китая в этом же году составляет - 28,7%, Республики Кореи - 26,7%, Японии - 26,2%, США - 4,5% [9]. Следовательно, по сравнению с другими государствами АТР потенциал российско-австралийских экономических связей явно не реализован.
Существенным достижением российско-австралийской торговли в начале XXI в. является ее переход от товаров к услугам. Как указывает посол Австралии в России Маргарет Туми «Австралия поставляет в Россию компьютерные программы и инжиниринговые услуги» [3]. Необходимо уточнить, что это направление сотрудничества только зарождается и на практике еще не получает должной реализации.
Таким образом, на рубеже XX-XXI вв. в российско-австралийских экономических отношениях произошли значительные изменения. Торговые связи между РФ и Австралией стали стабильными и устойчивыми. Этому способствовало установление конструктивного политического диалога на высшем уровне и участие нашей страны в таких международных организациях, как АТЭС, «Группа двадцати». Тем не менее, очевидной проблемой для роста взаимной торговли является схожесть специализации экспорта наших стран. Россия и Австралия являются крупнейшими поставщиками энергетических ресурсов.
В настоящее время потенциал сотрудничество наших стран в торгово-экономической сфере сводится в основном к поставкам в Австралию сырой нефти и приобретением у австралийской стороны мясных продуктов и живого скота. Россия не станет важным торговым партнером для Австралии, до тех пор, пока топливно-энергетические товары будут преобладать в российском экспорте. Австралийские партнеры заинтересованы в обмене высокотехнологичными товарами и услугами.
Литература:
1. Аналитическая справка, включая оперативные данные по статистике внешней торговли Австралии с Российской Федерацией в 2011 году. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ги/.../Австралия%204.1.%20 (дата обращения: 16.08.2012).
2. Интервью посла России в Австралии А. В. Блохина Россия и Австралия: вместе к новым рубежам // Единение. 2009. 8 июня. [Электронный ресурс]. URL: http://www.unification.net.au/articles/read/850 (дата обращения: 8.08.2012).
3. Интервью Посла Австралии Маргарет Туми Австралия Россия: в ногу со временем // Единение. 2011. 26 января. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.unification.net.au/articles/read/850 (дата обращения: 8.08.2012).
4. Мосолова О. В. Основные направления современной экономической политики Австралии // Материалы XXVIII Международной научной конференции по изучению Австралии, Новой Зеландии и Океании. Южнотихоокеанский регион: место встречи Востока и Запада, 25-26 октября 2007 г. / отв. ред. В.П. Николаев. М., 2008. С. 36-41.
5. Стефанчук Л. Г. Австралия, Новая Зеландия, Россия в АТЭС // Материалы XXIX и XX научных конференций по изучению Австралии, Новой Зеландии и Океании. Южно-тихоокеанский регион: новые проблемы в быстро меняющемся мире, 30-31 октября 2009 г. / отв. ред. В.П. Николаев. М., 2010. C. 10-13.
6. http://www.russia.embassy.gov.au (дата обращения: 3.09.2012).
7. http://www.mid.ru/kftop/rewa.sda (дата обращения: 13.08.2012).
8. http: //www.mid.ru/bdomp/nsraustr.nsf (дата обращения: 9.08.2012).
9.
ttp://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view =article&id=5656 (дата обращения: 12.08.2012).
10. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/russ.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
11. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/chin.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
12. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/jap.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
13. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/usa.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
14. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/rkor.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
15. Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/nz.pdf (дата обращения: 18.08.2012).
Literature:
1 . The research opinion, including operational data on statistics of foreign trade of Australia with the Russian Federation in 2011. [Electronic resource]. URL: http://www.ved.gov.ru/.../Avstraliya%204.1. % 20 (address date: 16.08.2012).
2 . Interview of the ambassador of Russia in Australia A. V. Blochin Russia and Australia: together by new boundaries//the Unification. 2009 . June 8. [Electronic resource]. URL: http://www.unification.net.au/articles/read/850 (address date: 8.08.2012).
3 . Interview of the Ambassador of Australia to Margaret Tumi Avstraliya Rossiya: in a foot over time/Unification. 2011 . January 26. [Electronic resource]. URL: http://www.unification.net.au/articles/read/850 (address date: 8.08.2012).
4 . Moscow tin of the Lake of Century. Main directions of modern economic policy of Australia/Materials XXVIII of the International scientific conference on studying of Australia, New Zealand and Oceania. South Pacific region: East and West meeting place, on October 25-26, 2007 / отв. Accusative edition Nikolaev. M, 2008. Page 36-41.
5 . Stefanchuk L. Australia, New Zealand, Russia in APEC//Materials XXIX and XX of scientific conferences on studying of Australia, New Zealand and Oceania. Southern Pacific region: new problems in quickly changing world, on October 30-31, 2009 / отв. Accusative edition Nikolaev. M, 2010. C. 10-13 .
6. http://www.russia.embassy.gov.au (address date: 3.09.2012).
7. http:// www.mid.ru/kftop/rewa.sda (address date: 13.08.2012).
8 . http: //www.mid.ru/bdomp/nsraustr.nsf (address date: 9.08.2012).
9 . ttp://dvtu.customs.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=5656 (address date: 12.08.2012).
10 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/russ.pdf (address date: 18.08.2012).
11 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/chin.pdf (address date: 18.08.2012).
12 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/jap.pdf (address date: 18.08.2012).
13 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/usa.pdf (address date: 18.08.2012).
14 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/rkor.pdf (address date: 18.08.2012).
15 . Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Monthly of Trade Statistics. [Electronic resource]. URL: http://www.dfat.gov.au/geo/fs/nz.pdf (address date: 18.08.2012).
