CC BY
51УДК 347 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2019-10053
РОССИЙСКАЯ СЕМЬЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕЕ ЧЛЕНОВ
Некоторые теоретические и практические аспекты
Юрий Федорович БЕСПАЛОВ, профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор, председатель Владимирского областного
суда в отставке E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье исследованы вопросы участия российской семьи, ее членов в предпринимательской деятельности, принципы бизнеса и семейных отношений, затронуты проблемы распада бизнеса и семьи.
Сделан вывод, что первична семья, а бизнес представлен как одно из направлений деятельности семьи, обеспечивающей ее имущественное благополучие.
Автор дает некоторые рекомендации для устранения выявленных проблем.
Ключевые слова: бизнес, семья, распад бизнеса, банкротство.
Annotation. The article examines questions about the participation of the Russian family, its members in business, principles of business and family relationships, business and family disintegration. Concluded that the primary family and business is represented as one of the activities of the family, providing property welfare. The author gives some recommendations to resolve identified problems.
Keywords: business, family, the breakdown of business, bankruptcy.
Юристы, философы, психологи, иные мыслители России все чаще и чаще стали обращаться к исследованию проблем, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности членами семьи, значения предпринимательской деятельности для жизнедеятельности российской семьи и государства в целом1.
Такое положение вполне объяснимо как по причине существенной роли «бизнеса» и его положительных результатов в обеспечении жизнедеятельности семьи и ее членов, его судьбы при прекращении семейных отношений и последствий распада самой семьи, так и по причине несовершенства российского законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность семьи и ее членов, что влечет множество неблагоприятных последствий для семьи и бизнеса, в том числе обусловливает разные
подходы правоприменителей к разрешению семейных конфликтов, связанных с бизнесом.
Более того, государственная политика в сфере экономики2 и семьи3 обязывает, в первую очередь ученых, вновь обратиться к вопросам о ценности семьи и ценности «бизнеса» в РФ; к принципам семейной жизни и принципам предпринимательской деятельности; и в целом к соотношению семьи и бизнеса.
В такой ситуации необходимо определиться и с формами участия семьи, ее членов в бизнесе и формами семейных отношений и выработать целостный правовой механизм о предпринимательской деятельности семьи, об охране и защите семьи и ее членов при осуществлении бизнеса.
Российская семья во все времена, начиная с Древней Руси4 (патриархальной) и до нашего времени, самостоятельно обеспечивала и обеспечивает свое существование, в том числе иму-
№ 2/2019
щественное положение. Доля имущественного участия государства в обеспечении жизнедеятельности семьи всегда была минимальной, незначительной.
Отметим, что в некоторые периоды развития государства, а особо ярко это было выражено в советский период, государство поддерживало семью, предоставляя бесплатные образовательные, медицинские и иные социальные услуги семье и ее членам, наделяя льготами многодетные семьи и т.д. И особо важно то, что государство создавало всяческие условия для осуществления права на труд, на занятость членов семьи, в том числе по месту их жительства5.
Отказ от трудовой деятельности признавался правонарушением6.
В настоящее время положение иное, теперь осуществить право на труд стало весьма сложно по разным причинам. Отцы, матери, сыновья, дочери, например, ограничены в возможности трудоустроиться по месту жительства и вынуждены оставлять свои семьи и искать работу в больших городах. Каждому ясно, что в такой ситуации российской семье сложно выжить, сохраниться. Некоторые члены семьи, став безработными, состоят на учете в качестве безработных7, а другие, если имеется такая возможность, открывают собственный бизнес либо участвуют в предпринимательской деятельности, осуществляемой другими лицами. Формы участия семьи, ее членов в предпринимательской сфере весьма разнообразны: вся семья любой модели, несколько либо один из членов семьи в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя (участника) коммерческого юридического лица в организационно-правовой форме АО или ООО.
К сожалению, не имея должного практического опыта и теоретических знаний о производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, о специфике предпринимательской деятельности, такое занятие нередко завершается крайне неблагополучно для семьи, в том числе бан-кротством8, уголовным преследованием9, распадом семьи и разделом бизнеса.
Нельзя не заметить, что и сфера предпринимательской деятельности семьи и ее членов ограничена, состоит в основном в оказании услуг, сбыте товаров в рамках мелкого и среднего бизнеса. Производство как предпринимательство и крупный бизнес можно признать исключением для семейного бизнеса
Российская Федерация заявляет о поддержке предпринимательской деятельности10, в том
числе наделяет уголовно-процессуальными льготами предпринимателей — преступников11.
Здесь нельзя не заметить, что Конституция РФ (ст. 19), Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 6), Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018 г.) (ст. 7), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 14), некоторое отраслевое законодательство устанавливают равенство всех граждан РФ перед законом и судом.
Видимо, такие льготы создаются в целях сохранения интереса к бизнесу у россиян. Меры, принимаемые государством, не системны и не постоянны; можно сказать, определяются «потребностями дня». Бесспорно то, что для занятия предпринимательской деятельностью необходим начальный капитал, которым абсолютное большинство российских семей не обладает. Требуется также обучение россиян, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, ведению бизнеса. Необходимо совершенствовать механизм налогообложения, кредитования и механизм контроля со стороны государства за семейным бизнесом.
Кроме того, в настоящее время правовые механизмы защиты прав членов семьи, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, не совершенны. Например, после расторжения брака бывший супруг, который не занимался бизнесом, как правило, остается в трудной жизненной ситуации. Меры защиты прав на отчуждение имущества, используемого в предпринимательской деятельности, ограничиваются ст. 35 СК РФ, которая не распространяет своего действия на бывших супругов.
Более того, ст. 35 СК РФ с учетом положений ст. 34 СК РФ подлежит распространению и на имущественные права. Однако ее применение в ситуации, когда один из супругов, единственный участник коммерческой организации в форме АО или ООО (статьи 88, 98 ТК РФ), осуществляя деятельность общества в том числе заключает договоры по отчуждению имущества общества, весьма затруднительно и небесспорно.
Банкротство предпринимателей — членов семьи также ставит семью в трудное положение.
Специальные правовые подходы к судьбе семьи и ее бизнеса не установлены.
Не могу не отметить и то, что наметилась ошибочная позиция судов о терминологическом
№ 2/2019
смешивании алиментных обязательств: требований о взыскании алиментов, задолженности по алиментам, задолженности по неустойке. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве) в ст. 213.5 в качестве основания для обращения конкурсного кредитора в арбитражный суд предусматривает и наличие требования о взыскании алиментов. Положений о наличии задолженности по алиментам и задолженности по неустойке статья не содержит.
Статья 213.28 того же Федерального закона предусматривает включение требования о взыскании алиментов в реестр требований кредиторов в качестве первой очереди, не определяя судьбу задолженностей по алиментным обязательствам.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (п. 12) разъяснено, что заявления кредиторов о включении в реестр требований кредиторов гражданина-должника задолженности по неустойке (п. 2 ст. 115 СК РФ), начисленной на основную сумму реестровой задолженности по алиментам, подтвержденную нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов или решением суда общей юрисдикции об установлении алиментов, рассматриваются арбитражными судами в рамках дела о банкротстве независимо от того, имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании суммы неустойки или нет.
Задолженность по названной неустойке погашается в составе требований кредиторов третьей очереди удовлетворения после погашения основной суммы задолженности (п. 3 ст. 137, п. 1 ст. 213.1 и абз. 4 п. 3 ст. 213.27 Закона о банкротстве).
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств арбитражный суд вправе уменьшить неустойку, не подтвержденную судебным актом о ее взыскании, если предъявленная к включению в реестр неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).
Таким образом, и Пленум не определился с судьбой задолженности по алиментам и, более того, до погашения требований третьей очереди у должника, как правило, не остается имущества и, следовательно, ребенок — получатель алиментов остается без средств к существова-
нию. Выдача нового исполнительного документа проблему не разрешает.
Надо полагать, что необходимо в государственной семейной политике и иных масштабных и фундаментальных документах о поддержке семьи особое внимание уделять укреплению семьи и созданию условий по осуществлению семьей, ее членами права на труд, предпринимательскую деятельность, иную занятость путем расширения сфер производства, сбыта, услуг с участием семьи.
Требуется поддержка семейного бизнеса и при наличии оснований для банкротства, например, путем выделения на погашение задолженности конкретных средств либо установления особого механизма банкротства для семейного бизнеса. Необходима и поддержка членов семьи предпринимателя путем определения конкретного периода, в рамках которого такой предприниматель будет осуществлять материальную помощь бывшему члену семьи.
Представляется, что следует обсудить возможность о разграничении имущества семьи на имущество сугубо семейное и имущество, используемое в предпринимательской деятельности, по аналогии с крестьянским (фермерским) хозяйством (статьи 257, 258 ГК РФ).
Предпринимательская деятельность семьи, ее членов должна способствовать укреплению взаимной заботы друг о друге, обеспечению нормальной жизнедеятельности семьи.
Существующие ныне правовые механизмы осуществления предпринимательской деятельности членов семьи, а также правовые механизмы охраны и защиты членов семьи при осуществлении бизнеса, в том числе при неблагоприятном исходе бизнеса, распаде семьи, явно недостаточны для обеспечения благополучия ее членов (бывших членов семьи): раздел имущества (гл. 7 СК РФ, ст. 35 СК РФ); алиментные обязательства (главы 13 — 15 СК РФ)
Действующее законодательство не учитывает, что принципы семейных отношений и принципы предпринимательской деятельности различаются, а порой находятся в явном противоречии между собой. Взаимное решение вопросов семейной жизни, взаимная забота, уважение, взаимопонимание — основы семьи. Извлечение прибыли, самостоятельность, риск, коммерческая тайна — основы бизнеса.
Основу правового механизма должны составлять меры сохранения и укрепления семьи и обеспечения ее жизнедеятельности, благополучия ее членов. Семья выполняет основную за-
№ 2/2019
дачу, состоящую в продолжении рода, воспитании детей и подготовке их к самостоятельной жизни. Предпринимательская деятельность семьи, ее членов — одно из направлений жизнедеятельности семьи, обеспечивающих ее имущественное благополучие.
Изложенное позволяет заключить следующее.
Для привлечения семьи и ее членов к участию в осуществлении предпринимательской деятельности необходимо предусмотреть систему правовых, организационных, просветительских и иных мер, направленных на поддержку российской семьи до уровня способности заниматься такой деятельностью профессионально, качественно, добросовестно, осмотрительно и разумно, с минимальным риском наступления неблагоприятных последствий.
Необходимо при участии совместного имущества в предпринимательской деятельности, осуществляемой одним из членов семьи, предусмотреть заключение договора, определяющего права и обязанности участника предпринимательской деятельности и членов семьи, не участвующих в ней, по крайней мере, супругов.
В случае прекращения семейных отношений и раздела бизнеса такие меры должны быть направлены в первую очередь на защиту членов семьи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а во вторую — на сохранение, укрепление бизнеса.
И наконец, следовало бы наделить суд возможностью применять право справедливости при разрешении споров между членами семьи (бывшими членами семьи), связанных с разделом бизнеса. Требуется разработать несколько основных постулатов для суда и сторон конфликта: поступать по совести; оказывать помощь нуждающемуся члену семьи; соблюдать права на равное участие в бизнесе и равное право на имущество и т.д.
1 См.: Левушкин А.Н. Семейное супружеское предпринимательство и продажа бизнеса супругов по законодательству Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 4. С. 25—30; Мохов АА. Семейное и малое предпринимательство в современной России: доктрина и законодательство // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 2. С. 25—28;
Бойцова ЕА. Влияние проблем расторжения брака на бизнес предприятия // Юрид. мир. 2000. № 8; Баркова ЛА. Семейное предпринимательство в механизме правового обеспечения гармонизации интересов семьи: Дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2014. С. 142; Баранец Н.И. Семейное предпринимательство как социально-экономическая проблема // Ученые записки. 2007. № 4. С. 124—131.
2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р // СПС «Консультант плюс»
3 Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 г. № 1618-р г. Москва) // http://www.pravo.gov.ru, 29.08.2014.
4 См.: Устав князя Ярослава Мудрого (Пространная редакция, XI — XII вв.) // Рос. законодательство X — XX веков: В 9 т. М.: Юрид. лит., 1984. Т. 1: Законодательство Древней Руси. С. 190, 195, 196.;
Правда Русская / Под ред. Б.Д. Грекова. М.-Л., 1947. С. 556.
5 См.: Статьи 53, 55, 57, 58 Конституции РФ (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.);
Кодекс законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.); статьи 3, 5, 17, 55, 68, 89 Закона РСФСР «О здравоохранении» от 29.07.1971 г. // СПС «Консультант Плюс»
6 Ст. 209.1 Уголовного кодекса РСФСР // СПС «Консультант Плюс»
7 Согласно статистическим данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных в РФ на февраль 2019 г. составила 3671.0 тыс. чел. // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#
8 https://pravo.ru/story/209080/
9 Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за первое полугодие 2018 г. всего окончено 4584 уголовных дела в сфере экономических преступлений // http:// www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4758
10 https://rg.ru/2015/04/07/gossovet-site.html; https:// tass.ru/ekonomika/5709064
11 Часть 1.1 ст. 108 УПК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 г. № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» // Рос. газ. 2016. № 266. 24 ноября.
Библиографический список
1. Баранец Н.И. Семейное предпринимательство как социально-экономическая проблема // Ученые записки. 2007. № 4. С. 124—131.
2. Баркова ЛА Семейное предпринимательство в механизме правового обеспечения гармонизации интересов семьи: Дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2014.
3. Бойцова ЕА. Влияние проблем расторжения брака на бизнес предприятия // Юрид. мир. 2000. № 8.
4. Левушкин А.Н. Семейное супружеское предпринимательство и продажа бизнеса супругов по законодательству Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 4. С. 25—30.
5. Мохов А.А. Семейное и малое предпринимательство в современной России: доктрина и законодательство // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 2. С. 25—28.
№ 2/2019
