CC BY
43
НАУЧНАЯ
жизнь
Н. С. НИЖНИК,
начальник кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (Санкт-Петербургский университет МВД России) (Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1) E-mail: n.nishnik@bk.ru
12.00.01
Научная специальность: теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.
N. S. NIZHNIK,
Doctor of Law, Professor,
Head of the Department of the State
and Law Theory,
Merited Worker of Higher School
of the Russian Federation
(Saint-Petersburg University of the Interior
Ministry of Russia)
(Russia, 198206, Saint-Petersburg,
Letchika Pilyutova st., 1)
Scientific speciality:
12.00.01 — Theory and History of Law and State; History of Doctrines about Law and State.
УДК 342.6:061.3
Российская полиция: три века служения Отечеству (об участии ученых Академии управления МВД России в юбилейной международной научной конференции)
The Russian Police: Three Centuries of Service to the Fatherland (about Participation of the Scientists of the Management Academy of the Interior Ministry of Russia in the Anniversary International Scientific Theoretical Conference)
Статья представляет собой обзор докладов ученых Академии управления МВД России на юбилейной международной научной конференции «Российская полиция: три века служения Отечеству», посвященной 300-летию полиции России, которая состоялась в Санкт-Петербургском университете МВД России 23-25 апреля 2018 г. Участниками конференции стали ученые, практикующие юристы и молодые исследователи, сосредоточившие свой научный интерес на проблемах эволюции, современного состояния и перспектив развития полицейской системы России.
Международная конференция, правоохранительная система, правоохранительная деятельность, правоохранительные органы, полиция России, история полиции.
The article is a review of the reports of the scientists of the Management Academy of the Interior Ministry of Russia in the anniversary international scientific theoretical conference «The Russian Police: Three Centuries of Service to the Fatherland». This article is dedicated to the 300 years of the Russian police. The conference was held at the Saint-Petersburg university of the Interior Ministry of Russia on the 23rd-25th of April, 2018. At the conference there were the scientists, practicing lawyers and young researchers who focused their scientific interest on the problems of the modern state and development prospects of the police system of Russia.
International conference, law enforcement system, law enforcement activity, law enforcement bodies, police of Russia, police history.
150
■ I 11 I "Летию российской полиции, станов-.Уч/ч/лению и развитию полицейской системы и полицейской деятельности в России была посвящена юбилейная международная научная конференция «Российская полиция: три века служения Отечеству», которая состоялась 23—25 апреля 2018 г. в Санкт-Петербургском университете МВД России.
Конференции, посвященные теоретико-правовым, ретроспективным и отраслевым аспектам функционирования полиции для ученых, практикующих юристов [12, с. 35—78; 13, с. 216-227; 14, с. 3-9; 15, с. 110-117; 16, с. 5456; 21, с. 218-226] и молодых исследователей [17, с. 228-239; 18, с. 229-238; 19. с. 214-218; 20, с. 210-214] в Санкт-Петербургском университете МВД России стали традиционными [89; 17, с. 228-239; 18, с. 229-238]. Более тысячи исследователей приняли участие в научной дискуссии. Среди участников данного мероприятия - опытные исследователи и практикующие юристы - граждане Беларуси, Казахстана, Таджикистана; ученые, педагогические работники и исследователи, осуществляющие практическую деятельность в 49 российских городах.
В программу конференции 23-24 апреля 2018 г. были включены доклады 431 исследователя, в числе которых 109 докторов наук, 262 кандидата наук; представители 125 организаций и учреждений. Очное участие в конференции приняли 249 ученых и юристов-практиков. Обсуждение вопросов конференции осуществлялось на пленарных заседаниях, на которых было заслушано 20 докладов, и на заседаниях 9 секций, во время работы которых выступили 62 исследователя.
Заявки на участие в конференции 25 апреля подали 307 молодых исследователей - слушателей, курсантов, студентов - из России (представители 22 российских городов, 43 образовательных организаций) и Беларуси. Очное участие в конференции приняли 216 человек, которые выступили с докладами на 11 секциях и приняли участие в конкурсе публичных выступлений.
Доклады и выступления участников научного форума нашли отражение в двух томах электронных сборников материалов конференции, подготовленных в Санкт-Петербургском университете МВД под редакцией профессора Н. С. Нижник [23-24]. В сборник по итогам собрания ученых объемом 19,6 Мб (1 860 с.) вошли статьи 435 авторов - ученых и практических работников из 112 образовательных организаций России и ближнего зарубежья [23].
Основное внимание участников конференции было сосредоточено на различных аспектах организации полиции и осуществления поли-
цейской деятельности [23-24]. Основные этапы становления полиции в России стали центральной дискуссионной проблемой конференции. Результаты исследований, проведенных на основе анализа широкого круга источников (в том числе архивных материалов) с использованием современных методов юридической науки, нашли отражение в докладах и выступлениях участников конференции.
Специфика борьбы полиции со спекуляцией и дороговизной в годы Первой мировой войны была охарактеризована начальником отдела по изучению проблем истории МВД России научно-исследовательского центра Академии управления МВД России И. А. Потёмкиным [22, с. 406-410], который подчеркнул, что с началом Первой мировой войны Департамент полиции Министерства внутренних дел Российской империи столкнулся с необходимостью выработки мер против значительного повышения цен на продукты и товары первой необходимости. Открытая спекуляция вызывала резкое недовольство народа. Полиция оказалась на переднем крае борьбы со спекулянтами: задачами полиции стали предотвращение «торговых» погромов, наведение общественного порядка в ходе этих погромов, в условиях «базарных беспорядков» и «голодных бунтов». Спекуляция и дороговизна стали мощнейшей причиной падения авторитета монархии, констатировал И. А. Потёмкин [22, с. 407]. Локализовать негативное развитие событий можно было, оперативно ликвидировав дефицит продуктов первой необходимости в столице. Вопрос борьбы с дороговизной и спекуляцией был частью большой комплексной задачи, выполнение которой для полиции, жандармерии и в целом Министерства внутренних дел не представлялось возможным, полагает И. А. Потёмкин [22, с. 408].
Анализируя вопросы полиции в деятельности Комитета министров Российской империи в первой половине XIX в., профессор кафедры истории государства и права Московского университета МВД России имени В. Я. Кико-тя, доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН М. Я. Малыгин обратил внимание на то, что развитие полиции в это время не отвечало возрастающим требованиям жизни, что выборное начало формирования земской полиции себя уже изжило [10, с. 442]. Не хватало средств на улучшение полиции, содержание которой осуществлялось из средств городов. Круг обязанностей, возлагавшихся на сельскую полицию - нижние земские суды, был широким, а состав полицейских - малочисленным. Именно в первой половине XIX в. в практику вошло создание временных полицейских органов (комиссий, экспедиций) для того, чтобы «раз-
грузить» органы, не справляющиеся с делами. М. Я. Малыгин полагает, что Комитет министров располагал достоверной и полной информацией о состоянии органов полиции разного уровня в огромной многонациональной и многоконфессиональной Российской империи [10, с. 442—448]. Эти знания позволяли Комитету министров не только выявлять наиболее острые проблемы организации и деятельности полиции, но и предлагать рациональные приемы их решения, выступая в роли инициатора или активного сторонника проведения различных реформ полиции [10, с. 447].
Взаимодействие Министерства внутренних дел Российской империи с другими государственными учреждениями по решению вопросов внутренней безопасности до настоящего времени представляет научный интерес. Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент Ю. В. Рыжова в своем докладе сосредоточила исследовательский интерес на проблемах создания и функционирования в конце XIX — начале XX в. дворцовой полиции, ведавшей непосредственной охраной императорских резиденций в Зимнем дворце, Летнем и Александровском садах, Большом Царскосельском (Екатерининском) дворце, в Царском Селе, в Петергофе и в Ливадии [25, с. 509—513]. Дворцовая полицейская команда и секретная часть Собственной Его Императорского Величества Охраны 23 сентября 1884 г. были объединены в Дворцовую полицию, аналогов которой в других монархических странах Европы Ю. В. Рыжова не обнаружила. В Российской империи была создана многоплановая система охраны императора, его семьи и высших лиц государства, которая в условиях противостояния власти и общества была в достаточной степени эффективной. В начале XX в. обеспечение безопасности императорской семьи стало восприниматься как сложное направление деятельности, включавшее в себя профилактические меры, агентурное наблюдение, материально-техническое обеспечение и собственно наружную охрану, полагает Ю. В. Рыжова [25, с. 512].
Трансформации политико-правовой системы России в начале ХХ в. потребовали приведения организации и деятельности полиции в соответствие с жизненными реалиями, отметил доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент А. В. Борисов. Александр Владимирович обратил внимание на то, что проведенная в 1906 г. Министерством внутренних дел инспекция местной полиции выявила «дезорганизацию полиции, склонность ее к превышению власти и расшатанность дисци-
плины, особенно среди низших чинов», и то, что после революционных событий 1905 г. «привести деятельность полиции в соответствие с нормальным течением жизни в государстве представляется делом весьма трудным» [3, с. 56—563]. Необходимость реформирования полиции была очевидной, но свести его к подбору лучших чиновников для службы в полиции и повышению оплаты за эту службу было нельзя. В ходе обсуждения предстоящих преобразований крепла мысль о том, что реформированию полиции должно предшествовать расширение функций и компетенции органов местного самоуправления, подчеркнул А. В. Борисов, в связи с чем вопрос о реформе полиции, повышении ее престижа в обществе перестал рассматриваться как актуальный, ставился в зависимость от реформы местного самоуправления, реального обеспечения гражданских прав, неприкосновенности личности, возвышения роли суда. После вступления России в Первую мировую войну руководство МВД признавало, что состояние, в котором находится полиция, очень затрудняет охрану общественного порядка и борьбу с преступностью [3, с. 565]. Самодержавие не в полной мере осознавало близость реального социального взрыва, считает А. В. Борисов. Если в правительстве предпри- л нимались попытки обеспечить общественную ^ и государственную безопасность, в частности за счет реформирования и усиления полиции, то к в Государственной думе, а также в либераль- ^ ных партиях эти попытки не получили необ- у ходимой поддержки, резюмировал А. В. Бори- < сов [3, с. 568]. 1
Анализу эффективности деятельности подразделений отечественного уголовного розыска в контексте личностных характеристик их руководителей в XX в. посвятила свой доклад на пленарном заседании конференции профессор кафедры уголовно--правовых дисциплин Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, академик Академии социально-психологических наук Л. И. Беляева, которая на основе изучения биографий чинов полиции и сотрудников советской милиции, возглавлявших органы уголовного розыска различного уровня, пришла к выводу, что профессионализм, компетентность и инициативность руководителей во многом предопределяет эффективность деятельности сыскных подразделений.
В докладе на секционном заседании Л. И. Беляева обратилась к проблеме участия . милиции в борьбе с беспризорностью, безнад- 1 зорностью и правонарушениями несовершеннолетних в советской России [2, с. 971—975]. Это направление деятельности милиции требовало упорядочения и должной организации,
152
полагает Л. И. Беляева. Широкое распространение получили комнаты привода для детей, в которых производились опросы детей, выяснения причин беспризорности и безнадзорности, выявление взрослых, вовлекающих детей в антиобщественное поведение. Практика работы таких комнат получила общественное признание, они стали называться детскими комнатами. В годы Великой Отечественной войны функции детских комнат были расширены, созданы специальные подразделения для руководства работой милиции по борьбе с безнадзорностью и беспризорностью [2, с. 973]. Война усложнила решение задач в этой области: сотрудники детских комнат организовывали учет детских учреждений, мест скопления беспризорников, притонов, выявляли главарей детских преступных групп, разыскивали родителей и детей. В целях оказания помощи детям и родителям в поиске друг друга НКВД СССР был учрежден Центральный справочный адресный детский стол и его подразделения. Создавались детские комнаты в территориальных и транспортных органах милиции [2, с. 974-974]. С 1944 г. детские комнаты стали заниматься не активными действиями по розыску детей, а разбирательствами с доставленными участковыми инспекторами и милиционерами в детские комнаты детьми-правонарушителями, беспризорными и безнадзорными, несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста. Архивные материалы свидетельствуют, что именно милиция сыграла важную роль в обеспечении безопасности детей в годы Великой Отечественной войны, сделала вывод Л. И. Беляева [2, с. 974].
На особенности организации и деятельности полиции Российской Федерации обратил внимание профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Б. Я. Гаврилов [6, с. 1 2091 221]. Исследуя проблему оптимизации уголовно-процессуальной деятельности полиции по обеспечению конституционного права пострадавших от преступлений граждан на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции Российской Федерации)1, Б. Я. Гаврилов проанализировал эффективность таких направлений ее деятельности, как расследование уголовных дел в форме дознания, включая сокращенное дознание (в 2017 г. окончено расследованием дознавателями полиции 444 тыс. уголовных дел, из которых 388 тыс. дел направлено в суд), процессуальная
1 Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Рос. газ. 1993. 25 дек. № 237.
деятельность иных, кроме дознавателей, должностных лиц органов полиции по рассмотрению заявлений, сообщений граждан и организаций о преступлениях с принятием по ним ежегодно порядка 6,5 млн процессуальных решений. Б. Я. Гаврилов сформулировал предложения по решению актуальных проблем в этой области, которые могут позволить обеспечить расследование уголовных дел по протокольной форме производства в течение 48 часов и их последующее судебное разбирательство в срок до 72 часов за год порядка 250 тыс. преступлений [6, с. 1 220].
Общественное мнение как форма гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов стало предметом исследования профессора кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, доктора юридических наук, профессора И. В. Гончарова [7, с. 1 401-1 405], который подчеркнул, что контроль общественных институтов за государством, его органами - объективная необходимость. Этот вид контроля не имеет государственно-властного характера, но благодаря, в том числе, и гражданскому контролю обеспечивается режим законности в деятельности правоохранительных органов. Одной из форм общественного контроля является общественное мнение. Особенностью этой формы гражданского контроля за деятельностью правоохранительных структур является свойственная ей подвижность, изменчивость, определенная непостоянность [7, с. 1 403]. Общественное мнение способно как непосредственно, так и опосредованно влиять на формирование гражданского общества, становление, устройство и осуществление государственной власти. Конечная объективность общественного мнения позволяет использовать общественное мнение в форме прямого и косвенного контроля за деятельностью правоохранительных органов, которые не могут игнорировать его и обязаны его использовать или учитывать при формировании целей, задач, стоящих перед ними. Но у правоохранительных органов должна быть необходимая и достоверная информация о состоянии общественного мнения. Необходимо учитывать то, что отсутствие интереса населения к их работе определяют устойчивые положительные тенденции в борьбе с преступностью как на уровне страны, так и на уровне определенного региона [7, с. 1 404]. Хотя более частой причиной указанного безразличия является нежелание людей контактировать с правоохранительными органами, неверие людей в справедливость ее действий, в конечном итоге - страх перед ними. Это напрямую свидетельствует о падении престижа правоохранительного органа, связанного с имеющимися случаями нарушений законности в их деятельности и ее низкой эффективности, а зна-
чит, предполагает принятие мер различного характера по исправлению сложившейся ситуации. Действие этих мер должно быть направлено на нейтрализацию действия причин, вызывающих нарушения законности в их деятельности, устранение их негативных последствий, резюмировал И. В. Гончаров [7, с. 1 405].
На важность профессиональной подготовки сотрудников полиции в современных условиях обратила внимание профессор кафедры теории и методологии государственного управления Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент И. А. Андреева, которая в качестве предмета своего исследования избрала профессиональную подготовку полицейских во Франции [1, с. 1 756—1 760]. Франция стала одним из первых европейских государств, создавших полицейские учебные заведения. Проанализировав богатый разнообразный опыт подготовки кадров полиции во Франции, И. А. Андреева обратила внимание на генеральную схему подготовки кадров Национальной полиции, основанной на принципе «образование должно помогать продвигаться по социальной лестнице» [1, с. 1 757]. Все категории полицейских проходят обязательное первоначальное обучение; будущие комиссары полиции обучаются в течение двух лет в Высшей национальной полицейской школе Франции. В организации непрерывного образования также принимают участие специализированные управления (общественной безопасности, судебной полиции), региональные делегации набора и подготовки кадров, специализированные центры (национальный Центр стрельбы, национальный Центр подготовки кинологических подразделений) [1, с. 1 758]. Главным пунктом новой реформы И. А. Андреева считает воссоздание в 2017 г. управления набора кадров и профессиональной подготовки Национальной полиции, которое должно выработать стратегию кадровой работы, объединяющую участников системы подготовки кадров полиции и контроля за ее реализацией. Опыт профессиональной подготовки полицейских во Франции может быть использован и в современной России, полагает И. А. Андреева [1, с. 1 759].
На опыте организации и деятельности полиции зарубежных стран сосредоточила свой исследовательский интерес и адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России И. В. Важенина [5, с. 1 769—1 773], которая исследовала проблемы становления социальной службы полиции Великобритании и отметила, что в Великобритании полиция первоначально имела имидж «граждан в униформе» и могла исполнять только полномочия общего права. Стремление развеять представления о полицейской службе как связанной с произволом полицейских опреде-
лило и предоставленное им вооружение — дубинки для самозащиты, которое свидетельствовало о том, что при поддержании законности и правопорядка полицейские должны полагаться «на убеждение, совет и предупреждение» [5, с. 1 770]. Полицейская деятельность организовывалась на местном уровне и контролировалась местными жителями посредством наблюдательных комитетов в городах и полномочий судей в сельских районах. После Первой мировой войны произошло улучшение отношений между полицией и общественностью, детерминированное социально-экономическими процессами. После Второй мировой войны было создано социально-интегрированное общество с высоким уровнем достатка рабочего класса и наступил «золотой век обеспечения охраны порядка». Это время было отмечено «всеобщим уважением и послушанием для власти»: было достигнуто взаимное согласие при обеспечении правопорядка в Британии, характеризующееся искренним одобрением действий полиции большинством населения, которое не испытывает принудительного осуществления полицейских полномочий, и фактическим поддержанием законности службами правопорядка, констатировала И. В. Важенина [5, с. 1 771—1 772].
Международному сотрудничеству органов внутренних дел по вопросам противодействия преступности иностранных граждан и лиц без гражданства посвятил свое исследование адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России У. К. Муми-нов [11, с. 1 839—1 842], который полагает, что международное сотрудничество стало объективной необходимостью. Выработан механизм реализации международного сотрудничества в борьбе с преступностью, включающий договорно-правовую (конвенционную) и организационно-правовую составляющую совместной деятельности, а также различные направления, виды и формы деятельности. Сотрудничество стран — участниц СНГ по выполнению Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступностью имеет универсальный характер, полагает У. К. Муминов, а соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений — целевой. Каждая из форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью обретает специфику в зависимости от субъекта, участвующего в таком сотрудничестве, сделал вывод У. К. Муминов [11, с. 1 841].
На заключительном пленарном заседании организаторы конференции обратили внимание на подготовленное главным научным сотрудником отдела по изучению проблем истории МВД России научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, доктором юридических наук, профессором, заслуженным работником МВД СССР, заслуженным профессором Акаде-
мии управления МВД России, заслуженным деятелем науки Российской Федерации Р. С. Мулука-евым, профессором кафедры истории государства и права Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, доктором юридических наук, профессором, академиком РАЕН М. Я. Малыгиным и доцентом кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидатом юридических наук, доцентом А. В. Борисовым издание «Три века российской полиции» [4], получившее высокую оценку и признание научной общественности.
Подводя итоги работы конференции, участники отметили, что поставленные для обсуждения вопросы получили разностороннее освещение. Работа конференции оценена как плодотворная и способствующая приращению научных знаний о становлении и развитии полицейской системы России, об основных этапах истории российской полиции, о закономерностях и особенностях организации и функционировании подразделений полиции, о возможностях использования опыта, накопленного полицией за 300 лет служения Отечеству.
154
Список литературы:
1. Андреева И. А. Профессиональная подготовка полицейских во Франции: история и современность // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23—25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
2. Беляева Л. И. Война. Дети. Милиция // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23—25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
3. Борисов А. В. Политические элиты Российской империи и проблема реформирования полиции в начале ХХ века // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23—25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
4. Борисов А., Малыгин А., Мулукаев Р. Три века российской полиции. М., 2016.
5. Важенина И. В. Социальная служба полиции Великобритании: проблемы становления // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23—25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
6. Гаврилов Б. Я. Роль российской полиции как органа дознания в обеспечении доступа граждан к правосудию // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
7. Гончаров И. В. Общественное мнение как форма гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской
References:
1. Andreeva I. A. Professional'naya podgotov-ka policejskih vo Francii: istoriya i sovre-mennost' // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizh-nik. SPb., 2018.
2. Belyaeva L. I. Vojna. Deti. Miliciya // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
3. Borisov A. V. Politicheskie ehlity Rossijskoj imperii i problema reformirovaniya policii v nachale XX veka // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
4. Borisov A., Malygin A., Mulukaev R. Tri veka rossijskoj policii. M., 2016.
5. Vazhenina I. V. Social'naya sluzhba policii Ve-likobritanii: problemy stanovleniya // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
6. Gavrilov B. Ya. Rol' rossijskoj policii kak organa doznaniya v obespechenii dostupa grazhdan k pravosudiyu // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-le-tiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 2325 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
7. Goncharov I. V. Obshchestvennoe mnenie kak forma grazhdanskogo kontrolya za deyatel'nost'yu pravoohranitel'nyh organov // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubi-
полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
8. Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): матер. XIV междунар. науч.-теор. конф. (Санкт-Петербург, 27-28 апреля 2017 г.) / под ред. Н. С. Нижник: в 2 т. СПб., 2017. Т. I.
9. Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): матер. XIV междунар. науч.-теор. конф. (Санкт-Петербург, 27-28 апреля 2017 г.) / под ред. Н. С. Нижник: в 2 т. СПб., 2017. Т. I. Т. II.
10. Малыгин М.Я. Вопросы полиции в деятельности Комитета министров Российской империи в царствование Александра I // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
11. Муминов У. К. Международное сотрудничество органов внутренних дел по вопросам противодействия преступности иностранных граждан и лиц без гражданства // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
12. Нижник Н. С. Полиция Российской империи в контексте современных историко-правовых исследований // Полицейская деятельность. 2017. № 6.
13. Нижник Н. С., Бялт В. С., Демидов А В., Семенова О. В. Полицейская система России: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы развития // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 2 (74).
14. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции) // История государства и права. 2016. № 13.
15. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Проблемы совершенствования нормативной основы и практики деятельности полиции в России // Государство и право. 2018. № 4.
16. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Становление и развитие полицейской системы имперской России // История государства и права. 2017. № 20.
17. Нижник Н. С., Стоцкий А П., Федоринова Е. А Полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 2 (74).
18. Нижник Н. С., Стоцкий А. П., Федоринова Е. А. Полиция - «фундаментальный под-
lejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchen-noj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
8. Gosudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstrechu 300-letiyu rossijskoj policii): Mater. XIV mezhdunar. nauch.-teor. konf. (Sankt-Peterburg, 27-28 aprelya 2017 g.) / pod red. N. S. Nizhnik: V 2 t. SPb., 2017. T. I.
9. Gosudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstrechu 300-letiyu rossijskoj policii): Mater. XIV mezhdunar. nauch.-teor. konf. (Sankt-Peterburg, 27-28 aprelya 2017 g.) / Pod red. N. S. Nizhnik: V 2 t. SPb., 2017. T. I. T. II.
10. Malygin М. Ya. Voprosy policii v deyatel'nosti Komiteta ministrov Rossijskoj imperii v carst-vovanie Aleksandra I // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
11. Muminov U. K. Mezhdunarodnoe sotrudni-chestvo organov vnutrennih del po voprosam protivodejstviya prestupnosti inostrannyh ja grazhdan i lic bez grazhdanstva // Rossijs- ^ kaya policiya: tri veka sluzheniya Otechest- 5 vu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., R posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g.) / pod Er red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018. <
12. Nizhnik N. S. Policiya Rossijskoj imperii v kon- ^ tekste sovremennyh istoriko-pravovyh issledo-vanij // Policejskaya deyatel'nost'. 2017. № 6.
13. Nizhnik N. S, Byalt V. S, Demidov A. V., Semenova O. V. Policejskaya sistema Rossii: ge-nezis, ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2017. № 2(74).
14. Nizhnik N. S, Nudnenko L. A. Gosudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstrechu 300-letiyu rossijskoj policii) // Istoriya gosudarstva i prava. 2016. № 13.
15. Nizhnik N.S, Nudnenko L.A. Problemy so-vershenstvovaniya normativnoj osnovy i prakti-ki deyatel'nosti policii v Rossii // Gosudarstvo i pravo. 2018. № 4.
16. Nizhnik N. S, Nudnenko L. A. Stanovlenie i raz-vitie policejskoj sistemy imperskoj Rossii // Istoriya gosudarstva i prava. 2017. № 20.
17. Nizhnik N. S, Stockij A. P, Fedorinova E. A. Poli- * ciya est' dusha grazhdanstva i vsekh dobryh po- 1, ryadkov // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2017. № 2(74).
18. Nizhnik N. S, Stockij A. P, Fedorinova E. A. Policiya - «fundamental'nyj pod-
156
пор человеческой безопасности и удобности» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 3 (75).
19. Нижник Н. С., Стоцкий А. П., Федорино-ва Е. А, Карчевская Н. И. Молодые исследователи - юридической науке: об участии слушателей, курсантов и студентов в международной научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции)» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 2 (70).
20. Нижник Н. С., Стоцкий А. П., Федорино-ва Е. А, Карчевская Н. И. Научный форум молодых исследователей, посвященный 300-летию полиции России (часть II) о международной научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции)» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 3 (71).
21. Нижник Н. С., Щепкин С. С., Демидов А. В., Семенова О. В. Научный форум, посвященный 300-летию российской полиции (о международной научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции)». Санкт-Петербургский университет МВД России, 28-29 апреля 2016 г.) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 2 (70).
22. Потёмкин И. А. Полиция в борьбе со спекуляцией и дороговизной в годы Первой мировой войны // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
23. Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
24. Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции. Секция молодых исследователей. (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
25. Рыжова Ю. В. К вопросу о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской империи и дворцовой полиции в конце XIX - начале XX века // Российская полиция: три века служения Отечеству: матер. юбилейной междунар. науч. конф., посвященной 300-летию российской полиции (Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г.) / под ред. Н. С. Нижник. СПб., 2018.
por chelovecheskoj bezopasnosti i udobnos-ti» // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2017. № 3(75).
19. Nizhnik N. S, Stockij A. P., Fedorinova E. A., Karchevskaya N. I. Molodye issledovate-li — yuridicheskoj nauke: ob uchastii slushat-elej, kursantov i studentov v mezhdunarod-noj nauchno-teoreticheskoj konferencii «Go-sudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstre-chu 300-letiyu rossijskoj policii)» // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2016. № 2(70).
20. Nizhnik N. S, Stockij A. P., Fedorinova E. A, Karchevskaya N. I. Nauchnyj forum mo-lodyh issledovatelej, posvyashchennyj 300-le-tiyu policii Rossii (chast' II) o mezhdunarod-noj nauchno-teoreticheskoj konferencii «Go-sudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstrechu 300-letiyu rossijskoj policii)» // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2016. № 3 (71).
21. Nizhnik N. S, Shchepkin S. S. Demidov A. V. Semenova O. V. Nauchnyj forum, posvyashchy-onnyj 300-letiyu rossijskoj policii (o mezhdu-narodnoj nauchno-teoreticheskoj konferencii «Gosudarstvo i pravo: ehvolyuciya, sovremen-noe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstre-chu 300-letiyu rossijskoj policii)». Sankt-Peter-burgskij universitet MVD Rossii, 28—29 aprelya 2016 g.) // Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. 2016. № 2 (70).
22. Potyomkin I. A. Policiya v bor'be so spekulya-ciej i dorogoviznoj v gody Pervoj mirovoj vojny // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechest-vu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23—25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
23. Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23—25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
24. Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii. Sekciya molodyh issledovatelej. (Sankt-Peterburg, 23—25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
25. Ryzhova Yu. V. K voprosu o vzaimodejst-vii Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj imperii i dvorcovoj policii v konce XIX — nachale XX veka // Rossijskaya policiya: tri veka sluzheniya Otechestvu: mater. yubilejnoj mezhdunar. nauch. konf., posvyashchennoj 300-letiyu rossijskoj policii (Sankt-Peterburg, 23—25 aprelya 2018 g.) / pod red. N. S. Nizhnik. SPb., 2018.
