CC BY
78Российская экономика 2024+: новые решения в новой реальности
Russian Economy 2024+: New Solutions for the New Reality
БОДРУНОВ Сергей Дмитриевич
Сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор
Sergey D. BODRUNOV
MAEF Co-Chair, President of the Free Economic Society of Russia, Director at the Vitte Institute of New Industrial Development, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Economics Sciences, Professor
АННОТАЦИЯ
Современная российская экономика, как и мировая социально-экономическая система в целом, находится на переломном этапе своего развития. Несмотря на различные деструктивные факторы, и экономика, и социальная сфера России показывает, если судить по имеющимся данным статистики, существенные успехи в развитии. Эти успехи требуют анализа и закрепления через эффективные практики стратегирования и планирования. В статье выделены ключевые условия достижения, сохранения и наращивания достигнутых результатов, а также сформулированы задачи для развития научного обеспечения наблюдаемой позитивной динамики.
ABSTRACT
The modern Russian economy, as well as the global socio-economic system in general, is at a turning point of its development. Despite various destructive factors, both the economy and the social sphere of Russia show significant progress. These successes require analysis and strengthening by the effective strategizing and planning practices. The article describes the key conditions for maintaining and increasing the achieved results and formulates tasks for the development of scientific support of positive dynamics.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Российская экономика, ноопереход, промышленная политика, экономическая политика, социально-экономическое развитие, санкции, прогнозирование, стратегирование и планирование развития.
KEYWORDS
Russian economy, nootransition, industrial policy, economic policy, socio-economic development, sanctions, forecasting, strategizing and development planning.
Современный период социально-экономического развития отличается исключительно высоким динамизмом протекающих процессов, что требует теоретического осмысления происходящего с тем, чтобы более рационально и прагматически оценивать те события, которые мы имеем возможность наблюдать, а также выстраивать планы развития на перспективу. Анализируя состояние отечественной и мировой экономики, мы ищем и находим причины происходящих явлений, прогнозируем их развитие, предлагаем научно обоснованные решения возникающих задач.
Как было уже отмечено, эти задачи очень сложны. Наблюдаемое усложнение «картины мира» обусловлено многими факторами. В первую очередь, следует отметить, что мы живем в уникальное время – период начавшейся мощной и радикальной трансформации существующей в наше время глобальной геополитической и гео-социально-экономической системы, сложившейся в предыдущие десятилетия. Сегодня мир объективно стоит на пороге перемен. Парадигма экономического общества образца конца прошлого века, несмотря на все усилия ее бенефициаров и провайдеров, объективно подходит к завершению своего существования [1].
Бурное продвижение научно-технического прогресса, обеспечивающего переход к шестому (с элементами седьмого) технологическому укладу в общественном производстве, развитие особых пост- и неэкономических тенденций в хозяйственной жизни, стремительно развивающиеся процессы структурной перестройки мировой экономики и многие другие факторы обуславливают переход к новому мирохозяйственному укладу [2], с формированием новых «центров притяжения» и развития, который, в свою очередь, порождает новое представление о смыслах и характере взаимоотношений человека и общества, деятельности общественных институтов, международных отношений.
Сохраняющийся индустриальный способ удовлетворения общественных потребностей в этих условиях приобретает новое качество – индустриальные процессы становятся знаниеёмкими, превалирующее место материальных ресурсов все более занимает специфический ресурс – знание, не только имплементированное в технологии и производство, но и проникающее в рамках процессов цифровизации и информатизации во все сферы жизни общества, что принципиально меняет его структуру и нарративы развития. Все более важными становятся не те вопросы, которые определяют суть уходящей в прошлое парадигмы экономической деятельности – максимизации выгоды и роста любой ценой, но решение иных задач – социальных, направленных на всестороннее развитие человека и удовлетворение его не только витальных, но и растущих культурных и духовных потребностей.
Обращая на это внимание, следует подчеркнуть особую важность определения целей развития экономики. Национальные цели развития России, определенные в соответствующих государственных документах, преследуют главную, глобальную цель – построение социального государства. Такая задача, чрезвычайно сложная сама по себе, осложняется при этом условиями, в которых функционирует современная российская экономика. Обострившаяся борьба между отживающим свое мироукладом с гегемоном и группой его сателлитов, потребляющими существенную часть результатов мировой экономической деятельности, и разноуровневой периферизацией остальной части мира, с одной стороны, и все более усиливающимися тенденциями социализации глобальной экономики, востребованности равноправного партнерства и приоритезации общечеловеческих интересов, с другой стороны, создает для функционирования отечественной экономики особые условия [3].
Россия, выступая в качестве одного из упомянутых центров притяжения в рамках новой парадигмы (мы именуем ее «ноо-парадигмой») мирового развития, в силу многих объективных специфических причин (наличия уникальной ресурсной базы, необычных территории и географии, интеллектуального потенциала народа и др.) находится в эпицентре и все более выдвигается на передний край этой трансформации, перерастающей все более в противостояние, включая экономическое, и не только. На последнем моменте следует особо остановиться.
На российскую экономику наложены тысячи ограничений практически по всем направлениям деятельности – технологических, финансовых, логистических, информационных и др. [4]. Особенно непростыми для экономики России были последние годы. Многомудрые аналитические агентства, присвоившие себе статус «мировых», дружно предрекали нам обвал ВВП. Этого не произошло. И, по нашему мнению, не могла произойти. Отечественная экономика выстояла. Более того — в кратчайшие сроки адаптировалась к ограничениям и вошла в фазу структурной перестройки.
Сегодня международные организации пересматривают прогнозы роста ВВП России. Так, Международный валютный фонд, не впервые исправляя «сам себя», повысил оценку динамики российской экономики в 2024 году до 3,2% с ожидавшихся в январе 2,6%. Российская экономика, «разорванная в клочья», по словам одного из бывших американских президентов Б. Обамы, вошла в пятерку крупнейших экономик мира (а по уточненным данным Всемирного банка – уже и в четверку!). И это – не просто необычно. Это – удивительно, ибо достигнуто, несмотря на все вышеупомянутые ограничения.
Основой для поддержки оптимизма МВФ в отношении этого прогноза дают некоторые итоги предыдущего года. Они нам хорошо известны, проанализированы в рамках многих дискуссий, названы Президентом России в Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации и ряде других заявлений, и нет необходимости повторяться. Однако, как представляется, следует обратить внимание на очень важные отдельные результаты в общем неплохом итоге прошлого года, которые являются, в некотором роде, индикаторами изменений и перемен.
Так, впервые за долгие годы мы видим активный рост в обрабатывающей промышленности. Это относится, в первую очередь, практически ко всем машиностроительным областям – транспортному машиностроению, станкостроению, производству дорожной, строительной, сельхозтехники, металлоконструкций. Расширяется производство отечественных товаров народного потребления. Набирает силу процесс импортозамещения, постепенно восполняя ограниченный поток продукции и технологий из «недружественных» стран и замещая «параллельный импорт».
Серьезными темпами продвигается цифровизация производства, сферы управления, сферы услуг – в этом отношении Россия шаг за шагом выдвигается на передовые позиции в мире, что обеспечивает, в свою очередь, повышение в целом знаниеемкости производства, интеллектуализацию труда, повышение темпов внедрения и доступность новых технологий, качества управления, конкурентоспособности экономики и многое другое. Постепенно меняется в лучшую сторону ситуация в гражданском авиастроении, производстве железнодорожного транспорта, все новые позиции вследствие внедрения новых перспективных технологий занимает в мире российская атомная промышленность. Существенно продвижение в химии, производстве медпрепаратов, энергоемком машиностроении.
Но все это – только частное отражение того, что позитивно продвигается в нашей экономике в последнее время. Как говорится, – «первая линия», наблюдаемые факты.
Второе, на что хотелось бы обратить внимание – на то, что «глубже» – на принципиальное изменение отношения и подходов к развитию базовых компонент нашей экономики. В первую очередь, отметим это в сфере развития инфраструктуры. Инфраструктура, помимо того, что ее развитие само по себе дает солидную прибавку в экономическом росте, создает основу и возможности для роста использующих ее экономических агентов. Т.о., вложения в нее дают существенную синергию.
Тут, безусловно, важно повышение внимания к инфраструктуре крупнейших наших городов – и мы отметим сильно похорошевшие в последние годы Москву, Тюмень, Кемерово, Екатеринбург, Сочи, многие областные центры. Это, так сказать, центры инфраструктурного развития. Очень важны, однако, в то же время, решения, связывающие эти центры в транспортном, энергетическом, коммуникационном отношении в единое целое. И здесь большую роль могут сыграть инфраструктурные мегапроекты.
В России реализуются десятки мегапроектов. В конце прошлого года был дан старт движения по трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани, запущено строительство новых морских портов, существенно модернизирован ряд аэропортов, продолжается активная модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, ведется работа по расширению международного транспортного коридора «Север – Юг», строительству космодрома «Восточный», новое освоение Севморпути. Реализация этих проектов позволит повысить связность нашего экономического пространства, сближение российских регионов, сформировать новые грузопотоки, ускорить «поворот на Восток» и мощно расширить экспортные возможности страны, выводя их на новый уровень.
Третье. Еще один обнадеживающий поворот, наметившийся в нашей экономике, – это расширение поддержки инноваций. Для достижения технологического суверенитета нужны конкурентоспособные отечественные инженерные решения. Государство в последние годы активно расширяет финансовую поддержку технологических компаний. Так, в прошлом году ее получили более восьми тысяч высокотехнологичных стартапов. Реестр российского софта только за год пополнился почти пятью тысячами позиций.
Кроме того, Президент России поручил разработать новые меры поддержки для технологических компаний, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, создают программное обеспечение. Он предложил увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, доведя их долю к 2030 году до 2 процентов ВВП. Правительство России также дополнительно направит бизнесу 120 миллиардов рублей субсидий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также на расширение промышленной ипотеки.
Четвертое – но, возможно, первое по значимости. Мы многие годы говорили о необходимости структурной перестройки экономики, о необходимости проведения активной промышленной политики и, особенно, о настоятельной потребности наращивания инвестиций в основной капитал [5]. Имеющиеся объективные статистические данные неоспоримо доказывают – как говорилось в известном романе – «лед тронулся». Надеемся, начавшийся этот «ледоход» снимет многолетний «ледяной панцирь» с нашей экономики. Усилия институционального характера, меры по поддержке промышленности и бизнеса постепенно начинают давать результат.
По итогам 2023 года, если судить по данным Росстата, инвестиции увеличились на 9,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, или почти на треть за три последних года. Это – максимальный рост за 10 лет. И он, хотя все еще недостаточен, хотелось бы больше – все же – в два раза превысил даже официальный прогноз правительства. Наша экономика благодарно, ростом реагирует на капитальные инвестиции и, следовательно, не утратила способность адекватно отвечать на «хозяйскую рачительную руку». Российский промышленник, отечественный инвестор оказался вполне чувствительным к упомянутым мерам государственной поддержки. Безусловно, инвестиции, и особенно – государственные, в науко- и капиталоемкие отрасли – надо продолжать наращивать.
Все эти четыре ключевые фактора, как и некоторые другие, на которых мы здесь не будем останавливаться, безусловно, оказали позитивное влияние на рост российской экономики. Однако, не всякий рост есть развитие, да и не всякое развитие – благо. Как уже было отмечено, важны цели развития. И все отдельные индикаторы роста экономики в действительности интегрально должны быть направлены на одну цель – повышение уровня социализации российского общества, решение задач развития личности в соответствии с ценностями гуманитарного характера, соответствующими базовым трендам развития мирового общественного устройства в рамках ноотрансформации к новой парадигме существования нашей цивилизации, контуры которой все более явственно просматриваются в платформах БРИКС, ШОС, в российской концепции создания социального государства, в концепциях «Единого евразийского пространства», «Большого Евразийского партнерства», Интегрального мирохозяйственного уклада, инициатив «Пояс-Путь» и «Единой судьбы человечества».
В рамках достижения таких целей у нас тоже предпринимаются позитивные шаги. Как показывает практика последних лет, направление реальных усилий, а не призывов и лозунгов, на решение задач социального развития приносит обнадеживающий результат. К примеру, просматривается определенная корреляция показателей инвестиций в социальную инфраструктуру, и т.н. «индексов жизни» – уровня бедности, продолжительности жизни, рождаемости. Например, подросли затраты на развитие жилищной сферы, здравоохранения, образование. И они подтверждаются имеющейся официальной статистикой (таблицы 1-4).
Таблица 1
Год Динамика ввода в действие жилых домов, %
2014 18,2
2015 1,4
2016 -6
2017 -1,3
2018 -0,5
2019 6,2
2020 0,2
2021 12,7
2022 11
2023 7,5
Источник: Росстат
Наблюдается положительная динамика ввода жилья (таблица 1). Необычны – и даже в чем-то неожиданны (в условиях нынешних) – данные о реальных располагаемых денежных доходах населения (таблица 2). Они выросли за последний год на 5,4%, а за три года, с учетом некоторого снижения, по понятным причинам, в первый год специальной военной операции, – более чем на 7%.
Таблица 2
Год Рост реально располагаемых денежных доходов, %
2014 -1,2
2015 -2, 4
2016 -4,5
2017 -0,5
2018 0,7
2019 1,2
2020 -3,5
2021 3
2022 -1,2
2023 5,4
Источник: Росстат
Последовательно снижается уровень безработицы (таблица 3). А это – важный индикатор и деловой активности в экономике, и уровня благополучия в социальной сфере. В 2023 году безработица составила 3,2%. Это – ниже уровня «довоенного» 2020 года почти в 1,5 раза.
Таблица 3
Год Уровень безработицы
2014 5,2%
2015 5,7%
2016 5,6%
2017 5,3%
2018 4,9%
2019 4,6%
2020 5,7%
2021 4,8%
2022 4%
2023 3,2%
Источник: Росстат
Мы также сумели снизить уровень бедности – до 9,3%, что все же еще хотя и много (это тринадцать с половиной миллионов россиян), но это, тем не менее, – уже на четверть ниже 2020 года (таблица 4). На это, очевидно, повлияли меры по реализации адресных социальных программ для наиболее уязвимых групп населения, а также индексация МРОТ, прожиточного минимума и страховых пенсий, при существенном росте зарплат для низкооплачиваемых работников в отдельных отраслях.
Таблица 4
Год Уровень бедности, %
2014 11,3
2015 13,4
2016 13,2
2017 12,9
2018 12,6
2019 12,3
2020 12,1
2021 11
2022 9,8
2023 9,3
Источник: Росстат
В свою очередь, меры социального характера отразились и на демографических показателях. Замедлилась убыль населения — снизилась ее отрицательная динамика. По данным Росстата (таблица 5), численность населения России в 2023 году сократилась на 244 тысячи человек, до 146 миллионов 200 тысяч (минус 0,17%). Это – втрое меньше, чем в 2020 году. Для сравнения: за 2022 год население страны сократилось на 532,6 тысяч человек.
Таблица 5
Год Как менялась численность населения России, тыс. человек
2020 -693
2021 -1042,7
2022 -532,6
2023 -244
Источник: Росстат
При этом (таблица 6), с другой стороны, наблюдается рост средней продолжительности жизни. По итогам 2023 года продолжительность жизни в России превысила доковидные значения; более того, достигнув рекордных почти 73 с половиной лет. Да, здесь еще надо многое сделать. Но – важен тренд. Такой показатель не фиксировался ранее ни в СССР, ни в современной России.
Таблица 6
Год Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
2014 70,93
2015 71,4
2016 71,9
2017 72,7
2018 72,9
2019 73,3
2020 71,5
2021 70,1
2022 72,8
2023 73,5
Источник: Росстат
Более детальный анализ заслуживает отдельного рассмотрения. Приведенные таблицы – лишь иллюстрация динамики некоторых шагов, результатов и зависимостей. Тем не менее, судя как по макроэкономическим, так и по социальным индексам, мы можем констатировать, что, конечно, сделать предстоит еще многое, однако, сдвиги в позитивном направлении очевидны.
Учитывая известную в экономической науке связность приведенных выше показателей, мы можем говорить в целом об изменении как состояния российской экономики, так и уровня ее, скажем так, «человеколюбия». Общая картина сегодня говорит о многом – об устойчивости российской экономики, ее адаптивности к внешним шокам, причем – весьма жестким, о ее потенциале и возможностях его реализации при условии осуществления выверенного целенаправленного воздействия на чувствительные для нашей экономики зоны ее роста.
Удивленные этой способностью российской экономики к выживанию и росту, причем в экстремальных условиях структурных и прочих ограничений, санкций и т.п., зарубежные эксперты, да и отдельные отечественные аналитики (а их немало) задаются вопросами: Откуда? В чем секрет? В «бэкграунде» советской экономики и науки, давших миру космонавтику, атомную энергетику и многое другое? В огромных ресурсных возможностях России? В высоком интеллекте российского населения, всегда умевшего «варить суп из топора» и «подковывать блох»? В сплоченности россиян и их умении противостоять трудностям? В своевременных мерах поддержки отдельных страт населения и предпринимателей со стороны государства? В патриотизме львиной части российского бизнеса, инвестирующего в условиях ограничения в российскую экономику? И эти вопросы можно продолжить.
Да, все эти аспекты – налицо, на каждый из них мы можем ответить: «Да!» Как – и на многие другие. Но главный «секрет», как представляется, был раскрыт российскими учеными и специалистами-практиками из реального сектора экономики достаточно давно. Это – отказ от сурового «эксперимента» с нашей экономикой в постсоветские десятилетия, сравнимого с вивисекцией, от слепого следования рецептам «друзей», навязанной нашей стране в 1990-е годы и продолжающей все еще жить модели неолиберальной экономики, панегирик которой многократно пропет экономическим «мейнстримом» западной экономической мысли, и непригодной без существенной адаптации к российским реалиям. Это – начало восстановления идеологии первостепенного учета, приоритезации наших национальных интересов. Это, наконец, – возврат к осуществлению элементов активной промышленной политики и институциализации планирования и стратегирования.
Разработки российских экономистов в этой сфере, и особенно – из академической среды, в приложении к практике, оказались существенно более пригодными для восстановления и позитивного развития отечественной экономики. Эксперты ВЭО России, например, об этом говорили многократно. Многие из них, в числе которых – члены Секции экономики Академии наук, ученые ведущих экономических институтов, ИНП РАН, ЦЭМИ РАН, Института экономики РАН, региональных и отраслевых научных центров сегодня активно работают в экспертных группах органов государственной власти всех ветвей и на всех уровнях.
Мы понимаем, что доверие народа к нам, ученым, основанное на убеждающей на деле эффективности предлагаемых рекомендаций, конечно, должно безусловно, сопровождаться нашей высокой ответственностью. Тем более – в условиях дефицита многого из того, чем располагают другие экономики, и теперь уже, в первую очередь, дефицита времени в условиях стремительной трансформации цивилизации, и, вследствие этого, не имея права на ошибку и на негодные «эксперименты».
В очередной период испытаний наше общество, научное сообщество, экономические структуры, государство демонстрируют со всей убедительностью – мы не забыли суворовскою «науку побеждать». Побеждать трудности, преодолевать барьеры. Над этим – работает научное сообщество, власть, в этом остро нуждается наше общество. Следовательно, необходимо усиление практико-ориентированного вектора научных исследований, опора в социально-экономическом анализе на отечественные реалии. За таким подходом – будущее.
Библиографический список
1. Бодрунов С.Д. Ноономика: монография. М.: Культурная революция, 2018. 432 с.
2. Глазьев С.Ю. На пути становления нового мирохозяйственного уклада // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2024. № 1. С. 9-10.
3. Плотников В.А. Транснациональные цепочки создания ценности и глобальные механизмы ценообразования: взгляд теоретика // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 2 (134). С. 7-13.
4. Бахтизин А.Р., Макаров В.Л., Логинов Е.Л., Хабриев Б.Р., Ву Ц., Ву З. Гибридные войны в макроэкономической суперсистеме XXI века // Экономические стратегии. 2023. Т. 25. № 2 (188). С. 6-23.
5. Бодрунов С.Д. Преодоление вызовов глобальной трансформации: НТП, знания, ноономика // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4 (199). С. 8-14.
References
1. Bodrunov S.D. Noonomika: monografija. M.: Kul'turnaja revoljucija, 2018. 432 s.
2. Glaz'ev S.Ju. Na puti stanovlenija novogo mirohozjajstvennogo uklada // Evrazijskaja integracija: jekonomika, pravo, politika. 2024. № 1. S. 9-10.
3. Plotnikov V.A. Transnacional'nye cepochki sozdanija cennosti i global'nye mehanizmy cenoobrazovanija: vzgljad teoretika // Izvestija Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo jekonomicheskogo universiteta. 2022. № 2 (134). S. 7-13.
4. Bahtizin A.R., Makarov V.L., Loginov E.L., Habriev B.R., Vu C., Vu Z. Gibridnye vojny v makrojekonomicheskoj supersisteme XXI veka // Jekonomicheskie strategii. 2023. T. 25. № 2 (188). S. 6-23.
5. Bodrunov S.D. Preodolenie vyzovov global'noj transformacii: NTP, znanija, noonomika // Problemy prognozirovanija. 2023. № 4 (199). S. 8-14.
Контактная информация / Contact information
Вольное экономическое общество России
125375, Москва, ул. Тверская, 22А
Free Economic Society of Russia
22А Tverskaya st., 125375 Moscow, Russia
Бодрунов Сергей Дмитриевич / Sergey D. Bodrunov
