CC BY
9V Шкваря Людмила Васильевна
доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией международных экономических отношений имени Р.И. Хасбулатова,
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
117997, Москва, Стремянный пер., 36 E-mail: destard@rambler.ru
Россия — ССАГПЗ: экономическое сотрудничество в новых реалиях
В последнее десятилетие все больше активизируется экономическое, прежде всего торговое, сотрудничество Российской Федерации со странами ССАГПЗ под влиянием внутренних и внешних факторов, в том числе — фундаментальных и долгосрочных. Актуальность исследования обусловлена необходимостью для Российской Федерации в нынешней ситуации активизировать внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество с дружественными государствами. В статье представлен анализ некоторых обстоятельств этого процесса и определены некоторые его особенности. Автором показано, что рост торгового оборота России и ССАГПЗ представляет собой устойчивый, но не линейный тренд, осуществляется дифференцировано по странам и по годам. Торговля остается весьма несбалансированной по экспорту и импорту с положительным сальдо в пользу России, охватывает весьма незначительный ассортимент товаров и подвержена влиянию внешних факторов, прежде всего таких, как антироссийские экономические санкции, введенные западными странами и усиливающиеся на протяжении последних 10 лет. Несмотря на рост товарооборота, доля взаимной торговли как для Российской Федерации, так и для ССАГПЗ остается весьма незначительной. Однако по своему содержанию она остается очень значимой для сторон и во многом поддерживается политической волей руководством. Анализ проведен на основе данных международной базы ЮНКТАД, что позволило сформулировать достоверные и обоснованные выводы. Для проведения исследования использовались методы: сравнительный, статистический, факторный анализ, а также исторический, институциональный, каузальный подход. Исследование имеет теоретическую и практическую значимость для понимания особенностей, проблем и разработки направлений двусторонних торговых связей с государствами Персидского залива и их дальнейшего развития.
Ключевые слова: Российская Федерация, ССАГПЗ, торгово-экономическое сотрудничество, международная торговля, санкции, экономическое развитие.
Для цитирования: Шкваря Л.В. Россия — ССАГПЗ: экономическое сотрудничество в новых реалиях // Экономика Ближнего Востока. 2024. Т. 1. № 1. С. 54-60. DOI: 10.24412/2949-6470-2024-0050
Lyudmila V. Shkvarya
Doctor of Economic Sciences, Professor,
Head of the Laboratory of International Economic Relations named after R.I. Khasbulatova, Plekhanov Russian University of Economics
36, Stremyanny lane, Moscow, 117997 E-mail: destard@rambler.ru
Trade Ties Between Russia and the GCC: A Growing Trend with Nuances
In recent years, economic cooperation, particularly trade, between Russia and the Gulf Cooperation Council (GCC) countries has intensified. This growth is driven by both internal and external factors, some of which are fundamental and long-term. This study is particularly relevant given Russia's current need to strengthen foreign trade and investment ties with friendly nations. The analysis presented here examines some of the driving forces behind this growing trade relationship, while also highlighting its key characteristics. The findings reveal that the trade volume between Russia and the GCC has exhibited a steady, but not always uniform, upward trend. This growth varies by country and by year. One key feature of this trade relationship is its significant imbalance. Russia enjoys a positive trade balance, meaning it exports more goods to the GCC than it imports. However, the variety of goods traded remains limited. Additionally, external factors, particularly Western economic sanctions imposed on Russia in recent years, significantly influence trade volume. Despite the overall growth and its unbalanced nature, trade between Russia and the GCC holds strategic importance for both sides. This importance is often backed by the political will of their respective leaderships. The analysis draws on data from the UNCTAD international database, ensuring reliable and well-supported conclusions. The research methodology employed a combination of comparative analysis, statistical analysis, factor analysis, and historical, institutional, and causal approaches. This multifaceted approach provides valuable insights into the characteristics, challenges, and potential directions for further development of bilateral trade relations between Russia and the Gulf states.
Keywords: Russia, GCC, trade cooperation, international trade, sanctions, economic development.
JEL Classification: F14, F51
For citation: Shkvarya L.V. Trade Ties Between Russia and the GCC: A Growing Trend with Nuances. Economy of the Middle East, 2024, vol. 1, no. 1, pp. 54-60. DOI: 10.24412/2949-6470-2024-0050
Введение
рансформация геоэкономической и геополитической системы оказывает в последнее де-
сятилетие стимулирующее влияние на развитие экономического сотрудничества между
Российской Федерацией и странами ССАГПЗ, прежде всего в сфере торговли, которая, однако, остается важным его элементом. Это сотрудничество сегодня все более актуально, и многие авторы высказывают точку зрения о том, что его значение для России, а также и для государств Залива, стремящихся диверсифицировать свои внешнеэкономические связи в условиях кризиса системы международных отношений, и его значительного негативного влияния на мировую экономику, возрастает [Astrov, КоЛпе^ Stamer, Тей, 2024; Смирнов, Смагулова, Васильева, Сероштан, Фетисова, 2023; Мельянцев, 2019]. Так, по оценкам ряда экспертов и международных организаций, мировая экономика в 2022-2023 гг. потеряла свыше 4 трлн долларов из-за российско-украинского конфликта,
Если говорить о России, то эксперты отмечают, что ее национальная экономика своей стойкостью превзошла ожидания — рост ее ВВП превысил 3,5% на фоне исторически низкого уровл ня безработицы — и опровергла ставки Запада, который в значительной степени полагался на экономические санкции, чтобы разрушить национальное хозяйство России принудить ее отступить от своих позиций [Nwador et а1., 2023]. Исследователи обращают внимание не только на рост экономического потенциала России, но и на формирование новой модели ее развития, основанной преимущественно на внутренних источниках финансирования, ресурсосбережении и т.д. ^а1Ьга№, 2023]. В то же время нельзя отрицать наличие негативных последствий для экономики России, например, снижение потребительского спроса, в том числе в сегменте инвестиционных товаров, рост логистических издержек, сокращение импортоемкости производимой продукции и др. [Стрижкова, Куранов, Тишина, Куранов, 2023]. Сформировались проблемы в финансовом секторе, имел место рост государственных расходов на оборону, введение с 1 октября 2023 г. экспортных пошлин на отдельные российские товары [Astrov, КоЛпе^ Stamer, Тей, 2024]. Российский экспорт сократился, по оценкам, почти на 30% за 2023 г., в том числе вследствие санкций США против российского танкерного флота [Смирнов, Смагулова, Васильева, Сероштан, Фетисова, 2023]. Зато выросли внешнеторговые расчеты России в валютах стран-партнеров.
Цель статьи — анализ торгово-экономическое сотрудничество России и стран Персидского залива и связанных с этим изменений.
Существуют различные последствия кризиса и для стран Ближневосточного региона, которые за прошедший год столкнулись с особыми вызовами и трудностями, возможно, менее серьезными для стран-экспортеров энергоносителей и более серьезными для стран с формирующимся рынком, стран со средним уровнем дохода и стран с низким уровнем дохода. Эти вызовы могут быть связаны с финансовой нестабильностью, с ростом цен на продовольствие, металлы, а также с удорожанием поставок и изменением логистических цепочек. В результате с 2014 г. имела место высокая волатильность динамики ВВП стран ССАГПЗ и весьма незначительный экономический рост 4-х стран из 6-ти (рис. 1). В то же время совокупный ВВП стран ССАГПЗ в 2022 г. составил практически 2,17 млрд долларов, продолжив рост в 2023 г. [The GCC 2024 Economic Outlook. GCC Insider Series. Horizon Scanning Brief], что говорит о возможности восстановления национальной экономики.
Рост мировых цен на энергоносители, химическую продукцию и некоторые другие позиции оставляет рассматриваемым государствам как возможности экономического развития, так и двустороннего сотрудничества, основанного на прагматическом подходе и принципе взаимной выгоды. Целью этого сотрудничества в торговой, инвестиционной, проектной, социально-гуманитарной, культурной областях выступает как прогресс государств-участников, так и стабилизация мирового и регионального политического процесса, что отмечают исследователи.
Результаты исследования
Рисунок 1 — Динамика ВВП стран ССАГПЗ в 2000-2022 гг., млн долларов
Источник: составлено автором по данным ЮНКТАД.
Таким образом, учитывая новые реалии, становится все более важным изучать динамику внешнеэкономических отношений между Россией и странами ССАГПЗ в XXI веке. Исследуя особенности этих отношений, следует учитывать, что Персидский залив остается важным хабом связи между Азией, Африкой и Европой, обладая значимыми транспортными магистралями. Страны региона обладают развитой инфраструктурой и благоприятными условиями для развития бизнеса.
Вопросы торгово-экономического сотрудничества России и стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, как и процессы социально-экономического развития сторон, вызывают значительный исследовательский интерес, хотя и остаются в определенных аспектах дискуссионными. В частности, наряду с видимым ростом заинтересованности во взаимном торгово-экономическом сотрудничестве с обеих сторон и наличием консенсуса в подходах к основным международным, в том числе и региональным, проблемам, существует и конкуренция между Россией, с одной стороны, и Персидским заливом, с другой стороны, например, на энергетическом рынке.
Так, отмечается совпадение интересов России и стран Персидского залива, прежде всего — Саудовской Аравии, на мировом рынке углеводородов [Федорченко, 2022], историческую основу сотрудничества, хоть и неоднозначно развивавшегося в советский и постсоветский период [Мелкумян и др., 2017], активизацию торговли между Россией и ОАЭ ^аташ, 2020], и, наконец, «возвращение России на Аравийский полуостров [Alqedra, 2022].
Во многом с этим можно согласиться. Однако, на наш взгляд, все не так однозначно, что подтверждает динамика и характер внешней торговли товарами между Российской Федерацией и странами ССАГПЗ (рис. 2 и 3). Прежде всего, стоит отметить, что рынок ссагпз — а это немногим меньше 0,5 млрд человек при сохраняющемся демографическом росте — представляет собой перспективное направление для российских компаний благодаря своей богатой функциональности и разнообразию возможностей. Важными областями сотрудничества являются энергетика, электроэнергетика, атомная и альтернативная энергетика, металлургия, авиация, строительство, транспорт, космическая отрасль, сельское хозяйство, а также туризм и продовольственный экспорт.
Рисунок 2 — Российский товарный экспорт в страны ССАГПЗ в 2000-2022 гг., млн долларов США. Источник: составлено по данным ЮНКТАД.
Рисунок 3 — Российский товарный импорт из стран ССАГПЗ в 2000-2022 гг., млн долларов США.
Источник: составлено по данным ЮНКТАД.
Совокупный объем экспорта России в ССАГПЗ за исследуемый период в стоимостном выражении увеличился в 46 раз, а российский импорт из стран региона — почти в 10 раз. Следовательно, можно говорить об опережающем росте российского экспорта, и эту тенденцию можно рассматривать как не слишком благоприятную, так как в двусторонней торговле формируется колоссальный дисбаланс, который не отвечает интересам обеих сторон. Причем рост объемов российского экспорта начался (если можно так выразиться, была предпринята попытка) с 2014 г., и этот рост имел важное значение и сам по себе, и как сигнал к сближению сторон, смягчение противоречий между ними [Исаев, Филоник, 2018].
Но санкционное давление на Россию недружественных стран после возвращения Крыма «в родную гавань» в этом и в последующие годы приостановило этот процесс, что подтверждает как сохраняющуюся значительную зависимость стран ССАГПЗ от западной политики, так и попытки в какой-то мере освободиться от ее прессинга. Кроме того, сырьевая направленность российского экспорта, прежде всего в Саудовскую Аравию и ОАЭ — как продовольственного, так и минерального — не способствует стабилизации взаимной торговли, как показывают наши исследования [Шкваря, 2023]. Помимо этого, можно отметить и то обстоятельство, что стороны сформировали разные модели развития экономики и стратегии торговли, что, также влияет на уровень волатильности их взаимной торговли.
Как видно из рис. 2 и 3, в ССАГПЗ (как и в целом на Ближнем Востоке) у России есть два крупнейших партнера — ОАЭ и Саудовская Аравия, но отношения между странами в сфере торговли далеки от идеальных и весьма дифференцированы. Так, в 2022 г. российский экспорт в ОАЭ вырос при падении стоимостного объема импорта, а торговля с Саудовской Аравией сократилась после отчетливого роста в предыдущем году. Высокая волатильность, «рваный» ритм торговли, дисбалансы торговых потоков, как и невысокая доля в общем объеме внешней торговли как России, так и ССАГПЗ, отражают наличие достаточно серьезных противоречий в экономическом взаимодействии и их внешней среде. В частности, западные санкции против экономики Российской Федерации существенно ограничили возможности ее внешней торговли, в том числе — и со странами Персидского Залива, тонко балансирующих на мировом рынке и стремящихся соблюсти нейтралитет для обеспечения устойчивого экономического роста. К тому же можно отметить высокую значимость политической составляющей — из рис. 2 и 3 видно, что после визитов первых лиц товарооборот активизировался, что говорит незначительной доле во взаимной торговле, — как минимум, в Саудовской Аравии, — малого и среднего бизнеса.
И хотя сегодня ассортимент взаимной торговли России и стран ССАГПЗ не отличается широтой, товары этого ассортимента весьма важны для обеих сторон. Здесь, как представляется, уместно процитировать слова выдающихся российских арабистов Исаева В.А. и Филоника А.О. [2018. С. 115], которые считают, что «Как видно из этого опыта, налаживание отношений ведется тактически грамотно в том смысле, что оно начинается с малых форм, которые тем не менее создают большое поле контакта. В его зоне растет уверенность, что дела складываются благополучно, бизнес развивается, результаты он приносит вполне удовлетворительные. А это создает хорошую мотивацию для привлечения новых сил».
Перспективы развития двустроннего торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации со странами ССАГПЗ, как представляется, весьма разносторонние и комплексные.
Одна из этих перспектив, на наш взгляд — это именно углубление и активизация сотрудничества между странами ССАГПЗ и Российской Федерацией.
Россия обладает уникальным опытом и технологиями, которые помогут Саудовской Аравии в реализации амбициозного проекта по реализации программы реформ королевства Vision 2030. Россия отличается огромным потенциалом в различных областях, включая науку и технологии. Таким образом, Саудовская Аравия может извлечь выгоду из совместных проектов в таких областях, как энергетика, геологоразведка, горнодобывающая промышленность, нефтехимическая промышленность, фармацевтическая промышленность, здравоохранение, инфраструктура, недвижимость, технологии, коммуникации, строительство нефтяных танкеров, производство грузовиков, сельскохозяйственной техники. К этому добавляется успех российской системы образования, которая выпустила известных ученых — атомщиков и космонавтов, работников военной промышленности, коммерческой и военной авиации и военно-морского флота.
В Катаре в 2024 г. пройдет VII совместный министерский саммит между Россией и ССА-ГПЗ, где будут обсуждаться вопросы дальнейшего развития торговли и инвестиций, а также могут быть предложены проекты по развитию цепочек поставок энергоносителей.
Заключение
Исследование показывает, что значение ССАГПЗ как внешнеторгового партнера Российской Федерации увеличивается, что имеет большое значение для РФ на фоне растущих западных санкций, которые можно охарактеризовать как беспримерные, и — с 2014 г. — «поворота на Восток». Сотрудничество между ССАГПЗ и Россией осуществляется на основе прагматизма, взаимной выгоды и с учетом интересов другой стороны. Сегодня между сторонами укрепляются дружеские отношения, в чем немаловажную роль играет неизменное соблюдение договоренностей.
Россия заинтересована в дальнейшем росте объемов торговли с ССАГПЗ, в привлечении ПИИ из ССАГПЗ, особенно в нефтегазовой сфере, в дальнейшей координации деятельности на мировом рынке углеводородов. Наша страна также рассматривает двустороннюю торговлю с ССАГПЗ как возможность приобретения некоторых видов промышленной продукции, например, машин и оборудования. Это особенно важно в нефтегазовой отрасли и некоторых других сферах.
Так, за 2022 г. в Россию из ОАЭ в 15 раз вырос реэкспорт электроники, составив 283 млн долларов, т. е. более половины объема экспорта ОАЭ в РФ [Sambidge].
Стороны имеют значительный потенциал инвестиционного сотрудничества не только в России и ССАГПЗ, но и с третьими странами, например, Северной Африки. Однако, по нашему мнению, важно уделить больше внимания таким аспектам, как валютно-финансовая составляющая, так как сегодня возникают трудности в платежно-расчетных операциях, информационной составляющей, развитию договорно-правовой базы, а также подготовке квалифицированных кадров для работы с ближневосточными партнерами.
Таким образом, происходят изменения географии внешней торговли России под влиянием западных санкций, крупных геополитических сдвигов и трансформации системы международной торговли. Причем, как представляется, Россия и страны ССАГПЗ выступают скорее не объектами, а субъектами этих процессов.
Литература
Исаев В.А., Филоник А.О. Россия и Саудовская Аравия в контексте экономических отношений // Восток. Афроазиатские общества: история и современность. 2018. № 1. С. 105-116.
Мелкумян Е.С., Косач Г.Г., Носенко Т.В. Россия во внешнеполитических приоритетах Совета сотрудничества арабских государств Залива после событий «арабской весны» // Вестник МГИМО-Университета. 2017. № 4 (55). С. 139-153.
Мельянцев В.А. Матюнина Л.Х. Очерки макроэкономического и финансового развития стран Востока и Запада (19802010-е годы). М.: Ключ-С, 2019. 192 с.
Смирнов Е.Н., Смагулова С.М., Васильева Т.Н., Сероштан Е.С., Фетисова Л.Ю. Глобальные вызовы развития внешней торговли Российской Федерации. Новосибирск, 2023. 180 с.
Стрижкова Л.А., Куранов Г.О., Тишина Л.И., Куранов А.Г. Экономика России в 2020-2022 годах: переход на новую модель развития // Вопросы статистики. 2023. Т. 30. № 4. С. 5-21.
Федорченко А.В. Россия — Саудовская Аравия: состояние и перспективы сотрудничества // Международная торговля и торговая политика. 2022. Т. 8. № 4 (32). С. 23-34.
Шкваря Л.В. Внешняя торговля России со странами ССАГПЗ: динамика: характеристики и возможности // Вестник
МГИМО-Университета. 2023. Т. 16. № 3. С. 222-243. 59
Alqedra A. Russian foreign policy towards the GCC // Uluslararasi Kriz ve Siyaset Ara§tirmalari Dergisi. 2022. Т. 6. № 1. P. 40-72.
Astrov V., Kochnev A., Stamer V., Teti F. The Russian Economy Amidst the War and Sanctions. Russia Monitor. January 2024. The Vienna Institute for International Economic Studies.
Galbraith J.K. The Gift of Sanctions: An Analysis of Assessments of the Russian Economy, 2022-2023 // Institute for New Economic Thinking Working Paper Series. 2023. №. 204.
Nwador A.F., Sanubi F.A., Clark E.V. Sanctions as tool for strategic deterrence: an assessment of targeted sanctions in Russia // Journal of Public Administration, Finance & Law. 2023. Т. 27. P. 544-565.
Ramani S. Russia and the UAE: An Ideational Partnership // Middle East Policy. 2020. T. 27. № 1. P. 125-140.
Sambidge A. UAE-Russia trade grows as Putin arrives in Gulf. URL: https://www.agbi.com/analysis/trade/2023/12/uae-russia-trade-grows-as-putin-visits-gulf/ (дата обращения: 01.03.2024).
The GCC 2024 Economic Outlook. GCC Insider Series. Horizon Scanning Brief. URL: https://www.iag.sg/wp-content/ uploads/2024/02/The-GCC-2024-Economic-0utlook_International-Advisory-Group.pdf (дата обращения: 01.03.2024).
References
Alqedra A. Russian Foreign Policy towards the GCC. Uluslararasi Kriz ve Siyaset Ara§tirmalari Dergisi, 2022, vol. 6, no. 1, pp. 40-72.
Astrov V., Kochnev A., Stamer V., Teti F. The Russian Economy Amidst the War and Sanctions. Russia Monitor. January 2024. The Vienna Institute for International Economic Studies.
Fedorchenko A.V. Russia — Saudi Arabia: plight and prospects for cooperation. International trade and trade policy, 2022, vol. 8, no. 4 (32), pp. 23-34. (In Russian)
Galbraith J.K. The Gift of Sanctions: An Analysis of Assessments of the Russian Economy, 2022-2023. Institute for New Economic Thinking Working Paper Series, 2023, no. 204.
Isaev V.A., Filonik A.O. Russia and Saudi Arabia in the context of economic relations. Vostok (Oriens), 2018, no. 1, pp. 105-116. (In Russian)
Melkumyan E.S., Kosach G.G., Nosenko T.V. Russia in the Foreign Policy Priorities of the Council of Cooperation of the Arabian Gulf States After Events of the «Arab Spring». MGIMO Review of International Relations, 2017, no. 4 (55), pp. 139-153. (In Russian)
Melyantsev V.A. Matyunina L.Kh. Essays on macroeconomic and financial development of Eastern and Western countries (1980-2010s). Moscow: Klyuch-S, 2019, 192 p. (In Russian)
Nwador A.F., Sanubi F.A., Clark E.V. Sanctions as tool for strategic deterrence: an assessment of targeted sanctions in Russia. Journal of Public Administration, Finance & Law, 2023, no. 27, pp. 544-565.
Ramani S. Russia and the UAE: An Ideational Partnership. Middle East Policy, 2020, vol. 27, no. 1, pp. 125-140.
Sambidge A. UAE-Russia trade grows as Putin arrives in Gulf. URL: https://www.agbi.com/analysis/trade/2023/12/uae-russia-trade-grows-as-putin-visits-gulf/ (access data: 01.03.2024).
Shkvarya L.V. Russia's Foreign Trade with the GCC Countries: Dynamics, Characteristics and Opportunities. MGIMO Review of International Relations, 2023, vol. 16, no. 3, pp. 222-243. (In Russian)
Smirnov E.N., Smagulova S.M., Vasilyeva T.N., Seroshtan E.S., Fetisova L.Yu. Global challenges to the development of foreign trade of the Russian Federation. Novosibirsk, 2023, 180 p. (In Russian)
Strizhkova L.A., Kuranov G.O., Tishina L.I., Kuranov A.G. Russian Economy in 2020-2022: transition to a new development model. Voprosy Statistiki, 2023, vol. 30, no. 4, pp. 5-21. (In Russian)
The GCC 2024 Economic Outlook. GCC Insider Series. Horizon Scanning Brief. URL: https://www.iag.sg/wp-content/ uploads/2024/02/The-GCC-2024-Economic-Outlook_International-Advisory-Group.pdf (access data: 01.03.2024).
