CC BY
357
РАЗВИТИЕ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И СТРАН ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА TRADE AND ECONOMIC COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND PERSIAN GULF COUNTRIES
М. М. Курбанов,
аспирант
Статья посвящена рассмотрению основных вопросов торгово-экономического сотрудничества России и стран Совета содружества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Отмечается, что, несмотря на взаимный интерес, отношения между государствами ССАГПЗ и Россией на текущий момент не смогли достичь высокого уровня, в том числе по причине влияния политического фактора. Вместе с тем, несмотря на относительно небольшие объёмы торгово-экономических связей России с государствами ССАГПЗ, перспективы взаимодействия между ними представляются в достаточной степени оптимистичными.
Basic issues of trade and economic cooperation between Russia and countries of the Persian Gulf Arab States Cooperation Council (GCC) are discussed. Despite mutual interest, relations between GCC states and Russia could not have reached sufficiently high level, specifically owing to the influence of political factors. At the same time, in spite of rather small trade volumes and poor economic relations between Russia and GCC states, their cooperation prospects may be considered as sufficiently optimistic.
On discute des affaires du cooperation entre Russie et pays du Consel de la Communaute d'Etats Arabes du Golfe Persan (CCG). Malgre l'interet commun les relations commerciales et economique entre Russie et les Etats du CCG n'ont pas deja atteindu le niveau asses haut notamment a cause de facteurs politiques. En meme temps malgre l'insignifiance des volumes du commerce et l'insuffisance de relations economique entre Russie et les Etats du CCG la perspective de leure cooperation peut etre consideree comme optimistique.
Man beschreibt Angelegenheiten der Kooperation zwischen Russland und Lander des Rats der Gemeinschaft von arabischen Staaten des Persischen Golf (RGG). Obwohl der gemeinsame Interest ist da, Kommerz- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen Russland und Staaten der RGG haben zurZeit auf Grund unter anderem politischen Faktoren kein groBen Niveau erreicht. Dieselbe Zeit, unabhangig von unbedeutenden Handelsvolumen und geringen okonomischen Beziehungen zwischen Russland und Staaten der RGG, die Perspektive ihrer Kooperation optimistisch geschatzt werden kann.
Ключевые слова: торгово-экономическое сотрудничество, внешний рынок, инвестиционный проект, частный капитал, внешнеторговый оборот, нефтяной сектор.
Key words: trade and economic cooperation, foreign market, investment project, private capital, foreign trade turnover, oil sector.
Mots clefs: cooperation commerciale et economique, marche etranger, projet investitionel, capital prive, circulation du commerce exterieur, secteur petrolier. Schlusselworter: Kommerz- und Wirtschaftskooperation, AuBenmarkt, Investitionsprojekt, Privatkapital, AuBenhandelsumlauf, Erdolsektor.
В современных условиях торгово-экономическое взаимодействие России и ССАГПЗ характеризуется наличием определенного рода проблем, решение которых позволит сделать значительный прорыв, имеющий большое значение для мирового хозяйства в целом. В данной статье представлено описание нескольких наиболее актуальных вопросов взаимодействия России и стран Персидского Залива, одним из которых является проблема коммуникаций, не позволяющая деловым сообществам России и ССАГПЗ быстро и эффективно вести деловые переговоры, составлять контрактную документацию, в которой предусмотрены все аспекты, обеспечивающие успешное выполнение намеченных планов сотрудничества.
Аналитики стран ССАГПЗ, со своей стороны, отмечают, что в России не распространены базовые принципы международной торговли, отсутствие которых создает реальные препятствия для налажива-
ния деловых контактов с арабскими бизнесменами. Именно поэтому представители малого и среднего бизнеса стран ССАГПЗ, которые осуществляют свою деятельность на внешних рынках, избегают взаимодействия с российскими компаниями, что, само по себе, влияет на процесс развития торговоэкономического сотрудничества ССАГПЗ - Россия 1
В свою очередь, российские арабисты отмечают, что арабские предприниматели, зачастую, предлагают слишком крупные проекты на территории РФ, к чему инвесторы России на текущий момент не готовы. В то же время, многие инвесторы из стран ССАГПЗ не могут найти в России возможность или сферу приложения своего капитала 2.
Следующим негативным фактором, препятствующим эффективному и полноценному развитию отношений стран-участниц ССАГПЗ и России, является коррупция, которая вызывает у инвесторов региона
1 См., например, Люма Мадр Гри аль Имара. Внутренние и внешние перемены в Российской Федерации и их влияние на ее политику в отношении региона Арабского Залива в период с 1990-2003 год. ОАЭ, 2005. - С. 153.
2 Джабер А. Арабы и эпоха после нефти. Дамаск, 2004. - С. 92.
М. М.Курбанов
Торгово-экономическое сотрудничество России и стран Персидского залива
Персидского залива значительные опасения при принятии решений об инвестировании в Россию.
Еще одной из причин, препятствующих развитию продуктивного сотрудничества двух сторон, является то, что в современных условиях российский бизнес как партнер частных предпринимателей стран ССАГПЗ представлен либо крупными, близкими к государству компаниями, либо небольшими предпринимательскими фирмами. Это является недостаточным условием для полноценного сотрудничества, которое подразумевает весомое присутствие на рынке всех секторов бизнеса: малого, среднего и крупного. В связи с этим, небольшие границы самостоятельности и нехватка решимости у основной массы российских предпринимателей являются одними из основных факторов, противодействующих всестороннему развитию торгово-экономического сотрудничества России со странами Персидского залива.
Важно отметить, что позиция представителей деловых кругов и, особенно, частного капитала стран ССАГПЗ в отношении расширения участия в различных проектах на российском рынке основывается на оценках инвестиционного климата в России. В современных условиях эксперты расходятся в прогнозах привлечения зарубежных инвесторов к осуществлению проектов в России. При этом в анализе российской бизнес-среды выделяют такие негативные стороны, как: дорогостоящие кредиты в промышленности и сельском хозяйстве; большие сложности с переводом валютных средств; высокую коррупцию среди различных структур власти; недостаточность правовых гарантий для иностранных инвесторов 1.
В то же время, страны ССАГПЗ заинтересованы в инвестициях в производство, тесно связанных с оборудованием для нефтегазовой промышленности. Инвестируя в такое производство, страны ССАГПЗ заинтересованы в закупках продукции этих предприятий. Как показывает практика, некоторые области промышленного производства в странах ССАГПЗ технически могут быть совместимы с российскими технологическими параметрами. Камнем преткновения в данном случае является короткая история частного бизнеса в странах ССАГПЗ, а также в России 2.
Среди актуальных проблем взаимодействия в торгово-экономической сфере между Россией и странами ССАГПЗ следует выделить также тот факт, что в настоящие время сохраняется проблема
урегулирования внешнего советско-российского долга странам ССАГПЗ 3.
В развитии торгово-экономического сотрудничества стран ССАГПЗ и России в анализируемом периоде не проявляется отчетливой тенденции. Для внешнеторгового оборота двух сторон под воздействием внешних политических факторов характерны постоянные колебания. Они объясняются рядом факторов. В частности, причина низкого удельного веса России в импорте стран ССАГПЗ состоит в нефтяном характере нашей экономики. Российский рынок не нуждается в минеральном топливе, которое страны ССАГПЗ поставляют на внешние рынки и которое является основной статьей их экспорта. В то же время, расширение нефте- и газодобычи в России поставило её в один ряд с Саудовской Аравией в качестве крупнейшего поставщика нефти. Следовательно, можно констатировать наличие конкуренции между этими двумя крупнейшими экспортерами нефтяных ресурсов. Вместе с тем, эта проблема не является чрезмерно актуальной в силу различной географической направленности экспортных потоков нефти 4.
Существует и другая причина низкого внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и ССАГПЗ - это привязка мировых цен на нефть к доллару, который в последние годы подвержен резким колебаниям (хотя и возможна переориентация на евро). Отсюда следует, что для стран ССАГПЗ главным фактором, обусловливающим неравномерное состояние внешнеторгового оборота с Россией, помимо достаточно резких колебаний стоимости импорта из России, выступает нестабильность мировых цен на нефть. Бюджетные расходы стран ССАПГЗ зависят от величины валютной выручки от экспорта.
Основополагающий характер торговли ССАГПЗ с мировыми державами носит рынок вооружения. Закупки стран Персидского залива в России вооружения, как и большей части других товаров, определяются межгосударственными сделками разового, краткосрочного характера, что неизбежно материализуется в резких колебаниях стоимости внешнеторгового оборота - подъем сменяется спадом и наоборот. Резкий рост внешнеторгового оборота определяется военными контрактами, поскольку цена на военную продукцию превышает цены на продукцию гражданского назначения. Военные контракты не придали стабильности и устойчивости росту двухстороннего внешнеторгового оборота. С
1 Тульчинский Г.Л. Бизнес в России проблема социального признания и уважения. М., 2006. - С. 35.
2 Там же. - С. 42.
3 Хейфец Б.А. Решение долговых проблем, мировой опыт и российская действительность. М.: Академкнига, 2010. - С. 71.
4 Гулькин П.Г. Россия готовится к «прыжку» на рынки Ближнего и среднего востока // Нефть, газ, промышленность. - 2005. - № 6. -С. 23-26.
Научно-практический журнал
июнь-август 2011
другой стороны, аналитики стран ССАГПЗ отмечают большую продуманность и аргументированность общего состояния внешнеэкономической политики России и её новых геостратегических приоритетов 1.
Во взаимоотношениях России и ССАГПЗ в течение последних десяти лет сформировался скрытый фактор конкурентной борьбы, который также является серьезным препятствием на пути к плодотворному сотрудничеству. Конфликт для нефтяного картеля возник достаточно неожиданно. Российские нефтяные компании начали привлекать серьезные финансовые активы, стремительно наращивать масштабы, действуя агрессивно, открыто и по правилам, принятым на мировом нефтяном рынке. В свободной продаже появились акции, а вместе с ними и капитал для модернизации нефтедобывающего и перерабатывающего комплекса и инвестиции в разработку старых и новых месторождений 2.
В качестве актуальной проблемы взаимодействия России и ССАГПЗ нужно также выделить незавершенность правовой инфраструктуры экономического сотрудничества. В частности, не все подписанные соглашения между странами ССАГПЗ и Российской Федерацией были ратифицированы. Ратифицированы только базовые соглашения о торгово-экономическом и техническом сотрудничестве. В то же время, не со всеми странами ССАГПЗ подписаны и ратифицированы соглашения, без которых невозможно полноценное функционирование механизма экономического сотрудничества: соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций, а также соглашение об избежании двойного налогообложения.
Анализируя вышесказанное, следует отметить, что ввиду наличия обширного круга нерешенных проблем, сдерживающих развитие торгово-экономических связей, ни в России, ни в странах ССАГПЗ не выработана единая комплексная долгосрочная стратегия экономического сотрудничества. Разработка такой комплексной стратегии с каждым годом становится все более актуальной, поскольку внешнеторговый оборот между сторонами увеличивает-
ся, наращивается активность российских компаний в странах ССАГПЗ, развивается организационноправовая основа экономического сотрудничества и государственного регулирования экономических связей, активизируется обмен делегациями на уровне официальных и частных предпринимательских кругов, возрастает интерес деловых кругов стран ССАГПЗ к российскому рынку и российских предпринимателей к странам ССАГПЗ. Страны ССАГПЗ, со своей стороны, заинтересованы в инвестициях в производства, тесно связанных с оборудованием для нефтегазовой промышленности. Эта ниша могла бы стать базой для развития долгосрочного сотрудничества стран ССАГПЗ и России 3.
РФ обладает реальными возможностями, чтобы сохранить своё присутствие в арабском мире. Активное участие России в делах стран ССАГПЗ является залогом того, что геополитические реалии не будут формироваться в регионе без учёта интересов РФ.
Перспективными направлениями сотрудничества, по нашему мнению, могли бы стать такие сферы как: нефтепереработка; производство оборудования для нефтехимической промышленности; обеспечение безопасности нефтегазового оборудования; атомная, солнечная и ветровая энергетика; энергосбережение; авиа- и машиностроение; электротехническая промышленность; строительство и др.
Проведенное исследование позволило констатировать тот факт, что, несмотря на взаимный интерес, отношения между государствами ССАГПЗ и Россией на текущий момент не смогли достичь высокого уровня, в том числе по причине влияния политического фактора. Вместе с тем, несмотря на относительно небольшие объёмы торгово-экономических связей России с государствами ССАГПЗ, перспективы взаимодействия между ними представляются нам в достаточной степени оптимистичными. Основания для такого предположения даёт заметный рост интереса к наращиванию торгово-экономических отношений как в РФ, так и в арабском мире.
1 Мамаев Ш. Крапленые военные карты // Эксперт. - 2003. - № 11. - С. 12.
2 Салах Салем Д. Состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений между Советом Сотрудничества Арабских Государств Залива (ССАГЗ) и Российской Федерацией (РФ): автореф. дис ... канд. экон. наук. М., 2007.
3 Яковенко А. По нарастающей будут развиваться торгово-экономические связи России с арабским миром // Российская газета. -30.11.2005. - С. 3.
Курбанов М. М. - аспирант МГИМО МИД РФ Kourbanov M. M. - Postgraduate, MGIMO, MID, RF e-mail: dudinmn@mail.ru
