CC BY
178
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИКА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
УДК 339.5:339.9
РОССИЯ И МИРОВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ: АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ
РАЗВИТИЯ
В.Л.Ерохин
RUSSIA AND WORLD ECONOMIC CENTERS: ALTERNATIVE DEVELOPMENT
V.L.Erokhin
Московский финансово-юридический университет, [email protected]
Описываются современные международные процессы с участием России, в частности торговая и экономическая интеграция, создание новых международных союзов и альянсов, а также недавние действия России на мировой арене, направленные на трансформацию сложившегося в мире баланса сил. Особое внимание уделено специфике влияния процессов глобализации на страны с переходной экономикой, в частности на Россию. Проанализированы перспективы и угрозы стратегических альянсов России со странами БРИКС, Китаем и государствами ЕврАзЭС. Ключевые слова: глобализация, торгово-экономическая интеграция, БРИКС, ЕврАзЭС
This paper covers contemporary global developments with involvement of Russia, particularly its trade and economic integration, forming new international unions and alliances, and also recent activities of Russia on the world stage and its efforts focused on shifting global balance of power. Special attention is paid to specific challenges of globalization for economies in transition, particularly for Russia. Perspectives and threats of Russia's strategic alliances with BRICS, China and EurAsEC are analyzed. Keyword: trade and economic integration, BRICS, EurAsEC
Страны с переходной экономикой, включая все бывшие республики СССР, в настоящее время находятся на разных стадиях рыночных реформ. Их объединяет стремление к участию в современных процессах экономической интеграции и торговой либерализации. Большинство переходных стран имеют небольшие по размерам экономики, доля которых в системе мирового рынка очень мала. Однако каждая из стран имеет свою специфику развития, что вынуждает их приспосабливаться к сложившимся условиям мирового рынка, искать узкие ниши для реализации своих конкурентных преимуществ [1], предъявляя новые требования к трансформации национальной экономики. Так, эпохе современных российских экономических отношений свойственны принципиально новые черты, которые существенно важны для определения направленности проводимой модернизации, а именно — выбора социально ориентированного вектора развития, в рамках которой на первый план выходит задача создания возможностей для адаптивности хозяйствующей системы как важнейшего условия прогрессивного социально-экономического развития в рамках глобального хозяйственного миропорядка [2].
К настоящему времени предпосылки и особенности интеграции стран с переходной экономикой в мировое хозяйство широко освещены в трудах таких отечественных ученых, как Р.С.Гринберг,
Л.Е.Гришаева, А.В.Кузнецов, Б.М.Смитиенко, Р.И.Хасбулатов, уже более двух десятилетий занимающихся исследованиями интеграционных процессов с участием России и стран СНГ. Заслуживают особого внимания и работы зарубежных авторов, имеющие прикладной характер, в частности, Д.Тарра, оценившего взаимосвязь таможенно-тарифной политики стран СНГ со степенью их интеграции в мировое хозяйство, и Дж.Фарела, рассчитавшего экономические последствия объединения стран СНГ в таможенный союз. Однако интеграционные процессы применительно к странам с переходной экономикой, как правило, рассматриваются учеными через призму отдельных их проявлений (таможенные союзы, зоны свободной торговли и др.). В последнее время изучение специфики интеграции стран с переходной экономикой в мировое хозяйство приобретает актуальность в несколько новом свете. Часть стран, к которым, в первую очередь, следует отнести Россию, активно стараются избавиться от ярлыка «переходной экономики» и занять если не лидирующие, то весьма существенные позиции в мировой экономике. Естественно, что такие попытки зачастую означают изменение сложившегося мирового экономического и даже геополитического порядка.
Россия в последние годы активно ищет возможности повышения своих конкурентных преимуществ на мировой арене в борьбе за статус одного
из мировых экономических, финансовых и туристических центров, наряду с США и Европой [3]. В течение 2013—2014 гг. данные тренды выразились наиболее ярко. Внешнеэкономическая политика России переориентируется с традиционных партнеров, таких как США и страны ЕС, на партнеров растущих, таких как страны Азии и Латинской Америки. Россия находится в поиске новых стратегических альянсов, одним из которых является набирающее все большую силу объединение пяти крупнейших развивающихся и переходных экономик — БРИКС.
БРИКС представляет альянс России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР. Все страны-члены БРИКС являются новыми индустриальными или развивающи-
мися государствами, для которых характерны большие объемы экономики, быстрый темп ее роста и растущее влияние на региональные и международные экономические, торговые и политические процессы [4]. По итогам 2013 г. совокупное количество населения пяти стран БРИКС превысило 3 млрд. чел. (40% населения мира), а совокупный ВВП альянса составил 16 трлн. долл. США (20% мирового ВВП). Крупнейшей экономикой среди стран-членов БРИКС является Китай, который обеспечивает 56% совокупного ВВП альянса. Второй по размеру экономикой является Бразилия, а Россия занимает третье место (менее 14% совокупного ВВП БРИКС) (рис. 1).
5226.9 ЫП?Д ДОЛП 5614
]ВЦН долл . 4%
] 743 допд.
■ Б1ХП1Ш1Я « Россия Рис. 1. Структура совокупного Е
Аналогичное доминирование Китая наблюдается и во внешнеторговых связях альянса. На долю Китая приходится 60% совокупного импорта и 62% совокупного экспорта стран БРИКС. Россия занимает
'Индия "Клий »ЮАР !П альянса БРИКС в 2012 г.[5]
второе место по объему экспорта (17%), и Индия — второе место по объему импорта. На долю России приходится около 12% совокупного импорта стран БРИКС.
(¡0000 70000 60000 ?оооо
40000
зоооо
2О0ОО
юооо-о
.1
||
л
_.„|| .«II
11111
■■III М1111
/ у у / / /
■ ^ою и^о^о в^озо я^о-ю Рис. 2. Крупнейшие экономики мира к 2050 г. по объему ВВП, млрд. долл. США [6]
По оценке GoldmanSachs [6], к 2050 г. блок БРИКС станет крупнейшим интеграционным объединением мира (рис. 2). Китай и Индия выйдут в лидеры по объемам поставок переработанной продукции и услуг, в то время как Бразилия и Россия станут доминировать в качестве поставщиков сырьевых ресурсов. Среди кандидатов на вступление в БРИКС в качестве
полных членов также упоминаются Индонезия и Турция, а пять стран (Аргентина, Египет, Иран, Нигерия и Сирия) уже выразили свой интерес к вступлению в БРИКС. С включением этих развивающихся экономик в состав БРИКС данный альянс справедливо может считаться крупнейшим торгово-экономическим объединением в мире уже в ближайшем будущем.
С точки зрения реализации своих геополитических и экономических интересов, участие в БРИКС для России крайне важно, так как именно БРИКС сегодня может считаться единственной реальной альтернативой альянсу США и стран ЕС на мировом рынке. БРИКС потенциально несет в себе следующие возможности для России:
1) Страны БРИКС объединяет общая цель. Как сказано выше, пять государств, входящие в альянс, в настоящее время активно растут, превращаясь в серьезные мировые экономические силы. Однако до недавнего времени данные страны не имели возможности существенно влиять на мировую экономическую политику. Россия в последние месяцы выражает активное стремление пересмотреть эти «правила игры», но в одиночку нашей стране не хватает экономического и политического веса для успешной реализации этого амбициозного «проекта». Поэтому вовлечение партнеров по БРИКС в развитие альтернативных мировых институтов для России — жизненно важно.
2) Внешнеэкономическая политика России направлена на формирование мультиполярного мира. БРИКС является институтом, который мог бы служить достижению этой цели посредством развития торговых и инвестиционных связей между странами-участниками.
3) Страны БРИКС рассматриваются Россией в качестве как альтернативного поставщика, так и альтернативного рынка сбыта. В условиях эскалации двусторонних торгово-экономических санкций и запрета на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции в Россию из США и ЕС, именно БРИКС становится крупнейшим поставщиком российского рынка [7]. Что же касается экспорта, Россия уже начала переориентацию на рынок Китая, заключив долгосрочный контракт на поставку газа в эту страну.
4) Вследствие ограничения возможностей внешних заимствований на европейском и американском финансовых рынках для России, БРИКС превращается и в крупнейший источник средств. В июле 2014 г. страны-члены БРИКС утвердили создание Банка развития БРИКС с капиталом свыше 100 млрд. долл. США. Данный резерв теперь доступен для России в случае дальнейшей эскалации финансовых санкций со стороны западных стран.
Однако такая тесная интеграция в формате БРИКС несет в себе и ряд скрытых угроз для нашего государства. Несмотря на общую стратегическую цель БРИКС (как альянса развивающихся экономик), политически, экономически и географически страны-члены блока имеют очень мало общего. У них различные политические системы, и, что наиболее важно, неравные экономические возможности. Как уже было показано на рис. 1, Китай является доминирующей экономической силой в БРИКС. Экономика Китая больше, чем экономики остальных членов БРИКС вместе взятые. Более того, экономика Китая уже доросла до объема второй экономики мира после США, и продолжает расти быстрее, чем любая другая экономика мира. Другими словами, при необходимости Китай может обойтись без БРИКС, в то время как
без Китая этот альянс вряд ли имеет шансы на выживание.
Бразилия, Индия и ЮАР имеют альтернативную платформу для интеграции — IBSA, которая получит импульс для развития в случае распада БРИКС. Поэтому Россия является, по сути, наиболее заинтересованной стороной в БРИКС. Экономика России основывается на сырьевых отраслях, в отличие от других членов БРИКС, которые стремятся фокусироваться на инновационных сферах и высокотехнологичной переработке [8]. России необходимы такие технологии для дальнейшего развития, как необходимы рынки стран БРИКС для сбыта своих ресурсов. В свете эскалации торгово-экономических санкций и растущей торговой и финансовой изоляции России от развитых стран Запада, именно БРИКС становится единственной альтернативой для России. Недавно созданный Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана не может претендовать на такую альтернативную роль вследствие своего крайне небольшого формата. Более того, Казахстан и Беларусь не поддержали недавно введенный Россией запрет на импорт сельскохозяйственной продукции из США и ЕС, поэтому будущее таможенного союза пока остается неопределенным, особенно если торговые санкции будут расширяться.
Растущая изоляция от западных стран естественным образом «толкает» Россию к более тесным связям с Китаем. У двух стран имеются общие геополитические интересы, заключающиеся в стремлении создать мультиполярный мировой порядок и ослабить доминирование США и ЕС. Однако в отношениях России и Китая имеются и скрытые проблемы. Китайская экономика намного крупнее российской и более развита. ВВП Китая в четыре раза больше российского (рис. 3), поэтому для Китая альянс с Россией имеет четко выраженный прагматический характер. Китай жизненно нуждается в новых ресурсах для поддержания экономического роста, как и в новых рынках сбыта и даже новых территориях. Газовый контракт, недавно заключенный между Россией и Китаем, более выгоден Китаю. Россия может получить выигрыш от этого контракта только геополитически, в то время как экономически контракт большинством экспертов признается невыгодным.
Китай более интегрирован в мировую экономику, чем Россия, более тесно связан с США в сфере торговли, финансов, рынка рабочей силы и даже культуры. В то время как экспорт природных ресурсов важен для экономики России в качества источника дохода, внешняя торговля для Китая имеет важнейшее значение. Основные потребители китайских товаров расположены как раз в США и ЕС, поэтому на открытую поддержку современной антиамериканской политики России со стороны Китая рассчитывать вряд ли приходится. В свою очередь, Россия не будет поддерживать Китай в его территориальных спорах с Японией и другими азиатскими странами, ведь территории России также находятся под скрытой угрозой. Дальний Восток и Сибирь крайне редко заселены, инфраструктура территорий крайне неразвита, поэтому в перспективе данные территории пред-
ставляют интерес для перенаселенного Китая, нуждающегося в новых ресурсах. В этом свете вопрос о том, кто представляет для России большую опасность в мире, США или Китай, не столь однозначен, как это предлагается сегодня считать официальными российскими государственными и информационными источниками.
Россия стремится сохранить партнерские отношения со всеми азиатскими странами, включая ближайших соседей. В первую очередь следует отметить интеграционный блок Евразийского экономиче-
ского сообщества (ЕврАзЭС), объединяющий Россию и страны Центральной Азии, созданный для обеспечения эффективного развития единого экономического пространства на территории СНГ и координации подходов стран-членов к интеграции в мировую экономику. ЕврАзЭС включает в свой состав пять стран (Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан), общее население которых составляет 214 млн. чел., а совокупный ВВП — 2,4 трлн. долл. США (из которых доля России превышает 87%) (рис. 4).
Рис. 3. ВВП России и Китая в динамике за период 1992—2013 гг., млрд. долл. США. [9], [10]
Рис. 4. Структура совокупного ВВП ЕврАзЭС в 2013 г. (на основе данных портала Trading Economics)
Однако, даже с учетом Армении, вступление которой в ЕврАзЭС планируется в скором времени, ЕврАзЭС по размеру составляет всего 1/6 часть ВВП Европейского Союза (рис. 5). Формат этого блока слишком незначителен, чтобы превратить его в реальную альтернативу отношениям России с Китаем
или странами БРИКС, или вывести этот блок в число региональных сил, сравнимых с ЕС. Превалирующая часть ВВП данного блока формируется за счет России, поэтому с развитием интеграции в этом направлении Россия не получает значительного расширения рынков сбыта [11].
: J J J J J
Рис. 5. ВВП ЕС и ЕврАзЭС в сравнении в 2009-2013 гг., млрд. долл. США (на основе данных портала Trading Economics)
США, Китай и Япония являются мировыми лидерами по объему производства и торговли. Китай обошел Японию, став второй по размеру экономикой мира после США. По сути Китай в настоящее время является единственным реальным конкурентом США в мире. Российская экономика меньше многих других развивающихся экономик. Находясь под санкциями Запада, страна испытывает значительные риски дальнейшего усиления сырьевой составляющей в экономике и экспорте. БРИКС может стать альтернативой для России, так как с развитием данного альянса страна получает доступ к новым рынкам экспорта нефти и газа, а также новый источник поставок сельскохозяйственной и потребительской продукции. По своему совокупному размеру БРИКС больше ЕС, страны-члены заинтересованы друг в друге, что является фундаментом для дальнейшего развития интеграции. Другая российская интеграционная инициатива, ЕврАзЭС, имеет гораздо меньший потенциал. В связи с высокой степенью зависимости от самой России, данный альянс по своему размеру не превосхо-
дит ВВП всего лишь одной страны ЕС — Германии. Более того, ЕврАзЭС практически не имеет пространства для расширения, в отличие от ЕС. Несколько стран Центральной Азии в случае их вступления в ЕврАзЭС не привнесут с собой значительного увеличения совокупного ВВП. Единственной страной на постсоветском пространстве, вступление которой в ЕврАзЭС могло бы ощутимо скорректировать баланс сил в регионе, до недавнего времени оставалась Украина. Давление на Украину со стороны России с целью остановить европейскую интеграцию этой страны и перенаправить интеграционные настроения в пользу ЕврАзЭС во многом и спровоцировало современный кризис в российско-украинских отношениях. Данный кризис, однако, стремительно превратился из регионального в глобальный, с вовлечением США и ЕС. Очевидно, что США и ЕС более влиятельны на мировом рынке, чем Россия, поэтому для нашей страны остается небольшое число альтернатив для стратегических партнерств, главными из которых становятся БРИКС и Китай.
1. Ерохин В.Л., Иволга А.Г. Теоретические основы регионального развития внешнеторговой интеграции // Актуальные вопросы экономических наук: сборник материалов III Всероссийской науч.-практ. конф. Ч. 1. Новосибирск: ЦРНС — Изд-во СИБПРИНТ, 2008. С. 66-71.
2. Макаревич А.Н. Социальная направленность рыночной среды в сфере услуг: монография. Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2010. 180 с.
3. Иволга А.Г. Tourism in Russia and Eastern Europe as a contemporary factor of national economic development // Вестник АПК Ставрополья. 2014. № 1 (13) Supplement. — С. 27-31.
4. Гришаева Л.Е. БРИКС и новая роль России в глобальном партнерстве // Экономический журнал. 2012. №3. С.6-28.
5. BRICS. Joint Statistical Publication 2013 [Электр. ресурс]. URL:http://www.statssa.gov.za/news_archive/Docs/FINAL_ BRICS%20PUBLICATI0N_PRINT_23%20MARCH%2020 13_Reworked.pdf.
6. BRICS and Beyond — study of BRIC and N11 nations. Goldman Sachs, 2007. 272 p.
7. Ерохин В.Л., Иволга А.Г., Иволга И.Г. Тенденции развития мирового рынка сельскохозяйственной продукции: эффекты переходной экономики и вызовы торговой интеграции: монография. Ставрополь: АГРУС Ставропольского гос. аграрного ун-та, 2013. 124 с.
8. Кузнецов А.В. Транснациональные корпорации стран БРИКС // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 3. С. 3-11.
9. Trading Economics. Russia GDP [Электр. ресурс]. URL: http://www.tradingeconomics.com/russia/gdp.
10. Trading Economics. China GDP [Электр. ресурс]. URL: http://www.tradingeconomics.com/china/gdp.
11. Ерохин В.Л., Иволга А.Г. Современное состояние и перспективы посткризисного развития торговли между ЕС и странами СНГ // Проблемы экономики, организации и управления в России и мире: Материалы междунар. на-уч.-практ. конф. 28 декабря 2012 года / Отв. редактор А.В.Наумов. Прага: Изд-во WORLD PRESS s.r.o., 2013. C.117-121.
1.
References
Erokhin V.L., Ivolga A.G. Teoreticheskie osnovy region-al'nogo razvitiia vneshnetorgovoi integratsii [Theoretical basics of regional development of foreign trade integration]. Sbornik materialov III Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii "Aktual'nye voprosy ekonomicheskikh nauk" [Proc. of the 3d All-Russia Scient. and Pract. Conf. "Topical problems of economic science"] (Part 1). Novosibirsk, TsRNS — SIBPRINT Publ., 2008, pp. 66-71.
2. Makarevich A.N. Sotsial'naia napravlennost' rynochnoi sredy v sfere uslug [Social orientation of the services market environment]. Veliky Novgorod, 2010. 180 p.
3. Ivolga A.G. Tourism in Russia and Eastern Europe as a contemporary factor of national economic development. Vestnik 8. APK Stavropol'ia — Agricultural Bulletin of Stavropol Region, 2014, no. 1 (13.1), pp. 27-31.
4. Grishaeva L.E. BRIKS i novaia rol' Rossii v global'nom part-
nerstve [BRICS and Russia's new role in the global partner- 9.
ship]. Ekonomicheskii zhurnal, 2012, no. 3, pp. 6-28.
5. BRICS. Joint Statistical Publication 2013. Available at: 10. http://www.statssa.gov.za/news_archive/Docs/FINAL_BRIC S%20PUBLICATI0N_PRINT_23%20MARCH%202013_R 11. eworked.pdf
6. BRICS and Beyond — study of BRIC and N11 nations. Goldman Sachs, 2007. 272 p.
7. Erokhin V.L., Ivolga A.G., Ivolga I.G. Tendentsii razvitiia mirovogo rynka sel'skokhoziaistvennoi produktsii: effekty perekhodnoi ekonomiki i vyzovy torgovoi integratsii [Trends of development of global market for agricultural products: transition economy effects and trade integration challenges].
Stavropol, SSAU "AGRUS" Publ., 2013. 124 p. Kuznetsov A.V. Transnatsional'nye korporatsii stran BRIKS [Transnational Corporations of BRICS Countries]. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia — World Eœnomy and International Relations, 2012, no. 3, pp. 3-11. Trading Economics. Russia GDP. Available at: http://www.tradingeconomics.com/russia/gdp Trading Economics. China GDP. Available at: http://www.tradingeconomics.com/china/gdp. Erokhin V.L., Ivolga A.G. Sovremennoe sostoianie i perspek-tivy postkrizisnogo razvitiia torgovli mezhdu ES i stranami SNG [The current state and development prospects of trade among EC and CIS countries]. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii "Problemy ekonomiki, organizatsii i upravleniia v Rossii i mire" [Proc. of the Int. Scient. and Pract. Conf. "Problems of economy, organization and management in Russia and in the world"]. Prague, Czech Republic, 2013, pp. 117-121.
