CC BY
273
146
Мир России. 2000. № 3
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ
НАСЕЛЕНИЕ
&
ОБЩЕСТВО
Россия и индекс человеческого развития
А.А. САГРАДОВ
С 1990 г. в докладах о человеческом развитии Программы развития ООН используется так называемый индекс человеческого развития (ИЧР). Концепцию, на базе которой разработан этот индекс, в наиболее сжатой форме, можно представить с помощью пяти положений:
• развитие человека отражает как процесс расширения человеческого выбора, так и достигнутый уровень благосостояния людей;
• благосостояние оценивается по возможности людей вести такую жизнь, которую они считают достойной;
• человеческое развитие критически зависит от удовлетворения трех потребностей: прожить долгую и здоровую жизнь, приобрести знания, иметь доступ к ресурсам, обеспечивающим достойный уровень жизни, - характеризующих такие измерения человеческого развития как долголетие, образованность и материальное благосостояние; *
* Данный раздел представляет собой публикацию аналитических обзоров. Первоначально материалы публиковались в информационном бюллетене «Население и общество», издаваемого:
ЦЕНТРОМ ДЕМОГРАФИИ И ЭКОЛОГИИ ЧЕЛОВЕКА ИНСТИТУТА НАРОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
При поддержке «POPULATION ET SOCIETES» - бюллетеня НАЦИОНАЛЬНОГО ИНСТИТУТА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ. Франция Руководитель центра: Вишневский А.
147
Россия и индекс человеческого развития •
ИЧР вычисляется как среднее взвешенное индексов измерений человеческого развития (долголетие характеризуется одним показателем, образованность - двумя, материальное благосостояние - одним):
X X, - т.
ичр=,?Лф^ -где:
Mj и nij - максимальное и минимальное значения показателей человеческого развития;
X,: X, - ожидаемая продолжительность жизни при рождении (минимальное значение - 25 лет, максимальное — 85 лет);
Х2 - грамотность взрослого населения (от 0 % до 100 %);
Х3 - полнота охвата обучением в начальной, средней и высшей школе (от 0% до ! 00 %);
Х4 - специальный индикатор материального благосостояния, в основе которого лежит реальный ВВП на душу населения (от 100 до 40000 долларов по ППС);
<Х} - весовые коэффициенты показателей, подобранные так, чтобы три измерения человеческого развития имели равный вес (<Х[ = 1/3, щ = 2/9, CL3 = 1/9, а4 = 1/3),
Методика расчета специального индикатора материального благосостояния, отражающая убывающую полезность дохода для человеческого развития, изменялась в течение десяти выпусков глобальных докладов. Эти изменения отражали поиск наиболее концептуально адекватной, математически надежной и простой формулы, дающей возможность дифференциации стран с близкими величинами среднедушевого дохода. С 1999 г. специальный индикатор материального благосостояния Х4, используемый при вычислении ИЧР, рассчитывается как десятичный логарифм реального ВВП надушу населения
Уровень ИЧР, составляющий от 0,8 до 1, рассматривается как высокий, от 0,5 до 0,8 - как средний, менее 0,5 - как низкий.
• доход рассматривается как средство, расширяющее человеческий выбор, то есть предоставляющее большую свободу выбора и больше вариантов для достижения выбранной цели;
• для обеспечения достойной жизни людям не нужен бесконечно высокий доход, позитивное воздействие последнего на человеческое развитие ослабевает по мере роста дохода.
ИЧР позволяет ранжировать страны (регионы) на основе сравнения фактической ситуации с наилучшими и наихудшими достижениями.
Как видно из рис. 1, в 1960-1990 гг. как развивающиеся, так и промышленно развитые страны (включая Россию) испытывали поступательное повышение величины ИЧР, причем разрыв между ними в этот период несколько сократился. Значительно возрос и среднемировой ИЧР, в 1960 г. едва перешагнувший порог низкого уровня человеческого развития.
Однако в начале 1990-х годов в России, странах СНГ и ряде стран Восточной Европы, переживавших значительное падение уровня жизни, сокращение ожидаемой продолжительности жизни, а также ослабление усилий в сфере социальной политики (рассматривающейся концепцией человеческого развития как важнейший приоритет), произошло некоторое снижение ИЧР, повлекшее прекращение его роста и в группе промышленно развитых стран в целом. В то же
148
А.А. Саградов
Рисунок 1. Динамический анализ индексов человеческого развития
время ИЧР в развивающихся странах, благодаря повышению материального благосостояния и уровня образования, продолжал увеличиваться (рис. 2).
Региональные различия внутри России
Немалый интерес представляют наблюдавшиеся в первой половине 1990-х гг. региональные различия в ИЧР внутри России (в национальных докладах о человеческом развитии в России опубликованы данные о региональных ИЧР, начиная с 1996 г.). В этот период значительно возросла региональная дифференциация (стандартное отклонение по ИЧР увеличилось с 0,02 в 1990 г. до 0,03 в 1995 г.) и разбалансированность (в большинстве регионов увеличилась вариация индексов измерений показателей человеческого развития), что стало фактором снижения ИЧР в России в целом. Если в 1990 г. в России было лишь три региона с ИЧР ниже 0,7 (и ни одного с ИЧР ниже 0,65), то в 1995 г. - уже 36 регионов; регионов же с ИЧР
выше 0,75 - 16 и 2, соответственно. Изменилась и первая десятка лидеров. В 1990 г. в нее входили (в порядке убывания ИЧР): Тюменская область, г. Москва, Самарская область, г. Санкт-Петербург, Магаданская область, Татарстан, Ивановская область, Северная Осетия, Республика Коми и Мурманская область. В 1995 г. - Тюменская область, г. Москва, Татарстан и Башкортостан, Самарская, Липецкая, Ульяновская и Белгородская области, г. Санкт-Петербург и Вологодская область. О серьезности изменений говорит и тот факт, что, вследствие резкого снижения уровня благосостояния, три региона из первого десятка 1990 г. (Магаданская и Ивановская области, Северная Осетия) в 1995 г. опустились в шестой-седьмой десяток регионов.
Последовательная реализация концепции человеческого развития предоставляет дополнительные возможности разработки социально-экономических программ, определения их приоритетов, координации гуманитарных и экономических целей, уточнения величины и структуры расходной части бюджетов, согласования программ, реализуемых на макро- и микроуровне, оценки их эффективно-
149
Россия и индекс человеческого развития________________________
Рисунок 2. Динамический анализ индексов человеческого развития в разрезе его составляющих
Промышленно развитые страны
1990 1991 1992 1993 1994 199S 1996 1997
ШЗ Долголетие И Образованность Ш Материальное благосостояние
сти. При этом предлагаемые прикладные приемы могут быть применены не только на национальном, но и (с некоторым уточнением) на региональном уровне. Кроме того, ИЧР может быть использован в моделях оценки влияния человеческого фактора на макроэкономические процессы и экологическую ситуацию.
150
____________________________________________________А.А. Саградов
Рисунок 3. Индекс человеческого развития и коэффициент суммарной рождаемости. Развивающиеся страны, 1960-1985 гг.
0 0,0 0,2 0,4 0.6 " 0,6 1,0
Индекс человеческого развития
Рисунок 4. Взаимосвязь между изменениями ИЧР и коэффициентом суммарной рождаемости. Регионы России, 1990-1995 гг.
Индекс человеческого развития и демографические
процессы
Во второй половине 1990-х гг. появились попытки использования ИЧР в анализе демографических процессов, в частности в качестве некой «интегральной промежуточной переменной», определяющей динамику рождаемости.
Так, на основе данных по 69 развивающимся странам за 1960-1985 гг., было показано (Бонгаартсом и Воткинсом), что, несмотря на широкую вариацию коэффициента суммарной рождаемости (КСР) на любом уровне развития, между КСР и ИЧР существует сильная обратная связь (г2=0,6). При этом если ИЧР ниже 0,4, то практически никакие социально-экономические изменения не могут вызвать демографический переход. Если же ИЧР превышает 0,6, то это практически гарантирует начало демографического перехода. В рамках региона со сходными со-
151
Россия и индекс человеческого развития
Таблица 1. Индекс человеческого развития и группы стран, 1997 г.
Промышленно развитые страны 0,919
Развивающиеся страны 0,637
Страны Восточной Европы и СНГ 0,754
Мир в целом 0,706
Таблица 2 Индекс человеческого развития и страны, 1997 г.
Канада 0,932 Новая Зеландия 0,901 Литва 0,761
Норвегия 0,927 Италия 0,900 Болгария 0,758
США 0,927 Ирландия 0,900 Румыния 0,752
Япония 0,924 Испания 0,894 Россия 0,747
Бельгия 0,923 Сингапур 0,888 Латвия 0,744
Швеция 0,923 Израиль 0,883 Казахстан 0,740
Австралия 0,922 Греция 0,867 Грузия 0,729
Нидерланды 0,921 Португалия 0,858 Армения 0,728
Исландия 0,919 Словения 0,845 Украина 0,721 ,
Великобритания 0,918 Чешская Респ. 0,833 Узбекистан 0,72 !
Франция 0,918 Словакия 0,813 Туркмения 0,712
Швейцария 0,914 Польша 0,802 Киргизия 0,702
Финляндия 0,913 Венгрия 0,795 Азербайджан 0,695
Германия 0,906 Эстония 0,773 Молдавия 0,683
Дания 0,905 Хорватия 0,773 Таджикистан 0,665
Австрия 0,904 Куба 0,765
Люксембург 0,902 Белоруссия 0,763
циально-экономическими условиями и культурными особенностями демографический переход начинается тем раньше и протекает тем более быстрыми темпами, чем выше величина ИЧР в исходный период (на рис. 3 каждая линия показывает изменение КСР в определенной стране). Таким образом, ИЧР может быть использован для прогнозирования изменений рождаемости в процессе демографического перехода.
Сейчас в большинстве регионов России уровень рождаемости не обеспечивает даже простого замещения поколений. В этом отношении, даже принимая во внимание специфику протекания демографических процессов в России, анализ взаимосвязи измерений ИЧР и КСР может стать приложением метода "интегральной промежуточной переменной" к изучению снижения рождаемости в России.
Нашему анализу предшествовала реконструкция реального ВВП на душу населения (в долл. по паритету покупательной способности) и ИЧР в регионах России в 1989-1990 гг. Результаты анализа получены на основе данных по тем 54 регионам из 73 (согласно административному делению, действовавшему в 1990 г.), в которых КСР в 1990 г. был ниже уровня, обеспечивающего простое замещение поколений (условно говоря, ниже 2,15). Установлены значительная прямая связь (г2- 0,45) между ИЧР и КСР, а также обратная связь между величиной ИЧР в начале периода и темпом снижения КСР (рис. 4), в частности объясняемая тем, что снижение обоих показателей в регионах России в немалой степени было обусловлено снижением материального уровня жизни. Эти результаты открывают опре-
152
_____________________________________________________А.А. Саградов
деленные возможности для использования ИЧР в прогнозировании изменений рождаемости в современной России.
Первое десятилетие ежегодных публикаций докладов о человеческом развитии, национальные доклады, подготовленные по ста двадцати странам (в том числе пять по России, начиная с 1995 г.), ряд региональных и субнациональных докладов, значительное число теоретических исследований и прикладных работ продемонстрировали большой интерес научных, политических и общественных кругов к вопросам человеческого развития. Концепция человеческого развития открывает новые перспективы в традиционных научных направлениях, в том числе и в демографии.
Литература по концепции человеческого развития
1. Баркалов НБ., С. Ф. Иванов (ред.). Основы изучения человеческого развития. М., 1998.
2. Саградов А.А. Народонаселение и устойчивое развитие. М., 1998.
3. ПРООН. Доклады о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации.
М., 1995; 1996; 1997; 1998; 1999.
4. UNDP. Human Development Report. N.Y., 1990; 1991; 1992; 1993; 1994; 1995; 1996; 1997; 1998; 1999.
