CC BY
263
Наталия ЗОРКАЯ Евгения ЛЁЗИНА
Россия и Европа 2000-2015: результаты совместного проекта Левада-Центра и Фонда Фридриха Науманна1
В конце 1990-х — начале 2000-х годов в стране произошла смена политического курса с прозападного, либерально-реформаторского на консервативно-традиционалистский. Особенно ощутимо этот поворот к конфронтации с Западом и США сказался на отношении к главному внешнеполитическому оппоненту и сопернику — США. Такой всплеск антиамериканизма и антизападничества активно нагнетался и поддерживался официальной риторикой и пропагандистской машиной подконтрольных Кремлю федеральных СМИ. Индекс отношения к США приобретает характер устойчиво негативного тренда с чередой резких обвалов показателей, связанных с событиями, ключевыми для самоутверждения «новой» конфрон-тационной внешней политики России. Присоединение Крыма и начало антиукраинской кампании сопровождалось самым глубоким (за всю историю наблюдений и, главным образом, в сравнении с концом 1990-х, 2003-м и 2008-м гг.) падением индекса, достигшим своего негативного максимума к началу 2015 года.
Несмотря на то что высокий уровень враждебности к Западу сохраняется на всем протяжении путинского правления, главными объектами выраженной вражды в массовом сознании до Крымской кампании выступали прежде всего бывшие республики СССР, ставшие членами Европейского союза или избравшие путь сближения с Европой — прибалтийские страны, Грузия. Из всех восточноевропейских стран до «Крыма» явно выраженное негативное, а иногда и враждебное, отношение вызывала лишь Польша.
Отношение к ЕС, в отличие от США, имело такой же, но менее выраженный негативный тренд, не переходивший даже на момент
1 В данной презентации представлены данные опроса, проведенного в октябре 2015 года по заказу Фонда Фридриха Науманна «За свободу», а также данные Левада-Центра, полученные за ряд лет. Все опросы проводились по репрезентативной выборке (N=1600), представляющей российское население старше 18 лет, по полу, возрасту и образованию.
российско-грузинской войны в поле отрицательных оценок. За десять лет (с 2003 по начало 2013 гг.) баланс позитивных и негативных оценок снизился с 60 до 40 п.п. и удерживался на этом уровне до начала Евромайдана, сопровождавшегося резким раскручиванием антизападной и антиамериканской пропаганды. К концу 2013 г. происходит стремительный рост негативных оценок ЕС, и кривая мнений впервые глубоко входит в зону отрицательных значений. Такая картина в общих чертах сохраняется до осени 2015 г.
На протяжении 2000-х относительное большинство респондентов оценивало двусторонние отношения с Европейским союзом как «нормальные, спокойные» (в 2003—2013 гг. так считало в среднем 44-50%). Но уже в январе
2014 года почти половина опрошенных (44%) назвала их «напряженными», «прохладными», «враждебными» (сумма ответов с преобладанием оценки «напряженные»). На момент присоединения Крыма такие ответы в сумме давали 63%, а в начале осени 2014 года (незадолго до всплеска панических настроений, связанных с кризисом, значительно углубившимся после санкций, а особенно антисанкций России) негативные оценки достигают своего пика, 91%; преобладающей тут выступает оценка «напряженные» (50%). Спустя год градус негативных оценок России и ЕС несколько снизился, однако до сих пор он продолжает оставаться очень высоким: 76% респондентов дали в октябре
2015 г. негативные оценки, причем преобладающей становится оценка «прохладные» (44%), а не «напряженные».
В оценках роли Европейского союза на международной арене проявилась внутренняя противоречивость восприятия объединенной Европы. Мнения о том, играет ли ЕС сегодня роль, близкую к роли супердержавы, разделились поровну: 42% согласились, а 41% не согласились с таким утверждением (совокупность ответов «скорее да» и «определенно да» /
«скорее нет» и «определенно нет»). В подобном раздвоении оценок проявилась привычная амбивалентность восприятия Европы российским общественным сознанием. С одной стороны, ЕС неизбежно признается в качестве мирового «игрока», с чьим мнением считаются, чьи представители в лице Германии, Франции, Великобритании и Италии составляют большую часть влиятельной «Группы семи». В этом смысле Евросоюзу отводится роль привычного соперника («партнера», как обычно выражаются российские руководители) России на международной арене. В то же время роль этого «Другого» подсознательно принижается, его влиятельность и самостоятельность подвергается сомнению, его субъектность отрицается. Под воздействием телевизионной пропаганды и в ситуации отсутствия в публичном поле иной влиятельной точки зрения объединенная Европа предстает в массовом сознании не в качестве автономного актора, а как объект манипуляции, инструмент влияния со стороны США, их «марионетки».
В этой атмосфере россияне оказываются не готовыми к серьезной оценке последствий ухудшающихся отношений с Европейский союзом и углубляющейся изоляции страны. По мнению большинства (54%), дальнейшее сокращение сотрудничества с европейскими странами не повлечет за собой серьезных проблем для России. Противоположного мнения придерживаются только 29% опрошенных (однако в группе лиц с высшим образованием этот показатель достигает 35%). За подобной бравадой скрывается непонимание настоящих и будущих последствий санкций, введенных ЕС против России за аннексию Крыма и военную агрессию на Донбассе, а также последствий сокращения товарооборота между Европой и Россией, усилий Евросоюза по диверсификации источников поставок энергии с перспективой полного отказа от российских нефти и газа и т.п.
Мы имеем дело с привычной блокировкой рефлексии, с полным непониманием реальной цены кремлевских действий, за которые рано или поздно придется расплачиваться всем жителям страны.
Российское население отказывается признавать ответственность руководства страны за ухудшение отношений с военно-политическим блоком НАТО, в который входит большинство европейских государств. Около 70% опрошенных винят в ухудшении отношения россиян к НАТО сам Североатлантический Альянс, чья вина состоит в его агрессивности (48%) или
в том, что «в НАТО вступили бывшие союзные республики СССР, создав тем самым угрозу для России» (21%). В то же время лишь 19% опрошенных возлагают вину за нынешнюю конфронтацию на российское руководство, которое, «радикально изменив внешнеполитический курс, настроено сегодня на изоляцию от Европы и других западных стран».
В начале путинского правления о желательности вступления в будущем в Европейский союз заявляло 65% населения, и до 2010 года такую, пусть даже декларативную, позицию выражало большинство опрошенных россиян. К моменту очередного возвращения Путина на пост президента, сопровождавшегося широкой кампанией в федеральных СМИ по дискредитации протестного движения, оппозиции и независимых НКО, вкупе с усилением антизападной риторики и появлением в официозном вокабуляре ярлыков «иностранные агенты», «пятая колонна», «национал-предатели», доля «стремящихся в Европу» заметно сокращается (16%). Идеей меньшинства она становится после присоединения Крыма. Правда, в октябре 2015 года, когда вопрос о присоединении Крыма представляется как «решенный», «европейцев» становится несколько больше — 23%. Однако наличие подавляющего большинства, выступающего против, свидетельствует о готовности россиян к самоизоляции.
Более половины респондентов согласны с тем, что Россия и Европа находятся сегодня в состоянии глубокой конфронтации. Главной заинтересованной стороной этой конфронтации выступает для подавляющего большинства США (80%). На саму Европу ответственность за конфронтацию возлагают чуть менее четверти опрошенных. Заинтересованность и ответственность российской стороны отметили лишь 4% (!). Эта картина складывается из чрезвычайно примитивного (и глубоко укорененного в российском массовом сознании) образа враждебного Запада, в котором после краха советской империи доминирующую роль играет США, а отношение к Европе строится по той же модели, только в несколько ослабленном виде. Основные угрозы для России, исходящие от Запада, Европы и США, в нынешней ситуации глубокого кризиса отношений — это «посягательство на территориальную целостность страны», на ее «природные богатства и ресурсы» и т.п. Противопоставить этим «угрозам» можно лишь демонстрацию своей военной силы, а также консолидацию вокруг власти на
основе идеологемы и мифов «великой державы», которая элиминирует всю проблематику нарушения международного права и договоренностей, в рамках которых живет западный мир. По сути экспансионистская агрессивная политика высшего руководства страны воспринимается большинством как «адекватный» ответ на «внешние угрозы».
За этой массовой антизападной и антиевропейской мобилизацией «общества» стоит ущемленное массовое сознание, в котором доминируют комплексы неполноценности, зависимости, дефициты самоуважения и признания, а следовательно, зависть, агрессия и рессентимент. Открытость Европе, Западу конца 1980-х — начала 1990-х по сути исчерпывалась стремлением обрести некое достоинство, зажить в благополучном, обустроенном для человека мире, без всякого понимания, какими усилиями и какой ценой подобное «европейское» благополучие строится и достигается.
Разочарование в реформах, ощущение их вынужденного характера в 1990-е и их полнейшая дискредитация в путинскую эпоху привели к тому, что лейтмотивом отношения к Западу в 2000-е, доминирующим мнением становится представление о Европе как о чужой цивилизации, чужом мире, живущем по своим законам и с другими отношениями между людьми. Такая установка на самоизоляцию означает сброс всей проблематики трансформации и модернизации постсоветского общества.
Более половины опрошенных (56%) говорят, что для них не имеют особого значения «европейские политические ценности свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека»; очень важны они лишь для 8% опрошенных — это и есть примерная величина того слоя (условно называемого «прото-средним классом»), который в той или иной мере разделяет моральные нормы и ценности правового, гражданского общества, ориентированного на западные демократии. При этом важно отметить, что данный слой практически не увеличился за все постсоветские годы и никогда, особенно в нынешней ситуации, не имел значительного общественного, а тем более политического влияния.
Резкая переориентации россиян на изоляцию страны от европейского мира произошла после крымской и антиукраинской кампаний и последовавшей за ними негативной реакции Запада и ведущих европейских стран на эти события. Если в 2008 году, при президентстве Медведева, Россию «европейской страной»
считали 56% россиян, то в октябре 2015 года их стало около трети (32%). Важно, что на протяжении 1990-х и 2000-х большинство российских граждан совершенно не ощущали своей близости к европейской культуре. И хотя в последние годы доля тех, кто идентифицируется с европейской культурой, выросла (с 6% в 1993-м до 16% в 2015-м), речь опять-таки идет об узком общественном слое, который не только не имеет влияния и социального признания в обществе, но и сам, особенно в ситуации глубокого кризиса, склоняется к самоизоляции от общества, к социальному и культурному эскапизму.
Именно этот слой плюс те, кто добился высокого уровня жизни и ориентирован на западные жизненные стандарты (прежде всего в сфере потребления), хотели бы при возможности жить или работать в какой-либо европейской стране (об этом заявили 20% опрошенных). Германия была и остается наиболее притягательной в этом плане для россиян: 28% опрошенных (из тех, кто стремится жить и работать в Европе) хотели бы оказаться в Германии.
На протяжении всего постсоветского периода именно Германия притягивала внимание и интерес и вызывала уважение российского населения, сильно обгоняя в этом плане другие европейские страны. Вплоть до начала украинского Евромайдана и аннексии Крыма Германия расценивалась значительной частью россиян как дружественно настроенная к России европейская страна. Именно Германия воспринималась как воплощение благополучной и достойной жизни, средоточием всех социальных благ, которыми оказывалось обделено большинство российского населения.
Жесткая и последовательная позиция Германии в отношении введения санкций против России после аннексии Крыма и начала военного конфликта на Донбассе перевернула эту конструкцию: если до 2014 года Германию в ответах на открытый вопрос называли не более 3% опрошенных, то в мае 2014-го и в 2015-м врагом ее называют 18-20% опрошенных (правда, примерно столько же называют Великобританию).
Отношения между Россией и Германией, которые подавляющим большинством оценивались как дружеские, добрососедские (35% в 2008 г.) или нормальные и спокойные (50%), в 2015-м видятся в основном как прохладные, напряженные и даже враждебные (в сумме 56%). Правда, 38% выбирали ответ «прохладные», что косвенно указывает на доминирующую в обществе установку, будто вопрос о присоединении Крыма является решенным и не
подлежит дальнейшему оспариванию со стороны Запада. Такая установка полностью сбрасывает в общественном сознании вопрос политической и правовой ответственности страны и ее высшего руководства за случившееся, не допускает даже мысли о международном разбирательстве, урегулировании этого сверхопасного конфликта с Украиной и т.п.
Показательно, что важнейшая роль Германии, которая, безусловно, осознается респондентами (хотя бы через воинственную негативную пропаганду СМИ), находит свое выражение именно в негативной форме: так, если в 2011 г. полностью согласных с утверждением, что Германия играет значительную роль в Европе, было 47% опрошенных, то в октябре таких оказалось лишь 26%.
За тот же период с 2% до 24% подскочила доля тех, кто считает, что Германия мешает налаживанию сотрудничества с Европейским союзом, и с 5% до 31% выросла доля считающих, что Германия мешает налаживанию сотрудничества России с Украиной и другими странами СНГ.
Более половины опрошенных (53%) утверждают, что отношения России и Германии ухудшились (в 2008 г. таких было 5%).
Устойчивый комплекс враждебного окружения, внешнего врага, не желающего твоей стране «добра» (в 2000 г. 66% респондентов соглашались с суждением, что «Россия всегда вызывала у других государств враждебные чувства», в 2015 г. таких стало 67%), сочетается с тотальным отказом от признания собственной враждебности миру: 80% опрошенных в октя-
бре 2015 г. заявили, что не испытывают враждебности к европейским странам.
И все же более устойчивым остается негативное отношение к тем странам, которые ранее входили в состав СССР или были социалистическими (прежде всего к Польше). В массовом сознании уход бывших «братских» стран и республик из сферы влияния России не просто ослабляет позиции «Великой России» — он воспринимается как демонстративное оскорбление, что прикрывает глубокую обиду и зависть. Но одновременно здесь проступает неприятное понимание россиянами того факта, что население данных стран установившийся в России режим воспринимает как авторитарный, полицейский и коррумпированный. Вина за такое отношение к России и оценку ее политической системы россиянами возлагается на сам Запад, на Европу и США, «навязывающие другим государствам свои порядки».
Несмотря на весь взрыв негативизма по отношению к Европе и Западу, абсолютное большинство россиян надеется, что конфликт так или иначе будет решен и конфронтация будет преодолена. Чего здесь больше — привычной надежды обычных россиян на то, что власти удастся найти приемлемое для всех сторон конфликта решение или что сам Запад со временем пойдет на попятный, отступит перед воинствующим напором российского руководства — сказать трудно, да и вряд ли сами респонденты имеют на сей счет внятные ожидания и представления.
Friedrich Naumann
STIFTUNG
FÜR DIE FREIHEIT
РОССИЯ И ЕВРОПА
1. РОССИЯ И ЕВРОСОЮЗ Индекс отношения к США и Евросоюзу
(Разность позитивных и негативных оценок в %)
80
60
40
20
-20
-40
-60
со СО СП
СП СП СП
С^ со со
LO СО
СО СО ел
С^ со со
Здесь и далее N=1600
«Как бы вы оценили в целом нынешние отношения между Россией и США?»
90
80
70
60
50
40
30
20
10
55
55
Хорошие, дружеские
Нормальные, спокойные
Прохладные, напряженные, враждебные
0
0
«Как бы вы оценили в целом нынешние отношения между Россией и Европейским союзом?»
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
5666
88899
2333
Хорошие, дружеские
Нормальные, спокойные
Прохладные, напряженные, враждебные
«Как вы думаете, следует ли России стремиться в будущем к вступлению в Европейский союз?»
70
60
50
40
30
20
10
0
«Предположим, что Россия в будущем станет менее активно сотрудничать со странами Европейского союза и более активно с азиатскими странами. Как вы думаете, это создаст для стран Евросоюза большие проблемы, или вы так не думаете?»
33
Создаст серьезные проблемы Я так не думаю
Затрудняюсь ответить/нет ответа
50
29
18
18
2008 2015
«А создаст ли в дальнейшем сокращение сотрудничества России с Европейскими странами и Евросоюзом серьезные проблемы для России, или вы так не думаете?»
Создаст для России серьезные проблемы 29 Не создаст для России серьезных проблем 54 Затрудняюсь ответить_18_
2. РОССИЯ И ЕВРОПА
«Какие из следующих мнений прежде всего соответствуют вашему собственному представлению о Западе и о Европе?»
Другая цивилизация, чужой мир со своими законами, с другими людьми и отношениями между ними
Самые обеспеченные и благополучные страны, где люди живут хорошо и спокойно
Государства и политические силы, которые всегда будут враждебны нашей стране
Не более чем географическое обозначение стран, которые находятся к западу от России
Рациональный, холодный мир, формальные, эгоистичные отношения между людьми
Страны демократии, правовые государства, которые являются образцом современного развития
Высочайшие достижения западной культуры, науки, философии, искусства и проч.
44
Европа Запад
Затрудняюсь ответить
4
3
«Вы лично согласны или не согласны с мнением, что в последние годы Россия и Европа вступили в глубокую конфронтацию?»
Да Нет
Затрудняюсь ответить
66 20 14
«Кто прежде всего заинтересован в этой конфронтации?»
США НАТО Сама Европа Российское руководство Ц 3 Российский генералитет | 1 Затрудняюсь ответить ^Н 5
80
36
«Насколько вы согласны с утверждением: „Россия - европейская страна?"»
Согласен
Не согласен
36
59
Затрудняюсь ответить
32
12 16
2008
2009
2015
«В какой мере вы ощущаете себя человеком западной культуры?»
66
86
80
79
Это очень важно, помню об этом Это совсем не важно, не ощущаю этого Затруднились ответить
Ш
4
1993 г. N=1700; 2008, 2015 гг. N=1600; 2014 г. N=800
9
6
10
14
16
6
«В какой мере вы разделяете европейские политические ценности свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека?»
Это для меня важно 36
Это для меня не важно 56
Затруднились ответить 8
Отношение россиян и европейцев друг к другу
Как, по вашему мнению, относятся к России в Европе Как, по вашему мнению, относятся в России к Европейским странам?
С уважением, сочувствием 16 26
С тревогой 22 14
С презрением, со страхом 33 13
Без особых чувств 16 35
Затруднились ответить 13 13
«Как, по вашему мнению, в России относятся к странам Запада?»
2000 Декабрь 2005 Декабрь 2006 Декабрь 2007 Декабрь 2015 Февраль
I С уважением и сочувствием Н С тревогой С презрением и страхом Н Без особых чувств
Как, по вашему мнению, относятся к России на Западе?
32 32
2000 Декабрь 2005 Декабрь 2006 Декабрь 2007 Декабрь 2015 Февраль
С уважением и сочувствием И С тревогой С презрением и страхом й Без особых чувств
Как вы думаете, отношения между Россией и Западом.
70 60 50 40 30 20 10
СП СП СП СП
233
со СП СП о
ООООООООООООООО
233
Могут быть по-настоящему дружественными
Всегда будут строиться на недоверии
Затруднились ответить
0
3. РОССИЯ И МИР
«На сотрудничество с какими странами, по вашему следует ориентироваться в своей внешней политике?»
мнению, России прежде всего
60
50
40
30
20
10
/_ ^^_1
2001
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
США Япония
Германия,Франция, Великобритания,другие страны Западной Европы Китай, Индия ^^^^ Украина, Беларусь, Казахстан, другие страны СНГ
0
«Вы лично согласны или не согласны с суждением: „Россия всегда вызывала у других государств враждебные чувства, нам и сейчас никто не желает добра"»
Март 2000 Февраль 2008 Октябрь 2015
Да 66 65 66
Нет 26 27 26
Затруднились ответить 7 8 8
«Какие из этих стран настроены по отношению к России враждебно?»
США Украина Литва Польша Великобритания Грузия Германия Япония Франция Израиль Турция Другие Нет таких стран Затрудняюсь ответить
18
15
15
10
19
17
10
37 39
28
78
63
51 49
67
2015 Октябрь 2008 Август
31
8
5
2
6
5
4. РОССИЯ И ГЕРМАНИЯ
«Как бы вы оценили в целом нынешние отношения между Россией и Германией?»
0
2008 Май 2008 Август 2009 Ноябрь 2015 Октябрь
Дружественные, хорошие Нормальные, спокойные — — — Прохладные, напряженные, враждебные
«В какой степени вы согласны с утверждением: Германия играет сейчас значительную роль в Европе?»
«Германия помогает или мешает укреплению сотрудничества между... »
20
22:
7
51
нояб.11
окт. 15
Россией и Евросоюзом
Помогает □ Ни помогает, ни мешает
нояб. 11 окт. 15
Россией и США
нояб. 11
окт. 15
□
Россией и Украиной, а также другими бывшими советскими республиками
Мешает □ Затрудняюсь ответить
«Можно ли назвать великой державой... »
19
2008
18
2015
17
18
Россию
2008 2015
Германию
Является великой державой
Нельзя назвать великой державой
Затрудняюсь ответить
51
41
6
5
«Отношения между Германией и Россией в последние три года улучшились, ухудшились или в основном не изменились?»
6
48 53
5
39 32
Н Улучшились □ Ухудшились
□
Не изменились
2008
2015
«Говоря в целом, нравятся вам немцы или вам они не особенно нравятся?» «Как вы думаете, нравятся ли немцам русские или русские не особенно нравятся немцам?»
44
46
2008
29 29
2015
28
Нравятся
Не особенно нравятся
Затруднились ответить
Нравятся
Не особенно нравятся
Затруднились ответить
Нравятся ли русским немцы
Нравятся ли немцам русские
