CC BY
7РОЛЬ ВЭО РОССИИ В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ В СТРАНЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
THE ROLE OF VEO OF RUSSIA IN THE DEVELOPMENT OF A CIVIL SOCIETY
(выступление на Международном научном студенческом конгрессе, посвященном 250-летию первого института гражданского общества страны - ВЭО России на тему: «Гражданское общество России: становление и развитие»)
Ю.В. ЯКУТИН
Вице-президент ВЭО России, председатель Совета директоров, научный руководитель ЗАО «Издательский дом «Экономическая газета», член президиума, академик Международной Академии менеджмента, заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., профессор
Yu.V. YAKUTIN
Vice-President of VEO of Russia, chairman of the Board of Directors, scientific director of «Publishing House «Economic Newspaper», member of the Presidium, academician of the International Academy of Management, honored scientist of the Russian Federation, Dr. Sc. Econ., Professor
Аннотация
В статье анализируется 250-летняя история ВЭО России как старейшего института гражданского общества и приводятся исторические примеры его участия в общественной и научной деятельности, направленной на развитие великой России. Названы
уроки, вытекающие из истории ВЭО, важные для развития российской экономической науки.
Abstract
This paper analyzes the 250-year history of VEO of Russia as the oldest institution of civil society and provides historical examples of his participation in the social and scientific activities aimed at development of Great Russia. Owned experience recieved from history of VEO is important for the development of Russian economic science.
Ключевые слова: Великая Россия, общественные движения, информационные технологии, демократические институты, общество знаний, модель эффективного экономического развития страны, духовное и научное наследие.
Keywords: Great Russia, social movements, information technology, democratic institutions, knowledge society, a model of effective economic development, spiritual and scientific heritage.
2015 год ознаменован значимым событием для страны и общества - 250-летием Вольного экономического общества России, а также окрашен красками другой великой юбилейной даты, так как проходит в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому предваряя свое выступление, хочу напомнить присутствующим о Параде Победы 24 июня 1945 года. Участники его, представители всех родов войск, Герои Советского Союза, кавалеры орденов и медалей прошли в Москве по Красной площади, чтобы кинуть к стенам древнего Кремля штандарты и знамена фашистской Германии. Волнующее, незабываемое событие. Если же представить еще и более девяти с лишним миллионов погибших в военных сражениях и поставить их в торжественный парадный строй, то победный парад длился бы 19 дней и ночей. А если бы за ними шли женщины, дети, старики, все те, кто погибли в концлагерях, от голода и бомбежек, сгинули без вести, то эта человеческая река текла бы 57 дней и ночей. Все они победители, великие люди, обеспечившие нам независимость нашей страны, сохранение ее на экономической и политической карте
мира. Участники парада не жалели в той священной войне свои жизни, чтобы защитить нашу Родину. Среди них были коммунисты, комсомольцы, беспартийные, люди разных национальностей и разных конфессий. Все они воевали за одно - за свободу Отчизны. И если почитать в современной прессе сохранившиеся их воспоминания, то мы увидим, с какой надеждой, с какой верой в Победу сражались они за величие и процветание своей Родины. Они были уверены, что наша страна пройдет это тяжелое испытание и заживет так, как достойна жить, станет процветающей мощной державой.
Теперь мы ответственны за наше будущее, за исполнение надежд участников той войны. Да, многое нами сделано, хотя и не все получилось. Мы помним и огромный труд по восстановлению народного хозяйства, и репрессии, мы помним все победы и поражения мирной жизни, но самое главное, что несмотря на все испытания мы сохранили веру поколения победителей в величие нашей страны. И я призываю участников конкурса также помнить веру в это величие и соответствовать этой вере.
Какие же уроки, важные для нас, дает нам 250-летняя история Вольного экономического общества России, этого первого института гражданского общества нашей страны? Первый из них - нашей целью всегда должна быть работа на Россию для достижения ее величия. Второй существенный урок - нужны постоянные усилия по развитию научной мысли, обеспечению научной обоснованности нашей деятельности, но в научных обсуждениях и дискуссиях всегда должна прослеживаться и научно-практическая значимость обсуждаемых вопросов. Вся история ВЭО показывает, что не важно, кто оглашал новую перспективную идею, были это либералы-западники или консерваторы и славянофилы, главное, чтобы человек нес интересную, практически реализуемую мысль. Третий урок связан с тем, что наши научные обсуждения не должны замыкаться только на выступлениях и прениях, а продолжались бы в общественных настроениях и практических делах. Нужно, чтобы всегда издавались доступные общественности научные труды, на базе которых развертывались новые производства, новые хозяйства, новые технологии, новые события в общественной жизни. И если ВЭО как первый инсти-
тут гражданского общества выжил за истекшие 250 лет, то это значит, что все эти годы время требовало его работы и усилий, что оно в них нуждается. И сегодня, когда страна находится перед необходимостью овладения более эффективной моделью экономического развития, ограничена экономическими санкциями, переживает трудности, Вольное экономическое общество России настойчиво ищет пути приумножить свой вклад в решение новых возникших проблем.
Обсуждаемая нами тематика развития гражданского общества -это не социальная тематика и даже не демократическая, поскольку сторонники его развития выдвигают, по сути, лозунги буржуазной революции. В них часто прославляются свобода, равенство, братство, а это изначально были лозунги французской антифеодальной революции. Гражданское общество, как показали исследователи того времени, начало формироваться в недрах феодального строя, а главным движущим элементом этого общества стала нарождающаяся буржуазия. Поэтому сегодня, когда мы вступили в постиндустриальную эпоху, осваиваем шестой технологический уклад, строим общество знаний, говорить о гражданском обществе как ориентире прогресса, на мой взгляд, достаточно странно. Общепризнано, что развитого гражданского общества у нас так и не появилось. Можно, пожалуй, назвать лишь элементы гражданского общества, в числе которых, например, разнообразные партийные системы, всевозможные общественные организации. Но кто мне скажет, чем отличаются требования во многом формально ныне функционирующей Коммунистической партии от многих требований ее единомышленников-оппозиционеров, которые общаются в Интернете на сайтах, собирают свои тусовки, обсуждают свои общие темы, ведут анализ происходящих событий. Различий часто нет. Но главное - все эти люди собираются по своим интересам, часто отличным от интересов государства, отстаивают свои позиции, к примеру, через выступления на Болотной площади в Москве. Представители такой, не присутствующей в Госдуме внесистемной оппозиции, не объединенные в партии либо общественные движения, довольно активны и тоже представляют элементы гражданского общества. Действуют они и заявляют о себе без
формального членства в каких-то объединениях и без партийного руководства, хотя на сайтах у них есть и заводилы, которые ведут статьи и колонки, являются в сущности идеологами таких проявлений общественного мнения. И таких сайтов много, это характерно для нынешнего времени информационных технологий. Есть у нас и такие признаки гражданского общества, как свобода печати, парламент, отказ от монархической власти, представительство в органах власти всех сословий, и другие, но стройной и действенной структуры гражданского общества все же нет.
Еще раз хочу подчеркнуть, что гражданское общество начало вызревать в рамках феодального строя и наше Вольное экономическое общество как раз и есть яркий пример того, что в феодальной имперской России вдруг появился этот институт общественной деятельности, свободной от всеобъемлющего государственного диктата, хотя появился по желанию самой императрицы. Вроде бы это противоречие, не совместимое с государственной системой того времени, потому что империя - это единовластие, жесткий регламент, централизация, обязательное выполнение любого указания императора от верха до самого низа, всесилие властных структур, непререкаемая бюрократическая иерархия, четкое, беспрекословное исполнение государственных функций без какого-либо их широкого обсуждения и своеволия. Почему же Екатерина II пошла на такой шаг, создав в 1765 году в России Вольное экономическое общество? Мне нравится объяснение этого, выдвинутое в ходе обсуждения данной темы Гавриилом Харитоно-вичем Поповым. На самом деле, сказал он, в сосуществовании государства и демократии нет противоречия. Это было и прежде, но особенно очевидно в современных условиях, когда государство может быть сильным только при эффективно работающей демократической системе, когда в демократической среде всеми активными гражданами вырабатываются нужные решения, а государство их успешно реализует. Тем самым устанавливается некая симфония между демократическими и государственными институтами, способствующая общественному прогрессу.
Императорское Вольное экономическое общество, несмотря на свою природу института гражданского общества, также помогало укреплению государства. Екатерина II при его создании, не-
сомненно, задумывалась над тем, что надо сделать, чтобы удержать свою огромную империю в рамках существующего порядка, опираясь при этом на поддержку общественности. ВЭО и превращалось в очень важный институт содействия государственности и государству, потому что брало на себя функции выявления и обобщения общественных настроений и требований, не вынуждая власть следить за инакомыслием, а граждан доносить о каких-то странных взглядах. ВЭО поддерживало государство, помогая получать представление об умонастроениях в обществе через организацию - все-таки свободных в основе своей от ограничений - выражения разных мнений, чтений, семинаров, конкурсов, выпуск литературы. Этому способствовало и то, что хотя газет было еще очень мало, но ВЭО уже выпускало свои ежемесячные журналы и боролось за свободный доступ общественности к печатным материалам.
ВЭО не просто ставило своей задачей рассмотрение самых насущных вопросов, таких как судьба крестьянского населения и крепостничества, но и разработку новых для России экономических тем и направлений - страхового дела, пенсионного дела, обучения и воспитания молодежи, здравоохранения, других социальных проблем. Решение этих вопросов означало устранение имевшихся болевых точек в обществе и в конечном итоге реализацию обсуждавшихся идей. Все это означало, что одновременно не только наращивалась сила империи, но и умножались также возможности и значимость демократических институтов. И если смотреть с этих позиций на историю ВЭО, то оно было, несомненно, всегда флагманом гражданского общества, по сути дела, до 1919 года, когда его закрыли.
В России после 1765 года об институтах гражданского общества, демократических институтах можно, пожалуй, говорить, имея в виду именно ВЭО прежде всего. В рамках ВЭО с самого его начала и до 1861 года велось постоянное обсуждение вопросов положения человека в обществе и государстве, отмены крепостного права. Затем шел анализ указов Александра II и результатов проведенной им уникальной реформы по сохранению дворянства и расчистке пути для крепнувшей буржуазии, а далее ставились новые задачи экономического подъема России, разви-
тия промышленности, сельского хозяйства, внешней торговли, строительства железных дорог, формирования новых отраслей, поддержки предпринимателей, протекционизма. Страна за пятьдесят лет после реформы 1861 года выбилась в десятку мировых лидеров, занимала по разным подсчетам четвертое-шестое место в мире по экономическому развитию, в Европе - четвертое, а по экспорту хлеба, масла и т. д. вышла на первое место в мире.
О большой роли ВЭО в постановке и решении актуальных проблем экономического развития можно судить и по 80-м годам прошлого века, когда Общество выступило одним из инициаторов проведения в 1986 году всесоюзной научно-практической конференции, обсуждавшей назревшие перемены в управлении экономикой. Тогда даже еще не говорили о перестройке, а говорили об ускорении научно-технического прогресса, придании социализму человеческого лица, совершенствовании хозрасчетных отношений, организационных структур. Наш еженедельник (ныне это «Экономика и жизнь», а в то время орган ЦК «Экономическая газета») поддержал эту конференцию, предварительно опубликовал ее постановочные материалы, в том числе статьи С. Шаталина, Г. Попова, А. Аганбегяна, Л. Абалкина и других видных ученых. Научно-практическая конференция стала провозвестником самого широкого спектра экономических реформ, которые начали реализовываться после 1987 года. Я не даю оценку этим реформам, но самое главное было в том, что мы тогда, и в этом большая заслуга ВЭО, при их подготовке отошли от вопросов сугубого хозрасчета, отраслевого управления, хотя это тоже было важно, а начали говорить о соединении плана и рынка, необходимости оптовой торговли, нормальной финансово-кредитной и банковской системе, малом бизнесе в лице кооперативов, фермерских хозяйств, новых форм и методов хозяйствования на селе, о развитии предпринимательской активности людей, их творческого потенциала. Конференция носила название «Проблемы эффективной организации управления экономикой», в ноябре 1986 года она дала всесоюзную трибуну для выступления 170 ученым и практикам, а в ее подготовке участвовало более 1300 ученых и специалистов. Был дан мощный толчок усилению общественного настроя на проведение радикальных экономических реформ.
Сделано было немало, но многие вопросы, рассматриваемые тогда, не решены и до сих пор. Мы и сегодня боимся признать необходимость гибкого сочетания планирования и рынка. До сих пор у нас преобладает неолиберальное утверждение, что сильная рука рынка урегулирует и наладит в экономике все. Однако мыто видим, что сильной руки рынка недостаточно для справедливого решения многих социальных, инфраструктурных проблем, быстрого становления нового технологического уклада. Рынок ведет и к кризисам перепроизводства, и к безработице, и к социальному обнищанию. Государству нужно поэтому регулировать многие экономические процессы, в экономической политике оно и в современных условиях играет важную роль, хотя задачи его меняются. Сегодня, например, мы все еще в лучшем случае говорим о среднесрочном бюджетном планировании, а пора говорить о стратегическом планировании промышленной политики, искать новые точки роста и активно поддерживать их. Встала задача широкого освоения природных ресурсов Арктики, Дальнего Востока, наших тихоокеанских рубежей. Никакой рынок здесь не поможет, не идут туда по доброй воле предприниматели на весьма затратные проекты, если государство не создаст там благоприятной экономической среды, не будет заниматься обустройством территорий опережающего развития, не станет и само инвестировать в инфраструктуру, создавать преимущества для производственных отраслей, привлекая в них бизнес. А без помощи государства, о чем свидетельствует сегодня опыт многих передовых стран, можно ли наладить конкурентоспособное производство высокотехнологичного товара, характерного для развивающегося шестого технологического уклада? Ответ очевиден. И поскольку у нашего бизнеса нет для инноваций своих необходимых финансовых средств, да и наша банковская система еще слаба, то предпринимателю нужно идти рука об руку с государством.
Все эти вопросы в той или иной степени обсуждались еще в конце 1980-х годов, они постоянно присутствуют в тематике обсуждений Вольного экономического общества России. И обращаясь к участникам конкурса, хочу сказать, что, во-первых, вам важно для себя определить, будете ли и вы заниматься этими вопросами в научном и практическом плане, продолжая традиции
ВЭО. Не надо думать, что все уже сделано. Так, каждый раз вопросы плана и рынка, широты и глубины использования товарно-денежных отношений, взаимоотношений государства и представителей бизнеса повторяются, но в новом ракурсе. Роль кредита и ныне надо исследовать в новых условиях, как и роль инвестиций для развития, использования нанотехнологий, информационных потоков, современных задач промышленности. Ни один из этих вопросов не закрыт. Пытайтесь найти к ним новые подходы, действуйте: все в ваших руках. Разработке модели эффективного экономического развития страны будет посвящена и научная дискуссия на юбилейном съезде ВЭО России в конце октября 2015 года. Задача конкурса, как представляется, будет заключаться в том, что вы прислушаетесь к сказанному с высоты своего исторического опыта участниками ВЭО напутствию: друзья, дерзайте, станьте будущими академиками, выдающимися менеджерами, предпринимателями, прославив своими успехами и российскую науку, и российскую экономику.
Президент ВЭО России Гавриил Харитонович Попов говорил, что Россия как государство, как держава не может существовать без статуса «Великая» Россия. Да, Россия страна великая не только своей территорией, народом, культурой, но и своим прошлым и будущим. Именно это величие и само существование нашей державы зависят от устремлений и дел молодежи. Духовное и научное наследие Вольного экономического общества России, огромный потенциал отечественной экономической науки, опыт десятков поколений российских экономистов-практиков ныне в руках молодых и инициативных людей. Использование этого наследия и потенциала должно быть направлено на благо нашего государства. Вольное экономическое общество России дает вам широкие возможности реализовать свои творческие возможности и надеется на ваше заинтересованное активное участие в общественной и научной деятельности, направленной на развитие великой России.
