CC BY
12
6. ГАКО. Ф. 13. Оп. 3. Д. 38. Св. 8. Л. 42.
7. Там же. Ф. 13. Оп. 1. Д. 25. Св. 5. Л. 252.
8. Там же. Ф. 714. Оп. 1. Д. 431. Л. 17.
9. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 431.
10. ГАКО. Ф. 2123. Оп. 1. Д. 113. Л. 2.
11. Там же. Ф. 759. Оп. 1. Д. 6. Л. 1.
12. Там же. Ф. 759. Оп. 1. Д. 6, л. 2-3.
13. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 431. Л. 4.
14. ГАОО. Ф. 437. Оп. 24. Д. 56. Л. 1-4.
15. Казахстанская правда [Текст]: общ.-полит. газета / учредитель ОАО «Республиканская газета «Казахстанская правда». - Алматы, 2005. - № 126 (24736).
16. Балакаев Т. Колхозные крестьянство Казахстана в годы Великой Отечественной войны. - Алматы, 1971.
РОЛЬ ТРАДИЦИЙ СОДРУЖЕСТВА ДВУХ НАРОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ КАЗАХОВ
© Бекишев К.О.*
Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова, Республика Казахстан, г. Кокшетау
В статье рассматривается процесс образования казахской государственности в советский период как образец экономического, культурно-политического сотрудничества русского и казахского народов в рамках национально-территориальной автономии, основанной на базе федерации свободного самоопределения суверенных советских народов.
В аспекте и на примере Омской и, сопредельных с ней, северных областей Казахстана впервые рассмотрены дружественные традиции двух народов, основанные на архивных материалах.
Выделены моменты, связанные с историей и процессами образования национально-территориальной автономии казахов и помощи в этом со стороны русского народа и правительства Российской Федера -ции во главе с В.И. Лениным. Показана роль В.И. Ленина в осознании необходимости коренного изменения, созданного царизмом казенно-бюрократического административно-территориального устройства Казахстана, не отвечающего потребностям экономического, политического и культурного развития республики.
Отмечается автором преемственность этих взаимоотношений содружества двух сторон на постсоветском пространстве и механизм реализации их экономических и иных задач, помимо осуществления их
* Старший преподаватель кафедры Философии.
в рамках СНГ и ЕврАЗЭС, через создание таможенного союза трех государств (Россия, Казахстан, Беларусь), который функционирует с 1 января текущего года.
Одной из ярких страниц культурно-политического сотрудничества русского и казахского народа является строительство государственности казахов в советский период, что созвучно с современностью, когда эти взаимоотношения возрождаются на качественно новом уровне независимости наших стран в условиях рыночных отношений.
Образованию казахской государственности предшествовала большая подготовительная работа, разработанная под непосредственным руководством В.И. Ленина. Она предусматривала формы добровольного государственного объединения народов нашей страны, обеспечивающие их братское единство при сохранении полного национального суверенитета. Такими формами были советская автономия, понимаемая как автономная национально-территориальная, строящаяся на базе Советов и федерация, основанная на базе советского строя, на основе свободного самоопределения суверенных советских народов, их равенства и добровольного объединения.
Важнейшим политическим актом в развертывании советского государственного строительства в нашей стране было образование РСФСР. Принятая III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая впоследствии легла в основу первой Советской Конституции, гласила: «Советская Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик» [1].
РСФСР сплотила народы России в их борьбе за социализм, оказывала помощь братским союзным республикам, сыграла выдающуюся роль в образовании СССР.
Вскоре после установления в Казахстане Советской власти было ликвидировано крупное землевладение казачьего офицерства и царского чиновничества; в распоряжение Советов, земельных и земельно-водных комитетов были переданы земли, отмежеванные переселенческим управлением у казахского населения в переселенческий фонд [2].
10 июля 1919 г. В.И. Лениным был подписан декрет СНК РСФСР о революционном комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем. Декрет, подписанный В.И. Лениным, гласил: «Впредь до созыва всеобщего киргизского съезда, который созывается в возможно непродолжительном времени, и объявления автономии киргизского края учреждается для управления этим краем революционный комитет, в котором сосредоточивается высшее военно-гражданское управление краем» [3].
В его состав в различное время входили А.Т. Джангильдин, С.М. Менде-шев, М. Тунганчин, В. Лукашев, А.Д. Авдеев, Б.Каратаев, А. Айтиев, С. Ар-ганчеев и другие. Местом нахождения Революционного комитета был оп-
ределен город Оренбург, являвшимся тогда важным промышленным и культурным центром. По постановлению Кирревкома 3-11 января 1920 г. в Актюбинске была созвана краевая конференция - первое совещание Советов Киргизии. На нем присутствовала 280 делегатов.
Конференция приняла решение об объединении всех казахских областей в одну советскую республику в составе РСФСР («Известия Киргизского края», 1920, 15 января).
Вместе с тем в работе Кирревкома были серьезные трудности. Не хватало подготовленных, грамотных работников, очень слабой была связь с местами.
В этом плане значительную помощь оказывала деятельность представительства Казахстана при СНК РСФСР, а для северных областей Казахстана представительства при Сибревкоме (1920-1922 гг.). Сибревком был создан постановлением ВНИК от 27 августа 1919 года «Об образовании военно-гражданского управления в Сибири». Сибревкому подчинялись вновь организованные (и еще расположенные на территории, занятой колчаковцами) губернии и области: Алтайская, Енисейская, Иркутская. Омская, Семипалатинская и Якутская.
Сибревком начал свою деятельность 11 сентября 1919 г. в Челябинске и по мере освобождения Сибирской территории Красной Армией передвигался на восток. В ноябре 1919 г. его административные учреждения переехали в Омск, а в июне 1921 г. В Новониколаевск (Новосибирск), который стал постоянным местом пребывания Сибревкома.
15 ноября 1919 г. по постановлению Сибревкома и Реввоенсовета 5-й армии был образован Омский ревком, а 24 ноября - Омский губревком. 3 января 1920 года постановлением Сибревкома Акмолинская область (Омская) была окончательно расформирована и образована Омская губерния в составе 10 уездов: Омского, Акмолинского, Атбасарского, Ишимского, Калачинского, Кокшетауского, Петропавловского, Тарского, Татарского и Тюкалинского [4].
Для установления более правильных границ уездов Павлодарского и других, граничащих с Киргизстаном или имеющих волеизъявление войти в его состав, предложить В.Н. Соколову организовать обследование этих уездов путем посылки на места специального лица [5].
Будучи центром Сибревкома, при котором находилось представительство КазАССР, и в последующие годы Омск поддерживал тесную взаимосвязь с северными областями Казахстана, оказывал всевозможную помощь в создании государственности казахов с 1920 г.
Об оказании помощи по строительству социальных сооружений Омским губисполкомом свидетельствуют нижеследующие архивные документы.
В протоколе отдела государственных сооружений от 22 сентября 1920 г. за № 1419 отражен план работ по Кокчетавскому уезду на 1921 год:
1. Образцовая гончарная мастерская;
2. Гончарный завод;
3. Каменное здание для спичечной фабрики;
4. а) содовый завод с производством 750 пудов в сутки. Здание в 190 кв. сама (более); б) жилое помещение на 70 человек рабочих; в) контора с площадью в 20 кв. сама; г) три складочных сарая, площадью 1 га, 24 кв. сама каждый; д) конюшня на 12 лошадей; е) хозяйственные сооружения;
5. Постройка Кожевенного завода: а) одноэтажное здание 30.00 х 8.00; б) двухэтажное - 30.00 х 8.00 и т.д. продолжается список социальных и хозяйственных сооружений [6].
О том, что и в последующие этапы строительства государственности и ее укреплении Омск принимал непосредственное участие и делился не только трудностями, но и успехами свидетельствуют следующие архивные документы.
Омский обком ВКП(б) и Президиум облисполкома на своем объединенном заседании вынесли решение «О посылке делегации на юбилейное празднование 20-летия КазССР» прот. № 52/§4 от 25 октября 1940 г., где говорится: «...Для участия в юбилейном праздновании 20-летия Казахской ССР откомандировать делегацию в следующем составе:
1. Бородулин С.Е. - зав. облЗО, зам. председателя исполкома облсо-вета, руководитель делегации»;
2. Токарев Д.М. -зав. сельхозотделом обкома ВКП(б);
3. Шишкин A.A. - секретарь Тюменского райкома ВКП(б);
4. Кизюрин А.Д. - доктор сельскохозяйственных наук, профессор сельхозинститута им. Кирова;
5. Кандаков М.Ф. - комбайнер Северной МТС.
6. Разрешить выезд делегации 3 ноября 1940 года;
7. Выдать нарасходы по поездке безотчетно 1500 рублей.» [7].
Омск - колыбель казахской национальной интеллигенции. Достаточно
вспомнить плеяду деятелей Алаш Орды, выпускников различных учебных заведений Омска - С. Сейфуллина [8], А. Досова, М. Жумабаева, С. Сад-вакасова, Ж.Садвакасова, Н.Нуркина, М.Саматова и многих других или же такую яркую личность, как Ч.Ч.Валиханов, выпускника Омского кадетского корпуса [9].
Все это говорит об общности истории, схожести менталитета и традиции, в частности, первое русское учебное заведение, так называемая «Азиатская школа» (1789-1870 гг.) была организована в Омске, где обучались дети казахов [10], как и в других учебных заведениях Сибири. Впоследствии все эти выпускники стали видными государственными и общественными деятелями молодой государственности казахов и внесли неоценимый свой вклад в дело просвещения казахов, установления Советской власти в Казахстане.
В начале августа 1920 г. в г.Москве состоялось несколько совещаний с представителями Кирвоенревкома, Туркестанского крайкома РКП(б), Реввоенсовета Туркестанского фронта, с представителями Сибревкома по вопросам, связанным с созданием Казахской АССР. Заключительное совещание проходило под председательством В.И. Ленина [11].
Вопрос стоял о национально-территориальном размежевании Сибири и Казахстана. Вот как вспоминает председатель Сибревкома тов. И.Н. Соколов свою встречу с В.И. Лениным и весь ход совещания: «... Сегодня предстоит уточнение национальной границы Казахской республики, выделенной в автономную государственную единицу. Вопрос сложный и деликатный. В царское время эти рубежи нарушались и ломались, о чем свидетельствует и приготовленная к совещанию карта, на которой выделены освоенные русскими переселенцами участки казахской степи. В свое время об «эпохе столыпинских реформ» (1906-1911) Ленин писал: «... переселенческая политика царизма (Указ 9 ноября 1906 г.) с предоставлением льгот переселенцам и возможность продать земельный надел на родине оказалась способной поднять «девятый вал» крестьянской колонизации Казахстана и Сибири. Цель этой политики была ясна очевидцам происходящего разрядить атмосферу в России, постараться сбыть побольше беспокойных крестьян в Сибирь» [12].
Совещание должно было решить запутанный историей вопрос: в чьи государственные границы должны быть включены эти земли. Останутся ли они в границе Сибири или же отойдут к Казахстану.
Уже в процессе подготовки и образованию КАССР стала ясна необходимость коренного изменения созданного царизмом казенно-бюрократического административно-территориального устройства Казахстана, не отвечавшего потребностям экономического, политического и культурного развития республики. 26 августа 1920 г. за подписью В.И. Ленина и М.И. Калинина был издан Декрет ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Киргизской (Казахской) АССР [13], законодательно запретившим создание казахского Советского национального государства в составе РСФСР [14]. В последствии, с учетом состава коренного населения в тех или иных приграничных регионах, постановлением ВЦИК от 15 мая 1922 г., по соглашению с Сибревкомом и на основании первого Всекиргизского съезда Советов Петропавловский, Кокшетауский, Акмолинский и Атбасарский уезды вышли из состава Омской губернии (в том числе 15 южных волостей Омского уезда) отошли в состав Киргизской (Казахской) Республики и образовали Акмолинскую губернию, входившую в Киргизскую (Казахскую) Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР [15].
Все это свидетельствует о том, что наши народы всегда находили взаимоприемлемые решения, во многом определяющие стратегию развития на-
шего общего будущего. Подтверждением этому служит создание единого экономического пространства в рамках таможенного Союза между тремя государствами - Россией, Казахстаном и Беларусью, функционирующего с 1 января 2010 года.
Список литературы:
1. Образование Казахской АССР [Текст]: Сб. документов и материалов / Под общ. ред. С.Н. Покровского. - Алма-Ата, 1957. - 368 с.
2. История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней): в 5 т. Т. 4 / Редколл.: С.Н. Покровский [и др.]; [Академия наук Казахской ССР, Ин-т истории, археологии и этнографии им. Ч.Ч. Валиханова]. - Алма-Ата: «Наука» Казахской ССР, 1977. - 640 с.
3. ГААЛО. Ф.5. Оп. 1. Д. 195. Л. 1; Образование КазАССР [Текст]: Сб. документов и материалов / Под общ. ред. С.Н. Покровского. - Алма-Ата, 1957. - 368 с.
4. ГААКО. Ф. 212. Оп. 1. Д. 1. Л. 92.
5. ГАОО. Ф. 223. Оп.1. Д. 158. Л. 134.
6. ГАОО. Ф. 223. Оп.1. Д. 158. Л. 134.
7. ЦДНИОО. Ф. 17. Оп. 6. Д. 126. Л. 4.
8. Вибе П.П., Михеев А.П., Пугачева Н.М. Омский историко-краевед-ческий словарь [Текст]: [Памятники истории и культуры, события, связанные с историей Омского Прииртышья] / Сост. и науч. ред. П.П. Вибе; гл. ред. A.C. Попов; Худож. А.Б. Николаевский. - М.: «Отечество», 1994. -320 с.
9. Бекишев К.О. Влияние передовой демократической интеллигенции русской Сибири на формирование мировоззрения Ч.Ч. Валиханова // «Ва-лихановские чтения - 3»: международная научно-практическая конференция 25-26 апреля 1996 г. (Кокшетау;1996) / Редкол. К.К. Абуев [и др.]. -Кокшетау, 1996. - Ч. 1. - 220 с.
10. Вибе П.П., Михеев А.П., Пугачева Н.М. Омский историко-краевед-ческий словарь [Текст]: [Памятники истории и культуры, события, связанные с историей Омского Прииртышья] / Сост. и науч. ред. П.П. Вибе; гл. ред. A.C. Попов; Худож. А.Б. Николаевский. - М.: «Отечество», 1994. -320 с.
11. Образование Казахской АССР [Текст]: сб. документов и материалов / Под общ. ред. С.Н. Покровского. - Алма-Ата, 1957. - 368 с.
12. Ленин В.И. Полн. Собр. соч.: Т. 23. - С. 265.
13. ГААЛО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 195. Л. 1; Ф. 30. Оп. 1. Д. 227. Св. 14. Л. 1 об.
14. ГААКО. Ф. 212. Оп. 1. Д. 1. Л. 92.
15. ЦДНИОО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1. Л. 51.
