CC BY
33
УДК 338:004; 330.47; 338:002.5
РОЛЬ СЕТЕВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ
О. В. Сальникова, Е. А. Кизон
Рассматривается информатизация современной экономики, связанная с распространением сетевых информационно-коммуникационных технологий. Приводятся показатели информатизации современного общества и особенности распространения информационных сетевых технологий в России. Россия сравнивается по уровню информатизации с другими странами.
Современная управленческая среда несет в себе ряд нетипичных для классической экономики характеристик и современную экономику, базирующуюся на передовых сетевых информационных технологиях, на новых научных знаниях, называют новой информационной экономикой. Информационная экономика - это экономика, в которой большая часть валового внутреннего продукта обеспечивается деятельностью по производству, обработке, хранению и распространению информации, причем в этой деятельности участвует основная часть занятых [1]. К причинам таких изменений управленческой среды относятся, прежде всего:
- глобализация мировой экономики и интеграция мировых рынков капитала;
- изменение методов ведения бизнеса и построения компаний (от выделения и стандартизации бизнес-процессов до реинжиниринга и менеджмента самообучающихся систем);
- превращения компьютерных технологий в «фактор выживания» компаний;
- рост электронного бизнеса: В2В-революция (бизнес для бизнеса);
- усиление конкуренции и дифференциации компаний (придумайте что-нибудь, что сделает Вас на секунду уникальным и даст Вам уникальное конкурентное преимущество);
- инновационность организационной структуры;
- капитал компании, который начинает состоять из все более нематериальных активов (знания, брэнд, человеческий капитал и т.д.) [2].
Информация и знания служат фундаментом информационной экономики, т.е. «валютой» современных обществ. Сегодня в условиях растущей глобализации экономики все компании, участвующие в экономической деятельности, в том числе и в развивающихся странах, должны научиться эффективно приобретать и использовать информацию, чтобы добиться успеха в бизнесе.
Необходимыми условиями для участия в информационной экономике является возможность обмениваться информацией, товарами и услугами со всем миром, включая доступные информационно-коммуникационные или сетевые технологии (ИКТ) и услуги, надежные источники энергии, а также недорогую транспортную систему для перевозки людей и товаров. Поэтому ключевым сектором информационной экономики является сектор информационно-коммуникационных технологий, который обеспечивает создание, пе-
редачу, использование и аналитическую обработку знаний и информации. Телекоммуникационная инфраструктура превращается в условие, определяющее уровень конкурентоспособности продукции и услуг промышленности. Определяющая черта ИКТ - это их способность помогать людям в сборе, обработке, хранении, извлечении и распространении знаний. Управление знаниями крайне важно в условиях информационной экономики, где успех часто зависит от умения быстро приобретать и эффективно использовать знания, а также оперативным и экономным образом передавать их нужным людям. ИКТ могут помочь уравнять ситуацию в этой области для компаний как в развивающихся, так и в развитых странах, что позволит развивающимся странам более эффективно конкурировать в мировой экономике. Более того, поскольку корни многих неэкономических проблем лежат в сфере доступа к информации, ИКТ могут способствовать преодолению этих преград.
Информатизация - глобальный процесс активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов, в индустриально развитых странах она становится стержневым звеном, объединяющим все стороны качественных преобразований в обществе. В результате информатизации на новый уровень поднимаются научные исследования и разработки, производство, управление, все сферы социальной жизни общества, качественно меняются параметры экономического роста.
Главными направлениями развития информатизации становятся создание более прогрессивных и гибких средств обработки информации, снижение стоимости ее обработки, улучшение технических характеристик оборудования, расширение масштабов стандартизации устройств сопряжения, качественное улучшение подготовки кадров; разработка защитных мер против несанкционированного доступа к информации и др.
Уровень информатизации общества является важнейшим показателем конкурентоспособности в современной глобальной экономике. Существует несколько возможностей измерения уровня участия стран в сетевой экономике. Одним из способов сравнения стран по уровню информатизации является составление индексов участия в сетевой экономике. Так, например, был выведен индекс информатизации общества (Informational Sotiety Index, ISI), который начиная с 1996 г. рассчитывают и публикуют совместно две организации - World Times и IDC (Корпорация международных данных). Показатели агрегируют в четыре фактора (табл. 1) [3].
Таблица 1
Показатели информатизации общества
Компьютерная инфраструктура Инфраструктура Интернет
Количество ПК / жителя Уровень электронной коммерции
Продано ПК / домашнее хозяйство Количество пользователей Интернетом дома
Продано организациям и предприятиям ПК / ед. рабочей силы Количество пользователей Интернетом на работе
ПК подключены к сети, % Количество пользователей Интернетом в системе образования
Расходы на программное/техническое обеспечение
Окончание табл. 1
Информационная инфраструктура Социальная инфраструктура
Телефонных линий / домашнее хозяйство Коэффициент приема в средние учебные заведения
Телефонных неисправностей / линию Коэффициент приема в высшие учебные заведения
Стоимость локального телефонного звонка Чтение газет
Количество телевизоров / жителя Свобода прессы
Количество радиоприемников / жителя Гражданские права
Количество факсов / жителя
Количество сотовых телефонов / жителя
Для России информационная экономика на основе широкомасштабного применения сети Интернет и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) имеет большое значение для повышения качества жизни граждан, особенно в регионах РФ. Она повышает конкурентоспособность страны, расширяет возможности ее интеграции в мировую систему хозяйствования, повышает эффективность государственного управления.
В настоящее время информатизация экономики на территории Российской Федерации, за исключением некоторых крупных городов, происходит спонтанно и непланомерно. Вследствие этого в едином экономическом пространстве страны наблюдается усиление неравномерного регионального развития. Для России, где на двух третьих ее огромной территории слабо развита инфраструктура (транспортная, информационная и др.), важное значение имеет формирование и быстрое становление информационной экономики, способствующей дальнейшему развитию и размещению производительных сил, а также выравниванию темпов экономического развития в регионах. Распространение информационной экономики на всем экономическом пространстве требует выработки адаптированной к условиям России государственной концепции развития. Многие страны уже давно вступили на этот путь.
Сегодня доля ИКТ в ВВП таких стран, как Южная Корея, Финляндия, Канада, Япония, Дания, Швеция составляет более 12 %, в то время как в России, по разным оценкам, этот показатель составляет менее 2 %. Оборот электронного бизнеса как главной составляющей информационной экономики в странах ЕС достиг более 90 тыс. долл. США на душу населения в год, в то время как в России этот показатель составляет 750 долл. За предыдущий год инвестиции предприятий в ИКТ в США составили более 580 млрд долл. в год, в странах Юго-Восточной Азии - 387 млрд долл., а в России -12 млрд долл. Объем рынка ИКТ в США в 2003 г. составил 965 млрд долл., в ЕС - 670 млрд долл., а в России за 2007 г. этот показатель достиг 17,6 млрд долл. Уровень проникновения Интернета в России достиг 22,8 %, а в развитых странах - более 90 %. Уровень информатизации экономики таких стран, как Германия, Норвегия, Исландия, США, Малайзия по различным оценкам достиг более 89 %. В России сегодня нет даже методики объективной оценки уровня информатизации общества.
Сегодня в масштабе общества развитие информационной экономики происходит преимущественно вокруг или за счет крупных компаний, и это
происходит под давлением необходимости, хотя имеются государственные программы развития информационной экономики (например, ФЦП «Электронная Россия 2002-2010 гг.»), но они пока малодейственны.
В целом, современное состояние рынка информационных технологий в России весьма противоречиво. С одной стороны, ИКТ - это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей, с другой стороны, комплектующие для сборки компьютеров и компьютерных сетей, периферийные устройства и базовые программные продукты ввозятся из-за рубежа. Сегодня на российском рынке большее развитие получает нетипичная для мирового рынка ситуация - крупные холдинги формируют собственные ИКТ-компании, выделяя ИКТ-подразделения в отдельные структуры. Формально эти подразделения самостоятельные, а фактически являются обслуживающими для остальных компаний холдинга.
Активное развитие реального сектора экономики в России, особенно его сырьевого сегмента, позволяет направлять довольно много средств в инвестиционные проекты, в том числе в ИКТ. Однако такой экономический рост, при котором основные доходы сосредоточены в узкой группе сырьевых компаний, приводит к серьезному перекосу структуры спроса. Получается, что в основном ИКТ-рынок растет за счет крупных проектов, а не за счет количества клиентов. И огромный пласт средних компаний по большей части пока не может позволить себе достойного уровня насыщения ИКТ.
Поэтому можно сделать вывод, что сегодня российский ИКТ-рынок все же скорее взрослеющий, нежели повзрослевший. Темпы его роста по-прежнему намного выше европейских - они все еще выражаются двузначными числами (15-20 %), тогда как в Европе - не более 3-5 % в год. Одна из особенностей развития нашего ИКТ-рынка - неравномерность роста различных его сегментов с большим «перевесом» поставок оборудования. Поэтому о серьезном насыщении, зрелости и стабилизации можно говорить в основном именно в этом, самом крупном его сегменте. Здесь рост замедлился, ведущие игроки начинают изыскивать новые, дополнительные резервы, такие как консолидация и слияние компаний, что уже и происходит [4].
Еще одна особенность российского ИКТ-рынка - высокий темп роста. Тот путь, который Запад прошел за десять лет, Россия - за два-три года, тем не менее, несмотря на такие темпы, отстает от западных показателей. Наиболее заметно это в сегменте тиражного программного обеспечения, поскольку российские предприятия выделили ресурсы для закупки оборудования и только теперь начали заниматься автоматизацией своих бизнес-процессов, а значит, и приобретать программное обеспечение.
Сегодня государство оказывает сильное влияние на формирование и развитие российского рынка программного обеспечения. Это логично и своевременно, поскольку до определенного момента рынок развивался самостоятельно, и давно назрела необходимость в четко проработанной законодательной базе и системе применения правовых норм. Правовая и нормативная система конкретной страны может оказывать глубокое воздействие на инвестиции в ИКТ и их применение. Юридические нормы создают сложную сеть стимулирующих и сдерживающих факторов для деятельности частного сектора. Некоторые из них могут влиять на желание и способность общества развивать, приобретать и использовать ИКТ. Там, где правовая база страны предлагает людям действенные стимулы для разработки и приобретения со-
временных технологий, включая возможности получения необходимой квалификации для их эффективного использования, органы власти достигнут больших успехов в реализации возможностей ИКТ и роста ИКТ-индустрии для достижения целей социально-экономического развития. И хотя не все российские государственные инициативы проходят гладко, сейчас наблюдается впечатляющий рост легализации рынка.
Изменение технологий и передача информации сделали многие виды услуг способными к торговле. Одно из последних направлений развития электронной торговли через Интернет говорит о реальном функционировании глобальной экономики. О распространении Интернета говорят следующие цифры: к 2001 г. насчитывалось свыше 400 млн пользователей, к 2005 г. их число возросло до 973 млн, а к 2010 г. - до 1966 млн человек. Большую роль играет индекс информатизации, т.е. показатель уровня распространения персональных компьютеров (табл. 2) [5].
Таблица 2
Уровень информатизации в некоторых странах и регионах к уровню США, %
Страна (регион) Индекс информатизации
США 100
Новые индустриальные страны 92
Западная Европа 91
Япония 86
Россия 8
Арабо-мусульманский мир 4,4
Индия 0,6
Необходимо отметить, что Россия занимает 80-е место из 133-х возможных по уровню развития информационных технологий. Такую позицию Россия заняла в ежегодном рейтинге стран, составленном экспертами Всемирного экономического форума (ВЭФ). Это и не удивительно, ведь при подсчете независимые эксперты из других стран используют данные не только по городам, но и по сельской местности. А в России этот разрыв настолько велик, что удивляться чему-то уже не приходится. Если в крупных городах и мегаполисах уровень информатизации населения примерно равен общеевропейскому, то в сельской местности и телефона-то толком не найдешь, не говоря уже о таких понятиях как Интернет, 1Р-телефония и прочее. Кстати, этот показатель характерен для России не только в отрасли связи и информатизации. Подобное происходит во всех основных рейтингах: начиная от индекса восприятия коррупции и заканчивая уровнем конкурентоспособности экономики.
Сейчас Россия занимает 2-е место в Европе по количеству пользователей Интернета, уступая лишь Германии. В первом полугодии 2011 г. по данным ФОМ (фонд «Общественное мнение») и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Интернетом пользовались 50-57 млн россиян, из них 36 млн - активные пользователи. Трудно поверить, что не так давно, в 2002 г., веб-аудитория в России состояла всего из 9 млн пользователей. По прогнозам ФОМ, к 2014 г. аудитория Рунета увеличится до 80 млн чел. А через 5 лет, считает глава Минсвязи России Игорь Щеголев, Интернетом будут пользо-
ваться все россияне (для справки: население РФ в 2011 г. составляет 142,9 млн чел.) [6].
16 % российской интернет-аудитории живет в Москве и Санкт-Петербурге. Но главным источником роста числа интернет-пользователей в 2010-2011 гг. стали небольшие российские города с населением до 100 тыс. чел. На сайте Минсвязи России приводятся данные отчета о распространении широкополосного доступа в Интернет. Для оценки использовался так называемый индекс проникновения и распространения Интернета в регионах (e-Intensity), состоящий из 15 параметров. Для выявления различий в разных регионах страны были изучены 7 федеральных округов, Москва и Санкт-Петербург. Лидером по всем параметрам, как и ожидалось, стала Москва -разрыв по шкале индекса e-Intensity между столичным и среднероссийским значениями составил 2,4 раза. В Санкт-Петербурге индекс выше среднего по России в 1,9 раза. В Москве проникновение Интернета составляет 55 %, а в среднем по стране - 20 %. Кроме того, скорость доступа в столице примерно в 9 раз превышает среднероссийскую. Интересно, что активность пользователей, также влияющая на показатель индекса e-Intensity, практически не отличается между регионами. Таким образом, заметная разница в использовании Интернета в разных регионах России объясняется, в первую очередь, неразвитостью инфраструктуры, говорится в отчете.
Примечательно, что на позицию выше в рейтинге развития ИКТ стоит Тринидад и Тобаго, а на позицию ниже - Сальвадор. Очень «достойные» соседи, и, как уже начинают говорить многие эксперты, российским властям будет очень тяжело претворить в жизнь «Реализацию курса на модернизацию страны», обозначенную нашим Президентом.
В глобальной экономике большую роль играет электронная коммерция. Электронная торговля в любом бизнесе может радикально изменить структуру производства и распространения продукта, устранив потребность в таких вспомогательных структурах, как распределительные сети, посредники, оптовики и различные агенты. Телекоммуникационные и информационные технологии позволяют получить информацию с любого расстояния и в любом режиме времени, в том числе on-line.
Таким образом, информационные технологии играют все большую роль в мировой экономике, причем так называемый «цифровой разрыв», т.е. отставание бедных стран от богатых в объемах и качестве использования этих технологий, сокращается. По нашему убеждению, для улучшения положения всех стран с переходной экономикой (в том числе России) весьма большое значение имеют инвестиции в сферу информационных технологий, а также либеральная политика телекоммуникационной открытости.
Разумеется, простое использование информационно-коммуникационных технологий в отрыве от предполагаемой соответствующей экономической политики, способствующей их развитию в стране, само по себе не приведет Россию в разряд развитых стран. Например, большое внимание уделяют сетевой экономике в странах Центрально-Восточной Европы. Для многих из них это единственный шанс задействовать имеющийся высокий уровень человеческого капитала и интегрироваться в сообщество стран, использующих преимущества инновационного развития.
В заключение хочется отметить, что Россия может рассчитывать на успех, потому что у нас в стране много технических специалистов, но до-
биться его будет сложно, поскольку у нас столь же мало менеджеров, сколь много инженеров. И до тех пор, пока не будут сбалансированы спрос и предложение специалистов с нужными навыками в технологиях, финансах, маркетинге и с опытом управления - сетевая экономика будет развиваться очень медленно.
Список литературы
1. Кочергина, Т. Е. Экономика информации как фактор становления нового типа воспроизводства / Т. Е. Кочергина // Информационная экономика и динамика переходных процессов : сб. науч. тр. - Барнаул : Бизнес-Юнитек, 2003. -C. 146-157.
2. Пашкус, В. Ю. Новая экономика и культура постмодерна: проблемы влияния / В. Ю. Пашкус, Н. А. Пашкус // Технологии информационного общества -Интернет и современное общество : тр. VII Всерос. объедин. конф. - СПб. : Изд-во филолог. ф-та СПбГУ, 2004. - С. 29-32.
3. URL: http://www.research.by/pdf/2002n3r03.pdf
4. URL: http://www.astera.ru/it-rating/2007/?id=56144
5. URL: http://tourlib.net/statti_tourism/milinchuk.htm
6. URL: http://www.bizhit.ru/index/web_auditoria/0-21
УДК 338.24
СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В. В. Семочкин, А. А. Иванова
Рассматривается устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, эффективность которой тесно связана с экономической безопасностью страны. Для обеспечения экономической безопасности России, для решения актуальных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз.
Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.
Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.
Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими ее слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социаль-
