CC BY
249. Governance, corruption, & economic performance / George T. Abed, Sanjeev Gupta ed. -Washington : Intern. monetary fund, 2002
10. Конев А.А. Основные криминологические характеристики латентной преступности. Омск., 1980.
11. Лунеев В.В. Коррупция, учтенная и фактическая // Государство и право. 1996. № 8.
12. Чурило А. Можно ли реагировать на факты, которых нет? // Рос. газ. 1997. 9 окт
13. Кулаков А. Ф. Понятие и основы классификации политической преступности в отечественной политической криминологии// Следователь.2002
14. Ожегов СИ. Словарь русского языка. 4-е изд., испр. и доп. М., 1960
15. Новый Уголовный кодекс Франции /Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Э.Ф. Побегайло. М., 1993.
16. Соловьев B.C. Национальный вопрос в России // Философская публицистика: В 2 т. 1,М., 1989.Т. 1.
17. Трайнип Н.Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1937
18. Трайнип Н.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956
19. Василенко В.Н. Ответственность государств за международные преступления. Киев, 1976
Роль потребительских коопераций в развитии агропромышленного комплекса в
Оренбургской области The role of consumer cooperatives in the development of agriculture in the Orenburg
region
Il S московский
■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЧЛ ЖУРНАЛ
УДК 334.735 DOI10.24411/2413-046Х-2019-18038 Круталевич Марина Геннадьевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», e-mail: [email protected]
Коваленко Анастасия Сергеевна, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», Институт менеджмента, направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, e-mail: [email protected]
Krutalevich Marina Gennadievna, candidate of economic Sciences, associate Professor of the Department of state and municipal management, FSBEIHE «Orenburg state University», e-mail: [email protected]
Kovalenko Anastasia Sergeevna, FSBEI «Orenburg state University», Institute of management, direction, training 38.04.04 State and municipal management, e-mail: [email protected]
Аннотация: В статье рассматривается вопрос о роли потребительских коопераций в развитии АПК Оренбургской области. Создание сети потребительских коопераций направлено на решение важной социальной проблемы, а именно содействие более полной занятости и повышение доходов сельского населения.
Summary: The article discusses the role of consumer cooperatives in the development of agriculture in the Orenburg region. The creation of a network of consumer cooperatives is aimed at solving an important social problem, namely the promotion of full employment and increasing the income of the rural population.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, Оренбургская область, сельскохозяйственные потребительские кооперации.
Keywords: agro-industrial complex, agricultural organizations, peasant (farmer) farms, Orenburg region, agricultural consumer cooperatives.
Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса Оренбургской области является создание сети потребительских коопераций.
Создание сети потребительских коопераций преследует цель решения важной социальной проблемы, а именно содействие более полной занятости и повышение доходов
сельского населения. На уровне Российской Федерации реализуются различные меры поддержки создания сети потребительских коопераций:
- выплата субсидий на уплату процентов по займам, привлекаемым в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- предоставление региональных и муниципальных гарантий для обеспечения обязательств по займам;
- выделение субсидий на формирование паевых фондов;
- предоставление имущества в безвозмездное пользование.
Преимущественная часть показателей сельскохозяйственного производства приходится на потребительские кооперации. Кооперативная аграрная деятельность стабилизирует экономическое состояние страны, создает благоприятную обстановку для потребительских взаимовыгодных отношений, увеличивает число занятых, затрагивает вопросы промышленности и благоустройства. В целом понимание сельскохозяйственных потребительских коопераций представляет систему потребительских обществ, объединенных общими интересами, целью которых является удовлетворение материальных, продовольственных и иных потребностей.
В агропромышленном секторе сельскохозяйственные потребительские кооперации, представляют собой добровольное объединение субъектов малых форм хозяйствования в кооперативы, в функции которых входит: хранение, переработка продукции и материально-техническое снабжение.
Создание перспективной системы хозяйствования, направленной на сокращение издержек и повышение прибыли производства, является приоритетом деятельности кооперативов в агропромышленном хозяйстве
Данный процесс связан с рациональным использованием земли и других производственных ресурсов сельского хозяйства, то есть с получением максимальных объемов качественной продукции при наименьших затратах.
Непосредственно в связи, с этим интенсификация сельскохозяйственного производства требует перестройки способов ведения хозяйства, методов и форм организации производства и управления, а также использования новых форм хозяйственной деятельности.
В настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства вносят достаточно существенный вклад в развитие агропроизводства в целом и повышение эффективности развития сельской потребительской кооперации в частности.
Динамика роста объемов производства представлена в таблице 1.
По последним опубликованным данным, в использовании субъектов малых форм хозяйствования около 30 % всех сельскохозяйственных угодий, и более половины сельскохозяйственной продукции страны также производится мелкими агарными товаропроизводителями [3].
Таблица 1 - Структура продушин сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу) [1]
Хозяйства 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
хозяйства всех категорий 100 100 100 100
се льскохозяйств енные организации 32.3 33;0 33;0 29.8
хозяйства населения 52.8 49.3 47.6 54.0
крестьянские (фермерские) хозяйства 14.9 17.7 19.4 16.2
Влияние сельскохозяйственных организаций на объем изготовленной продукции представлено на рисунке 1.
120
100
30
60
40
20
14,9 17,7 19,4 16,2
518 54
3,3 33 33 2,8
2015 2016 2017 201В
■ сельскохозяйственные орг. ■ хозяйства населения ■ крестьянские (фермерские ) хозяйства
Рисунок 1 - Процентное соотношение изготовленного объема сырья сельскохозяйственными организациями, %
Основная часть сельского хозяйства приходится на хозяйства населения. Как правило, это мелкие семейные подсобные хозяйства и личные хозяйствования граждан в сельских и городских поселениях, осуществляющие некоммерческую деятельность.
Наименьшую долю изготовления сельскохозяйственной продукции занимают крестьянские (фермерские) хозяйства, что обусловлено их закредитованностью. Интерес предпринимателей к аграрному сектору становится все меньше, так как риски данного вида деятельности достаточно высоки. Аграрии нуждаются в финансовой помощи банков. Рентабельность производства во много зависит от непредсказуемых факторов: работоспособности техники, к тому же цены на новую технику повысились; от погодных условий; от реализации урожая.
С 2012 года предоставляется господдержка в виде грантов начинающим фермерам и главам семейных животноводческих ферм, а с 2016 года - гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы.
Всего за период 2012-2018 гг. получили господдержку в виде грантов 481 фермер и 12 СПоК на общую сумму 1401,2 млн. рублей.
В 2019 году на эти цели предусмотрено 425,4 млн. рублей, в том числе 28 млн. рублей на гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам (СПоК), на гранты
начинающим фермерам - 209,4 млн. рублей (НФ), на гранты главам семейных животноводческих ферм - 188 млн. рублей [10].
Поддержка фермерства оказывает многостороннее положительное воздействие на экономику области. Это не только прямой рост объемов сельскохозяйственного производства, но и значительный вклад в социальное развитие села. За период действия государственной поддержки с участием средств грантов закуплено 9890 голов КРС, 3165 голов овец, 191 голова лошадей, из техники: 209 тракторов, 29 комбайнов, 39 ед. грузовых и грузопассажирских автомобилей, сельхозтехника для обработки земель, сенозаготовительная техника, оборудование для ферм, обработки и фасовки овощей, для рыборазведения, комбикормовые установки, другая сельхозтехника общим числом 552 единицы, различный сельхозинвентарь. Реконструировано, построено и приобретено 101 здание ферм, складских или производственных помещений, приобретены семена возделываемых культур, удобрения, земельные участки. Создано около 1000 рабочих мест [10].
В Оренбургской области возможна реализация альтернативных вариантов развития сельского хозяйства. «Аграриям оказывается достойная государственная поддержка. В текущем году выделено более 3,1 млрд. рублей. В 2018 году объёмы господдержки АПК области превысили 3,7 млрд. рублей, из которых 1 миллиард 50 миллионов - областные средства. 587 млн. рублей составили компенсации по засухе.», - отметил Денис Паслер [9].
Данному вопросу уделяется должное внимание, так как Оренбургская область традиционно специализируется на производстве продукции земледелия [4].
Помимо того, данный сектор аграрной экономики, будучи участником потребительской кооперации, обеспечивает повышение доходов и занятости сельского населения, рациональное использование региональных ресурсов, сохранение и распространение культурных ценностей населения.
В условиях ослабления рыночной мотивации у значительной части руководителей и сотрудников клиентоориентированный подход выступает необходимым условием успешной адаптации кадров организаций потребительской кооперации к выросшим требованиям среды функционирования [6]. Реформирование структуры товарооборота, производства, организационной структуры, заготовительной деятельности, нахождение внутренних резервов повышения рентабельности, улучшение экономического состояния кооперативного хозяйства обусловливают необходимость маркетинговой ориентации.
Особенностью маркетинговой ориентации является то, что при реализации складываются долгосрочные, многоаспектные связи между покупателями, производителями и поставщиками.
Следует отметить, данный подход является продуктивным. Подтверждается это тем, что наряду с функциями исследования рынка, стимулирования сбыта и ценообразования, планирования сбытовых и коммуникационных процессов осуществляется также функция взаимодействия.
Роль сельскохозяйственной потребительской кооперации в развитии АПК Оренбургской области достаточно высока. Помимо продовольственной и промышленной пользы, кооперации и хозяйства несут еще и социальную, привлекая население к коллективному в слабозаселенные районы региона. Формирование интегрированных структур позволяет улучшить социальное и экономическое состояние регионов и страны в целом.
Расширение деятельности коопераций происходит в форме развития кредитной, сбытоснабженческой и иных видов кооперации. Тем самым обеспечивается защита сельскохозяйственных товаропроизводителей от монопольных структур, предоставление сельским жителям возможности покупки качественных и относительно дешевых товаров и разнообразных услуг [7].
Таким образом, роль сельскохозяйственных потребительских кооперации заключается в социальном равновесии, экономической стабильности и выступает как основное из звеньев структуры аграрного производства.
Поэтому следует отметить важность существования и функционирование сельскохозяйственных структур в аграрном секторе, как альтернативной формы хозяйствования, действующей в интересах собственников, потребителей и аграрной экономики в целом. Потребительская кооперация на сегодняшний день выступает как самостоятельная форма организации населения, привлекая и поддерживая коллективный труд, основанный на взаимоподдержке бытовых и хозяйственных форм жизни. Обеспечивая население рабочими местами, тем самым выравнивая неблагоприятный уровень безработицы и стабилизируя экономическое положение, потребительские кооперации в полнее имеют право на государственную поддержку в своей социально-экономической деятельности.
Сельскохозяйственные потребительские кооперации и агропромышленный комплекс являются надежными партнерами по решению социально-экономических проблем, среди которых наиболее значимыми являются развитие местных рынков и внешние рынки [5].
В функционировании сельскохозяйственных потребительских коопераций в агропромышленном комплексе является важным создание организации продовольственных отношений и обеспечение членов потребительских кооперативов произведенной продукцией, а также важно совершенствование системы хранения, переработки и доведения до потребителя сельскохозяйственной продукции.
Список литературы
1. Статистический сборник «Сельское хозяйство, охота и лесоводство оренбургской области 2018». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/orenstat/ru/statistics/enterprises/agriculture/
2. Статистический сборник «Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/orenstat/ru/statistics/enterprises/agriculture/
3. Агропромышленный портал Оренбургской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://agro-portal.su
4. Сборник научных трудов по материалам Международной очно-заочной научно-практической конференции «Эффективные стратегии учетной политики и бюджетирования в коммерческих организациях АПК в современных условиях» / М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Ярославская гос. с.-х. акад.» (ФГБОУ ВО Ярославская ГСХА). -Ярославль : ФГБОУ ВПО «Ярославская ГСХА», 2016. - 118 с. : ил., табл.; 21 см.
5. Горматин В.И. Методы статистики в прогнозировании коммерческой деятельности организаций АПК с учётом сезонности / В.И. Горматин, А.П. Бреславец, С.Н. Золотарёв, О.И. Золотарёва // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2016. - № 8-3 (22). - С. 65-67.
6. Ларина Т.Н. Системные проблемы АПК и пути их решения в условиях Оренбургской области / Т.Н. Ларина, Н.Д. Заводчиков // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. -2015. - № 3 (53). - С. 232-235.
7. Завгородняя А.С. Определение состава системы мониторинга факторов, влияющих на конкурентоспособность, в адаптивном управлении малыми и средними сельскохозяйственными предприятиями // Современные проблемы науки и образования. -2015. - № 1-1. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://science-education.ru/ru/article/view?id=18360
8. Дудник А.В. Потребительская кооперация сельских советов как инструмент повышения устойчивости развития сельских территорий региона / А.В. Дудник, С.В.
Марфицын // Российское предпринимательство. - 2019. - Том 20. - № 1. - С. 271-288. - doi: 10.18334/rp.20.1.39751
9. Сайт «Без Формата»:[ http://orenburg.bezformata.com/listnews/denis-pasler-vmeste-s-agrariyami/73857876/] 2019/ Новости Оренбурга, статья «Денис Паслер: «Вместе с аграриями будем делать все для того, чтобы задачи в АПК были решены».
10. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mcx.orb.ru/
References
1. Statistical collection «Agriculture, hunting and forestry of the Orenburg region 2018». [Electronic resource.] - Mode of access: http://orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/orenstat/ru/statistics/enterprises/agriculture/
2. Statistical collection «agricultural Products by categories of farms» [Electronic resource]. -Access mode: http://orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/orenstat/ru/statistics/enterprises/agriculture/
3. Agro-industrial portal of the Orenburg region [Electronic resource]. - Mode of access: http://agro-portal.su
4. Collection of scientific papers on the materials of the International part-time scientific-practical conference «Effective strategies of accounting policy and budgeting in commercial organizations of agriculture in modern conditions» / M-in rural households of the Russian Federation, Federal state budgetary educational institution of higher education. professional education «Yaroslavl state agricultural Academy.»(FSBEI Yaroslavl state agricultural Academy). - Yaroslavl : FSBEI HPE «Yaroslavl state agricultural Academy», 2016. - 118 p.: Il., table.; 21 cm.
5. Cormatin V. I. statistical Methods in forecasting the commercial activities of agricultural organizations taking into account seasonality / V. I. Hormati, A. P. Breslavets, S. N. Zolotarev, O. I. Zolotareva // Competitiveness in the global world: Economics, science, technology. - 2016. -№ 8-3 (22). - P. 65-67.
6. Larina T. N. The systemic problems of agriculture and ways of their solution in conditions of the Orenburg region / T. N. Larina, N. D. Breeders // proceedings of the Orenburg state agrarian University. -2015. - № 3 (53). - Pp. 232-235.
7. Zavgorodnyaya A. S. Determination of the composition of the monitoring system of factors affecting competitiveness in the adaptive management of small and medium-sized agricultural enterprises // Modern problems of science and education. - 2015. - № 1-1. [Electronic resource.] - Mode of access: http://science-education.ru/ru/article/view?id=18360
8. Dudnik A. V. Consumer cooperation of village councils as a tool to improve sustainability of rural territories of the region / O. V. Dudnik, S. V. Mahican // journal of Russian entrepreneurship. - 2019. - Volume 20. - № 1. - P. 271-288. - doi: 10.18334/rp.20.1.39751
9. Site «Without Format»:[ http://orenburg.bezformata.com/listnews/denis-pasler-vmeste-s-agrariyami/73857876/] 2019/ news of Orenburg, article «Denis Pasler: «Together with farmers we will do everything to ensure that the problems in agriculture have been solved.»
10. Official website of the Ministry of agriculture, food and processing industry of the Orenburg region [Electronic resource]. - Mode of access: http://mcx.orb.ru/
Аутстаффинг персонала как форма социально-трудовых отношений Outstaffing of Employees as a Form of Social and Labour Relations
