CC BY
47
ганов в качестве нейтрального арбитра, способного разрешить возникшие противоречия, и влекут за собой преодоление последних посредством механизма взяток, стимулируя тем самым рост коррупции.
Косвенным подтверждением тесной взаимосвязи рассмотренных критериев является их совокупная оценка при расчете индекса прав собственности, данные которого дополняются индексом свободы от коррупции и формируют единую группу, определяющую верховенство закона. Дополнительный ввод в систему оценки эффективности институциональной модернизации такого показателя, как признание обоснованности вынесенных решений судом следующей инстанции, позволит также определить результативность и эффективность судебной системы.
Данный анализ необходимо дополнить оценкой функционирования финансово-кредитной системы. В каче-
стве такого показателя может использоваться индекс финансовой свободы.
Таким образом, даже допуская возможность некоторого занижения показателей ввиду известной доли субъективности оценок иностранных экспертов, рис. 3 наглядно демонстрирует необходимость направленного совершенствования институтов, т.е. институциональной модернизации, способствующей повышению эффективности по вышеперечисленным критериям оценки.
1. Бочков А.А. Стратегия институциональной модернизации аграрной сферы: факторы, направления, механизмы: на материалах зоны интенсивного сельскохозяйственного производства юга России: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Ростов н/Д, 2009.
2. Шкрябина А.Е. Оценка эффективности некоторых институтов трансакционного сектора // Вестник СГСЭУ. 2012. № 1 (40).
3. URL: http://www.heritage.org/index/country/russia.
Анатолий Анатольевич Котельников,
кандидат экономических наук,
Наталия Вячеславовна Митяева,
доктор экономических наук, профессор кафедры общей экономической теории
СГСЭУ
РОЛЬ ОПЕКАЕМЫХ БЛАГ В РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА*
В статье раскрывается роль опекаемых благ в развитии человеческого капитала инновационного общества. Развитие инновационного общества вносит существенные коррективы в тенденции развития человеческого капитала. Человеческий капитал, адекватный этапу формирования инновационной экономики, рассматривается как ключевое условие эффективного развития страны. Авторы выявляют влияние ассортимента и качества опекаемых благ на процесс формирования и функционирования человеческого капитала инновационной экономики. Обоснована объективная необходимость формирования оптимального с точки зрения общественного благосостояния спроса на опекаемые блага. Описан механизм возникновения внешних экстерналий, как положительных, так и отрицательных, процесса производства и предоставления опекаемых благ. Анализируется специфика проявления «эффекта безбилетника» в сфере потребления опекаемых благ. Государству вменяется в обязанность реализация социально ответственного поведения, мотивация спроса на опекаемые блага с помощью манипулятивных технологий.
Ключевые слова: опекаемые блага, социально ориентированное поведение, инновационное общество, человеческий капитал.
A.A. Kotelnikov, N.V. Mitiayeva
THE ROLE OF MERITORIOUS GOODS IN THE DEVELOPMENT OF HUMAN CAPITAL IN INNOVATIVE SOCIETY
The paper examines the role of meritorious goods in the development of human capital in innovative society. Development of an innovative society significantly changes the trend of human capital development. Human capital necessary for a particular innovation economy development stage is seen as a key condition for the development of the country. The
УДК 330.12
* Статья подготовлена по проекту 6.3263.2011 «Ресурсная матрица воспроизводства опекаемых благ», выполняемому в рамках государственного задания на 2013 год.
authors study the influence of the range and quality of meritorious goods on the development and functioning of human capital in the innovation economy, show the necessity of creating the optimal demand for meritorious goods from the point of view of social welfare, and describe the mechanism of emergence of externalities, both positive and negative, with regard to production and provision of meritorious goods. The paper analyzes the specific manifestation of the "free-rider effect" in view of meritorious goods and concludes that state should encourage socially responsible behavior and boost demand for meritorious goods using manipulative techniques.
Keywords: meritorious goods, socially oriented behavior, innovative society, human capital.
Процесс становления инновационного общества приводит к изменениям практически всех областей жизнедеятельности человека, в том числе и в сфере опекаемых благ. Это непосредственно отражается на уровне развития инновационной экономики, человеческого капитала. При таком подходе возникает взаимосвязь качества человеческого капитала с уровнем обеспечения населения опекаемыми благами. Для раскрытия роли сферы опекаемых благ в развитии человеческого капитала необходимо определить механизм взаимодействия между ними, выявить наличие отрицательного или положительного эффекта влияния опекаемых благ на развитие человеческого капитала.
В развитии инновационного общества и экономической системы нового типа главную роль играет человек, так как выступает источником и собственником человеческого капитала - наиболее ценного ресурса современного общества. Данное обстоятельство позволяет говорить о резком возрастании роли опекаемых благ, а точнее о возникновении объективной необходимости формирования оптимального с точки зрения общественного благосостояния спроса на них.
В свою очередь, человеческий капитал - это не только объем вложений в него, но и объем аккумулированного личностью человеческого капитала (навыков, умений, индивидуальных характеристик). Увеличение человеческого капитала - это постоянный рост вышеуказанных характеристик самой личности. Именно на индивидуальные характеристики человека влияет сфера опекаемых благ, косвенным путем определяя качество человеческого потенциала, что является важнейшим фактором экономического прогресса и уровня социально-экономического развития страны.
Под взаимодействием сферы опекаемых благ и человеческого капитала следует понимать процесс воздействия опекаемых благ на человека, выражающихся в способности удовлетворять потребности личности путем предоставления услуг и помощи на выгодных условиях. Государство расходует значительные средства на финансирование продуктов научной деятельности, услуг образования, здравоохранения, произведений искусства.
Как и любая деятельность в сфере экономики, процесс взаимодействия сферы опекаемых благ и человеческого капитала затрагивает интересы как непосредственных участников и исполнителей, так и других субъектов экономической системы. В сфере предоставления опекаемых благ могут иметь место внешние эффекты (экстерналии). Они возникают при усилении влияния производственного или потребительского поведения других лиц или организаций на функцию полезности индивида или производственной функции предприятия. При наличии экстерналий часть выгод или издержек, связанных с конкретным видом деятельности или фактором производства, достается посторонним лицам. В аспекте взаимосвязи и взаимодействия инди-
видуальных характеристик личности и общественных преференций вызывает интерес функция полезности конкретного индивида: в частности, имеют ли значение мотивы, характерные для коллектива в целом.
В современном мире процветают отношения, основанные на причинении вреда друг другу, вместо добровольного сотрудничества в области пользования общественными благами. Например, в сфере распределения опекаемых благ существует проблема получения их каждой личностью. Можно говорить о специфической конкуренции, поскольку человек постоянно пытается превзойти других. Такое положение дел объясняется тем, что в сфере опекаемых благ возникает соперничество в потреблении. Это ситуация, когда при любом заданном уровне производства предельные издержки для дополнительного потребителя не равны нулю. Для большинства благ в частном секторе предельные издержки производства большего объема благ положительны. Кроме того, существует свойство исключаемо-сти, когда потребление одним человеком или группой лиц лишает возможности потребить данное благо другим человеком или группой лиц. Люди могут быть исключены из сферы потребления на основании назначения цены за пользование данным благом.
Стремление политического руководства стабилизировать управление сферой предоставления опекаемых благ способствует сглаживанию социальных проблем посредством непосредственного влияния на развитие человеческого капитала. Если в обществе преобладают эгоистические законы, то и в социальной сфере будут возникать кризисы, которые будут проектироваться на экономическую систему в целом.
Среди граждан растет убеждение, что блага в их государствах распределяются неравномерно. Согласно опросу британской телерадиокомпании BBC, в этом уверены более половины жителей в 17 из 22 стран. Тем не менее три четверти респондентов поддерживают идеи капитализма и свободных рыночных отношений, хотя и считают, что дополнительное регулирование необходимо.
Более 50% населения считают, что распределение благ в их стране проходит нечестно. По результатам опроса, в этом уверены 90% респондентов в Испании, более 80% - во Франции, Южной Кореи и Чили, 78% - в России. В США этот показатель составляет 65% опрошенных, а в Великобритании - 61%. В том, что процесс распределения благ достаточно равномерен, уверены более половины жителей только пяти стран - Ганы, Австралии, Канады, Индии и Кении.
По сравнению с 2009 г., когда был проведен первый подобный опрос, количество недовольных людей в этой области возросло на 3%. Несмотря на пессимистические настроения, большинство опрошенных не готовы утверждать, что рыночная модели экономики неэффективна, хотя и отметили, что дополнительное регулирование свободным рынкам не повредит [1].
Сфера опекаемых благ с позиции общественных интересов имеет нормативный характер и способствует созданию и предоставлению услуг и товаров, которые желательно иметь развивающемуся обществу. Помимо всех общеизвестных факторов, влияющих на данную сферу, следует выделить рост объемов применяемого капитала и рабочей силы. В рамках теории экономической социодинамики термины «опекаемые потребности» и «опекаемые блага» используются для раскрытия экономического содержания общественной опеки индивидуумов применительно к потреблению некоторых товаров и услуг.
В качестве наиболее перспективных вложений в целях развития сферы опекаемых благ можно рассматривать инвестиции в человеческий капитал. Основными видами инвестиций в человеческий капитал являются: расходы на образование; расходы на здравоохранение; расходы на мобильность, благодаря которым работники мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью; расходы, связанные с мотивацией работника к повышению производительности и качества труда.
Среди специфических черт инвестирования в человеческий капитал можно выделить: зависимость от предстоящего срока службы; выгодность ранних вложений; наличие нерыночных эффектов; рост доходности накопленного капитала на долгосрочном временном интервале; принципиальное значение образования и накопленного капитала для его воспроизводства.
Одной из целей развития сферы опекаемых благ является создание такой социально-экономической, политической, производственной среды, в которой человек - главная производительная сила.
Таким образом, становится очевидным, что человеческий капитал влияет на сферу опекаемых благ с двух сторон: 1) является создателем опекаемого блага и предоставляет его; 2) является потребителем блага.
Ярким примером двойственной сущности человеческого капитала выступает сфера медицинского обслуживания. Здоровье населения - одна из фундаментальных характеристик цивилизации - формируется и изменяется под влиянием множества факторов общественной жизни. Медицинская услуга непосредственно влияет на здоровый образ жизни человека и способна удовлетворить целый ряд потребностей: потребность жить; потребность быть здоровым в целях сохранения трудоспособности; потребность возврата к норме при временной потере трудоспособности; желание сохранить определенную нишу трудоспособности при наличии инвалидности; потребность достижения наивысшей степени качества жизни. Таким образом, результат потребленной медицинской услуги воплощен в человеке, при этом услуга носит и социальный, и индивидуальный характер. Человек, с одной стороны, потребляет данную услугу, а с другой - ее предоставляет.
Спектр благ, которые подлежат опеке государства, достаточно широкий. С целью повышения уровня общественного благосостояния государство централизованно устанавливает и обеспечивает определенный объем спроса [3, с. 31]. Следует отметить, что спрос на блага, которые подлежат опеке, со стороны населения неоднозначен. Граждане хотят получать выгоду от потребления опекаемых благ, но основная масса слабо простимули-
рована на участие в их производстве. В случае снижения доходов граждан в первую очередь снижаются объемы потребления опекаемых благ. При этом опекаемые блага сохраняют свою общественную значимость и объективную необходимость для прогрессивного развития современного общества.
Одним из важнейших условий стимулирования спроса на опекаемые блага выступает сосредоточение у общества на эмоциональном и психологическом уровне устойчивой потребности в их приобретении. Поведение человека зависит не только от созданных государством условий, но и от личного желания человека потреблять, а именно: внутреннее осознание потребности в тех или иных опекаемых благах и необходимость удовлетворения этих потребностей приводит к росту в целом общественного спроса на опекаемые блага.
Налицо ситуация, когда государство фактически лишено формальной общественной поддержки. Как следствие, можно констатировать наличие высокого уровня неопределенности при выявлении национального внешнего эффекта, непреодолимых трудностей количественного изменения блага [2, с. 17], возможности реализации оппортунистического поведения людей, появление проблемы «безбилетника», возможность реализации нерационального экономического поведения субъектов экономических отношений, возникновение асимметрии информации.
В рамках определения роли опекаемых благ в развитии человеческого капитала следует упомянуть о благах, которые находятся под общественной опекой в результате разрешения конфликта между такими понятиями, как «эффективность» и «справедливость». С точки зрения базовых предпосылок стандартной рыночной теории она принципиально не имеет общего решения. Отсутствует единообразие при определении мотивов общественной опеки. Сохранение производства продуктов «баумолевской экономики», преодоление «фрирайдерства» и коррекция нормативно «неправильного» поведения человека, а также сглаживание провалов рынка - все это не сводимые друг к другу мотивы государственного вмешательства, общую причину которого классическая теория так и не установила.
Построение теории рынков опекаемых благ невозможно без нахождения универсального мотива, который объясняет причину общественной опеки любых товаров и услуг. Это еще одна нерешенная проблема.
Другая ситуация возникает при исследовании экономических отношений различными теориями экономики, которые можно применить к институту общественной опеки. Здесь обнаруживается искомая универсальность. Она присуща инструментарию общественной опеки -налогам и субсидиями. Именно этот инструментарий является главной проблемой для всех разновидностей рынка опекаемых благ (пример, субсидии производителям).
Существование противоречия между выводами фундаментальных теорий общественного благосостояния, не допускающих никаких иных форм модификации рыночного механизма, кроме налогов и трансфертов потребителям, и экономическими решениями, основанными на субсидиях производителям,обесценивает универсализм инструментария общественной опеки. Если к этому добавить негативный эффект «чистых потерь» от субсидий производителям, то становится очевидным,
что проблема инструментария института общественной опеки еще ждет своего решения.
Сущность сферы предоставления опекаемых благ проявляется в усилении социальной направленности экономического развития, форм организации и условий деятельности, направленных на человека как высшую ценность, на развитие каждой личности.
Таким образом, потребление опекаемого блага на заданном уровне всем обществом (группой людей) отвечает долгосрочным интересам общества, имеет ярко выраженный внешний эффект и представляет собой вложения в человеческий капитал.
Деятельность государства в этой области - это не только создание и предоставление услуг и товаров, но и социально ответственное поведение. Это два взаимозависимых и взаимодополняющих аспекта их деятельности. Социально ответственное поведение помогает процессу создания, а процесс создания и предоставления опекаемых благ способствует проведению социальной политики.
В результате анализа роли сферы опекаемых благ в развитии человеческого капитала следует отметить, что, как любой процесс, сфера предоставления опекаемых
Характер воздействия сферы предоставления опекаемых благ
благ может двояко воздействовать на развитие человеческого капитала (рисунок).
Положительное воздействие отражено в самой сущности предоставления блага конечному потребителю (слабозащищенному слою населения). Отрицательное
воздействие заключается в косвенном влиянии на последствия получения данного блага самой личности: их использование обращено либо во благо обществу, либо во вред. Сфера предоставления общественных благ косвенно влияет на процесс формирования общества потребления, поскольку постоянное получение определенных благ и услуг на безвозмездной основе влечет за собой снижение активности человека в ее получении. На практике получается, что формируются определенные схемы приспособления к «комфортной» жизни. В случае самого высокого уровня жизни и при условии, что все первичные потребности удовлетворяются, может активизироваться потребность в самореализации. У человека после достижения базового уровня потребности преобладает стремление к максимизации потребностей материальных благ. Государство мотивирует спрос на опекаемые блага с помощью манипулятивных технологий.
Многие виды опекаемых благ связаны с удовлетворением духовных, культурных, эстетических, творческих, интеллектуальных потребностей. На сегодняшний день у государства существует необходимость влияния на содержательный вектор развития личности с учетом актуализации вышеназванных потребностей. Важность такого влияния усиливается в условиях демократических преобразований в России и формирования новых нравственных ориентиров на фоне утраты ранее сформированных социальных стереотипов.
Таким образом, роль сферы опекаемых благ в развитии человеческого капитала заключается в стимулировании развития индивидуальных свойств личности посредством предоставления специфических товаров и услуг, что косвенно определяет качество человеческого капитала и потенциала.
1. Калачихина Ю. В мире растет число недовольных в распределении благ // РБК Дейли. 2012. 26 апр.
2. Радчук М.В. Экономические отношения субъектов рынка рекреационных ресурсов // Вестник СГСЭУ. 2013. № 1 (45).
3. Рыбалкина О.А. Трансформация потребительского спроса в условиях рецессии мировой экономики // Вестник СГСЭУ. 2010. № 4 (33).
Положительное
Предоставление товаров и услуг способствует развитию свойств личности
Отрицательное
Использование полученных благ
способствует постепенному переходу от человека-создателя к человеку-потребителю
Человеческий капитал
Схема отрицательного и положительного воздействия сферы опекаемых благ на развитие человеческого капитала
удк 330.341.1 Ксения Васильевна Маймистова,
аспирантка кафедры
[email protected] общей экономической теории,
СГСЭУ
ПРОЯВЛЕНИЕ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ СТРУКТУРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РОССИИ
Статья посвящена анализу тенденций структурно-технологических преобразований национальных экономик. Указываются такие основополагающие тенденции, как: уменьшение доли промышленности и сельского хозяйства при увеличении доли услуг; относительное изменение соотношения индустриального и постиндустриального сек-
