CC BY
331
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК34
Дегтярева А.И.
ORCГО: 0000-0002-4236-9207, студентка, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ;
Санкт-Петербург, Россия.
РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК СУБЪЕКТА
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Международные спортивные организации занимают важное место в развитии международного спортивного движения, охватывающего весь земной шар, они являются высшими органами и включают в себя множество ответственных функций: определение векторов развития различных видов спорта, организация и проведение международных соревнований. Цель данной работы определить роль международных спортивных организаций как субъекта международных отношений. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Доказать, что международные спортивные организации являются субъектом международных отношений. 2. Дать характеристику международных спортивных объединений. 3. Установить цели и задачи таких объединений.
Методы исследования включают анализ первичных источников-документов (отчетов, уставов), вторичных источников - публикаций в сфере международного спортивного движения. В конце научной работы представлены результаты, ограничения и рекомендуемые направления для будущих исследований.
Ключевые слова: Международный Олимпийский комитет, международные спортивные организации, международные неправительственные организации, международные отношения.
Международные спортивные связи представляют собой неотъемлемую часть межгосударственных отношений в целом. Перед тем как определить роль международных спортивных организаций, необходимо установить, что мы понимаем под субъектом международных отношений. На наш взгляд, это участники международных отношений, которые имеют международные права и обязанности в соответствии с международным правом, а также несут полную международную правовую ответственность за свою деятельность. На сегодняшний день насчитывается несколько субъектов международных отношений: государства, международные правительственные и неправительственные организации, военно-политические блоки, транснациональные корпорации и другие.
Членами международных спортивных объединений являются не только национальные спортивные организации, но и - международные объединения, которые имеют прямое отношение к области спорта, физического воспитания. Международные спортивные организации (МСО) принято относить к Международным неправительственным организациям (МНПО) на основе Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23 мая 1968 г., которая постановила «международной неправительственной организацией признается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения».1 Таким образом, МСО имеют схожие с МНПО черты, которые будут описаны ниже.
Международные неправительственная организация (МНПО) это организация, имеющая собственные органы управления и неподчиняющаяся органам государственной власти. МНПО создаются не по инициативе государств, а с побуждения юридических или физических лиц, решения данной организации не имеют юридической силы. МНПО не направлена на извлечение коммерческой прибыли, она создается в целях содействия международному сотрудничеству в разных областях сферы деятельности человека:
1 Романов А.О. Международные спортивные объединения и туристские организации: Справочник. - М.: Физкультура и спорт, 2001. - С. 124.
2
политика, экономика, культура, наука и так далее.
«Международные спортивные организации (МСО) являются всемирными или региональными неправительственными международными организациями, они осуществляют деятельность в области спорта, физической культуры, физического воспитания.»3 Целью МСО является подготовка спортсменов к соревнованиям всех уровней, проведение спортивных состязаний, турниров и различных мероприятий, образование или другой вид деятельности, связанный со спортом и физической культурой. Прежде всего, такие физкультурно-спортивные объединения представляют собой общественные организации, функционирующие на основе членства, и главной задачей которых является развитие, организация и пропаганда одного или нескольких видов спорта. МСО - основные организаторы проведения международных спортивных соревнований, они разрабатывают правила, устанавливают регламент состязаний, регистрируют заслуги спортсменов и присуждают региональные и мировые рекорды, а также контролируют процесс подготовки спортсменов - членов спортивных сборных команд.
Международные спортивные организации играют важную роль в развитии международного спортивного движения, охватывающего весь земной шар, они являются высшими органами, определяющими развитие видов спорта и регламентирующими проведение международных соревнований. Каждая международная спортивная организация является самостоятельной, она вправе распоряжаться финансами организации, нести юридическую ответственность в пределах своей компетенции, а также иметь утвержденный устав или правила. В уставе, как правило, определяются цели и задачи деятельности организации, структура руководящих органов, их компетенция, условия членства в организации, издательская деятельность, а также другие вопросы, которые так или иначе связаны с регламентом проведения различных мероприятий на разных уровнях.
Появление международных спортивных объединений, прежде всего, для организации спортивных соревнований и составления спортивного календаря впоследствии определили основную функцию спортивных организаций любого масштаба и уровня. Но на сегодняшний день список задач объединений значительно расширился, а также появились специализированные организации, взявшие на себя ответственность за выполнение этих задач.
Международные спортивные организации имеют ряд общих для них задач:
• помощь в создании национальных организаций на территории отдельных государств, международное признание подобных организаций, а также осуществление контроля и развитие сотрудничества с национальными организациями;
• изучение и распространение международного опыта в сфере международного спортивного движения;
• создание устойчивой материально-финансовой базы;
• проведение конгрессов, совещаний, в случае возникших разногласий, разрешение подобных конфликтных ситуаций;
• избрание руководящих органов;
• учреждение ежегодного плана работы организации;
4
• издательская деятельность.
Вышеперечисленные задачи наглядно раскрывают основные направления деятельности МСО.
«Деятельность представителей международных спортивных организаций, главным образом, направлена на демократизацию международного спортивного движения»5, которая включает в себя несколько элементов:
• непримиримую борьбу с политической и расовой дискриминацией во всех сферах спорта;
2 Шамардин А. И. Организационные аспекты управления физкультурно-спортивным движением. - М.: Советский спорт, 2013. - С. 238
3 Коваль В. И. Международные спортивные объединения. Справочник. - М.: Феникс, 2011. - С. 159
4 Захарова Л. И. «О спорт, ты - мир!». - М.: ГИ «Центральная типография» , 2013. - С. 86-87
5 Голощапов Б.Р. История физической культуры и спорта. - М.: Академия, 2009. - С. 195.
~ 37 ~
• обеспечение равных прав всех национальных спортивных организаций в реализации их профессиональной деятельности;
• бережное отношение к традициям, сохранение ритуалов во время организации и проведения соревнований, награждений. Например, поднятие государственных флагов и исполнение национальных гимнов.
Точной и универсальной классификации Международных спортивных организаций на данный момент не существует. В различной спортивной литературе приводится несколько типологий МСО. На наш взгляд, наиболее четко значение того или иного объединения можно проследить на систематизации организаций в зависимости от их административной структуры:
1. МСО общего характера.
«Это организации, которые охватывают различные области физической культуры и спорта.» 6
• Всемирные международные спортивные организации, объединяющие спортсменов всех стран мира.
Ярким примером такого комплексного объединения являются Международный Олимпийский
Комитет (МОК), Международная федерация университетского спорта и др. Объединения, которые имеют специфику и особые характерные функции также принято относить к данной группе. Например, Международная федерация спортивной медицины, Международная ассоциация психологии спорта, международные федерации по отдельным видам спорта и т. д.
• Региональные международные спортивные объединения.
Данные объединения, подобны предыдущим, также могут быть комплексными: Постоянная консультативная конференция национальных олимпийских комитетов Европы, Панамериканская спортивная организация, Федерация азиатских игр и др. или же иметь ограниченные функции, например, Европейская ассоциация легкой атлетики, Европейская лига плавания и др.
2. МСО по отраслям знаний и деятельности.
В области международных неправительственных спортивных организаций подобные объединения, чаще всего, являются вспомогательными отраслями международного спорта. Например, Международная федерация спортивной медицины (ФИМС), Международная ассоциация спортивной прессы (АИПС), Международное общество психологии спорта (ИССП).
3. МСО по определенной принадлежности.
Это международные организации, объединяющие спортсменов по признаку профессиональной или религиозной принадлежности. Их усилиями организуются спортивные игры по данным признакам принадлежности. Ярким примером могут являться Международная федерация университетского спорта (ФИСУ), Международный совет военного спорта (СИЗМ), Международный союз железнодорожников (УСИК), Международная ассоциация молодых христиан, Международный католический союз физического воспитания и спорта и др.
4. МСО по отдельным видам спорта.
Отдельный вид спорта представляет собой совокупность видов спортивных соревнований, объединённых по признакам схожести правил, одной спортивной федерации. Таким образом, именно международные спортивные федерации по отдельным видам спорта следует отнести к данной группе. Международная спортивная федерация обычно захватывает один вид спорта или несколько смежных, также принято разделять федерации летних и зимних видов спорта.
Ярким примером организации, которая осуществляет международно-правовое регулирование в области спорта, несомненно, является Международный Олимпийский комитет (МОК). Нельзя недооценивать и роль различных международных спортивных федераций, которые объединяют в себе колоссальное число спортсменов, однако раскрыть роль международных спортивных организаций как субъекта международных отношений нам бы хотелось именно на примере деятельности Международного Олимпийского комитета, так как именно он является самым крупным и влиятельным международным
6 Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения. - СПб.: Питер, 2013. - С. 110
~ 38 ~
объединением в сфере спорта и физической культуры.
Международный Олимпийский комитет, несомненно, является самым ярким примером Международных спортивных организаций, именно поэтому необходимо дать характеристику и определить значение данной организации. История создания Международного Олимпийского комитета началась 25 октября 1892 г. во время празднования пятилетия Союза французских обществ атлетических видов спорта в большом амфитеатре парижской Сорбонны. Пьер де Кубертен - французский спортивный и общественный деятель впервые официально заявил, что приступает к непосредственной реализации проекта возрождения Олимпийских игр "на принципах, соответствующих потребностям сегодняшнего дня". Международный атлетический конгресс открылся 16 июня 1894 г., а спустя неделю, приняв решение о возрождении Олимпийских игр, делегаты конгресса сформировали постоянно действующий комитет, который должен был организовать и провести Игры. Так был создан Международный Олимпийский комитет. Конгресс утвердил Олимпийскую хартию. Первые Олимпийские игры было решено провести в 1896 году в столице Греции Афинах.
Международный Олимпийский комитет (МОК) - является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, с неограниченным сроком действия, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральном Советом в соответствии с договором, вступившем в силу 1 ноября 2000 года (п. 19.1). Штаб квартира МОК находится в Лозанне (Швейцария).
Задачей МОК является выполнение миссии, роли и обязанностей, изложенных в Олимпийской хартии. Олимпийская хартия — документ, в котором изложены основополагающие принципы олимпизма, правила, принятые МОК. Все положения и правила олимпийского движения регулируются данным документом. Олимпийская хартия сравнима с Конституцией государства, но в отличие от нее, хартия может изменяться довольно часто. Так, с момента своего появления в 1984 году Олимпийская хартия подвергалась редактированию более 10 раз, и на сегодняшний день она состоит из 61 статьи, разделенных на 6 глав и занимающих более 300 страниц. Последняя редакция была утверждена 02 августа 2015 года.
Международный Олимпийский Комитет это организация, сыгравшая важную роль в возрождении идеи Олимпизма посредством международного сотрудничества. Он последовательно сближал враждующая народы, внося тем самым свой вклад в укрепление мира на земле, он был свидетелем величайших триумфов и неожиданных падений, он явился местом, где униженные пытались привлечь к своему положению внимание общественности. Именно он дал шанс представителям мирового сообщества выразить неудовольствие по поводу вторжения на территорию суверенных государств, самым показательным стал бойкот США и другими западными странами Олимпийских игр 1980 г. в Москве, он одобрил создание Параолимпийских игр, где спортсмены с ограниченными возможностями могут проявить себя на мировой арене.
Таким образом, на примере деятельности Международного Олимпийского комитета мы пришли к убеждению, что Международные спортивные организации играют важную роль в развитии международного спортивного движения, охватывающего весь земной шар, они являются высшими органами, определяющими развитие видов спорта и регламентирующими проведение международных соревнований. Их главное значение заключается в интеграции народов, установлении дружественных связей между спортсменами, командами, их представительствами и, конечно же, государствами. МОК является той основой, на которой строится справедливость, обеспечивается мир и стабильность на нашей планете. Международные спортивные организации стоят на страже воплощения демократических принципов в международном спортивном движении.
Список использованной литературы:
1. Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения. - СПб.: Питер, 2013. -250 с.
2. Голощапов Б.Р. История физической культуры и спорта. - М.: Академия, 2009. - 308 с.
3. Жеребцов А.Н. Международное право: Учеб.пособие для студ.вузов. - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 223с.
4. Захарова Л. И. «О спорт, ты - мир!». - М. : ГИ «Центральная типография» , 2013. - 271 с.
5. Колосова Ю. М., Кузнецова В. И. Международное право: Учебник. - М.: "Нестор-История", 2010. - 290 с.
6. Романов А.О. Международные спортивные объединения и туристские организации: Справочник. - М.: Физкультура и спорт, 2001. - 328 с.
7. Шамардин А. И. Организационные аспекты управления физкультурно-спортивным движением. - М.: Советский спорт, 2013. - 463 с.
8. Гуттман А. Олимпийские Игры: История современных Игр. - Чикаго: Университет штата Иллинойс, 2012. - 389 с.
9. Фостер Дж. Политическая экономика глобальных спортивных организаций. - Лондон: Роутледж 1 издание, 2014. - 202 с.
10. Шапплет Дж. Международный Олимпийский Комитет и Олимпийская система. Управление мировым спортом. - Москва: Рид Медиа, 2012. - 418 с.
Список литературы на английском языке:
1. Alekseev S.V. Olympic law. Legal foundations of the Olympic movement. - St. Petersburg: Peter, 2013. - 250 p.
2. Goloshchapov B.R. History of Physical Culture and Sports. - M.: Academy, 2009. - 308 p.
3. Zherebtsov A.N. International Law: A Study Guide for Student Universities. - Rostov n / a: Phoenix, 2011. - 223 p.
4. Zakharova LI "About sports, you - the world!". - M.: GI "Central Printing House", 2013. - 271 p.
5. Kolosova Yu. M., Kuznetsova VI International Law: A Textbook. - M.: "Nestor-History", 2010. - 290 p.
6. Romanov A.O. International sports associations and tourist organizations: Directory. - М.: Physical culture and sports, 2001. - 328 p.
7. Shamardin AI Organizational aspects of the management of the physical culture and sports movement. - M.: Soviet Sport, 2013. - 463 p.
8. Guttmann, A. (2012). The Olympics: A history of Modern Games. Chicago: University of Illionis Press.
9.Foster, J. (2014). The Political Economy of Global Sporting Organizations. London: Routledge.
10.Chappelet, J. (2012). The International Olympic Committee and the Olympic System. The Governance of World sport. Moscow: Read Media.
©Дегтярева А.И., 2018
УДК 343.9
Е.А. Дьячкова
магистрант ВГУЭС, г. Владивосток, РФ E-mail: [email protected]
ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВД РОССИИ НА СОСТОЯНИЕ КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В статье затрагивается такой актуальной вопрос, как криминогенная ситуация на территории РФ и роль МВД, в рамках основных направлений деятельности министерства.
Ключевые слова
Деятельность МВД РФ, криминогенная ситуация РФ, правоохранительные органы.
В настоящее время выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, противодействие и борьба с преступностью, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение
