Роль крупного бизнеса в решении проблем занятости населения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ш

CL <

I

ш

Роль крупного бизнеса в решении проблем занятости населения

Role of large business in population employment problems solution

УДК 334.78:331.5

Н. Н. Годунова

советник Торгового представительства Республики Казахстан в РФ (Москва) 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 47

N. N. Godunova

101000, Moscow, ul. Myasnitskaya, 47

Дана оценка роли и значения крупного бизнеса в повышении уровня занятости населения. Рассматриваются тенденции изменения занятости в корпоративном секторе, а также влияние глобального кризиса на динамику занятости на крупных и средних предприятиях различных отраслей российской экономики.

The article gives an estimation of role and significance of large business in population employment level increase. It reviews tendencies of employment change in corporate sector, as well as impact of global crisis on the employment dynamics in large and medium companies of Russia's economy different fields.

Ключевые слова: рынок труда, крупный бизнес, корпоративный сектор, моногорода, регионы, кризис, уровень безработицы, неполная занятость

Keywords: labor market, large business, corporate sector, mono-cities, regions, crisis, unemployment level, underemployment

Вопрос о роли крупного бизнеса в занятости населения остается неизменно актуальным. В период же глобального кризиса, когда проблема безработицы с социальной точки зрения выходит на одно из первых мест, внимание к нему еще более возрастает. По информации Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с начала октября 2008 г. общая численность уволенных работников на российских предприятиях превысила 750 тыс. человек. А по данным Росстата, численность наемных работников на предприятиях крупного и среднего бизнеса в сентябре 2009 г. составила 35,5 млн человек против 37,1 млн человек в сентябре 2008 г. Таким образом, в течение года количество рабочих мест на предприятиях уменьшилось на 1 млн 640 тыс. И наконец, по оценкам Всемирного банка, российская экономика потеряла за последнее время 3,4 млн рабочих мест.

На сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка в Стамбуле в октябре 2009 г. глава Всемирного банка Роберт Зеллик обнародовал прогноз, согласно которому в текущем году в результате мирового кризиса работу потеряют около 59 млн человек. Значительная часть уволенных придется на крупные компании, составляющие основу экономики государств мира.

В России доля работающих на крупных и средних предприятиях составляет около 60% всего занятого населения. Российские субъекты крупного бизнеса прочно встроены в систему мирохозяйственных связей глобальной экономики. Во-первых, весьма существен-

ная часть их продукции экспортируется. Во-вторых, основными источниками финансирования компаний являются международный финансовый и фондовый рынки. В-третьих, многие российские компании и интегрированные бизнес-группы имеют значительные зарубежные активы, часто являющиеся неотъемлемой частью их производственно-технологического цикла. Отсюда и влияние на крупный бизнес процессов, происходящих в глобальной экономике. Следствием такого влияния является необходимость значительного снижения издержек, а значит, и сокращения работающих.

В новейшей российской истории безработица достигала своего пика — 14% от экономически активного населения — вскоре после финансового краха 1998 г. Но в то время массовые увольнения носили характер единичных локальных событий и не оказали значительного влияния на рынок труда и социально-политическую ситуацию в стране. За прошедшее время одной из особенностей российского рынка труда стали разнообразные атипичные способы адаптации: работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в домашних хозяйствах. Эти адаптационные механизмы были спонтанно выработаны рыночными агентами, с тем чтобы оперативно реагировать на неожиданные изменения экономической и институциональной среды. В отдельные годы почти четверть персонала российских крупных и средних предприятий переводилась на сокращенное рабочее время или отправлялась в административные отпуска. Имели место и дополнительные подработки, которые, по данным различных источников, охватывали 10-15% занятых. Неформальной трудовой деятельностью (вне сектора предприятий и организаций) был занят каждый седьмой работник. В пиковые годы задержки заработной платы охватывали три четверти всего работающего населения страны, а объем «серой» ее части достигал половины официально декларируемой.

Предприятия часто практиковали постепенное индивидуальное принуждение лишних работников к «добровольному» уходу. Хотя этот процесс и принял значительные масштабы, но, будучи сильно растянутым во времени, он не вызвал обвала на рынке труда. В итоге, изначально чрезмерная занятость снижалась постепенно, шаг за шагом приходя к новому равновесию и при этом крайне слабо реагируя на текущую экономическую конъюнктуру.

Всего в 1991-1998 гг. общее количество занятых в российской экономике сократилось с 74 до 64 млн человек, или на 13,5%. В корпоративном секторе сокращение занятости все эти годы шло нарастающим темпом, и его масштаб был существенно большим. Число работающих на крупных и средних предприятиях, составляющих ядро корпоративного сектора, снизилось с 59 млн человек в 1991 г. до 42-43 млн че-

ловек в 1998 г, т. е. почти на треть. Расхождение между общеэкономическими трендами и корпоративным сектором объяснялось тогда разной эластичностью занятости внутри них по отношению к изменениям в выпуске. Напомним, что совокупное сокращение ВВП за рассматриваемый период составило около 40% и по большей части пришлось на корпоративный сектор.

В посткризисный период (1999-2006 гг.) безработица снизилась практически в два раза, до примерно 7% от численности экономически активного населения, что само по себе являлось неплохим показателем для стран с переходной экономикой. Общая занятость за те же годы увеличилась почти на 5 млн человек (с 64 до 69 млн человек), или на 8%. И все же на фоне быстро растущего ВВП рост числа работающих был не слишком масштабным, а к середине 2000-х гг. потенциал дальнейшего расширения занятости оказался, по-видимому, исчерпанным.

В то же время число занятых в секторе крупных и средних предприятий, который является основным генератором ВВП, не только не увеличилось, но продолжало сокращаться примерно тем же неизменным темпом, что и в кризисный период. И это несмотря на то, что глубокий спад в экономике сменился бурным ростом. За 1999-2006 гг. списочная занятость в этом секторе сократилась с 42 млн до 38 млн человек, т. е. на 9% [1].

Если при увеличении ВВП в 1,7 раза основные производители сокращают количество рабочих мест на 9%, это, несомненно, следует рассматривать как сигнал о системном неблагополучии в экономике, поскольку уменьшение занятости было вызвано не ростом производительности труда, а вынужденной корректировкой излишнего числа работников на крупных предприятиях. Таким образом, на протяжении всего переходного периода динамика занятости на крупных и средних предприятиях, на которых была сосредоточена основная масса российских получателей заработной платы, в основном формирующей доходы работающего населения, демонстрировала удивительную устойчивость по отношению к любым внешним шокам. Численность этой категории работников неуклонно и последовательно снижалась, несмотря на то что в начале шок был в основном негативным, а затем стал положительным.

Существует еще одна особенность российского крупного бизнеса. Речь идет об огромной задолженности, накопленной частным сектором. На конец 2008 г. эта задолженность, по разным оценкам, составляла 500-800 млрд долл. США, из которых основная часть приходилась на крупный бизнес. Как могла накопиться такая сумма в период экономического подъема при сверхблагоприятных ценах на российские экспортные товары, при том что прибыли отечественных компаний (и не только сырьевых) были по всем критериям достаточно высоки? При этом следует учитывать, что с этой огромной корпоративной задолженностью, значительно превышающей пиковую величину внешнего государственного долга, предприятия вошли в текущий финансово-экономический кризис.

Надо заметить, что занятость в корпоративном секторе реагирует на кризис очень болезненно. Крупные и средние предприятия начинают быстро сокращать рабочие места. А проблемы крупного бизнеса — это, прежде всего, проблемы регионов, и только потом — проблемы страны в целом.

В наиболее тяжелом положении оказались монопро- ^ фильные промышленные города, в которых крупные ^ предприятия являются единственным работодателем. ^ В этом случае результаты деятельности предприятия < определяют нормальную жизнедеятельность целого города и социальное благополучие его населения. □=

С максимальными рисками безработицы сталкива- ^ ются города, предприятия которых имеют устаревшие * промышленные активы и относительно трудоемкие ^ производства. Именно здесь могут возникнуть наи- ^ более тяжелые социальные последствия сокращения ш занятости и доходов населения. ^

Нормализация ситуации в моногородах, количе- ш ство которых в России составляет несколько сотен, т а население достигает 16 млн человек, — одно из ^ важнейших направлений деятельности государства. > В своем последнем послании Федеральному собранию РФ Президент России дал четкое поручение в ближайшие месяцы принять оперативные меры, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в моногородах. «Это задача и органов власти всех уровней, и руководства предприятий. В течение полугода Правительство должно утвердить программу содействия развитию моногородов, а также принять комплексные планы для тех населенных пунктов, которые находятся в наиболее сложной ситуации. В таких городах и поселках надо создать условия для применения способностей людей в самых разных сферах и, конечно, стимулы для частных инвестиций. Если же экономических перспектив для этого нет или они по каким-либо причинам очень малы, нужно помочь людям переехать в более благоприятное для жизни и работы место, тем более что у нас достаточно регионов, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе» [2].

Важно учитывать, что по сравнению с 1990-ми гг. крупный российский бизнес утвердился в качестве собственника и потому готов оптимизировать и занятость, и активы. Наихудшая ситуация, с точки зрения безработицы, складывается в наименее конкурентоспособных и наиболее трудоемких отраслях — машиностроении, металлургии и угольной промышленности. На предприятиях этих отраслей происходят остановки производства, сотрудники отправляются в бессрочные отпуска, происходят значительные сокращения численности работников.

Анализ статистических данных о текущем социально-экономическом положении регионов позволяет сделать вывод о том, что нынешний глобальный кризис имеет характер центро-периферийной диффузии: он распространяется от центров и регионов, наиболее тесно связанных с мировой экономикой, к периферийным территориям, слабо включенным в процессы глобализации. Такой характер пространственных изменений описывается теорией центро-периферийного развития (Дж. Фридман, И. Валлерстайн), хотя сейчас мы наблюдаем диффузию не модернизации, а противоположного, кризисного импульса [3].

Изменения региональной занятости в ходе кризиса можно оценить, используя зарубежный и российский опыт. Следует заметить, что в странах ЕС при ухудшении экономической ситуации безработица в развитых регионах растет быстрее, чем в менее развитых, где она и так находилась на достаточно высоком уровне. Таким образом, происходит сокращение региональных различий с точки зрения уровня занятости населения.

В России в период финансового кризиса 1998 г. произошло определенное сближение показателей уровня

^ занятости в регионах, поскольку опережающими тем-¡Е пами безработица росла в наиболее экономически ^ развитых субъектах федерации. Например, в 1998 г., < когда безработица в России достигла максимального 2 уровня, десять регионов с наилучшими и наихудшими показателями различались в 2,9 раза; в более благопо-5 лучном 2002 г. разрыв между ними увеличился в 5 раз; * в 2006 г. — в 6,4 раза; в августе 2009 г. — в 32 раза. ш Последовавший после 1998 г. экономический рост ^ сопровождался позитивными изменениями на рынке ш труда, но в наиболее проблемных регионах ситуация ^ улучшалась медленней, чем в экономически развитых, ш поэтому территориальные различия лишь усилились. ™ И в ходе текущего кризиса региональные показатели ^ также изменяются циклично: быстрее растет уровень >■ безработицы в экономически сильных регионах, там, где он был относительно низким, и медленнее — в слаборазвитых субъектах федерации, где нехватка рабочих мест — давняя проблема.

Металлургия — одна из наиболее сильно пострадавших от кризиса отраслей российской промышленности. Положение отрасли усугубляется концентрацией металлургических активов в небольшом числе регионов, особенно на Урале, и монопрофильностью городов металлургической промышленности. Проблемы металлургии подтверждаются текущей статистикой: снижение энергопотребления зафиксировано в 11 регионах России, большинство из которых составляют территории с развитой металлургической промышленностью (Челябинская, Липецкая, Кемеровская и Вологодская области), а также передельной металлургией и тяжелым машиностроением (Брянская область).

Значительная часть продукции черной и цветной металлургии продается на внешних рынках (по черной металлургии — около 60% продукции, по цветным металлам — свыше 80%). Поэтому положение российских металлургических компаний зависит от внешнеэкономической конъюнктуры. Неудивительно, что в условиях падения продаж на мировых рынках на металлургических заводах проходили массовые увольнения. Десятки тысяч работников находятся в отпуске в связи с простоем предприятий. Очевидно, что рядовые профильные сотрудники металлургических компаний (сталевары, прокатчики и т. п.) не могут быстро найти работу по специальности. Да и предприятию невыгодно терять квалифицированный рабочий персонал, который обязательно будет востребован в период посткризисного восстановления.

В угольной отрасли наиболее уязвимой оказалась добыча коксующихся углей, которые поставляются в основном российским металлургическим предприятиям, а также производство кокса. Собственниками шахт в Кузбассе (Кемеровская область) и Печорском угольном бассейне являются в основном металлургические компании, которые будут сохранять и угольные, и железорудные активы в составе вертикально интегрированных холдингов. С учетом резкого сокращения спроса на коксующийся уголь и низкой мобильности шахтеров неизбежны сокращение рабочего времени (неполная рабочая неделя и др.) и оплаты труда. Однако уменьшение занятости в угольных городах и поселках достаточно ограничено, поскольку здесь слишком высоки риски обострения социальной ситуации и протестных выступлений.

В отличие от городов и регионов с развитой металлургической промышленностью, в регионах с преобладанием предприятий нефтяной отрасли уже в начале 2000-х гг. была проведена оптимизация занятости,

сопровождавшаяся заметным ростом безработицы в городах Ханты-Мансийского автономного округа. Кроме того, мобильность населения городов Сибири и Севера намного выше, чем жителей металлургических городов Урала, поскольку значительная часть нефтяников — это мигранты в первом и втором поколениях. Мобильные жители более адекватно реагируют на изменения ситуации на рынке труда. Миграционный отток из автономных округов Тюменской области отмечался трижды: в первые годы системного кризиса (1991-1993 гг.), в период сверхнизких цен на нефть (1997-1998 гг.) и с 2006 г. в связи с сокращением предложения новых рабочих мест на рынке труда. Следствием кризиса 2008 г. стало очередное усиление миграционного оттока, несмотря на то что трудоемкость нефтяной отрасли относительно невелика. Все крупные нефтяные компании уже оптимизировали занятость, выведя на аутсорсинг вспомогательные и обслуживающие предприятия. Кроме того, в нефтяных регионах компании могут снижать напряженность на рынке труда путем регулирования вахтовой занятости.

Российские целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК) также размещены в монопрофильных городах, поэтому ассоциируемые с ними отраслевые риски сопоставимы с металлургией. Разница состоит лишь в том, что ЦБК уже проходили через сильный конъюнктурный спад в начале 2000-х гг., и их собственники имеют опыт выживания в трудных условиях. ЦБК уже обновили значительную часть основных фондов и лучше подготовлены к кризису.

В машиностроении первыми пострадали производители грузовых автомобилей, производство которых локализовано в Набережных Челнах (Татарстан) и Нижнем Новгороде и уже сокращается. Группа компаний «ГАЗ», «АвтоВАЗ» и другие производители отечественных легковых автомобилей выходят из кризисной ситуации по-разному. Однако представляется, что альтернативы созданию дополнительных производств для трудоустройства высвобождаемого персонала все-таки нет.

Чистый убыток компании «АвтоВАЗ» за I полугодие 2009 г. достиг 19,6 млрд руб. Нетрудно подсчитать, что снижение численности персонала должно быть значительным. Но, учитывая особый статус Тольятти, в котором «АвтоВАЗ» является основным предприятием, сокращение большого количества людей приведет к серьезным социальным последствиям. В конце сентября 2009 г. «АвтоВАЗ» заявил о намерении сократить в целом более 27 тыс. работников — почти треть нынешней численности персонала. Пяти тысячам из них предстоит покинуть компанию до середины декабря. Частично сокращения происходят за счет пенсионеров и людей предпенсионного возраста. Тем не менее примерно половина увольнений неизбежно приходится на работников трудоспособного возраста.

В связи со сложившейся ситуацией правительство РФ приняло решение о выделении федеральной помощи на создание двух дочерних предприятий «АвтоВАЗ», на которых планируется трудоустроить 15 тыс. бывших сотрудников автогиганта. Новые компании будут заниматься модернизацией производства «АвтоВАЗ» для выпуска новых моделей Lada и автомобилей Renault-Nissan. В Самарской области предполагается создание и других предприятий, связанных с авиастроением.

Что происходит в период кризиса в других регионах? В Вологодской области о массовых увольне-

ниях заявляло ОАО «Северсталь». На Череповецком металлургическом комбинате часть сотрудников находится в отпуске в связи с простоем производства. В Нижегородской области лидером по увольнениям являются предприятия группы «ГАЗ».

Тверская область пострадала из-за близости к Москве. В регион вернулись те, кто потерял работу в столице. К тому же прошли сокращения на Тверском вагоностроительном заводе («Трансмашхолдинг») и Тверском экскаваторном заводе (группа «ГАЗ»).

В 2009 г. в Челябинской области безработица выросла более чем в 2 раза. На крупнейших предприятиях региона, в том числе на Магнитогорском металлургическом комбинате и Челябинском трубопрокатном заводе (ЧТПЗ), произошли сокращения. Заводы компании «Мечел» перешли на сокращенную рабочую неделю.

Свердловская область также обязана ростом безработицы машиностроителям и металлургам. В Иркутской области была приостановлена работа Байкальского ЦБК, на котором уволено более 60% всего персонала. Очень сильно в кризисный период «просела» Рязанская область, поскольку ведущими отраслями промышленности в регионе являются машиностроение и добыча нерудных материалов.

Сокращать штат были вынуждены самые разные производственные компании: и крупнейший в России поставщик металлического лома «Профит», и предприятия химической промышленности «Балаковоре-зинотехника» и «Тольяттикаучук», и самый крупный в стране производитель кабельно-проводниковой продукции «Камский кабель». Прошли увольнения на Коль-чугинском заводе цветных металлов. Об увольнениях было официально заявлено на Богословском алюминиевом заводе компании «Русал». На Воронежском алюминиевом заводе без работы остались несколько сот человек. Многие сотрудники Новосибирского металлургического завода были отправлены в вынужденный отпуск, а производство остановлено (в настоящее время оно запущено вновь). Завод «Амурметалл» отправил своих работников в оплачиваемый отпуск. Это лишь некоторые примеры действий крупного бизнеса в период кризиса. Заметим, что на многих из перечисленных предприятий объем выпуска уже восстановлен.

Еще один способ корректировки занятости — частичная занятость. По данным Росстата, в сентябре 2009 г. в режиме неполной занятости на крупных и средних предприятиях работали 949 тыс. человек. Еще 845 тыс. человек находились в отпусках без сохранения заработной платы.

Наряду с увольнениями российские компании используют различные формы снижения заработной платы (выплата «голой» тарифной ставки, задержки выплат и т. д.). Они практиковались и в 1990-х гг., и в современных условиях. При увеличении производства занятость восстанавливается довольно быстро, а вот на восстановление заработной платы и доходов населения требуются долгие годы. Считается, что российской экономике потребовалось 15 лет, чтобы компенсировать снижение заработанной платы в 1990-е гг. Поэтому, когда говорят, что занятость сохраняется на относительно приемлемом социальном уровне, необходимо обязательно проанализировать ситуацию с доходами населения.

Номинальная зарплата растет. Однако начиная с февраля 2009 г. реальная средняя ежемесячная заработная плата начала снижаться, достигнув в сентябре того же года 18 702 руб., что на 5,2% меньше, чем в

сентябре 2008 г. В то же время на крупных и сред- ^ них предприятиях наметилась тенденция снижения ^ просроченной задолженности по заработной плате. ^ По состоянию на октябрь 2009 г., ее объем составил < 5081 млн руб. (уменьшение на 8,6% по сравнению 5 с 1 сентября 2009 г.). ^

В отличие от сферы малого бизнеса, торговли или ^ даже финансового сектора, на крупных промышленных * предприятиях, так же как и в бюджетной сфере, зако- ^ ны, защищающие работников, соблюдаются почти пол- ^ ностью. Работодатель обязан заявить о предстоящем ш высвобождении не позднее, чем за два месяца до ^ начала проведения соответствующих мероприятий, а в ш случае массового увольнения работников — не позд- т нее чем за три месяца. Согласно ныне действующему ^ российскому трудовому законодательству, работо- > датель обязуется в течение двух месяцев выдавать среднемесячную зарплату уволенному работнику, если тот не успел за это время найти новую работу через государственную службу занятости (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах этот срок увеличен до четырех месяцев), что в условиях необходимости значительного сокращения издержек является очень проблематичным.

Следует отметить, что безработица — это лишь некая вершина айсберга, одна из конечных характеристик рынка труда. Гораздо важнее следить за динамикой и структурой занятости, за тем, в каком количестве и какие рабочие места создаются в экономике. Недаром за рубежом политики озабочены, прежде всего, не уровнем безработицы, а проблемой создания рабочих мест. А создать их сможет только частный сектор, когда увидит перед собой понятную перспективу, дружественные бизнесу государство и институты. Все остальное — пособия, защита рабочих мест, программы переподготовки — имеют большое значение как составляющие общего комплекса мер. Но они не способны заменить людям работу.

Российское правительство адекватно реагирует на проявления кризиса в стране. Государственную поддержку получают сотни предприятий реального сектора, объявленные стратегическими, системообразующими, градообразующими и пр. В условиях кризиса объем прямой помощи российским компаниям в форме государственных кредитов, гарантий по частным займам, госзакупок превысил 1 трлн руб. Реализуются региональные программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В то же время необходим переход к активной политике занятости. До кризиса почти 90% средств, расходуемых на занятость, направлялось на выплату пособий. Только сейчас доля средств, выделяемых для создания новых рабочих мест и выплаты пособий для переезда к новому месту работы, в общем объеме расходов достигла 50%. При этом ситуация на крупных предприятиях остается непростой. Предприятия имеют крайне ограниченные возможности адаптации к кризису, как с точки зрения занятости, так и с точки зрения заработной платы и регулирования рабочего времени — двух главных механизмов адаптации рынка труда. Единственным путем решения такой сложной проблемы является социальное партнерство работодателя с работниками, профсоюзами и местными органами власти.

Российское государство оказывает финансовую поддержку бизнесу. Но дальнейшее увеличение долгов компаний может привести к банкротству. Поэтому

^ необходимо уделить пристальное внимание эконо-

¡Е мике предприятий.

^ Уровень официально зарегистрированной безрабо-

< тицы в России снижался в течение семи месяцев, и 2 лишь во второй половине ноября 2009 г. он несколько

вырос. Рост безработицы обусловлен сезонностью

5 колебаний рынка труда и был достаточно предска-

* зуем. По данным Министерства здравоохранения и

ш социального развития РФ, он составляет более 2 млн

^ человек. Снижение числа безработных отмечается в

ш большинстве российских регионов. В 36 субъектах

^ федерации наблюдался рост численности безработ-

ш ных граждан, зарегистрированных в органах службы

т занятости.

<

¡^ В целом, если наметившаяся тенденция стабили->■ зации экономики сохранится и перейдет в экономический рост, наиболее острые проблемы будут локализованы в монопрофильных городах и ограниченном числе регионов. Крупные предприятия, реализовав свои антикризисные программы, вернутся к нормаль-

Б. Меерзон

экономист-практик

51375, Германия, г Леверкузен,

Deutshland G. Weisennborn, str. 16

B. Meerzon

51375, Germany, Lewerkusen, Deutshland G. Weisennborn, str. 16

В статье экономист-практик делится опытом сохранения своей значимости и ценности в организации работы коллектива.

In this article practicing economist shares his experience on saving own significance and value in collective work organization.

Ключевые слова: кризис и внутренний спрос, принципы управления трудом, эффективный и неэффективный труд

Keywords: crisis and home demand, labor management principles, efficient and inefficient labor

Как и все крупнейшие развитые страны мира, экономика ФРГ переживает стадию рецессии мирового экономического кризиса.

В Германии валовой внутренний продукт уменьшится к концу 2009 г на 2,25%, сократится и объем экспорта на 5%, число безработных увеличится примерно на четверть миллиона человек и составит около 10% численности работающих. По мнению экспертов, дефицит госбюджета в 2009 г. составит 3,5% валового внутреннего продукта, а в 2010 г. — 4-5%. Общая задолженность немецких бюджетов всех уровней (фе-

ному рабочему режиму. Впрочем, для восстановления

занятости и заработной платы потребуется довольно

длительное время.

Литература

1. Российский рынок труда: «щадящая» динамика занятости // http://www.job.ru. 20 октября 2008 г.

2. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, 12 ноября 2009 г. // http://www. kremlin.ru.

3. Зубаревич Н. Региональная проекция кризиса // Полит.ги. 2 марта 2009 г.

4. ИвантерА. Увядание сложности. Интервью с В. Гимпель-соном, директором Центра трудовых исследований Высшей школы экономики // Эксперт. № 11 (650), 23 марта 2009 г.

5. Федеральная служба государственной статистики. Информация о социально-экономическом положении России (краткий доклад) за январь-сентябрь 2009 г.

6. Ванкевич Е., Собченко О. Нестандартная занятость: российские особенности // Человек и труд. 2006. № 6; 7.

дерального, земельного и коммунальных) достигнет к концу 2009 г. астрономической суммы в 1 триллион 650 миллиардов евро. Это может привести к тому, что в последующем детям придется расплачиваться за долги их отцов и дедов. Естественно, что растет количество населения, недовольного такой жизненной ситуацией.

На стабилизацию социально-экономической ситуации правительство страны выделяет в текущем и в будущем году 80 миллиардов бюджетных евро, из них 18 миллиардов пойдет на ремонт и модернизацию детских садов, школ и высших учебных заведений, на развитие сети скоростного Интернета, на строительство дорог. Предполагается, что уменьшится с 15 до 14% начальная ставка подоходного налога. С 15,5 до 14,9% снизятся отчисления в фонд медицинского страхования. Это обойдется бюджету примерно в 9 миллиардов евро.

Правительство страны направляет усилия на смягчение кризисного нажима. Так, для стабилизации автомобильного рынка государство выделяет средства бюджета: 2500 евро получит каждый владелец автомобиля за сданную в утиль старую (старше 9 лет) машину при покупке новой. Предполагается, что все семьи получат в качестве одноразовой меры по 100 евро на каждого ребенка. Повышаются дотации на детей семьям, живущим на социальное пособие.

Все эти социальные меры рассчитаны на повышение внутреннего спроса. Правительство Германии надеется, что, имея больше денег в кошельках, немцы отнесут их в магазины, а чтобы удовлетворить повышенный потребительский спрос, изготовители товаров будут расширять или, по крайней мере, не снижать производство.

Экономика Германии в глубокой рецессии

German economy is experiencing a deep recession

УДК 338.2(430)