CC BY
98УДК 338.2
роль информационных технологий в формировании цифровой экономики и управлении экономической безопасностью российской федерации
Кровш Сергей Францевич
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, доцент кафедры управления, к.э.н., e-mail: skrovsh@yandex.ru
Франчак Анастасия Александровна
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, студент экономического факультета, e-mail: nassstya0712@mail.ru
В статье представлены приоритетные направления развития информационных технологий с точки зрения их влияния на формирование цифровой экономики и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации
Ключевые слова: цифровая экономика; экономическая безопасность; блокчейн; информационные технологии; робототехника; искусственный интеллект
THE ROLE OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN FORMATION OF THE DIGITAL ECONOMY AND ECONOMIC SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Krovsh Sergey F.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Associate Professor of Department of Management, PhD, e-mail: skrovsh@yandex.ru
Franchak Anastasiya A.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Student of Faculty of Economics, e-mail: nassstya0712@mail.ru
The article presents the priority directions of development of information technologies in terms of their impact on the formation of digital economy and economic security of the Russian Federation
Keywords: digital economy; economic security; block-chain; information technology; robotics; artificial intelligence
Для цитирования: Кровш С.Ф., Франчак А.А. Роль информационных технологий в формировании цифровой экономики и обеспечении экономической безопасности Российской Федерации // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2019. № 3 (71). С. 55-59.
В настоящее время, в эпоху обостряющейся глобальной конкуренции, в условиях ужесточения санкций со стороны западных государств, наиболее актуальным направлением развития национальной экономики является разработка и последующее внедрение инновационных цифровых и интеллектуальных технологий, которые позволят сформировать новый тип экономики, обеспечить национальную и экономическую безопасность РФ.
Разработка и реализация программы «Цифровая экономика» предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [1]. Цифровая экономика - это система экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий [2].
Базовыми задачами при создании информационной экономики являются:
1) Формирование новой технологической основы для развития экономики.
2) Разработка высокотехнологичной цифровой платформы, необходимой для ведения учета и анализа состояния всех видов энергоресурсов страны.
3) Создание защищенной цифровой среды взаимодействия государственных органов, организаций и граждан на всех уровнях управления.
4) Формирование информационного пространства с учетом потребностей организаций, граждан, правительства и общества в целом в получении качественных и достоверных сведений.
5) Улучшение благосостояния и качества жизни граждан путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных с использованием современных цифровых технологий.
Цифровую экономику часто называют интернет-экономикой или веб-экономикой, она базируется на создании систем обработки больших объемов данных, разработке роботизированных систем, а также активном их внедрении в такие аспекты жизни общества как промышленность, здравоохранение, культура, наука. Использование цифровой экономики позволяет совершенствовать деятельность практически во всех сферах общества, преимущества ее применения в некоторых отраслях указаны в таблице.
Основная задача цифровой экономики заключается в создании единого реестра ресурсов, к которым могут относиться человеческие, интеллектуальные ресурсы, техника, материалы и т.д. Развитие и эффективное выполнение этой задачи
Таблица
Преимущества применения цифровой экономики
Сфера применения Способы улучшения функционирования сферы
Оптимизация производственных и логистических операций мониторинг производственных линий в режиме реального времени; оптимизация логистических маршрутов и определение порядка приоритетности отправлений.
Повышение эффективности рынка труда эффективный и быстрый поиск работы и заполнение вакансий; возможности удаленной работы; новые профессии и рабочие места.
Повышение эффективности НИОКР и разработки продуктов высокий контроль качества; анализ больших массивов данных при разработке и совершенствовании продуктов.
невозможно без применения новейших информационных технологий.
Информационные или сквозные технологии представляют собой ключевые научно-технические направления, которые оказывают существенное влияние на развитие рынков и охватывают одновременно несколько отраслей деятельности. Следовательно, совершенствование информационных технологий приобретает особую значимость в современных условиях. Наиболее популярными и перспективными в цифровой экономике являются такие технологии, как:
- искусственный интеллект;
- робототехника;
- виртуальная и дополненная реальности;
- облачные технологии;
- интернет вещей;
- блокчейн.
Искусственный интеллект - это программные системы и алгоритмы, главной особенностью которых выступает способность решения определенных задач аналогично тому, как это делает человек [3]. Искусственный интеллект способен выполнять такие задачи, как: визуальное восприятие, распознавание речи, принятие решений в условиях неопределенности, обучение и перевод между языками, построение алгоритмов сложных систем и процессов.
Технологию искусственного интеллекта можно разделить на две составляющие: физическое представление в виде различной робототехники и виртуальная реализация, которая представляет собой использование дополненной реальности, виртуальных ассистентов и чат-ботов.
Активное внедрение новейших компьютерных технологий, связанных с искусственным интеллектом, применение робототехники оказывает положительное влияние на развитие экономики, а значит, развитие и использование искусственного интеллекта в ближайшей перспективе будет только увеличиваться.
Наиболее популярными сферами использования робототехники являются военно- и авиапромышленные комплексы, промышленность и сельскохозяйственный сектор.
Технологии дополненной реальности относятся к виртуальной реализации искусственного
интеллекта. Система дополненной реальности представляет собой устройства, которые более полно, по сравнению с обычными компьютерными системами, имитируют взаимодействие с виртуальной средой путём воздействия на человеческое восприятие. Объекты виртуальной реальности имитируют поведение и свойства аналогичных им объектов реальной жизни. Таким образом, дополненная реальность помогает моделировать ситуации и процессы и получать более полное представление о них. Система дополненной реальности наиболее часто применяется в авиации, мобильных технологиях и кинематографии.
В программе внедрения цифровой экономики много внимания уделено развитию облачных технологий. Облачные технологии определяются как обработка данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляется пользователю как Интернет-сервис. Пользователь имеет доступ к собственным данным, но не может управлять и не должен заботиться об инфраструктуре, операционной системе и программном обеспечении, с которым он работает [4].
В большей степени на облачные форматы хранения данных перешла сфера услуг, которая не производит материальные продукты, например, банковские, рекламные услуги, страхование и т.д. Выделяют несколько основных преимуществ, связанных с использованием облачных технологий:
- доступность информации, хранящейся на облаке. Использовать сервер облачного хранилища может любой пользователь компьютера, планшета, мобильного устройства, подключенного к сети Интернет;
- обеспечение мобильности. Пользователи «облака» могут иметь доступ к информации, не будучи привязанными к своему рабочему месту. Из любой точки местонахождения руководители могут получать отчетность и следить за производством;
- экономичность. Важное преимущество использования облачных технологий заключается в снижении затрат на их обслуживание. Предприятия не будут нуждаться в установлении дополнительного программного обеспечения на компьютеры для обработки данных, а также компания освобождается от необходимости нанимать специалиста по обслуживанию локальных 1Т-технологий;
- возможность арендовать «облако». Пользователь может получить необходимые услуги только в тот момент, когда нуждается в них;
- гибкость. Все необходимые ресурсы предоставляются провайдером автоматически и подстраиваются под потребности потребителя;
- облачные вычисления обладают высокой технологичностью. Данная технология предоставляет пользователю большие вычислительные мощности, а также возможность для хранения, анализа и обработки объемного количества данных.
Использование облачных технологий поможет значительно сократить расходы на хранение информации. Предприятиям достаточно оплатить обслуживание сервера с хранилищем информации. В связи с этим отпадает необходимость в содержании дополнительной инфраструктуры и программного обеспечения. Перенос данных в защищенное «облако» может осуществляться без остановки сервиса компании и бизнес-процессов, что позволит не тормозить деятельность организации в самые загруженные периоды.
Технология Интернет вещей представляет собой подключение физических «вещей» к сети Интернет с последующей оцифровкой содержащихся на них данных. Согласно Указу Президента РФ от 09.05.2017 № 203 интернетом вещей принято считать концепцию вычислительной сети, соединяющей вещи (физические предметы), оснащенные встроенными информационными технологиями для взаимодействия друг с другом или с внешней средой без участия человека [1]. В условиях использования данной технологии появляется возможность формирования интеллектуальных систем управления городским хозяйством, транспортными потоками и жилыми помещениями.
Сегодня развитие концепции Интернета вещей включает в себя несколько крупных направлений:
- автоматизация производства;
- удаленная диагностика и профилактика в здравоохранении;
- управление и обслуживание транспорта;
- автоматизация и безопасность строительства;
- удаленный мониторинг и автоматизация процессов добычи полезных ископаемых;
- эффективное распределение энергии в энергетике [2].
Одним из примеров использования Интернета вещей является оснащение общественного транспорта антеннами системы ГЛОНАСС, благодаря которым данные о маршрутах собираются и передаются на центральный пункт управления. Управляющие компании могут оптимизировать движение, следить за количеством транспорта на линии и узнавать о задержках на маршруте [5].
Технология Интернет вещей развивается во многих сферах, таких как транспортная логистика, предоставление услуг, здравоохранение, энергетика, машиностроение и на сегодняшний день является быстрорастущей и наиболее перспективной.
Одним из наиболее актуальных направлений в цифровой экономике является система Блокчейн, позволяющая наиболее эффективно хранить и обрабатывать данные. Блокчейн - это способ хранения данных, цифровой реестр транзакций, сделок, контрактов. Главным его отличием и неоспоримым преимуществом является то, что этот реестр не хранится в каком-то одном месте, а распределён среди компьютеров во всем мире [6]. Система Блокчейн представляет собой упорядоченную, постоянно пополняющуюся базу данных. Такая система значительно сокращает материальные и временные затраты, связанные с хранением информации.
Работа блокчейна основывается на трех принципах: защита, открытость, распределенность. Система блокчейна надежно зашифрована, что позволяет всем данным находиться в полной безопасности, при этом предоставляя достоверную и открытую информацию пользователям. Так, блокчейн применяется в сфере финансовых услуг при регистрации сделок, подтверждении подлинности личности и заключении контрактов.
В настоящее время широкое распространение получила технология «большие данные», представляющая собой колоссальные объёмы информации, поддающейся широкомасштабному сбору, хранению и анализу. Информация, содержащаяся в «больших данных», собирается, прежде всего, из государственной и деловой практики, потребительских сделок, Интернета [7]. Поскольку вся предоставляемая информация сохранена в различных форматах, исходит из разных источников, при этом непрерывно обновляется и пополняется, возникает задача грамотно организовать хранение, обработку и анализ данных, а также обеспечить им полную безопасность. Без применения современных информационных технологий выполнение представленных выше задач невозможно.
Программа формирования цифрового общества призвана стать базой для законотворческой деятельности государства в ходе создания высокотехнологичной экономики, основанной на применении новых возможностей хранения и обработки данных и современных инструментах работы с ними, и подразумевающей повышение эффективности производительности труда и оптимизации управления на всех уровнях. Сочетание новейших информационных технологий с экономикой, предприятиями, городской инфраструктурой, органами власти и населением позволит оптимизировать бюджетные расходы, улучшить качество жизни и обеспечить безопасность предоставляемых данных.
Благодаря скачкообразному росту вычислительной мощности, достижениям в области искусственного интеллекта и машинного обучения, происходит ускорение экономических процессов, повышение производства, совершенствование деятельности предприятий.
Однако следует остановиться и на проблемах формирования цифровой экономики в Российской
Федерации. Базовые направления стратегического развития современного российского общества и его экономики, по мнению ряда экспертов, в частности саратовского Центра инновационных технологий, пока ограничены процессами цифрови-зации. Попытка трансформировать современную (но не безупречную) модель российской экономики в цифровой вид может привести к прорыву лишь с малой долей вероятности - изменится только форма. Содержание же останется прежним, поэтому целесообразно сначала сформировать эффективную экономическую модель, а затем попытаться её оцифровать с целью рационализации её рабочих механизмов.
Кроме того, возникает вопрос о поиске источников инвестиций для проведения цифровизации отечественными компаниями. Воспользовавшись ныне существующими на рынке предложениями, к сожалению, не отечественной разработки, Россия вне сомнений получит в мировом разделении труда статус «цифрового пользователя», что, безусловно, несёт с собой угрозу для суверенитета нашей страны [8].
Другими словами, речь идёт и об экономической безопасности государства, под которой понимают «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию» [9]. Только с учётом опыта жизнедеятельности в условиях санкций, которые используются западными странами для нанесения ударов по самым уязвимым местам отечественной экономики, целесообразно добавить к определению и «способность автономно функционировать в случае нарушения механизма взаимодействия с внешним окружением».
На современном этапе в России недостаточно развиты цифровые компьютерные технологии, сервисы по предоставлению онлайн-услуг, не развиты собственные разработки и производство цифровой техники на отечественной элементной базе. Дальнейшее использование импортного оборудования и программного обеспечения только усилит зависимость российской экономики от потенциальных конкурентов и сформирует дополнительные угрозы экономической безопасности, к которым относят:
- дальнейший рост неравенства в доходах, что может привести к социальной нестабильности и подорвать основы экономической безопасности страны за счёт распределения дополнительной стоимости между ведущими мировыми компаниями-лидерами отрасли;
- рост вступительных барьеров технологического характера для выхода на рынок по причине сформировавшейся монополии в рамках экономики платформ;
- проблемы этического характера, связанные с борьбой за госфинансирование: снижение конкуренции, появление систем ЕГАИС, «Платон» - к нему
обременения в виде конкретных продуктов от конкретных поставщиков, а в итоге мы имеем дополнительный налог, который рискует быть государственным, и перераспределение рынка в пользу крупных частных монополистов [10];
- несанкционированный доступ к секретной и конфиденциальной информации, а также к базам данных;
- опасности эксплуатации технических средств, компьютерного оборудования, средств телекоммуникаций с «враждебной» элементной базой, позволяющей собирать закрытую информацию и влиять на качество работы оборудования.
Особую роль в обеспечении экономической безопасности страны играют таможенные органы РФ, а значит, обеспечение информационной безопасности ФТС является приоритетной задачей. На сегодняшний день не решены в полном объёме ряд проблем этого направления:
невысокая профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов в области информационной безопасности;
отсутствие разработанных единых стандартов информационной безопасности для ФТС;
недостаточная подготовка сотрудников ФТС в области информационных технологий.
Таким образом, цифровая экономика располагает рядом преимуществ, однако её внедрению должен предшествовать серьёзный анализ с точки зрения оказания влияния на состояние экономической безопасности. Изначально необходимо разобраться в теоретических и методологических аспектах категории «цифровая экономика», поскольку бессистемное использование цифровых ресурсов и средств производства автоматически не приводит к возникновению нового типа экономики, а при отсутствии системного подхода может нанести гораздо больший ущерб состоянию национальной и экономической безопасности, чем предполагаемые преимущества. Требуется время на восстановление электронной промышленности, подготовку специалистов, разработку собственных образцов компьютерной техники на основе отечественной элементной базы и программного обеспечения. Особое внимание необходимо уделить обеспечению информационной безопасности и защите баз данных.
Библиографический список:
1. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
2. Нестеренко Е.А, Козлова А.С. Направления развития цифровой экономики и цифровых технологий в России // Экономическая безопасность и качество. 2018. № 2 (31). С. 9-14.
3. Соколова И.С., Гальдин А.А. Практическое применение искусственного интеллекта в условиях цифровой экономики // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2018. № 2 (26). С. 71-79.
4. Облачные технологии: достоинства и недостатки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/oblachnye-tehnologii-dostoinstva-i-nedostatki (дата обращения: 13.04.2019).
5. Интернет вещей - основа новой экономики. URL: https://www.itweek.ru/iot/article/detail.php?ID=182807 (дата обращения: 14.04.2019).
6. Шевченко К.В., Корсукова Н.Д. Блокчейн, как новый этап в развитии цифровой экономики // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. № 3. С. 524-526.
7. Четвернина А.В. Цифровая экономика: преимущества и риски // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4.
Государство и право: Реферативный журнал. 2018. № 3. С. 119-126.
8. Цифровая экономика: как в погоне за модой можно потерять смысл. URL: https://ruskline.ru/opp/2019/ aprel/16/cifrovaya_ekonomika_kak_v_pogone_za_ modoj_mozhno_poteryat_smysl/ (дата обращения: 12.04.2019).
9. Экономическая безопасность. URL: https://center-yf. ru/data/stat/ekonomicheskaya-bezopasnost.php (дата обращения: 13.04.2019).
10. Чем опасна цифровая экономика. URL: https://www. vedomosti.ru/opinion/articles/2017/10/23/738895-tsifrovaya-ekonomika (дата обращения: 15.04.2019).
