CC BY
237
/26 Civil SecurityTechnology, Vol. 12, 2015, No. 2 (44) УДК 614.8.084
Роль и влияние культуры безопасности жизнедеятельности на обеспечение безопасности при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2015
К.В. Корнеев, А.Ю. Тараканов, А.Ф. Хоруженко
Аннотация
Проанализирована субкультура футбольных фанатов, рассмотрено влияние культуры безопасности жизнедеятельности на обеспечение безопасности при проведении в России чемпионата мира по футболу и предложены мероприятия по ее повышению.
Ключевые слова: фанаты; футбол; спортивные мероприятия; культура безопасности.
The Role of Culture of Life and Its Impact on Security During the World Cup 2018
ISSN 1996-8493
© Civil Security Technology, 2015
K. Korneev, A. Tarakanov, A. Khoruzhenko
Abstract
The paper presents an analysis of the subculture of football fans, we examine the effect of culture of life safety to ensure safety during the World Cup in the Russian Cup and proposed measures to improve it.
Key words: fans; football; sporting events; culture; security.
В [11] так описана обстановка на стадионе «Динамо» в Москве при проведении одного из первых послевоенных футбольных матчей в 1945 году.
«...Был великолепный солнечный день, праздничная атмосфера на трибунах, ощущение общей радости. Скромно одетые зрители уважительно и доброжелательно вели себя по отношению друг к другу. На трибунах — много военных и почти полное отсутствие милиции. Болельщики одной команды дружески похлопывали по плечам болельщиков других команд, иногда смеялись и улыбались, по-доброму подтрунивая друг над другом. Не было ни одного нетрезвого зрителя. Никаких грубых или нецензурных ругательств при общении между собой, оскорбительных выкриков с трибун в адрес игроков или судей. Практически на трибунах никто не курил. Мне понравилось относительно сдержанное выражение восторга игроками и болельщиками после забитых голов. Было общее воодушевление людей от окончания смертоносной войны, наслаждение приятным любимым зрелищем. Как бы сейчас сказали — меня поразила высокая культура поведения публики на трибунах, чего не скажешь о нынешнем времени...»
В 1947 году композитор Анатолий Новиков на слова поэта Льва Ошанина написал «Футбольную песенку», где чувствуется та же праздничная атмосфера футбольной игры. Вот из нее некоторые отрывки:
На лучистом чистом небе солнце светит, С высоты с любопытством глядит. Быстроноги футболисты словно ветер, Кто кого в этот раз победит. Удар короток и мяч в воротах, Кричат болельщики, свисток дает судья — Вперед друзья!..
Мы нередко, мы нередко били метко, Ну-ка, друг, мимо рук получи. И к британцам, и к шотландцам прямо в сетку Из Москвы залетали мячи...
(Имеется в виду турне «Динамо» (Москва) по Великобритании в ноябре 1945 года — серия из четырех товарищеских матчей с сильнейшими профессиональными клубами Англии, Уэльса и Шотландии — с «Челси» и «Арсеналом»в Лондоне, с «Кардифф Сити» в Кардиффе и с «Рейнджерс» в Глазго. В двух матчах московские футболисты, не имевшие в составе легионеров, победили, еще в двух — сыграли вничью, разница мячей 19:9 в пользу «Динамо». В общей сложности на 4 матчах побывало 275 000 зрителей).
.В каждом поле, в каждой школе стадионы, До чего ж молодежь горяча.
Молодежь, как и сейчас, была горяча, но здесь игроки, зрители и судьи названы друзьями. И это не было выдумкой. Все понимали, что футбол — это всего лишь игра, а при любой игре должна преобладать радость. Теперь же ситуация на стадионах и в школах
в корне изменилась. Школьные стадионы почти исчезли. На больших стадионах появились «фанаты».
«Фанат» — довольно оскорбительное слово, ведь фанатик (по Ефремовой, Ожегову и Ушакову) — это сторонник какого-то одного мнения или взгляда на что-либо, агрессивно его насаждающий, отстаивающий и до исступления (состояния крайнего возбуждения; неистовства) отвергающий все другие, в нетерпимости доходящий до крайней жестокости, изуверства. То есть, для такого типа людей, судя по названию, свойственна «маргинальность» поведения, граничащая с безрассудством, всякого рода выходками, потенциальной опасностью для окружающих.
Фанаты являются носителями определенной «субкультуры». Они появились в странах Западной Европы в 70-х годах 20 века и совершали выезды на матчи, специфически вели себя на стадионе, использовали символику любимых футбольных клубов, сленг и другие атрибуты субкультуры.
В России они появились в начале 80-х годов 20 века и были сосредоточены вначале в таких городах как Москва, Ленинград, Киев, а их число не превышало нескольких сотен человек. Поэтому органы культуры и правопорядка особенно не препятствовали этому. Постепенно российские футбольные фанаты все больше перенимали манеру поведения своих «западных коллег», а явление фанатизма сильно разрослось. Сейчас наиболее крупные фанатские группы находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Владикавказе, Ярославле, Самаре. Численность российских фанатов составляет примерно 50— 60 тысяч человек. Больше всего их у таких команд как: московские «Спартак», «ЦСКА», «Динамо», «Торпедо», «Локомотив», а также Санкт-Петербургский «Зенит»(в столичных городах, более всего ориентированных на западные ценности).
Особенно активно он стал расширяться в 90-е годы с распадом СССР. Все общество стало перенимать «достижения западной культуры», отвергая национальные и духовные традиционные российские ценности. Возросла «информированность и открытость российского общества» преимущественно в сторону запада, российские болельщики получали все больше информации о фан-движениях в других странах, что способствовало развитию чуждых явлений и субкультур в России.
Еще Отто фон Бисмарк свыше ста сорока лет назад говорил, что «Русских невозможно победить. Мы убедились в этом за сотни лет. Но можно привить им ложные ценности, и тогда они победят сами себя». За более чем тысячелетнюю историю России различные силы много раз пытались заменить ее национальные патриотические, державные, культурные, православные, духовно-нравственные традиции на свои «истинные». К таким силам можно причислить татаро-монголов, немцев (псы-рыцари, гитлеровцы), поляков и французов (завоевывавших Москву в разные годы), шведов и др. Частично к ним можно отнести и марксистов-большевиков, особенно в вопросах их борьбы с инакомыслием, интеллигенцией,
религией, зажиточным крестьянством, а также разжигания гражданской войны, установления диктатуры пролетариата, организации «красного террора», подчинения интересов личности интересам сугубо партийно-политическим, хотя многие руководящие коммунисты их сами нарушали.
В настоящее время это англо-американцы с их «западными» ценностями. Они сильно подрывают русскую национальную идентичность своими Голливудом, музыкой, модой, английскими словами и названиями, мультиками, стремлением разбогатеть во что бы то ни стало и прочими прививаемыми с детсадовского возраста россиянам достижениями современной «истинной» западной культуры. Сюда же попадают футбольные фанаты, панки, рокеры, скины...
Российские «фанаты» полностью переняли манеру поведения у западных «коллег» и соблюдают те же действия: активное посещение домашних матчей любимой команды, неоднократные выезды на игры «своей» команды в другие города, активное противостояние (вплоть до драк с использованием травмирующих орудий — бит, железных палок, прутьев и др.) болельщикам и фанатам других команд и, наконец, ношение символики команды, разворачивание банне-ров и флагов, разучивание «кричалок» (подчас оскорбительного характера) и т.п.
Поэтому необходимо уделить должное внимание явлению футбольного фанатизма, особенно в преддверии проведения в Российской Федерации в 2018 году чемпионата мира по футболу.
Действия футбольных фанатов иногда носят криминальный (связанный с преступлением, заслуживающий порицания, предосудительный, уголовный) характер. Молодые болельщики получают возможность в кругу сверстников моделировать групповое поведение, не испытывая давления основных социальных инстанций (родители, школа, органы правопорядка)[1]. Они объединяют в своих рядах молодежь от 15 до 25 лет, поддерживающую какой-либо футбольный клуб.
Фанаты футбольной команды состоят из определенного числа сформировавшихся групп (фирм, фан-групп) и значительного числа неорганизованных лиц. Фан-группы, как правило, состоят из 15—30 человек, выполняющих определенные роли и подчиняющихся определенным нормам. Большинство групп имеет так называемый «устав», где определены обязанности члена фан-группы, при несоблюдении которых человек из этой группы исключается. Впрочем, эти требования не слишком жесткие.
Большинство фанатов неорганизованны. Они не состоят ни в каких внутренних группировках, но, тем не менее, оказываются охваченными социальными сетями, участвуют в значительной части «репертуара» коллективных действий фанатов и, таким образом, не выпадают из их числа [2].
В случае выхода «любимой» команды в высшую лигу или победы в чемпионате, число ее «фанатов» может увеличиться.
Фанаты неоднородны по составу и включают разные группы. Выделяются три из них: футбольные
хулиганы (hooligan's), члены фирм или фан-групп и «кузьмичи».
Футбольные хулиганы — наиболее активные и агрессивные фанаты. Их численность невелика, по 20—30, реже 50, человек в фан-группе или фирме. У одной команды может быть несколько фан-групп, фирм. В них наиболее жесткие требования — они (hooligan's) обязаны ежегодно совершать большинство выездов, особенно в те города, фанаты которых враждебны по отношению к ним, и участвовать во всех драках.
Далее по иерархии располагаются члены фан-групп. Они немногочисленны (20—40 человек) и обычно объединены по территориальному принципу: один город или один район большого города, что наиболее удобно для коммуникаций между фанатами.
Самая «нижняя», но составляющая подавляющее большинство группа — это неорганизованные фанаты или «кузьмичи», не принадлежащие к фан-группам, но участвующие в деятельности фанатов.
Серьезной проблемой, связанной с футбольными фанатами, являются массовые драки. Побоища, которые устраивают фанаты различных клубов и сборных (в этом преуспели больше всего английские, немецкие, итальянские и латиноамериканские футбольные фанаты), заканчиваются разгромленными трибунами стадионов, разграбленными и разбитыми витринами магазинов, множеством раненых и даже убитыми. Российские фанаты пока «обходились» без человеческих жертв, но масштабы и ожесточенность фанатских драк последних лет говорит о том, что трагический счет будет скоро открыт.
Фанатские стычки возникают, как правило, в трех случаях:
1. Между фанатами команд одного города. Например: миланских «Интера» и «Милана», римских «Ромы» и «Лацио», мадридских «Реала» и «Атлети-ко», московских «Спартака» и «ЦСКА» и т.д. Борьба ведется за различные ресурсы, а также потому, что эти команды часто соперничают (близки по мастерству) между собой.
2. Между городами-соперниками. Эти города являются конкурентами в какой-либо области общественных отношений. Можно привести отношения Мадрида и Барселоны. В России это, конечно, Москва и Петербург. Непростые отношения такого рода влияют на футбольных фанатов, превращают команды в принципиальных соперников, а фанатов ожесточают.
3. При частых встречах одних и тех же команд между собой в различных турнирах. Это редко становится поводом для серьезных драк, но может привести к временному ухудшению отношений между фанатами.
В России наиболее враждуют московские фанаты «Спартака» и «ЦСКА». Именно эти группировки были в начале 1990-х самыми многочисленными в России, остальные в тот период только «созревали» и развивались.
Вражда постепенно стала крупной и принципиальной, а фан-группировки других московских ко-
манд просто втягивались в эту борьбу в качестве союзников той или иной стороны. В массовых драках этих фанатов могут участвовать до нескольких сотен человек, а в итоге — десятки из них попадают в больницу с травмами, некоторые в тяжелом состоянии.
Существует «неписанный кодекс» проведения драк, заимствованный на «западе»:
1. В драки не должны втягиваться простые болельщики, драться должны только hooligan's или члены фирм.
2. Во время драк нельзя использовать подручные средства: палки, кастеты, ножи, арматуру и т.д.
3. Запрещается любое сотрудничество с органами правопорядка.
На практике все эти правила не соблюдаются. Не делается какого-либо различия между дисциплинированными болельщиками и фанатами. Если человек надел атрибутику, то он готов ответить за это. То же и с драками. Драк только на кулаках практически не бывает. Как минимум, фанаты вооружаются ремнями с металлическими бляхами или бутылками, а периодически в драках «всплывают» металлическая арматура, камни, дубины и т.д. Поэтому драки могут закончиться довольно тяжелыми повреждениями. Четко действует только правило, запрещающее контакты с милицией.
С усилением региональных фан-групп можно ожидать возникновения новых очагов конфликтности, и, следовательно, новых фанатских стычек.
Вообще, можно говорить, что фанатские драки часто служат средством самоутверждения «молодежи» и фан-групп. Агрессия новых фан-групп, скорее всего, направлена на сильные фан-группы, прежде всего, центральных команд, что особенно вероятно, учитывая «нелюбовь» провинции к столице и ее представителям.
Сотрудники МВД и ФСБ России занимаются организованными болельщиками московских команд «Спартак», ЦСКА, «Динамо», «Торпедо», «Локо-мотив»,питерского «Зенита», тульского «Арсенала» и екатеринбургского «Урала». Несмотря на меры, предпринимаемые Контрольно-дисциплинарным комитетом Российского футбольного союза (проведение матчей без зрителей, наложение штрафов — за оскорбительные и расистские выкрики, растягивание нецензурных баннеров на трибунах, использование пиротехники и пр.) приобретают существенное распространение проявления организованного, агрессивного, политизированного поведения футбольных фанатов на стадионах и за их пределами. Фанаты различных групп предпринимают шаги по согласованию тактики поведения. Неорганизованные массы — всего лишь толпа, организованные и обученные — сила. Фанаты футбольных команд, согласно классификации правоохранителей, стоят первыми в списке опасных неформальных молодежных группировок [3], обходя «грозных скинхедов».
Особое беспокойство вызывает подростковый фанатизм. Ведь подавляющее большинство футбольных фанатов — молодые люди, входящие в своеобразные
«клубы по интересам». А приходят туда те, кто в реальном окружении не нашел должного признания и страдает от социальной недооценки и отсутствия позитивной самореализации, кто свои молодые силы и энергию растрачивает не на пользу России, а на социально провокационные действия.
Чтобы противостоять различным агрессивным фанатским группировкам и примыкающим к ним лицам из «неорганизованной молодежи» в преддверии ЧМ-2018, надо применять нормативные, правовые, организационно-технические и образовательные мероприятия, необходимо стремиться к тому, чтобы обеспечение безопасности являлось приоритетной целью и внутренней потребностью человека, общества, цивилизации. Для этого сегодня нужно развивать новое мировоззрение, систему идеалов и ценностей, формировать качества личности безопасного типа, создавать общество и государство, и, в конечном итоге, мировое сообщество безопасного типа. Этому в определенной степени могут способствовать санкции, объявленные России западными странами и США. Эти санкции, возможно, отрезвят многих молодых россиян, безоговорочно верящих, что «у них там» (на западе) все лучше, чем у нас.
Наиболее эффективный путь достижения безопасности является формирование культуры безопасности жизнедеятельности (КБЖ) как основы существования и важнейшего идентификационного признака любой цивилизации.
Определено, что данная категория должна быть применима не только к персоналу потенциально опасных объектов, но и к каждому человеку в отдельности, обществу в целом. От ценностных установок людей, мотивов их поведения, личностных и профессиональных качеств и способностей зависит в определяющей степени эффективность мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности (БЖД), снижению индивидуальных, коллективных и глобальных рисков [4].
Футбольный фанатизм как социальное явление необходимо изучать с разных сторон, в том числе через совокупность мероприятий по формированию КБЖ, как состояния человеческого развития, социальных групп, общества, характеризующегося отношением к вопросам безопасности жизни, безопасных условий на предприятии и активной практикой снижения риска.
В работах [5, 10] рассматривается подход к формированию КБЖ человека на индивидуальном, коллективном (корпоративном) и общественно-государственном уровнях.
При формировании КБЖ на индивидуальном уровне устойчивый успех зависит, прежде всего, от мировоззрения, системы ценностей и идеалов человека. Следует развивать врожденные и формировать приобретенные качества личности, обеспечивающие возможность действенного предупреждения реализации угроз и опасностей, а также защиты от них. Важнейшими социальными ценностями индивида являются его жизнь, права и свобода. Далее следуют:
решительное осуждение всех форм человеконенавистничества, расизма, национализма, религиозного и идеологического фанатизма, признание ненасилия как основы жизни общества. Для этого нужно привлекать фанатов для обучения в рамках курса СРБ (сотрудник по работе с болельщиками), планировать и проводить занятия на стадионах с привлечением известных футболистов, проводить уроки по теме «Нет расизму», создавать сети СРБ на национальном и общеевропейском уровнях для обмена знаниями и опытом, приглашать на чемпионат мира полицейских из стран-участниц. Возможно следует создать альтернативное движение «профабезов» (профилактики фанатских безобразий), принимать иные меры.
Человек наиболее полно реализует свои качества и способности в коллективе (научном, производственном). Корпоративная культура — один из ключевых факторов, влияющий на эффективность функционирования предприятий. Безопасность является одной из основных составляющих функционирования предприятий, трудовых коллективов (корпораций).
На корпоративном уровне развитие КБЖ осуществляется путем формирования системы социальных ценностей и приоритетов, социального сознания в области БЖД, развития нормативного правового поля, совершенствования системы духовного, нравственного и патриотического воспитания, пропаганды, социальной рекламы, общественного стимулирования в области БЖД и др.
Формирование КБЖ на общественно-государственном уровне означает утверждение следующих ценностей личности как гражданина своей страны: патриотизм, верность Конституции Российской Федерации, готовность служить Отечеству, в том числе в сфере обеспечения безопасности, уважение к законам государства, нормам права и общественной морали, национальное самосознание, гордость за принадлежность к России как стране с уникальным сочетанием героической истории, географического положения, богатства ресурсов. Сюда же можно отнести социально-экономические, геополитические, духовные интересы россиян, сохранение ресурсов для потомства, суверенитет и целостность страны, соблюдение положений нормативных правовых актов в области БЖД.
Чтобы это работало, необходимо:
1. Более активно привлекать телевидение, радио, интернет, печать для информирования населения в области ЧС, правильного поведения и права.
2. Ужесточить меры борьбы с явными и потенциальными нарушителями порядка и правил поведения на мероприятиях, принять законы об уголовной ответственности за совершение противоправных действий при проведении массовых мероприятий.
3. Воспитывать нетерпимость, стойкость и твердость для противостояния провокаторам и хулиганам, создать единую международную электронную базу нарушителей.
4. Более активно привлекать представителей футбольных команд к воспитательной работе со своими
фанатами, разъяснять им неприемлемость враждебного настроения, и противостояния с болельщиками других российских команд, что все болельщики — граждане одной нашей страны.
5. Повысить ответственность директоров стадионов и спорткомплексов за упущения по технике безопасности и непринятие мер по их устранению.
Таким образом, комплексное и системное развитие КБЖ позволит повысить уровень образованности людей не только в области БЖД, но и в смежных областях знаний, усилить сплоченность общества перед природными (в том числе экологическими), техногенными и иными опасностями, дать новый импульс духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, повысить имидж государства, государственных служб, обеспечивающих БЖД населения. Кроме этого, эффект от развития КБЖ будет связан с развитием науки, передовых наукоемких информационных технологий, промышленности и т.п.
Президент Российской Федерации В.В.Путин на заседании наблюдательного совета организационного комитета по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года [5] сказал: «...Такой массовый вид спорта, как футбол, призван объединять людей, объединять страны, и в этом его огромная миссия не только чисто спортивная, оздоровительная, соревновательная, но и гуманитарная.». В процессе заседания рассматривалось множество вопросов, в том числе по формированию комплекса мер, связанных с обеспечением безопасности. Подчеркивалось, что меры безопасности должны быть эффективными, но не навязчивыми, не создавать проблем, дискомфорта для спортсменов и болельщиков. Охрана общественного порядка, безопасность в период подготовки и проведения чемпионата мира — одна из гарантий, которые дала Россия, как страна-хозяйка ЧМ-2018.
Отмечается опыт по обеспечению безопасности Олимпиады в Сочи, где впервые в мире использовались очень интересные разработки [5].
В дополнение к этим задачам и мероприятиям по повышению роли КБЖ необходимо осуществлять активное взаимодействие с «фирмами», правоохранительными органами, охранниками и волонтерами, издавать и распространять брошюры Справочника UEFA для сотрудников по работе с болельщиками, обязательно рассматривать школу и трудовые коллективы, как органы воспитания КБЖ.
Наряду с Постановлениями Правительства, мнениями государственной экспертизы и проектных организаций в нормативно-правовом и техническом регулировании обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности спортивных объектов принимаются документы, в которых обращается внимание на работу по воспитанию, охране жизни и здоровья непосредственно посетителей массовых мероприятий, и особенно молодежи. Так, в Приказе Минобразования РФ от 30.06.1999 г. № 56 говорится о пользе физической культуры для общества, человека и укрепления здоровья, о содействии творческому
долголетию, физическому совершенству и формированию здорового образа жизни, активной жизнедеятельности, труде и защите Отечества. Обращено внимание на индивидуальное и общественное, духовное и физическое здоровье человека, профилактику вредных привычек, безопасность и защиту человека в опасных и чрезвычайных ситуациях (ЧС) техногенного, природного и социального характера, правила безопасного поведения в различных опасных ситуациях и ЧС, правила, обеспечивающие безопасность при вынужденной автономии человека в природных условиях [6].
В материалах письма Министерства образования и науки РФ от 22.04. 2011 г. № СМ-387/08 отражены вопросы деятельности организации по формированию КБЖ персонала и учащихся в области предупреждения и ликвидации ЧС [7].
МЧС России активно включилось в программу обеспечения безопасности при проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Так, в постановлениях и распоряжениях правительств республик, краев и областей, принимающих ЧМ-2018, говорится о необходимости выполнения организационных и комплексных мероприятий по подготовке к его проведению [8, 9].
Для того, чтобы повысить уровень КБЖ посетителей стадионов, а именно футбольных болельщиков, необходимо определить и развивать методы воздействия на них, способствующего пониманию жизненной необходимости осуществления действий по обеспечению собственной, коллективной безопасности, безопасности общества и государства.
В заключение следует указать следующее:
1. При подготовке и проведении ЧМ-2018 года озабоченность вызывают бесчинствующие околофутбольные группировки, фанаты, посещающие стадионы с целью совершения актов насилия, вандализма, участия в драках и унижения болельщиков других команд. Они в азарте часто не могут себя сдержать, нередко вступают в столкновения с полицией, с трибун звучат националистические и расистские лозунги, на игровое поле летят петарды, ломаются мебель и оборудование стадиона. Субкультура фанатов агрессивна, потенциал ее может увеличиться за счет развития региональных фан-групп и возникновения очагов напряженности, новых стычек и беспорядков.
2. Для подготовки и проведения ЧМ-2018 года в РФ приняты такие документы, как Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353; Приказ Министерства спорта РФ от 28 марта 2014 г. № 158; План мероприятий по реализации ФЗ; Постановления, распоряжения и приказы Правительств субъектов РФ.
Необходимо сделать выводы и принять закон по ужесточению мер борьбы с нарушителями поряд-
ка и правил поведения на мероприятии с массовым посещением людей. В законе четко указать на недопущение нарушения правил поведения на мероприятии. Определить штраф в размере 50 000 рублей и недопущение лиц, совершивших правонарушения, на подобные мероприятия. В зависимости от тяжести совершенных деяний, поведение может быть расценено как попытка терроризма и соответствовать самому строгому наказанию. Создать единую международную электронную базу нарушителей для недопущения их на мероприятия. Повысить ответственность директоров и топ-менеджеров стадионов и спорт-комплексов за упущения по технике безопасности и непринятие мер по их устранению.
3. Силам, обеспечивающим безопасность, необходимо предоставить возможность обмениваться данными о болельщиках-нарушителях с коллегами из силовых структур других стран. Для этого следует пригласить наиболее квалифицированных зарубежных сотрудников на время проведения чемпионата мира в Россию. В короткие сроки нужно наладить и поддерживать контакты с лидерами «фирм» болельщиков и другими фанатами для взаимодействия по вопросам безопасности. Необходимо также готовить обслуживающий персонал, волонтеров, проводить разъяснительную работу в вузах, колледжах и школах страны. Предусмотреть выпуск и распространение теле-, радио- и печатной продукции с памятками для туристов, участников, посетителей и гостей ЧМ-2018, в которых разъяснять и четко показывать места проведения соревнований, остановки и маршруты транспорта, объекты питания, культуры, полицейские и медицинские пункты, а также освещать вопросы безопасности.
4. Возрастают требования к СРБ, которые внесены в платформу клубного лицензирования УЕФА, управляющей клубным футболом. Требования к СРБ сосредоточены на повышении качества общения и создании связующего звена, помогающего болельщикам лучше организовываться и доносить до клубов свои мнения. Согласно Статье 35 Правил УЕФА: СРБ является главным контактным лицом для болельщиков.
5. Комплексное и системное развитие КБЖ у персонала спортивных объектов, у каждого человека в отдельности, общества в целом и футбольных болельщиков в обязательном порядке позволит повысить уровень образованности людей не только в области БЖД, но и в смежных областях знаний, усилить сплоченность общества, повысить уровень духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, имидж государства, государственных служб, обеспечивающих БЖД населения. Кроме этого, эффект от развития КБЖ будет связан с развитием науки, передовых наукоемких информационных технологий, промышленности и т.п.
В соответствии с изложенными предложениями по формированию КБЖ среди футбольных болельщиков и фанатов необходимо:
включить в программу школы проведение занятий по ОБЖ по теме: «Поведение на футбольном
матче», уроков по теме: «Нет расизму»; воспитывать в подрастающем поколении нетерпимость, стойкость и твердость для противостояния провокаторам и агрессивным хулиганам;
наладить активное взаимодействие управления стадионов с «фирмами» фанатов, правоохранительными органами, охранниками и волонтерами, учебными заведениями;
издать и распространить брошюры Справочника UEFA для сотрудников по работе с болельщиками, где разъяснить меры по ужесточению борьбы с нарушителями порядка и правил поведения, а также целесообразность профилактических мероприятий.
Изложенный материал поможет организовать работу по предупреждению провокационных действий со стороны «околофутбольщиков» при проведении массовых спортивных мероприятий и своевременно принять меры для их недопущения.
Литература
1. Верная А.«Футбольные болельщики»/ http://www.subcult.ru/ rubric15.html
2. Илле А. Футбольный фанатизм в России: Фан-движение и субкультура футбольных фанатов http://subculture.narod.ru/texts/ Ьоок2/Ше.Мт
3. Молчанов О. Куда идут «безумные мясники»? http://abos. ш/?р=61837 / «Вечерняя Москва», 15.02.2007.
4. Воробьев Ю.Л. Культура безопасности жизнедеятельности: системообразующий фактор снижения риска чрезвычайных ситуаций в современной России // Право и безопасность. 2006. № 3—4 (20—21)
5. http://www.kremlin.ru/news/46871 Стенографический отчет о заседании наблюдательного совета оргкомитета чемпионата мира по футболу 2018 года. 28 октября 2014 года Москва.
6. Приказ Минобразования РФ от 30 июня 1999 г № 56 «Об утверждении обязательного минимума содержания среднего (полного) общего образования».
7. Письмо Министерства образования и науки РФ от 22 апреля 2011 г № СМ-387/08 «О подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России на 2011—2013 годы».
8. Постановление Правительства Волгоградской области от 28 ноября 2013 г №679-п«Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу».
9. Распоряжение Правительства Самарской области от 1 октября 2014 г. № 767-р «Об образовании межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности в период подготовки и проведения на территории Самарской области матчей чемпионата мира по футболу 2018 года».
10. Аюбов Э.Н., Твердохлебов Н.В., Хоруженко А.Ф. Комплексный подход МЧС России к формированию культуры безопасности
жизнедеятельности: Моногр. / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012. 204 с. 11. Хоруженко А.Ф. Военное детство // В кн.: «Наша общая победа»: Сб. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.
Сведения об авторах
Корнеев Константин Викторович: к. т. н., ФГБУ ВНИИ
ГОЧС (ФЦ), вед. н. с.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7,
Тел.: (499) 216-90-76, доб. 40-76.
E-mail: center_kbg@maii.ru, kostas_66@mail.ru
SPIN код — 3334-2880.
Тараканов Андрей Юрьевич: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), с. н. с.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. Тел.: (499) 216-65-48, доб. 48-09. E-mail: center_kbg@mail.ru SPIN код — 3168-3557.
Хоруженко Александр Федорович: д. мед. н., ФГБУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ), гл. н. с.
121352, г. Москва, ул. Давыдковская, 7.
Тел.: (499) 233-25-67.
E-mail: center_kbg@mail.ru
SPIN код — 8305-8211.
Information about author
Korneev Konstantin V.: PhD (Technical Sc.), Prof., Federal Government Budget Institution "All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies" (Federal Center of Science and High Technology), Leading Researcher. 121352, Moscow, str. Davydkovskaya, 7. Tel.: (499) 216-90-76, ext. 40-76. E-mail: center_kbg@mail.ru, kostas_66@mail.ru SPIN-scientific — 3334-2880.
Tarakanov Andrew Y.: Federal Government Budget Institution "All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies" (Federal Center of Science and high technology), Senior Researcher.
121352, Moscow, str. Davydkovskaya, 7. Tel.: (499) 216-65-48, ext. 48-09. E-mail: center_kbg@mail.ru SPIN-scientific — 3168-3557.
Khoruzhenko Alexander F.: ScD (Medical Sc.), Federal Government Budget Institution "All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies" (Federal Center of Science and high technology), Chief Researcher. 1121352, Moscow, str. Davydkovskaya, 7. Tel.: (499) 233-25-67. E-mail: center_kbg@mail.ru SPIN-scientific — 8305-8211.
