CC BY
14А.С. ТРОШИН кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и внешнеэкономической деятельности Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова'
Роль и место хозяйственного механизма в современных условиях
Статья опубликована при финансовой поддержке Минобрнауки России в
рамках Программы стратегического развития БГТУ им. В.Г. Шухова
на 2012-2016 годы (№ 2011-ПР-146)
Понятие «механизм» в экономических исследованиях обязано своему появлению техническим наукам, однако с большой долей вероятности можно констатировать факт его терминологической неопределенности.
В первую очередь, рассматривая понятие «механизм» в экономике следует вести речь о его хозяйственной направленности. Отсюда, можно объяснить появление понятия «хозяйственный механизм», который, как отмечают ряд исследователей, является результатом субъективной деятельности человека (С. В. Куприянов), с чем трудно не согласиться. При этом отмечается, что эффективность функционирования хозяйственного механизма определяется степенью соответствия субъективных решений объективной реальности в процессе взаимодействия производительных сил и производственных отношений.
Проблема формирования и совершенствования хозяйственного механизма находится в центре внимания ученых и специалистов на протяжении всего исторического пути развития человеческого общества. Это нашло свое отражение в работах ведущих отечественных исследователей: Л.И. Абалкина, Л.В. Канторовича, А.Г. Омаровского, В.В. Новожилова, И.Г. Ушачева, И.С. Санду и др.
С одной стороны, хозяйственный механизм рассматривается учеными, как система, что предопределяет наличие в нем определенных структурных элементов.
С другой, - хозяйственный механизм является отражением соответствующих историческому развитию общества производственных отношений, что формирует его объективно возникающие разновидности.
'Трошин Александр Сергеевич, e-mail:as_troshin@inbox.ru
Определяя видовую структуру хозяйственного механизма, следует согласиться с большинством исследователей, определяющих в ней ряд подсистем более низкого уровня.
По мнению Л.И. Абалкина в хозяйственном механизме выделяются формы организации общественного производства; формы хозяйственных связей; структура, формы и методы планирования и хозяйственного руководства; совокупность экономических рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности.
Райзберг Б., Лозовский Л., Стародубцева Е. рассматривают хозяйственный механизм, как совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления; правовых норм.
О. Деревянко говоря о хозяйственном механизме, рассматривает его, как способ функционирования хозяйственной системы.
Столяров В., Васечко Л.: хозяйственный механизм - это совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирование.
В экономическом словаре дается следующее определение: хозяйственный механизм - это система взаимосвязанных, взаимообусловленных форм и методов управления общественным производством и его структурными составными частями.
Куприянов С.В. изучая хозяйственный механизм, выделяет в нем подсистемы правового обеспечения, экономического механизма управления, функционального обеспечения, методов регулирования1.
Подсистема правового обеспечения основана на ориентации на законы, указы, постановления, приказы, распоряжения, инструкции и т.п.
Подсистема функционального обеспечения включает информационное, организационное обеспечение (пример: организационная структура управления), систему арбитражных судов и т.п.
Подсистема экономического механизма управления по мнению большинства исследователей является определяющей в рамках всего хозяйственного механизма, что не вызывает сомнений и представляет собой экономические рычаги и стимулы повышения эффективности и качества работы всех остальных звеньев хозяйственного механизма.
Подсистема методов регулирования определяет способы осуществления управления, в числе которых рассматриваются административные и экономические.
В то же время, Опенышев С. рассматривает способы осуществления управления в рамках экономического механизма «.... совокупность форм социалистического расширенного воспроизводства; выражение взаимодействия людей, организованных в предприятия,
1 Куприянов С.В. Использование природных ресурсов региона: монография. СПб: Изд-во Химия, 1998,с. 10-13.
ведомства и т.д.; совокупность взаимосвязанных рычагов и методов планового воздействия на производство, обмен, распределение и потребление продуктов».
Вторым, заслуживающим внимания, на наш взгляд, обстоятельством - является отождествление понятия «механизм», с таким понятиями, как «процесс», «ресурсы процесса».
Ряд ученых (Столяров В., Васечко Л.), рассматривая хозяйственный механизм, ставят его иерархически выше понятия «процесс», другие исследователи (О. Деревянко) наделяют хозяйственный механизм признаками процесса.
В рамках процессного подхода предложенного системными программистами механизм рассматривается, в качестве ресурсного обеспечения процесса, включающего совокупность взаимосвязанных элементов влияющих на выполнение функций процесса. С экономической точки зрения механизм представляется одним из элементов процесса, который наряду с другим элементом -управлением, позволяет «преобразовать вход в выход».
В рамках проводимого исследования хозяйственный механизм рассматривается нами, как:
во-первых, результат субъективной деятельности человека связанный с преобразованием основных производственных ресурсов, в качестве которых нами рассматриваются «труд», «капитал», «земля», «предпринимательские способности»;
во-вторых, как система, состоящая из подсистем более низкого уровня наделенных определенным набором структурных элементов, каждый из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Основным свойством данной системы является ее видоизменяемость в соответствии с изменениями во внешней среде. Иными словами речь идет об эволюции производительных сил и производственных отношений, которая в свою очередь инициирует эволюцию их взаимодействия. Проявлением этого могут быть не только новые инструменты управления (методы, принципы, функции), но и новые подсистемы с новым набором структурных элементов обладающих синергетическим эффектом, что особенно важно;
в-третьих, как процесс, неотъемлемой частью которого являются существующие методы, принципы, функции и др. инструменты управления.
Далее следуя логике исследования, определим возможную видовую структуру хозяйственного механизма. Не отрицая правомерности наличия в нем правовой экономической, функциональной, регулирующей и др. составляющих отметим необходимость их более четкой структуризации.
В самом общем виде состав хозяйственного механизма можно представить в качестве следующих подсистем: - правовая;
- организационная;
- экономическая;
- управляющая;
- инновационная.
Правовая подсистема определяет общие и специфические «правила игры», что находит свое отражение в действующих на различных иерархических уровнях законах, указах, постановлениях, приказах, распоряжениях, инструкциях и т.п.
Организационная подсистема представляет собой целостность, с одной стороны иерархически расположенных структурных элементов подсистем конкретного хозяйственного механизма, с другой, - является структурно-логическим отражением используемых в хозяйственной деятельности основных производственных ресурсов.
Экономическая подсистема - это совокупность элементов создающих условия прямого или косвенного влияния на эффективность функционирования хозяйственного механизма в целом. Подобный подход можно встретить в работах А.Д. Выварца, П.П. Табурчака, Р.К. Ниязбековой, С.В. Куприянова и др.
К управляющей подсистеме, следует относить инструменты управленческого воздействия субъекта управления на объект управления.
К инновационной подсистеме, выделяемой нами в отдельный блок, следует относить систему «принуждения к инновациям». Формирование подобной системы должно быть инициировано на самом высшем уровне иерархии хозяйственного механизма. Сами же инструменты управленческого воздействия (инструменты управляющей подсистемы) должны носить не столько индикативный (рекомендательный), сколько директивный характер. Прежде всего, это относится к деятельности крупнейших предприятий - монополистов, в том числе и в агропромышленном комплексе.
Эффективность инновационной подсистемы можно определить с помощью метода расчета чистого приведенного эффекта, метода расчета индекса рентабельности инвестиций, метода расчета внутренней нормы прибыли инвестиций, метода расчета срока окупаемости, в меньшей степени метода расчета коэффициента эффективности инвестиций2.
Основой применения данных методов будет исчисление дополнительно генерируемой прибыли от практического внедрения инноваций; экономии на затратах в случае получения синергетического эффекта (что подразумевает сама сущность хозяйственного механизма); экономии налоговых платежей (подразумеваются
Веретенникова И.И., Бухонова С.М., Дорошенко Ю.А. Инвестиции как условие экономического роста // Экономический анализ: теория и практика, 2005, № 11, с. 2-7.
налоговые льготы для предприятий вовлеченных в процесс «принуждения к инновациям»).
Трошин А.С. Роль и место хозяйственного механизма в современных условиях. Определены понятия «хозяйственный механизм», «правовая подсистема», «организационная подсистема», «экономическая подсистема», «управляющая подсистема», «инновационная подсистема». Хозяйственный механизм рассматривается нами, как результат субъективной деятельности человека; как система, состоящая из подсистем более низкого уровня наделенных определенным набором структурных элементов; как процесс, неотъемлемой частью которого являются существующие методы, принципы, функции и др. инструменты управления.
Особый научный интерес представляет исследование видовой структуры хозяйственного механизма, в которой особое место отводится экономической подсистеме.
Ключевые слова: механизм, хозяйственный механизм, подсистема, процесс, производительные силы, производственные отношения.
Troshin A.S. The role and place of the economic mechanism in modern conditions. The concepts of «economic mechanism», «legal subsystem», «organizational subsystem», «economic engine», «management subsystem», «innovative subsystem». The economic mechanism is considered by us as a result of subjective human activities; as a system consisting of a lower level subsystems endowed with a certain set of structural elements; as a process, which are an integral part of the existing methods, principles, functions and other management tools.
Special scientific interest is the study of the specific structure of the economic mechanism, in which the special place is given to the economic subsystem.
Keywords: mechanism, economic mechanism, subsystem, process, productive forces and the relations of production.
