CC BY
11
Роль экспертов в управлении информационной безопасностью Российской Федерации
ГОРЕЛИКОВ ЕВГЕНИЙ СЕРГЕЕВИЧ,
докторант кафедры социологии, кандидат военных наук Военный университет имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации Российская Федерация, 123001, г. Москва, ул. Б. Садовая, д. 14 E-mail: general85@yandex.ru
The Role of Experts in the Information Security Management
of the Russian Federation
Аннотация. В статье раскрывается понятие национальной безопасности через особенности информационной безопасности в современных условиях многомерного геополитического противостояния, представленного как консолидация воздействий в разнородных сферах. Особое место среди прочих занимают информационное пространство и угрозы информационной безопасности. Раскрывается суть перспективных «когнитивных войн» как нового этапа борьбы в информационном пространстве. В этом свете использование экспертов в управлении информационной безопасностью Российской Федерации рассматривается в двух концепциях: традиционной и альтернативной. В информационном обществе знание эксперта подчеркнуто как ключевое для обеспечения эффективности управленческих решений.
Ключевые слова и словосочетания: национальная безопасность; информационная безопасность; информационное пространство; когнитивная война; экспертный потенциал гражданского общества; управленческие решения.
GORELIKOV EVGENY SERGEEVICH,
Doctoral student of the Department of Sociology, Candidate of Military Sciences, Knyaz Alexander Nevsky Military University Ministry of Defense of the Russian Federation Russian Federation, 123001, Moscow, B. Sadovaya st. 14 E-mail: general85@yandex.ru
УДК 316.354
Annotation. The article reveals the concept of national security through the features of information security in modern conditions of multidimensional geopolitical confrontation, presented as the consolidation of influences in diverse spheres. A special place among others is occupied by the information space and threats to information security. The essence of promising «cognitive warfare» as a new stage of struggle in the information space is revealed. In this light, the use of experts in the information security management of the Russian Federation is considered in two concepts: traditional and alternative. In the information society, expert knowledge is emphasized as key to ensuring the effectiveness of management decisions.
Keywords and phrases: national security; information security; information space; cognitive warfare; expert potential of civil society; management decisions.
Мировой порядок до недавнего времени основывался на правилах и нормах, которые были введены в действие после Второй мировой войны. Данная система безопасности опиралась на предположения и за-
верения в том, что действия имеют последствия и что государства должны вести себя определенным образом. Однако нынешний контекст международных отношений многими описывается как возвращение к эпохе конкуренции великих
держав, наряду с вступлением в игру иных различных равных или почти равных конкурентов, негосударственных субъектов, экстремистских групп. Конкуренция не является чем-то новым в международных отношениях. Все государства стремятся как к защите, так и к продвижению своих национальных интересов, чтобы получить стратегическое преимущество. Цель конкуренции состоит в том, чтобы страны заняли выгодные позиции по сравнению со своими конкурентами, используя все элементы национальной мощи — дипломатическую, военную, экономическую и, возможно, самое главное, информационную. С глобальной перспективы, преимущество — это не исчерпывающая цель. Скорее, цель гораздо шире: лишить противника стратегических преимуществ, одновременно преследуя собственные интересы.
Усложнение конкурентной среды на фоне таких глобальных изменений как транснационализация и регионализация управления, ослабление существовавших ранее экономических разграничений усугубляются бурным развитием информационных технологий, интернета вещей, социальных сетей, медиатизации всех сфер общественной жизни. На первый план выходят информация и наукоемкие ресурсы, усиленные средствами цифровой связи, что свидетельствует о произошедшей информационной революции [5, с. 244]. Сущность особенностей геостратегической конкуренции все больше сводится к тому, что с точки зрения национальной безопасности на первый план выходят угрозы в информационном пространстве, что обусловлено следующим:
— национальные интересы, угрозы им и обеспечение защиты от этих угроз выражаются, реализуются и осуществляются через информацию и информационную сферу;
— информация и информационные системы — это основные элементы всех объектов безопасности во всех ее областях;
— решение задач национальной безопасности связано с использованием информационного подхода как основного научно-практического метода [6, с. 5];
— активно разрабатываемая НАТО концепция когнитивных войн как следующего поколения информационных войн.
В данной статье предлагается сфокусировать внимание именно на угрозах в информационном пространстве, укладывающихся в концепцию когнитивных войн, т. к. именно она, по мнению авторов, отражает искусство использования информационных технологий в современном геостратегическом противосто-
янии. Стоит отметить, что многие ее принципы не новы: большая часть основана на теории проведения психологических операций, немало тезисов пересекается с концепцией «всемирной мятежевойны» теоретика Е. Месснера. «Топливом» когнитивной войны является информация, которая увязывает влияние современных технологий, возможности информационного пространства и использование больших данных. Борьба на когнитивной арене мобилизует более широкий диапазон пространств конкуренции, чем это могут сделать только физические и информационные измерения. Она имеет универсальный охват, начиная с отдельных лиц и кончая государствами и многонациональными организациями. Поле этой борьбы глобально и направлено на захват контроля над людьми. Суть когнитивной войны — не столько борьба против того, что мы думаем, это, скорее, борьба против того, как мы думаем [1]. Воздействию подвергается сам процесс познания — то, как мозг обрабатывает информацию и превращает ее в знания. Задачей является «взлом личности» с помощью использования «уязви-мостей человеческого мозга» для последующего применения социального инжиниринга с целью формирования иной личности, иного общества.
Технологии когнитивной войны и инициируемые ими угрозы информационной безопасности Российской Федерации предлагается разделить на две группы: долгосрочной и среднесрочной перспективы (рис. 1).
Таким образом, при обострении геополитического противостояния с Россией вероятный противник в лице развитых стран, ведущих антироссийскую политику, способен реализовать наряду с военным весь комплекс невоенных методов борьбы в целях доминирования в мировом информационном пространстве. Вышеуказанные невоенные методы борьбы относятся к угрозам национальной безопасности в информационном пространстве.
Наличие широкого спектра угроз, реализуемых военными и невоенными мерами в условиях острой фазы глобальных трансформаций, ставят Российскую Федерацию перед необходимостью постоянного пересмотра подходов к обеспечению информационной безопасности. Проводниками реализации этих подходов при проведении внутренней и внешней политики Российской Федерации в информационном пространстве могут стать эксперты в широком смысле этого слова. Можно смело предположить, что российское общество богато по-настоящему образованными и знающими людьми, заслуженно обладающими множеством научных степеней, званий и наград.
Однако в данном контексте эксперт — это все же проблемно-ориентированный практик. Являясь долгое время частью проблемной области, он вышел из нее и сейчас является участником политического дискурса, участвуя в диалоге с лицами, принимающими решения
на государственном уровне и проливая свет своего экспертного знания на остро стоящие вопросы. Применение экспертов в управлении информационной безопасностью страны предлагается разделить на два основных направления.
Долгосрочной перспективы
Технологии
Пчэегтсыванне истории
Угрозы
Перезагрузка исторического самосознания
Изменение системы образования [I воспитания, базовых смыслов и целей
Разрушение культуры, традиций, укладов, веры (религии), ценностей общества
Технологии
Среднесрочной перспективы
Угрозы
•Дезинформация и провокации ►Подрыл доверия к власти
Формирование «пятой колонны»
•Воздействие на нормы Раскол, радикализация
поведения общества
•Подмена пошлин
Рис. 1. Технологии когнитивной войны и угрозы информационной безопасности РФ
1. Формирование парадигмы общественного мнения и проведение ее в жизнь. Данная концепция является классикой управления информационной безопасностью общества. Ее суть состоит в следующем. Образы в сознании людей — образы самих себя, других людей, своих нужд, целей и взаимоотношений — являются их общественным мнением. Поскольку подавляющее большинство людей не имеют необходимых опыта, знаний и времени для того, чтобы составить квалифицированное мнение о все более сложных процессах в окружающем мире, они встают на путь упрощения, некритично воспринимая стереотипы — редуцированные и схематизированные образы и представления о тех или иных аспектах внешней среды. Проводниками формирования таких представлений и становятся эксперты. Двухступенчатая модель коммуникации Лазарсфельда исходит из предпосылки, что массовая коммуникация не оказывает прямого воздействия на индивида, но опосредуется микрогруппой, причем ключевую роль в коммуникативном процессе играют «лидеры общественного мнения» внутри микрогруппы, т. е. эксперты, тем или иным образом интерпретирующие ме-
дийную информацию. Схематично это выглядит как показано на рисунке 2.
Такая концепция использования экспертов для управления информационной безопасностью общества видится еще более актуальной и эффективной на фоне неблагоприятных тенденций в обществе, обусловленных влиянием информационных технологий. Среди прочих имеет место такой эффект, как туннельность информационного поля, возникающий благодаря тому, что каждый индивид использует свои информационные источники и свой контент. Результатом служат кластеризация, поляризация и радикализация общества. Происходит размывание морального и интеллектуального авторитета. Прежние традиционные вертикальные социальные связи заменяются на непрочные горизонтальные. Использование экспертов для управления и обеспечения информационной безопасности общества в этих условиях становится необходимым инструментом координации и объединения общества, оно, по сути, позволяет заполнить тот вакуум, в котором оказывается индивид в условиях ослабления социальных связей. Взрыв в области коммуникационных технологий, кроме того, предоставил противникам и конкурентам легкий до-
ступ к сознанию граждан, повышая уязвимость общества для агрессивного информационного влияния извне и одновременно широко открывая возможности для такого влияния.
Рассматривая данные положения в контексте глобальной геостратегической конкуренции, упомянутой в начале статьи, и, соответственно, обеспечения национальной безопасности, нельзя не заметить широкий потенциал исполь-
зования экспертов в управлении информационной безопасностью. Помимо функции мобилизации общества и сохранения его устойчивости к агрессивному влиянию через информационное поле открываются возможности сохранения дружественных отношений как с союзниками, так и с нейтральными странами, а также производится должное воздействие на геостратегических оппонентов.
Анализ внутренней н внешней обстановки
Прогнозирование будущего
Формирование парадигмы общественного мнения
д
Формирование гипотезы целей
I
Работа с
экспергньы сообществом
|
Трансляция идей в общество
Рис. 2. Использование экспертов в формировании общественного мнения
2. В качестве альтернативы классическим способам использования экспертов предлагается концепция реализации экспертного потенциала гражданского общества. Суть ее заключается в получении государством реальной обратной связи от общества в виде объективных экспертных знаний с целью повышения эффективности принимаемых решений. Актуальность и квинтэссенция предлагаемого подхода была исчерпывающе изложена в речи Президента Российской Федерации на совещании с членами Координационного совета при Правительстве по обеспечению потребностей ВС РФ 25 октября 2022 г., в которой он призывает «выработать общие подходы к обновлению всех процедур, всех административных процедур, всего, что связано с тем, что называется «управление» в самом широком смысле этого слова». В речи также отмечается, что необходима «предельно реалистичная оценка ситуации, положения дел в целом... Это касается не только непосредственно специальной военной операции, это касается всей нашей работы практически по всем направлениям. Это касается не толь-
ко предприятий, их руководителей и специалистов, но это касается. и членов вашего совета, вы должны также получать информацию из первых рук» [3].
Действительно, в условиях крупномасштабных боевых действий, оказывающих комплексное воздействие на общество, общественное сознание, социальные структуры и процессы, обостряются вопросы обеспечения национальной безопасности, среди которых, как уже упоминалось выше, большую долю занимают вопросы информационной безопасности. Очевидной стала потребность в принятии оперативных решений в быстро меняющихся условиях, на первый план выходят люди и структуры, которые бы усиливали способность принимать синэргетически эти управленческие решения. Логично предположить, что и информационная сфера не обделена подобными специалистами (экспертами). Но в информационной сфере есть свои особенности и основной из них в контексте обозначаемой проблемы является скорость и объем информации, распространяемой в единицу времени. Иными словами, именно
эта особенность характеризует скорость принятия решения и его реализацию. Она должна быть максимально быстрой. И именно это является частой причиной разногласий и даже конфликтов между заслуженными теоретиками, учеными, чиновниками, обладающими различными регалиями и полномочиями, с одной стороны, и экспертами, обладающими практическим опытом и конкретными результатами, но не имеющими нужного влияния и не включенными в управленческие структуры — с другой. Но именно они, находясь в постоянном цейтноте, способны мгновенно ориентироваться в обстановке и применять современные и инновационные методы борьбы и противодействия. Все сомнения относительно состоятельности и компетентности молодых экспертов из числа гражданского общества в области информационной безопасности рассеет ответ на простой вопрос: кто сможет эффективнее решать практические задачи в информационном пространстве — те, кто получили образование и научные степени, когда Интернет был на заре распространения, или специалисты-прак-
тики, выросшие в эпоху Сети и немыслящие себя без доступа к информационным ресурсам, чей жизненный опыт, ставший кредо, говорит о том, что любое промедление сделает их в лучшем случае отстающими, а в худшем вообще выведет из гонки, лишив возможности к существованию?
Итак, в заключение констатируем, что исследователи практически всех стран берут сегодня вопросы информационного противостояния, будь то технологии когнитивных войн или обеспечение информационной безопасности, под особое внимание, чтобы не дать своему потенциальному противнику раньше овладеть этим искусством на новом уровне. Вместе с тем в эпоху информационного общества, когда весьма тонок баланс между достоверностью и свободой интерпретации, между заслуженным авторитетом и эпатажем, а в конечном счете между знанием и его фальсификацией, практическое и актуальное знание эксперта в системе принятия управленческих решений становится ключевым ресурсом эффективности.
Список литературы:
1. Блог Владимира Безбородова // Когнитивная война НАТО — как военные ведут битву против вашего мозга. URL: https://vladimir-bezborodov.ru/2021/11/18/ kognitivnaya-vojna-nato-kak-voennye-vedut-bitvu-protiv-vashego-mozga/ (дата обращения: 19.11.2022).
2. Гилёв А. «Многомерная» война и новая оборонная стратегия России // Россия в глобальной политике. 2014. № 5 (12).
3. Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/69676 (дата обращения: 19.11.2022).
4. Почепцов Г. Научно-культурологический журнал // Когнитивные войны и операции. URL: http://www.relga.ru/Environ/ WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=6 226&level1=main&level2=articles (дата обращения: 19.11.2022).
5. Султанов А. Д. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки // Геополитические факторы обеспечения военной безопасности современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ geopoliticheskie-faktory-obespecheniya-voennoy-bezopasnosti-sovremennoy-rossii (дата обращения: 19.11.2022).
6. Шерстюк В. П. Информационная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности России, федеральные и региональные аспекты обеспечения информационной безопасности // Информационное общество. 1999. № 5.
