CC BY
14Результаты социологического исследования современного состояния управленческой культуры офицера в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации
Ерохин Е.Г.
В статье раскрывается актуальность изучения управленческой культуры офицера. Уточнен и разграничен смысл понятий культура управления и управленческая культура. В качестве основного теоретико-методологического основания исследования обосновывается использование структурно-функционального подхода. Содержательно раскрыты основные этапы социологического исследования. Также представлены некоторые результаты социологического исследования современного состояния управленческой культуры офицера в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации.
Ключевые слова: функции управления, воинское подразделение, культура управления, управленческая культура, компоненты управленческой культуры.
На недавнем селекторном совещании с руководством Вооруженных Сил Министр обороны России С.К. Шойгу обратил внимание присутствующих, на серьезнейший вопрос соблюдения регламента служебного времени. Он предупредил, что будет: «рассматривать систематические нарушения регламента, как неспособность командиров планировать и организовывать работу своих подчиненных. И учитывать это при аттестации командного состава» [1]. Министр обороны потребовал от командиров и начальников грамотно ставить служебные задачи, проявлять заботу о подчиненных, а так же отметил, что невыполнение этих требований приведет к снижению эффективности управления, и отразится на качестве выполнения задач. Контроль за соблюдением распорядка дня, он возложил на Национальный центр управления обороной и Главное военно-политическое управление.
Планирование и организация служебной деятельности представляет собой неотъемлемые функции управления присущие аб-
солютно всем командирам (начальникам) в структуре Вооруженных Сил Российской Федерации. Выполнение перечисленных выше функций в совокупности с согласованием управленческих действий, мотивацией подчиненных и контролем выполнения поставленных задач, является непосредственным содержанием процесса управления в Вооруженных Силах Российской Федерации. Функции управления так же характеризуют одноименные этапы управленческого процесса и более того являются видами управленческой деятельности (планирование, организация, координация, мотивация, контроль). Эффективность управления (как процесса) и качество выполнения поставленных задач напрямую зависит от типа управленческой культуры офицера в том или ином воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации.
Почему автором в качестве наиболее релевантного уровня репрезентации выбрано воинское подразделение? Потому что, воинское подразделение представляет собой воинское формирование, имеющее постоянную организацию и однородный состав. Подразделения входят в более крупные подразделения или воинские части, «к подразделениям относятся: батальон, дивизион, эскадрилья, рота, батарея, звено, боевая часть корабля, взвод, отделение, расчёт, экипаж и др.» [2]. Таким образом, воинское подразделение представляет собой основную, относительно самостоятельную, организационную единицу в структуре Вооруженных Сил. Результативность управления Вооруженными
Силами Российской Федерации непосредственно складывается из результативности процессов
управления в различных структурных элементах Вооруженных Сил -воинских подразделениях.
В рамках научной статьи, автор считает необходимым уточнить и разграничить смысл понятий культура управления и управленческая культура. Тщательное теоретическое изучение объекта исследования, позволило нам прийти к выводу, что культура управления - это обобщенное наименование совокупности теоретических знаний об управлении, накопленных в процессе эволюции этого социального феномена и сосредоточенных на различных физических носителях информации. А управленческая культура - это непосредственное, практическое выражение культуры управления, преломляемое через индивидуальность личности руководителя, в процессе осуществления им управленческой деятельности. В дополнение следует отметить, что управленческая культура не тождественна стилю управления. Автор выражает согласие с мнением И.П. Литвинова о том, что «стиль управления - это совокупность приемов, средств деятельности, свойственных их носителю (личности руководителя), используемых для решения управленческих задач» [3, с. 414]. Управленческая культура же, тот внутренний потенциал и источник ресурсов, который способствует реализации стиля управления, придавая ему определенную индивидуальность.
В целях исследования современного состояния управленческой культуры офицера в воинском подразделении Вооруженных Сил Рос-
сийской Федерации в марте-апреле 2019 года автором статьи при поддержке Научно-исследовательского центра (социологического) Вооруженных Сил Российской Федерации проведено конкретное военно-социологическое исследование [4]. Проведению исследования предшествовал теоретический анализ управленческой культуры, как сложного социокультурного феномена, разработка методики его изучения, а также написание программы исследования. Исследование проведено по всеармейской случайной квотной выборке, рассчитанной экспертами Научно-исследовательского центра (социологического) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Изучение управленческой культуры офицера в воинском подразделении выполнялось в рамках двух классических этапов социологического исследования. Первый, теоретико-методологический, имел целью теоретического обоснования проведения исследования, а также подбор и конкретизацию научных методов исследования. Содержательно он включает в себя следующие подэта-пы: аргументация проблемы исследования, установление объектно-предметной области научного поиска, постановка цели и формулирование задач, комплексный системный анализ объекта исследования, теоретическая интерпретация основных понятий, эмпирическая интерпретация и последующая операционали-зация основных понятий исследования, выдвижение предварительных гипотез.
Второй, организационно-
процедурный подразумевал описание стратегии сбора, а также обработки эмпирических данных, полу-
ченных в ходе опроса, устанавливал структуру и объем выборочной совокупности, характеризовал логику количественного анализа результатов исследования и их типологизацию. Содержательно он включает в себя следующие подэтапы: описание методов сбора данных, формирование генеральной и выборочной совокупности, описание математико-статистических методов обработки, анализа первичных социологических данных, их последующую интерпретацию, планирование стратегических (принципиальных) этапов проведения исследования.
Из числа теоретико-методологических оснований исследования следует отметить структурно-функциональный подход, который позволил выделить в структуре управленческой культуры офицера три компонента: когнитивный, ценностно-нормативный и компетент-ностный (поведенческий), а так же оценить функциональную нагрузку каждого компонента в управленческой культуре офицера. В последующем при применении комплекса математико-статистических методов обработки и анализа данных производилось сравнение индивидуальных индексов функциональности компонентов управленческой культуры офицера со средними групповыми индексами функциональности компонентов управленческой культуры офицеров. Результаты сравнения позволили выделить восемь типов офицеров в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации с точки зрения их управленческой культуры.
В процессе анализа и интерпретации данных, полученных при изучении управленческой культуры офицера в воинском подразделе-
нии Вооруженных Сил Российской Федерации было установлено, что каждый социальный тип офицеров на прямую характеризуется определенными преимущественными видами управленческой деятельности. Всякий тип управленческой культуры, регулируя поведение офицера в воинском подразделении, и его управленческую деятельность, обуславливает превалирование того или иного этапа управления в общем процессе управления воинским подразделением (отдельными военнослужащими), а так же социальными процессами и явлениями, протекающими в подразделении. Это обстоятельство было положено автором в принцип разработки наименований социальных типов офицеров -командиров воинских подразделений (см. таблицу 1).
Практическое значение имеет тот факт, что «Уравновешенный» тип командиров - полностью дисфункциональный по востребованности компонентов управленческой культуры офицера, не имеет явно выраженных преимущественных видов управленческой деятельности. В рамках проведенного исследования, неким идеальным соотношением видов управленческой деятельности видится тип офицеров «Организатор-Планер», этот тип функционален по всем компонентам, разработанной автором социологической модели управленческой культуры. Рассмотренный тип офицеров затрачивает на организацию служебной деятельности около 30% служебного времени, на планирование своей работы - 20%, на согласование управленческих действий, для достижения цели (координацию) -
18%, на мотивацию подчиненных -17%, и на контроль выполнения поставленных задач - 15% служебного времени. Убедительное подтверждение сказанному выше мы находим при анализе открытых вопросов анкеты для офицеров -командиров воинских подразделений.
Таблица 1
Типология офицеров в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации с точки зрения их управленческой
Количе-
Компоненты управленческой культуры ство офице-
Социальный тип ров
Когни- Ценностно- Компе-
тивный норма- тентност- N %
компо- тивный ный компо-
нент компонент нент
Организатор-Планер + + + 184 27
Контро-
лер-Органи- + + - 44 6
затор
Органи-
затор-Контро- + - + 56 8
лер
Координатор-Планер + - - 68 10
Органи-
затор-Мотива- - + + 100 15
тор
Коорди-
натор-Органи- - + - 72 11
затор
Органи-
затор-Коорди- - - + 76 11
натор
Уравновешенный - - - 80 12
ИТОГО: 680 100
«+» Функциональный (востребованный) компонент управленческой культуры офицера, «-» Дисфункциональный (не востребованный) компонент управленческой культуры офицера.
ц Гп::& Д
Так офицер, относящийся к типу «Организатор-Планер», отмечает, что: «Распределение свойственных задач по направлениям деятельности значительно увеличит эффективность выполняемой работы и снизит напряженность в работе офицеров» (орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. Авт.). Следовательно, мы приходим к выводу о том, что качество управленческой деятельности и управленческого воздействия на объект управления непосредственно связано с процентом времени затрачиваемого субъектом на тот или иной вид (этап) управленческой деятельности. Наиболее релевантным данное соотношение будет при увеличении времени на планирование и организацию своей служебной деятельности при уменьшении времени затрачиваемого на контроль выполнения поставленных задач.
Результаты социологического исследования показали, что на период проведения военно-социологического исследования в Вооруженных Силах Российской Федерации доминировал тип офицеров, имеющих полностью функционально востребованную структуру управленческой культуры, однако к числу этих офицеров относится лишь 27%, опрошенных командиров воинских подразделений. Данные офицеры должны составить основу кадрового резерва для их выдвижения на высшие воинские должности и направления на учебу. С ними необходимо осуществлять работу по формированию инновационной управленческой культуры.
Тревожным фактом можно считать наличие офицеров - команди-
ров воинских подразделений, имеющих в той или иной степени дисфункциональный тип управленческой культуры. К частично дисфункциональным типам офицеров (дисфункциональны два компонента из трех) относятся типы: «Координатор-Планер» - 10% опрошенных офицеров, «Координатор-Организатор» - 11%, «Организатор-Координатор» - 11%, к полностью дисфункциональному тип «Уравновешенный» относится 12% опрошенных офицеров, доля этих типов составляет практически половину опрошенных командиров воинских подразделений (44%).
Однако необходимо отметить, что каждая социальная система ценна своим разнообразием. Военно-социологическое исследование проводилось в мирное время, без отрыва воинских подразделений от пунктов их постоянной дислокации. Изменение внешних условий (например: учения, нештатная ситуация, боевые действия и др.) может породить социальные ситуации, в которых дисфункциональные типы офицеров с точки зрения их управленческой культуры продемонстрируют наиболее результативную управленческую деятельность и эффективное управленческое воздействие на объект управления.
Управленческая культура офицера в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации остается мало изученным социокультурным феноменом. На сегодняшний день отсутствует однозначное понимание этого феномена среди социологов, в том числе и среди теоретиков и практиков военной социологии. Социологическое исследование, проведенное
автором, отражает лишь его понимание структуры и функций управленческой культуры офицера в воинском подразделении Вооруженных Сил Российской Федерации и открывает дальнейшие перспективы ее обсуждения и социологического изучения.
Литература
1. Баранец В. Шойгу устроил разнос «прозаседавшимся»: Самодурства и чванства не потерплю! / Комсомольская правда [Электронный ресурс] // URL: https://www.kp.ru/daily/27039/410409 1/(дата обращения 15.10.2019).
2. Подразделение / Военный энциклопедический словарь [Электронный ресурс] // URL: http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedi a/dictionary/details. htm?id=9043@morfDictionary (Дата обращения 21.10.2019).
3. Литвинов И.П. Стиль исполнения управленческой должности / И.П. Литвинов, И.И. Литвинов, А.В. Меньчуков. - СПб. ; М. : ЛИНЭЛ-Н, 2003. - 520 с.
4. Научно-исследовательский центр (социологический) Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: https://ens.mil.ru/
science/sociological_center/more.htm ?id=10370968@cmsArticle (дата обращения 17.06.2019).
Results of sociological researches of the modern state of officer's management culture in the military unit of the Armed Forces of the Russian Federation
Erokhin E.G.
Military University of the Ministry of Defence of the Russian Federation
The article reveals the relevance of studying the officer 's management culture. The meaning of the concepts of culture of management and management culture has been clarified and distinguished. As the main theoretical and methodological basis of the researches, the use of a structural and functional approach is justified. The main stages of sociological research are thoroughly disclosed. Some results of sociological research of the modern state of officer 's management culture in the military unit of the Armed Forces of the Russian Federation are also presented.
Keywords: functions of management, military unit, culture of management, management culture, components of management culture.
References
1. Baranets V. Shoigu smashed the "arrogant":
tyranny and swagger I will not tolerate! / Komsomolskaya Pravda [Electronic resource] // URL:
https://www.kp.ru/daily/27039/4104091/ (accessed October 15, 2019).
2. Department / Military Encyclopedic Dictionary [Electronic resource] // URL: http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dicti onary/details.
htm? id = 9043 @ morfDictionary (Accessed 10.21.2019).
3. Litvinov I.P. The style of execution of a managerial position / I.P. Litvinov, I.I. Litvinov, A.V. Menchukov. - SPb. ; M.: LINEL-N, 2003 .-- 520 p.
4. Research Center (Sociological) of the Armed
Forces of the Russian Federation [Electronic resource] // URL: https://ens.mil.ru/
science/sociological_center/more.htm?id=1037 0968@cmsArticle (accessed June 17, 2019).
