CC BY
68
УДК 591.5:[599.742.21+599.742.22+599.742.26]
Резолюция УШ-й Всероссийской конференции специалистов, изучающих медведей в России
Н. К. Железнов-Чукотский, В. С. Пажетнов
В статье подводятся итоги конференции, посвященной обсуждению современного состояния популяций бурого, гималайского и белого медведя. Приводится краткий обзор вопросов, вызывающих обеспокоенность у специалистов в области изучения медведей. Изложены решения конференции по обсуждаемым вопросам.
Ключевые слова: медведи; популяция; численность; поведение; охота; охрана; реабилитация.
На базе Торопецкой биологической станции «Чистый лес» Центрально-лесного государственного биосферного природного заповедника (Тверская область) 17—25 сентября 2011 года состоялась VIII Всероссийская конференция специалистов, изучающих медведей: «Медведи. Современное состояние видов. Перспектива сосуществования с человеком».
В работе конференции приняли участие 28 специалистов из разных регионов России. К обсуждению было представлено 36 докладов 46-ти авторов. В состав участников конференции вошли 8 докторов биологических наук, 16 кандидатов наук, среди них — заслуженные экологи РФ, заслуженные и почётные члены различных российских и зарубежных природоохранных и охотничьих обществ, члены Российской акаде -мии естественных наук (РАЕН), Российской экологической академии (РЭА) и Петровской академии наук и искусств (ПАНИ).
В докладах уделялось внимание вопросам экологии, особенностям поведения медведей, специфике взаимоотношений между человеком и популяциями бурого, гималайского и белого медведей (и^т arctos Ь.; thibetanus Guvier, 1823; и^т тапйтт Ь.) в нашей стране.
Ряд докладов был посвящен вопросам эволюции (филогении), а также становлению взаимоотношений в системе «человек — медведи» с глубокой древности до наших дней.
На основании всестороннего обсуждения представленных докладов Конференция отмечает, что медведи, обитающие в России, являются народным природным достоянием, представляют высокий научный интерес как составляющее звено в биоразнообразии страны. Контроль над состоянием популяций, сохранением ресурсов медведей (как охотничьих, так и эстетически ценных видов) и их хозяйственным использованием должен проводиться с учётом принципов сохранения биологического равновесия в популяциях медведей.
Оставаясь в продолжение десятилетий объектом внимания ученых, экологов, а также любителей промысловой и трофейной охоты, бурые, гималайские и белые медведи до настоящего времени являются видами во многом загадочными, недостаточно изученными и описанными. Методики учёта их численности в настоящее время характеризуются разобщённостью в подходах к выявлению, диагностике и представлению конкретных показателей и их цифровых значений. Такое положение дел существенно затрудняет составление баз данных, которые имели бы репрезентативные параметры первичных показателей учёта особей этих животных.
В данных обстоятельствах не представляется возможным объективно оценить численность медведей, определить параметры их практического использования в охотничье-промысловых целях, провести объективный анализ организации туристического бизнеса, связанного с предоставлением возможности спортивной охоты на медведей, оха-
рактеризовать степень эффективности осуществления природоохранного (экологического) образования населения.
Наиболее полно изучены экологические проблемы сохранения популяций бурых медведей, особенности их поведения, внутривидовые и межвидовые взаимоотношения бурых медведей, в то время как полевые и экспериментальные исследования популяций гималайских и белых медведей ведутся лишь несколькими специалистами.
Вызывают обеспокоенность специалистов данные о численности бурого медведя в современной России. В соответствии с законом № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» квота на добычу животных определяется на уровне субъекта РФ исходя из показателей их численности. Однако предоставление информации о результатах учетов численности животных в федеральное государственное бюджетное учреждение «Контрольный информационно-аналитический центр охотничьих животных и среды их обитания» (ФГБУ «Центрохотконтроль») не является обязательным, что может быть причиной искажений цифровых данных при определении численности бурого медведя по России в целом.
Как и на предыдущих совещаниях, большое внимание было уделено различным видам охоты на бурого и гималайского медведей.
Охота на бурого медведя, которая в последние десятилетия носит спортивный характер, стала предметом обсуждения на конференции в связи с появлением тревожного симптома повышения спроса на «трофейные» экземпляры: среди состоятельных охотников идет своеобразное «соревнование» по количеству добытых медведей крупных размеров. Таких охотников единицы, но количество добываемых ими элитных в генетическом понимании медведей исчисляется сотнями.
В связи с уточнением дифференциации популяции белых медведей, населяющих Арктику, на субпопуляционные группировки участ-
ники конференции подчеркивают, что мониторинг динамики состояния вида в российской части Арктики требует особого внимания и, как следствие, материального обеспечения. Получение необходимых сведений возможно только при условии организации пунктов сбора информации (ПСИ), проведения наземного учёта в местах залегания самок в берлоги, авиаучёта и применения комбинированного метода — авиаучёта совместно с наземным. На основании собранных в результате мониторинга сведений может быть построена электронная база данных, позволяющая прогнозировать параметры состояния популяций (субпопуляций) белого медведя во временной перспективе.
Участниками совещания обсуждалась возможность изъятия отдельных особей белых медведей в случаях, когда они могут представлять реальную угрозу для человека.
Состояние популяции гималайского медведя в нашей стране также вызывает тревогу у специалистов. Антропогенное давление, выражающееся в сведении кедрово-широколиственных лесов на Дальнем Востоке, варварские приёмы охоты на медведей этого вида в зимний период являются прямой угрозой благополучию этих животных и име -ют следствием сокращение их численности, разобщение популяций на фрагменты, уничтожение дупел-берлог, используемых медведями многократно. Эти факторы приводят к снижению уровня жизнеспособности вида.
Впервые на подобном совещании были представлены подготовленные сотрудниками зоопарков доклады, в которых рассматривались проблемные аспекты содержания, размножения медведей в неволе и особенности организации работы зоопарков. Отмечалось значение зоосадов и зоопарков как центров сохранения генофонда медведей.
Эти животные, традиционно приобретаемые всеми зоопарками мира, привлекательны для посетителей, поскольку являются самыми крупными хищными млекопитающими, вооружёнными крепкими,
длинными когтями на чрезвычайно подвижных передних конечностях. Обладающие мгновенной реакцией и большой силой, медведи, содержащиеся в неволе, представляют опасность для жизни и здоровья человека. Содержание этих зверей в зоопарках требует особых условий. Главное из них — соблюдение правил, исключающих прямые контакты взрослых особей животных с посетителями и обслуживающим персоналом.
В современном обществе имеют место случаи содержания медведей частными лицами. Как правило, их выращивают из медвежат-си-рот, попадающих к человеку в раннем возрасте. Уже через год из медвежонка вырастает сильный зверь с характерной для медведей спонтанной возбудимостью. Его необходимо помещать в крепкую клетку, так как в зоопарки таких медведей обычно не берут. Дикий, хищный зверь в клетке требует не только кормления и содержания в чистоте, но и правильного обращения.
Как в зоопарках, так и в условиях частного содержания имеют ме -сто увечья и гибель людей. Одной из причин этого является отсутствие общих для зоопарков, скоординированных правил содержания медведей, их размещения, обслуживания и демонстрации посетителям. Нет также разработанных на государственном уровне положений, регламентирующих разрешения и ограничения в содержании медведей частными лицами.
Наконец, участники конференции выразили обеспокоенность нелегальным вывозом из страны дериватов животных. Докладчиками, поднявшими эту проблему, были продемонстрированы фотографии подготовленных для вывоза частей тела медведей. Большие партии де -риватов были задержаны таможенными службами.
Далее будет приведен текст резолюции VШ-й Всероссийской конференции специалистов в области изучения популяций медведей, обитающих на территории России.
Конференция считает необходимым:
1. В целях упорядочения сведений о численности медведей в России просить Правительство Российской Федерации внести в Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поправку, обязывающую субъекты Российской Федерации предоставлять в ФГБУ «Центрохоткон-троль», наряду с данными о численности и выделяемыми квотами на добычу охотпромысловых животных, такие же сведения о медведях, в том числе и информацию о методах их учёта с утверждением лимитов по их использованию на федеральном уровне.
2. Просить Министерство природных ресурсов и экологии РФ и по соподчинённости ФГБУ «Центрохотконтроль»:
а) Применительно для регионов разработать более совершенные, дифференцированные методики учёта медведей, принимая во внимание ландшафтные особенности, физико-географические и экологоклиматические условия, подготовить описания этих методик к публикации для обеспечения ими охотпользователей и соответствующих служб в регионах РФ. Например, для горных открытых ландшафтов приемлемы методики, основанные на визуальной регистрации зверей в весенний период, для равнинных лесов и закрытых горных ландшафтов — измерения оттисков пальмарной мозоли в продолжение периода бодрствования, а также учёты в местах скопления зверей и, возможно, авиаучёты. Предлагается провести в 2012—2014 гг. всероссийский фронтальный учёт медведей (бурого, белого и гималайского) как особо важных охотничье-промысловых, эстетически ценных или редких видов.
б) С целью наблюдения за состоянием популяций белого медведя, краснокнижного вида, Всероссийскому научно-исследовательскому институту охраны природы (находится в подчинении Министерства
природных ресурсов и экологии РФ) предлагается подготовить документацию, необходимую для организации мониторинга популяций этого вида в Российской Арктике, и внести предложение в соответствующие органы при Правительстве Российской Федерации и региональные службы о внедрении в практику предложенных способов проведения мониторинга.
в) Принимая во внимание представленные на конференции сведения о многочисленных фактах браконьерской добычи (в больших объемах) медведей, обитающих на территории России (в Красноярском крае нелегально отстреливается бурый медведь; в Приморском и Хабаровском краях — бурый и гималайский; белый и бурый медведи на Чукотке и, особенно за последние 10 лет, на Чукотском полуострове) участники конференции призывают руководителей уполномоченных федеральных и региональных органов власти принять меры по предотвращению браконьерства на территории России. Особо вредным, в понимании общественности и охотников, является отстрел животных с использованием мото-, автомобильной техники и малой авиации — вертолётов и лёгких самолётов. Для ужесточения ответственности за незаконную добычу крупных охотничьих животных, особенно всех видов медведей, с применением мото-, авто- и авиасредств руководству Министерства природных ресурсов и экологии РФ рекомендуется обратиться в профильный Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (председатель Комитета В. И. Кашин) с просьбой об инициации изменения статьи 258, ч. 1, п.п. «а-г» и ч. 2 УК (Ф3-63 от 13.06.1996) и по согласованию с Министерством юстиции внести поправки об увеличении максимального штрафа до 500 тыс. рублей, о лишении командиров вертолётов и лёгких самолётов лётных удостоверений и, возможно, о введении за подобные деяния уголовной ответственности. Следует принять к обсуждению вопрос передачи охранных функций охотничье-промысловых видов жи-
вотных системе МВД РФ, что будет способствовать более скорому и эффективному решению задач сохранения этих видов.
г) Просить Министерство природных ресурсов и экологии РФ внести изменение в ФЗ № 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «в статье 24 пункте 4 включить в список охотничьих животных, лимиты добычи которых согласуются на федеральном уровне, бурого и гималайского медведей».
д) Участники конференции считают в высокой степени необходимым рекомендовать Департаменту государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии РФ сократить сроки охоты на бурого, гималайского медведей для всех регионов России, установив их с 01 сентября по 30 ноября, и полностью запретить весеннюю охоту и зимнюю охоту на берлогах. С целью пресечения браконьерства пересмотреть стоимость лицензий на отстрел бурого медведя, снизить ее для отдельных регионов до 1,0—1,5 тысячи рублей.
е) Организовать и провести на договорной основе обучение охот-пользователей (высший персонал — охотоведов и средний персонал — егерей (рейнджеров)) на курсах повышения квалификации на базе кафедры охотоведения Российского государственного аграрного заочного университета (г. Балашиха-8, ул. Фучика, д. 1, тел. 521-24-56), предусмотрев выдачу соответствующих документов.
3. Просить дирекцию Биолого-почвенного института и дирекцию Тихоокеанского института географии ДВО РАН совместно разработать предложения по сохранению и рациональному использованию эндемика Дальнего Востока России — гималайского медведя, представить разработки к рассмотрению и утверждению администрациями Хабаровского и Приморского краёв. Кроме того, просить их подготовить обоснование для пересмотра соответствующими органами власти РФ
изменения статуса гималайского медведя для занесения его в ближайшем будущем в Красную Книгу РФ, в категорию 4, как вида с невысокой численностью и быстро сокращающимся ареалом.
4. Всеми участниками конференции единогласно было признано, что организация и развитие туризма на заповедных территориях (на примере Кроноцкого заповедника, биосферного заповедника «Остров Врангеля») совершенно недопустимы, поскольку это приводит к разрушению структурных связей, эволюционно сложившихся в природных комплексах, а в последующем и к существенным изменениям поведения крупных хищников (появлению зверей, кормящихся отбросами, оставленными туристами и т. п.). Вследствие этого увеличивается опасность для человека, становится необходимым принимать меры к вынужденному отстрелу медведей.
5. Просить Государственный таможенный комитет РФ разработать перечень мероприятий для ужесточения контроля за незаконным вывозом из России в страны Тихоокеанского региона и иные страны биологических объектов — частей тела животных, среди которых особым спросом пользуются лапы и желчь медведей (из Решения УП-й Конференции 2006 года). Совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ на все виды нелегально вывозимых из страны дериватов животных подготовить и обосновать расчётами применение штрафных санкций против нарушителей и их пособников, повысив их до уровня, значительно превышающего материальную выгоду от реализации дериватов, с одновременным повышением уровня уголовной ответственности.
6. «...принять меры по регулированию добычи медведей, ориентированной только на крупных — трофейных животных, что сохранит наиболее продуктивную и генетически ценную часть популяции» (из Решения УП-й Конференции 2006 года).
7. В связи с имеющимися случаями нанесения медведями ущерба здоровью людей в зоопарках считаем целесообразным создание на базе
Казанского зооботсада «Координационного центра для разработки общих правил посещения мест содержания и обслуживания медведей в учреждениях, демонстрирующих медведей публике». Обращаемся по этому поводу в местные органы власти и к Президенту Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА), директору Московского зоопарка В. В. Спицину с просьбой оказать содействие Казанскому зооботсаду в организации такого центра.
8. Просить дирекцию Центрально-лесного государственного биосферного заповедника об организации проведения в России очередной IX-й Конференции специалистов в области изучения медведей в 2015 году.
За принятие Резолюции в изложенной редакции проголосовало большинство участников Конференции.
© Железнов-Чукотский Н. К., Пажетнов В. С., 2012
The conclusion of the 8th All-Russian Conference of the specialists researching bears in Russia
N. Zheleznov-Chukotsky, V. Pazhetnov
The article summarizes a conference devoted to a discussion of the modern state of brown, Himalayan and polar bears populations. A brief overview of the issues of concern to specialists in the study of bears is given in the article. It is reported about the decisions of the conference on the issues.
Key words: bears; population; abundance; behaviour; hunting; protection; rehabilitation.
Железнов-Чукотский Николай Константинович, доктор биологических наук, главный научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН (Владивосток), [email protected].
Zheleznov-Chukotsky, N., Doctor of Biology, chief research scientist, Pacific Institute of Geography FEB RAS (Vladivostok), [email protected].
Пажетнов Валентин Сергеевич, доктор биологических наук, главный научный сотрудник, Центрально-лесной государственный биосферный природный заповедник (Тверская область), [email protected].
Pazhetnov, V., Doctor of Biology, chief research scientist, Central Forest State Nature Biosphere Reserve; (Tver region), [email protected].
