Рецензия на рукопись учебного пособия Сергея Львовича бехтерева «Государственная власть и местное самоуправление в Удмуртской Республике (1977-2000 гг. )» Текст научной статьи по специальности «История и археология»

К юбилею государственности Удмуртии

В 2015 г. в издательстве «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» (Москва) вышло очередное учебное пособие доктора исторических наук, профессора, главного редактора научно-практического журнала «Иднакар: методы историко-культурной реконструкции» Сергея Львовича Бехтерева «Государственная власть и местное самоуправление в Удмуртской Республике (1977-2000 гг.)». Приуроченное к 95-летию государственности Удмуртии, оно является результатом почти тридцатилетней работы автора по проблемам современной истории России и Удмуртии. Его основные идеи, выводы и предложения по совершенствованию политической системы в 1990-2000-е гг. учитывались при анализе этнополити-ческой ситуации в России в целом и Приволжского федерального округа, в частности, в рамках Центра по изучению и урегулированию конфликтов Института этнологии и антропологии Российской Академии наук и его регионального отделения, в работе государственных, муниципальных и общественных органов, круглых столов, конгрессов общественных объединений, Общественной палаты Удмуртской Республики, в которой автор являлся первым Полномочным представителем Государственного Совета. Они получили апробацию при стажировке Сергея Львовича Бехтерева в Университете Центральной Флориды (2002 г.), осуществлявшейся в рамках гранта Государственного департамента США, в ходе которой проводились научно-образовательные и деловые консультации с преподавателями, студентами, государственными и муниципальными служащими штата Флорида. Значительная часть материалов реализована в авторских учебных курсах, в том числе по истории государственности Удмуртии, преподаваемых в Удмуртском государственном университете и других учебных заведениях республики, а также в работе студенческих научных кружков «Государственность Удмуртии» и «Удмуртия в региональном пространстве России».

Ранее Сергеем Львовичем Бехтеревым были опубликованы монографии «Удмуртская Республика. Модель этнологического мониторинга» (Москва, 2000) (в соавторстве), «Политическое развитие Удмуртии на завершающем этапе советской истории» (Ижевск, 2004), «Региональный социум в переходный период Российской государственности на рубеже XX-XXI вв. (историко-правовой анализ) (Ижевск, 2012), а также десятки статей по истории государства и права России.

В настоящем номере публикуется рецензия на учебное пособие Сергея Львовича Бехтерева.

А.В. Коробейников

http://elibrary.ru/title_about.asp?id=33940 ИДНАКАР 3 (28) 2015

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНЛЛЫЮГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ( РИА МИНЮСТА РОССИИ) Ижевский юрнлический институт (фнлня.1)

С. Л. Бехтерев

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ИДНАКАР 3 (28) 2015 http://elibrary.ru/title_about.asp?id=33940

РЕЦЕНЗИЯ

на рукопись Учебного пособия Сергея Львовича Бехтерева «Государственная власть и местное самоуправление в Удмуртской

Республике (1977-2000 гг.)»

Рецензируемое Учебное пособие «Государственная власть и местное самоуправление в Удмуртской Республике (1977-2000 гг.)», подготовленное С.Л. Бехтеревым, доктором исторических наук, профессором кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста РФ, выполнено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»). В нем содержится анализ актуальных проблем эволюции системы органов государственной власти и становления местного самоуправления в Удмуртии в последней четверти XX в.

Доктринальной основой работы послужили труды авторитетов отечественной и зарубежной гуманитарной науки: юристов, государствоведов, историков, социологов, политологов и т.д. В качестве эмпирического базиса привлечен корпус правовых актов, нормативно обеспечивших реконструкцию политических институтов общества с учетом демократических ценностей. Достоверность и объективность авторских положений и выводов обеспечена и непосредственным участием С.Л. Бехтерева в анализируемых событиях весьма бурной и неоднозначно оцениваемой исторической эпохи в качестве куратора объединений граждан и Полномочного представителя Государственного Совета УР в Общественной палате республики. В результате пособие носит целостный, законченный характер как с теоретической, так и практической точек зрения, и отражает современный уровень знаний о предмете исследования. Актуальны и значимы подходы С.Л. Бехтерева к анализу результатов политико-экономических преобразований, характера установившегося режима, места и роли партий, профсоюзов, бизнес-элиты в государственно-правовом развитии Российской Федерации и ее субъектов.

Также импонируют изложенные в пособии собственно правовые сюжеты, характеризующие конституционные основы позднесоветской политической системы и главные направления ее демократизации; становление новых принципов отечественного избирательного права и избирательного процесса; юридическое оформление отношений центр - периферия в условиях современного российского федерализма; реализацию механизма разделения властей на субрегиональном уровне (органы государственной власти субъекта РФ - органы

http://elibrary.ru/title_about.asp?id=33940 ИДНАКАР 3 (28) 2015

местного самоуправления) и др.

Материал адаптирован к существующим образовательным, в том числе интерактивным технологиям. Три главы основной части написаны хорошим, доступным для обучающихся языком. Качественно выполненный научно-справочный аппарат содержит ключевые нормативно-правовые акты; учебную и научную литературу, отразившую современные правовые знания; список основных сокращений и аббревиатур, помогающий лучше уяснить специфику политической жизни страны в последней четверти XX в.

В конечном счете, рецензируемое учебное пособие содействует формированию у студентов очной и заочной форм обучения знаний: основной нормативно-правовой базы государственного и муниципального строительства в УР; правового регулирования государственной власти и местного самоуправления в УР; административно-территориальной организации государственной власти и территориальной организации местного самоуправления в УР; умений: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; навыков: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; работы со справочно-информационными системами «Гарант» и «Консультант» и др.

Таким образом, Учебное пособие, разработанное С.Л. Бехтеревым, рекомендуется к печати и внедрению в учебный процесс высшей школы.

Зав. кафедрой

государственно-правовых дисциплин

Ижевского юридического института (филиала)

РПА Министерства Юстиции России

к.ю.н. Е.П. Богданова

ИДНАКАР 3 (28) 2015

http://elibrary.ru/title_about.asp?id=33940