CC BY
76
Вестник ДВО РАН. 2013. № 4
М.Л. Титаренко. Россия и ее азиатские партнеры в глобализирующемся мире. - М.: Форум, 2012. - 543 с.
РОССИЯ
II ЕЕ АЗИАТСКИЕ ПАРТНЕРЫ
ВПОБАЛИЗИРУЮЩЕЧСЯ
МИРЕ
В монографии, вышедшей тиражом 500 экземпляров, в хронологическом порядке обобщены доклады и выступления, сделанные автором в 2008-2011 гг. на конференциях, симпозиумах, встречах высокого уровня, конгрессах, проходивших в России и за рубежом. Автор анализирует, дает оценки и прогнозы развития ситуации в соседних с Россией регионах Азии, обозначает проблемы сотрудничества России с Китаем, Японией, Индией. КНДР и Республикой Корея, Вьетнамом, странами АСЕАН. Такой подход позволяет читателю пошагово проследить за развитием международной обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и, что принципиально важно, убедиться в точности и правильности сделанных автором прогнозов. На фоне многочисленных разработок и рекомендаций, выходивших в эти же годы в России из-под пера других специалистов, труд М.Л. Титаренко выгодно отличает государственный подход к оценке процессов, происходящих в России и на евразийском пространстве.
Книга состоит из восьми проблемно связанных разделов. Первый из них, «Геостратегические вызовы меняющегося мира» (с. 11-81), включает пять статей: Особенности современной геостратегической ситуации - восточный сектор; Сотрудничество РФ и КНР в контексте глобального экономического кризиса и особенностей геостратегической обстановки; Российско-китайский договор: ответ на вызовы меняющегося мира; Китайская традиция и проблемы современной политики. В первой из них автор констатирует, что в настоящее время никакая, даже самая сильная, страна не способна справиться с глобальными мировыми проблемами и диктовать свою волю всему миру. Наглядным примером тому являются США, стремящиеся навязать свою систему ценностей остальному миру. Роль же стран АТР, как показывает исследователь, в формировании мировой политики сейчас достаточно значима и будет неуклонно возрастать. Поэтому более соответствующим времени является признание плюрализма ценностей и моделей политического устройства.
Особое внимание автор уделяет роли КНР в современном мире и взаимосвязи Китая с Россией и США. В частности, поднимается проблема тесного взаимодействия экономик КНР и США и последствий этого явления для мировой экономики и политики. Сотрудничество же на международной арене России и Китая может служить залогом формирования конструктивных подходов к мировым проблемам, тем более что, как неоднократно подчеркивает автор, это равноправное взаимовыгодное сотрудничество не направлено против третьих стран. В то же время в книге акцентируется внимание на политике США по противодействию дальнейшему усилению позиций КНР и попытках Вашингтона вовлечь в этот процесс Россию. Оптимальным же для России при любом развитии событий
Директор Института Дальнего Востока РАН академик Михаил Леонтьевич Титаренко
в треугольнике КНР-США-РФ является проведение тщательно сбалансированной политики, одним из важных пунктов которой признается активное участие в ШОС, в частности реализация трансазиатских проектов. Это, в свою очередь, создаст условия для создания стратегического моста между Европой и Азией.
Что касается российско-китайских отношений, то их укрепление и углубление является безусловным приоритетом для нашей страны; это закреплено в концепции внешней политики России.
В работе представлены положительные аспекты глобального кризиса в развитии российско-китайских отношений, а также предложены перспективы антикризисного сотрудничества в экономике, обрисованы его ключевые точки.
Отдельная статья посвящена предлагаемому Вашингтоном проекту некоего дуумвирата Китая и США в сфере экономики и политики, а также позиции Пекина в этом вопросе. Подробно комментируются причины отказа Китая от такого
варианта развития. Особо отмечено, что Китай претендует не на вспомогательную роль в альянсе, а на паритетную позицию второй державы мира. Подчеркивается также необходимость учитывать национальные традиции при обсуждении тех или иных проблем с китайской стороной, а также для понимания аспектов китайского опыта реформ и строительства страны.
Во второй раздел - «Россия - проблемы самоидентификации в рамках евразийства»
(с. 82-120) вошли четыре статьи: Великая евразийская страна; Евразийство как парадигма сосуществования и расцвета многообразия культур и цивилизаций; О международных аспектах нового евразийства; О некоторых аспектах новой концепции внешней политики РФ. Данный раздел имеет важное методологическое значение, поскольку в нем дается определение концепции евразийства как идейной стратегической основы для гармонизации межнациональных отношений в РФ и раскрываются международные аспекты темы. Евразийство характеризуется как совокупность всех культур населяющих Россию народов, их уникальных цивилизационных особенностей. Подробно рассматривается вредоносность политики вестернизации и евроцентризма в России. Наглядно продемонстрирована принципиальная разница между евроцентризмом и евразийством: если первый исходит из вертикальных взаимоотношений культур и, как следствие, признания одних культур высшими, других - низшими с неизбежной ассимиляцией последних, то евразийство исходит из горизонтальной структуры взаимоотношений, подразумевающей равноправие культур. По мнению автора, Россия как евразийская держава нуждается в коренном пересмотре методов управления регионами, в частности в создании трех общерегиональных центров экономического и политического регулирования - в Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах. Вывод: только в качестве евразийской державы Россия сможет решить свои внутренние проблемы и добиться равноправия на международной арене. Следуя же политике евроцентризма, Россия неизбежно превратится в младшего послушного партнера Запада.
Рассматривая же политику самого Запада, автор констатирует: главной задачей здесь является неограниченный доступ к природным ресурсам России. При этом неоднократно подчеркивается, что современное евразийство не означает отказа от западного направления политики России, но ставит своей целью многостороннее и равноправное
сотрудничество, ведущее к созданию полицентричного миропорядка. И именно на такой основе предлагается построить азиатскую систему безопасности, учитывающую интересы всех сторон, опираясь при этом на уже существующие неблоковые международные организации (ООН, ШОС, РИК и т.д.).
Эти моменты учитываются и в рассматриваемой автором новой Концепции внешней политики России. Если в прежнем ее варианте, как указывает М.Л. Титаренко, многополярность декларировалась, но реальностью была ориентация на Европу, то сегодня вопрос многополярности переведен в реальную плоскость. Особо оговаривается, что стремление России к восстановлению своей роли на международной арене не является политикой доминирования, в чем ее часто упрекают. Россия формирует вдоль своих границ благоприятную для себя среду, как это делают США, Китай и другие суверенные страны.
Третий раздел - «Китай: курсом мира и развития» ( с. 121-214) состоит из шести статей: Китай на марше; Растущая роль Китая - достижения и проблемы; Основные характерные черты опыта китайских реформ; Об опыте КНР в свете распада Советского Союза; О некоторых аспектах реформационного опыта КНР; Партия великих побед и преобразований.
Автор приводит впечатляющие цифры, характеризующие уровень развития сегодняшнего Китая: 3-е место в мире по ВВП (рост среднедушевого ВВП с 260 долл. в 1978 г. до 3 315 долл. в 2008 г.) и по внешнеторговому обороту (20,6 млрд долл. в 1978 г., 2,56 трлн долл. в 2008 г.), 1-е место в мире по золотовалютным запасам (на 1 января 2009 г. 2,033 трлн долл.); Китай также является лидером по производству ширпотреба по западным брендам. Однако наряду с успехами отмечается ряд серьезных проблем: рост безработицы, дисбаланс в развитии города и деревни, восточных и западных регионов; расслоение общества. Резкое ухудшение состояния окружающей среды жестко ограничивает путь развития экстенсивной экономики, равно как и уменьшение роли фактора использования массового дешевого труда. В связи с этим руководством КНР взят курс на смену моделей развития: от экстенсивной к интенсивной ресурсо- и энергосберегающей, что, как показывает автор, нашло свое отражение в документах КПК.
Обращаясь к стержневой теме всей книги - отношениям РФ и Китая, автор перечисляет факторы заинтересованности КНР в развитии отношений с Россией. В их числе вопросы территориальной целостности, укрепления самостоятельного внешнеполитического курса, торгово-экономического партнерства, энергетической безопасности и обороноспособности, обеспечения культурно-цивилизационного разнообразия мира. Подчеркивается тот факт, что Россия объективно способствует сохранению Китаем выбранного пути развития. Отмечается, что большую опасность для российско-китайских отношений может представлять оценка роста международного влияния Китая как угрозы интересам России и наоборот.
Отдельная глава посвящена анализу опыта китайских реформ, в частности указывается, что один из основных моментов здесь - сочетание мер по поддержанию политической стабильности и порядка в стране с созданием гибкого, разумного и стабильного финансово-экономического законодательства.
Четвертый, самый крупный, раздел - «Российско-китайские отношения» (с. 215-332) включает одиннадцать докладов: Курсом дружбы, сотрудничества и развития; О потенциале и перспективах стратегического партнерства и соразвития России и Китая; Российско-китайское сотрудничество в контексте задач подъема восточных регионов РФ; Про-грама социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона РФ и взаимодействие с КНР; Россия и Китай: взаимодействие в условиях глобального экономического кризиса; О переходе российско-китайского межрегионального сотрудничества к новым инновационным формам; О значении сотрудничества РФ и КНР в энергетической сфере; Российско-китайское энергетическое сотрудничество: проблемы интеграции и развития; Роль СССР в разгроме японского милитаризма и его значение для победы
китайской революции; Народы России и Китая на пути добрососедства, дружбы и сотрудничества; В духе истинной народной дипломатии.
Раздел начинается с изложения авторского взгляда на историю российско-китайских отношений с 80-х годов ХХ в. и до наших дней. Раскрывается идеологическая и философская основа, на которой базируется стратегическое партнерство Китая и России - учение Лао-Цзы, Конфуция и Фан Ижи: «хэ эр эр и», «сочетать противоположности и гармонизировать их отношения». Данная формула включает в себя самостоятельность, равноправие, уважение выбора друг друга и свободы маневра.
Говоря о российско-китайском взаимодействии, автор прежде всего имеет в виду координацию планов развития Сибири и Дальнего Востока РФ с соответствующими планами относительно Северо-Востока КНР, Внутренней Монголии и Синьцзяна. Одним из самых перспективных направлений здесь является создание особых экономических зон (ОЭЗ), в частности: на российско-китайской границе (Хэйхэ - Благовещенск и др.); проект «Кольцо Японского моря» (Россия, КНР, Япония, КНДР И РК); Туманганский проект. Также в качестве важнейших упоминаются такие направления, как энергетическая сфера, транспортная инфраструктура, лесное хозяйство и марикультура.
Пятый раздел монографии - «Россия и Китай в Восточной Азии» (с. 333-396) представлен семью статьями: Безопасность и сотрудничество в АТР - место и роль России; Отношения РФ с дальневосточными соседями и задачи обеспечения национальной безопасности страны; О многостороннем экономическом сотрудничестве в СВА; Великие державы в Северо-Восточной Азии; Российско-вьетнамские отношения: история, состояние, перспективы; За развитие российского вьетнамоведения; К вопросу о российско-японских отношениях. Решения Ялтинской и Потсдамской конференций 1945 г.
Ситуация в АТР для России в целом оценивается как благоприятная. Вместе с тем автор отмечает высокий конфликтный потенциал в регионе. Это обусловлено как сосредоточением в СВА мощных вооруженных сил ряда крупнейших государств, так и наличием у некоторых стран АТР взаимных территориальных претензий. В связи с отсутствием в СВА комплексного механизма обеспечения безопасности данный регион требует особого внимания с точки зрения интересов России. В книге подчеркивается принципиально важная роль развития российско-китайского взаимодействия в АТР в деле укрепления позиций России. Надежной основой для этого служит совпадение интересов КНР и РФ по многим вопросам. Отмечается также опасность втягивания России в стратегию сдерживания Китая, проводимую США, - эта политика, по мнению автора, никоим образом не отвечает интересам России.
В работе также затрагивается важная тема многосторонних экономических проектов, степень заинтересованности в них России и других стран, раскрываются конкретные аспекты сотрудничества, в том числе возможность трехстороннего сотрудничества РФ, КНР и США. Однако автор констатирует, что при наличии общих интересов и условий для трехстороннего диалога в этом вопросе существуют большие проблемы, и прежде всего в политической сфере.
Значительное место уделено развитию российско-вьетнамских отношений - их истории, нынешнему состоянию и перспективам. Дается исторический взгляд на решения Ялтинской и Потсдамской конференций в свете российско-японских отношений.
Шестой раздел - «Россия и Китай в Центральной Азии. Растущая роль ШОС» (с. 397-432) образуют четыре статьи: Государства Центральной Азии, Россия и Китай: поиск нового формата сотрудничества; Общая оценка роли ШОС в обеспечении региональной безопасности; Возможности и приоритетные направления развития сотрудничества между ШОС и ЕврАзЭс; ШОС: минимизация последствий мирового финансово-экономического кризиса.
Деятельность ШОС характеризуется как заметное явление международной политики. В основе функционирования ШОС лежат вопросы безопасности. Так, одна из
декларируемых задач организации - создание в рамках ШОС механизма предотвращения региональных конфликтов. Другое стержневое направление деятельности ШОС в рамках вопроса региональной стабильности - развитие экономического сотрудничества как инструмент подъема и развития экономик стран-участниц. По мнению М.Л. Титаренко, продвижение крупных региональных проектов будет способствовать решению многих социальных проблем стран региона, в том числе стран Центральной Азии - а именно социальные проблемы являются питательной почвой для регионального экстремизма.
Для Китая и России автор выделяет ряд общих интересов в Центральной Азии, являющихся особо важными, - борьба с «исламским терроризмом», угрожающим стабильности и территориальной целостности обоих государств, и сотрудничество в нефтегазовом и гидроэнергетическом секторах в рамках ШОС. Таким образом, еще раз подчеркивается, что деятельность ШОС укладывается в концепцию многополярного мира, которой придерживаются Россия, Китай и Индия.
Седьмой раздел - «Проблемы Корейского полуострова и перспективы их решения» (с. 433-473) составили четыре статьи: Интересы России на Корейском полуострове; Корейский полуостров - уроки истории; Дипломатическим отношениям между РФ и РК -20 лет: надежды, результаты, вызовы и уроки; Россия и КНДР: проблемы политического взаимодействия и экономического сотрудничества.
Сложность проблемы, по мнению автора, состоит прежде всего в том, что Южная Корея видит своим союзником США, оставляя Россию на втором плане, а в Северной Корее значительно большие интересы у Китая, учитывая 1400 км общей границы, историческое наследие и значение КНДР как буферной зоны между Китаем и ВС США. В этой ситуации автор считает выгодным и допустимым для России соразмерять свою активность на Корейском полуострове с действиями Китая, учитывая совпадение интересов РФ и КНР в Корее - недопущение военного конфликта.
Что же касается перспектив, то автор видит объединение Кореи не очень близким, но неизбежным процессом. Независимо от того, когда это случится и насколько безболезненным будет этот процесс, подчеркивается главная для Кореи задача - стать самостоятельным игроком на геополитической арене АТР и обеспечить свою реальную независимость. Также отмечается, что для России важна предсказуемость конечного результата процесса воссоединения.
Восьмой, заключительный, раздел - «РИК и БРИК - новый формат международного сотрудничества и диалога» (с. 474-540) представлен шестью статьями, в которых анализируются проблемы, итоги и перспективы международного взаимодействия РФ: Россия, Индия, Китай - формат РИК; Российско-индийско-китайское взаимодействие как современная модель международного сотрудничества; Углубление взаимопонимания России, Индии и Китая. Диалог трех великих цивилизаций - веление времени; Взаимодействие в формате РИК в условиях глобального кризиса и других новых вызовов; БРИК: предпосылки взаимодействия и позиции сторон; О некоторых оценках характера и перспектив развития БРИК.
Формат РИК и БРИК в данном случае М.Л. Титаренко трактует как систему неформального партнерства России, Индии и Китая, основанного на общности мировоззренческих приоритетов. Система, с точки зрения ее участников, является самодостаточной и не зависит в сколько-нибудь значимой степени от внешних факторов. Развитие формата РИК видится как становление и трансформация переговорных площадок в новые механизмы сотрудничества.
Говоря об отношениях РИК-США, автор отмечает, что упрочивается следующий подход: объективная оценка курса США при отказе от конфронтации. Идея о том, что деятельность РИК не направлена против других государств, декларируется как определяющая.
Все вышеизложенное относится и к формату БРИК (с учетом особенностей Бразилии).
В заключение следует отметить, что стержневой темой книги является развитие идеи «нового евразийства», обоснование принятия этой идеи как базовой для Российской Федерации в ближайшем будущем, той основой, на которой может формироваться самоидентификация России как великой евразийской державы. Наглядно показаны негативные аспекты политики евроцентризма и вестернизации как для России, так и для других стран АТР. Как принципиальная позиция для России и Китая, а также стран - участниц ШОС, БРИКС и др. обозначена ненаправленность их взаимодействия против других стран, основополагающей же концепцией провозглашается построение многополярного мира. При этом четко расставлены приоритеты России в сотрудничестве со странами АТР (в первую очередь с Китаем и Индией), указаны конкретные перспективные направления сотрудничества с этими странами, проанализированы стоящие на этом пути проблемы. Автор не обошел вниманием и сложности, связанные с политикой США в данном регионе, направленной на усиление роли самих США за счет сдерживания других государств и привнесения искусственно созданных проблем между ними. В книге дан глубокий анализ общей ситуации в АТР, отдельных регионах Восточной и Центральной Азии, а также деятельности ШОС, РИК/БРИКС, АТЭС и других организаций и перспективы их развития.
В работе удачно сочетается большое количество фактического материала и комплекс аналитических выкладок, что делает ее интересной для широкого круга читателей. Более того, рецензируемая работа могла бы использоваться в качестве фундаментального учебного пособия (учебника, спецкурса) для вузов гуманитарного профиля, поскольку предлагает расшифровку понятийного аппарата и исторические экскурсы, позволяющие читателю воспринять всю глубину, сложность, тонкость анализируемых ситуаций и процессов, происходящих в России и на всем евразийском пространстве. Естественно, в данном случае потребуется совсем иной уровень тиража.
О.В. ДЬЯКОВА,
доктор исторических наук, заведующая лабораторией (Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, Владивосток). E-mail: [email protected]
