CC BY
1
2.Бобков, В. М. Ежегодный мониторинг неравенства качества и уровня жизни населения России за 2010 год / В. М. Бобков, А. А. Гулюгина, Е. Ю. Чесалкина // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - №10 -С.3-39.
3.Бобков, В. М. Нобелевский лауреат Ангус Дитон и развитие российской науки: исследование уровня и качества жизни, методы оценки и измерения неравенства и бедности / В. М. Бобков, В. Г. Квачев, О. И. Щербакова // Уровень жизни населения регионов России. - 2015. - №4 (198). - С.7-26.
4.Гагарина, С. Н. Экономико-статистическая оценка как инструмент управления качеством жизни населения в целях устойчивого развития региона / С. Н. Гагарина, Н. Ю. Чаусов // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2016. -№ 12. - С.5-11.
5.Регионы России. Социально-экономические показатели 2015 г. Раздел Уровень жизни населения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm (дата обращения: 10.11.16).
6.Регионы России. Социально-экономические показатели 2016 г. Раздел Уровень жизни населения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications /catalog/doc_1138623506156 (дата обращения: 20.01.17).
УДК 332.1
Гагарина С.Н., кандидат экономических наук доцент кафедры Экономики Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
Россия, г. Калуга
Чаусов Н.Ю., кандидат экономических наук, доцент
зав. кафедрой Менеджмента Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
Россия, г. Калуга Зотов Д.В., студент 3 курс, физико-технологический институт Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
Россия, г. Калуга Яцкевич Н.А., студентка 3 курс, физико-технологический институт Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
Россия, г. Калуга РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Аннотация: В статье рассмотрено понятие «доступность жилья» как важнейшего индикатора качества жизни населения, рассмотрена система показателей его оценки. Проведен ретроспективный сравнительный анализ
показателей доступности жилья в целом по РФ и Калужской области. Обоснована необходимость совершенствования системы оценки доступности жилья.
Ключевые слова: доступность жилья, качество жизни, анализ уровня и динамики
Gagarina S.N., PhD in Economics Associate Professor of the Economics Department
Kaluga State University Russia, Kaluga Chausov N. Yu., PhD in Economics Head Chair of the Management Department
Kaluga State University Russia, Kaluga Zotov D. V., student 3 rdyear, Physics and Technology Institute
Kaluga State University Russia, Kaluga IAtskevich N.A., student 3 rdyear, Physics and Technology Institute
Kaluga State University Russia, Kaluga
RETROSPECTIVE ANALYSIS OF INDICATORS AFFORDABLE HOUSING IN THE KALUGA REGION Abstract: The article deals with the concept of "affordability" as the most important indicator of the quality of life, consider a system performance evaluation. A retrospective comparative analysis of indicators of housing affordability in the whole of Russia and Kaluga region. The necessity of improving the system of housing affordability assessment.
Keywords: affordability, quality of life, the level of analysis and dynamics
Целеполагание экономики - обеспечение достойного жизненного уровня населения. Другой функции у нее нет. Такова генеральная линия экономики. Повышение качества жизни населения является важнейшим государственным приоритетом и стратегическим выбором социально-экономического развития России в целом и отдельных регионов. Значимость проблемы качества жизни в России возрастает в связи с тем, что человеческий ресурс в условиях активно идущих процессов старения населения становится самым дефицитным ресурсом. При этом следует иметь в виду, что человек является источником и целью любых социально-экономических преобразований. Если этот принцип игнорируют, то проводимые реформы в различных сферах социально-экономической жизни общества становятся формальными и теряют свое реальное содержание.
Таким образом, на данном этапе экономического развития, в условиях построения новой инновационной модели, проблема развития человеческого потенциала - главного фактора экономического роста, является одной из основных.
Интегральной характеристикой жизни людей является «качество жизни». Понятие «качество жизни» как научная категория сегодня является и важнейшим инструментом принятия управленческих решений. За прошедшие годы создана обширная научная база по данной проблематике, которая показывает, что зарубежные исследования проводятся в двух направлениях, основанных на объективных условиях жизни и на изучении степени удовлетворенности жизнью самими людьми.
Необходимым условием жизнедеятельности и развития человека является жилище. Оно занимает важное место не только в системе личных ценностей человека, но и, являясь, частью национального богатства страны, и основой воспроизводства трудовых ресурсов, - в системе общественных ценностей.
На современном этапе реформирования жилищной сферы в России основная задача государственной жилищной политики - разработка механизмов повышения доступности жилья для различных категорий населения. В настоящее время в РФ реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Основным инструментом его реализации является федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020гг.
Количественное измерение достижения поставленных целей и необходимость обоснования принимаемых решений предопределяют необходимость мониторинга рынка жилья на основе системы индикаторов. Важнейшими индикаторами являются показатели доступности жилья. В широком смысле понятие доступности жилья включает не только возможность покупки жилья на рынке, но и возможность получения социального жилья льготными категориями населения, аренду жилья и др.
В международной практике термин «доступность жилья» означает возможность приобретения жилья потребителем. В этой связи основными факторами, оказывающими влияние на доступность жилья, являются: стоимость жилья; ставка ипотечного кредита и другие условия ипотечного кредитования; совокупный доход домохозяйства, а также величина налога на недвижимость, уровень платы за жилищно-коммунальные услуги, размер страховых выплат и т. д.
В отечественной и зарубежной практике существует целый ряд показателей оценки доступности жилья на рынке. Первые отечественные работы в этой сфере появились в начале 1990-х годов и обусловлены формированием и развитием рынка жилья в России [4]. Наиболее широкое распространение имеет показатель, характеризующий доступность жилья,
коэффициент доступности жилья. В качестве важного целевого индикатора он используется, как уже было отмечено, в Федеральной целевой программе «Жилище», а также в «Стратегии 2020», российских законодательных документах, в документах ООН и Всемирного банка, в отечественной и зарубежной научной литературе. Коэффициент доступности жилья рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общей площадью 54 м ) к среднему годовому доходу семьи, состоящей из 3 человек. Он показывает количество лет, за которое семья может накопить средства для приобретения квартиры, откладывая все свои доходы. Данный показатель не учитывает возможности приобретения жилья с помощью ипотечных кредитов и отражает лишь фактически сложившееся соотношение между средними ценами на жилье и средними доходами. 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
■ Российская Федерация □ Калужская область]
Рисунок 1 - Динамика коэффициента доступности жилья на первичном рынке, лет
7 6 5 4 3 2 1 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
■ Российская Федерация □ Калужская область
Рисунок 2 - Динамика коэффициента доступности жилья на вторичном рынке, лет
П
¡1
гп
п
— п
п
Как видно из рисунков 1-2, рассчитанный авторами, на основе данных официальной статистики [5], коэффициент доступности жилья в Калужской области на протяжении всего исследуемого периода превышает среднероссийский уровень. При этом с 2000-2007 гг. коэффициент доступности жилья на первичном рынке превышал аналогичный показатель на вторичном рынке. В период с 2009-2014 гг., напротив, коэффициент доступности жилья на вторичном рынке превышает значение показателя на первичном рынке. Данная тенденция характерна для Калужской области и России в целом. Так в 2014 г. коэффициенты доступности жилья на вторичном и первичном рынке в Калужской области составили 3,5 лет и 3,0 года соответственно (при среднероссийском уровне 3,1 года и 2,8 лет) [3]. При этом, по мнению экспертов рынка недвижимости, цены на вторичном рынке жилья должны быть на 20-30% ниже новостроек.
Вместе с тем следует отметить, что значение анализируемого показателя в 2009 г. почти в 2 раза (средний коэффициент доступности составляет 6,1 года), а в 2010 г. - в 1,5 раза (средний коэффициент доступности составляет 4,7 года) превышает целевой индикатор жилищной программы (3,1 года) [1].
В соответствии с международной классификацией рынков жилья, по критерию доступности, рынки жилья подразделяются на следующие категории:
- жилье доступно - при значении коэффициента доступности до 3 лет;
- жилье не очень доступно - при значении коэффициента доступности 3-4 года;
- приобретение жилья серьезно осложнено - при значении коэффициента доступности 4-5 лет;
- жилье существенно недоступно - при значении коэффициента доступности более 5 лет [4].
Проведенный анализ свидетельствует о том, что достигнутые к 2014 г. показатели доступности в среднем по РФ и Калужской области имеют значения ниже целевого индикатора программы «Жилище» (2015 г. - 4 года [2]), и могут быть оценены как благоприятные. Однако, вывод о достаточно высоком уровне доступности жилья в России, на основе рассчитанных коэффициентов доступности, носит иллюзорный характер. Это объясняется методикой расчета данного показателя на основе средних величин, не учитывающей дифференциацию населения по размеру денежных доходов.
Наряду с коэффициентом доступности жилья рассчитывается и индекс доступности приобретения жилья, который показывает соотношение доходов среднестатистического домохозяйства с доходами, необходимыми для приобретения стандартной квартиры площадью 54 кв.м. с помощью ипотечного кредита, выдаваемого на стандартных условиях.
Показатели доступности жилья в России регулярно рассчитываются и публикуются Фондом «Институт экономики города» по мере публикации официальных данных Росстата и Банка России.
Так, по оценкам Фонда «Институт экономики города», значение показателя в 2008 г. составило по РФ, ЦФО и Калужской области - 68 %, 65 %, 54 % соответственно. В 2010 г. - 88 %, 76 %, 83 %, а в 2015 г. - 106 %, 94 %, 120 % [6]. Это означает, что в 2008 г., 2010 г. среднестатистическое домохозяйство не в состоянии было приобрести стандартную квартиру. В 2015 году среднестатистическая семья в целом по РФ и в Калужской области имеет доходы, превышающие, на 6% и 20%, соответственно, необходимые для приобретения стандартной квартиры с помощью ипотечного кредита.
Таким образом, основные директивные и программные документы в жилищной сфере, с началом рыночных преобразований, нацелены на развитие и совершенствование рыночных отношений и, как следствие, приобретение жилья в собственность, что подчеркивает узкое понимание понятия «доступность жилья». Вместе с тем, как уже было отмечено, широкое понимание доступности жилья предопределяет необходимость развития и нерыночных механизмов обеспечения жильем малообеспеченных слоев населения. Наряду с этим социально-экономическая значимость проблемы и многообразие факторов, влияющих на доступность жилья, предполагают необходимость разработки универсальной методики оценки доступности жилья, отражающей объективную ситуацию на рынке жилья и учитывающей дифференциацию доходов населения.
Использованные источники:
1.Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 15.12.2010) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http : //www.consultant .ru/do cument/cons_doc_LAW_33461/ (дата обращения : 20.12.2016).
2.Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.garant.ru/12182235/ (дата обращения: 21.01.2016).
3.Гагарина, С. Н. Экономико-статистическая оценка как инструмент управления качеством жизни населения в целях устойчивого развития региона / С. Н. Гагарина, Н. Ю. Чаусов // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2016. -№ 12. - С.5-11.
4.Минченко, М. М., Ноздрина, Н. Н. О методах оценки доступности жилья для населения: сравнительный анализ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ecfor.ru/publication/o-metodah-otsenki-dostupnosti-zhilya-dlya-naseleniya/(дата обращения: 15.11.2016).
5.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/, свободный. б.Фонд «Институт экономики города» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.urbaneconomis.ru/, свободный.
УДК 33
Гаевой Д.И. студент
1 курс, факультет «Учетно финансовый»
СТГАУ Россия, г Ставрополь Научный руководитель: Собченко Н.В., кандидат экономических наук
доцент
ЗНАЧЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В статье рассматриваются инструменты государственного налогового регулирования экономики с целью обеспечения экономической безопасности, представляется оценка их эффективности; выявляются пробелы современной российской государственной налоговой политики и предлагаются рекомендации по ее совершенствованию. This article discusses the tools of state tax regulation of the economy in order to ensure economic security, it is an assessment of their effectiveness; identify gaps modern Russian state tax policy and makes recommendations for its improvement Достаточно важным инструментом, регулирующим государственные отношения выступает налоговая политика, оказывающая воздействие на экономическую составляющую национальной безопасности.
Важнейшими элементами экономической безопасности РФ выступают налоги, налоговая система и налоговая политика:
• как особый системный инструмент государственного воздействия на экономические и социальные процессы, происходящие в государстве;
• как ресурс, которым располагает государство;
• как фактор взаимной связи государства и субъектов экономики, к которым относятся регионы, муниципальные образования, физические и юридические лица, территории и т.п.
Для того чтобы обеспечить экономическую безопасность используется налоговый механизм , так же он может испольльзоваться для усиления угроз и рисков.
Значение роли налогов и налоговой политики в обеспечении экономической безопасности
Общие принципы, критерии и показатели экономической безопасности во многом определяют роль налоговой политики в экономической
