CC BY
20
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11354
Л.Г. Матвеева - д.э.н, профессор, Южный федеральный университет; ведущий научный сотрудник, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр" (ФГБУ РосИНИВХЦ), mat-veeva_lg@mail.ru,
L.G. Matveeva - doctor of economic sciences, professor, Southern federal university; federal state budgetary institution "Russian information, analytical and research water management center" (FSBI RoslNIVHC),
А.В. Каплина - к.э.н., доцент, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), nastasiy84@mail.ru,
A.V. Kaplina - Ph.D., associate professor, Rostov state university of economics (RINH).
РЕСУРСООБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОСИСТЕМЫ РЕГИОНА В РАЗНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАЗАХ: РОЛЬ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
RESOURCE SUPPLY OF THE REGIONAL ECOSYSTEM IN DIFFERENT ECONOMIC PHASES: THE ROLE OF WATER RESOURCES
Аннотация. Высокая турбулентность внешней окрестности страны и ее регионов, сохраняющаяся в условиях санкционных и пандемических факторов, существенным образом сказывается на общей макроэкономической динамике и на тенденциях развития региональных экосистем и их структурно -функциональных подсистем (промышленности, АПК, инфраструктурной, социальной сферы и т.д.), что значительно актуализирует проблему их достаточного ресурсного обеспечения. Несмотря на априори существующую ограниченность ресурсов разного вида (в том числе природных, в частности водных) даже в периоды стабильности, особенно остро проблема достаточности ресурсообеспечения экономики стоит в условиях кризисных явлений в макросистеме, когда повышается автаркия региональных экосистем. Последняя имеет следствием перенос центра тяжести в управлении территориальным развитием на внутренние ресурсы экосистемы региона.
Abstract. The high turbulence of the external surroundings of the country and its regions, which continues under the conditions of sanctions and pandemic factors, significantly affects the general macroeconomic dynamics and trends in the development of regional ecosystems and their structural and functional subsystems (industry, agro-industrial complex, infrastructure, social sphere, etc.), which significantly updates the problem of their sufficient resource support. Despite a priori the existing limited resources of various types (including natural ones, in particular aquatic ones) even during periods of stability, the problem of sufficiency of the resource supply of the economy is especially acute in the context of crisis phenomena in the macro system, when the autarky of regional ecosystems increases. The latter leads to the transfer of the center of gravity in the management of territorial development to the internal resources of the ecosystem of the region.
Ключевые слова: экосистема региона, ресурсообеспечение, экономические циклы, автаркия региональной системы.
Keywords: ecosystem of the region, resource supply, business cyclesautarky of the regional system.
Введение. В значительно видоизменившейся из-за действующих и новых санкций, а также продолжающейся пандемии коронавируса макроэкономической окрестности экосистемы российских регионов предстают сейчас еще более дифференцированными как по ресурсному потенциалу, так и по результатам его использования, проявляющимся в экономических и социальных показателях. При этом практикой тестируется высокая асимметрия регионов не только с позиции их традиционного рассмотрения (по параметрам состояния и использования природно -ресурсного, экономического и других составляющих регионального потенциала), но и по степени социальной и производственной адаптации к текущим высоко турбулентным условиям.
Именно на скорейшую адаптацию регионов к принципиально новым условиям ориентировано сделанное Президентом России В. В. Путиным еще в самый разгар пандемии (19 мая 2020 года на совещании по коронавирусу) высказывание о том, что «нынешняя ситуация является уникальной. Ничего подобного в нашей жизни не было, и все происходящие в экономке и социальной сфере процессы уникальны, и принимаемые правительством решения также уникальны. И в этой связи крайне важна обратная связь: мы должны четко понимать, что происходит с нашими решениями в реальной жизни, необходимо оперативно реагировать на происходящие события. Нет ничего страшного, если где -то происходят сбои: важно на них быстро реагировать и принимать обоснованные эффективные решения» [4].
Эти решения должны быть ориентированы, с одной стороны, на рациональное использование имеющихся ограниченных ресурсов, с другой стороны, на достаточное ресурсообеспечение реализации этих решений. В развитие этого положения на заседании Правительства РФ 19 июля 2021 года Президент РФ В. В.Путин отметил: граждане ждут динамичного, успешного развития территорий, на которых они живут. Важна постоянная и системная работа, чтобы российские люди чувствовали позитивные изменения. Для
реализации этого указания Президента Председатель правительства М. В. Мишустин назначил кураторами социально-экономического развития федеральных округов одиннадцать вице -премьеров, которые являются ответственными за сбалансированное и устойчивое развитие входящих в их состав регионов.
Такие меры обусловлены тем, что несмотря на активное государственное регулирование, проводимая в регионах страны в условиях широкомасштабного кризиса социально-экономическая политика наглядно демонстрирует существенно более высокую их самостоятельность в принятии неотложных решений оперативного характера и их ресурсному обеспечению. Проявляется также их большая закрытость не только географически, но и в отношении традиционно осуществляемых в стабильных условиях ресурсных потоков. Реальной практикой текущего коронакризиса тестируется заметное снижение горизонтальных (между регионами) и усиление вертикальных связей - между федеральным центром и регионами - в выполнении требований руководства страны по целевому расходованию направляемых в субъекты бюджетных средств для выполнения двуединой задачи - сохранения здоровья и жизни людей и поддержания экономики.
Постановка проблемы достаточного (полного) ресурсного обеспечения экосистемы региона в разных фазах экономического цикла.
С методологических позиций системного подхода рассмотрение региона как объекта экономической природы в качестве закрытой системы весьма условно, поскольку регион, как известно. является ме-зоуровнем национальной экономики, то есть своего рода «промежуточным звеном» между микро - и макроуровнем, постоянно с ними взаимодействующим. Но для исследования проблемы ресурсного обеспечения принимаемых, особенно в кризисных условиях, решений такая абстракция представляется вполне возможной, способствующей полнее анализировать и оценивать реальный ресурсный потенциал территорий, обоснованно целеориентировать его на решение первоочередных проблем, приоритезируемых с одновременным учетом требований федерального центра и особенностей региона.
Разумеется, «полная автаркия (замкнутость) регионов невозможна даже для крупных и богатых ресурсами стран, поэтому обычно в литературе говорят об «автаркических тенденциях» в экономической политике» [3].
Таким образом, следует дополнительно сделать акцент на том, что экосистема региона как некая «закрытая» экономическая единица рассматривается в известной мере условно с целью изучения реальных возможностей территории по достаточному ресурсному обеспечению реализации решений оперативного характера, как более приоритетных в текущих условиях, с учетом территориальных особенностей. Это позволяет изучать внутренние ресурсные возможности региона - ресурсную базу экономики - и определять механизмы выявления резервов ресурсного потенциала и их мобилизации для повышения эффективности принимаемых антикризисных решений.
По мнению Е. В.Добролежи, с которой солидаризируются авторы данной статьи, «ресурсное обеспечение экономической системы региона складывается из двух взаимодополняющих частей: внутреннего обеспечения за счет ресурсов, локализованных непосредственно на территории данного региона, и внешнего, получаемого в процессе межрегионального обмена (а также финансовых ресурсов, получаемых регионами из федерального бюджета - прим. автора.). При этом межрегиональный обмен протекает не только между регионами одного уровня, но и с разноуровневыми экономическими образованиями» [6], то есть с макрорегионами и федеральным центром.
Очевидно, что экономические процессы и обеспечивающие их ресурсные потоки на разных уровнях экосистемы региона осуществляются синхронно, но при этом детерминируются факторами не только внутренней (специфика экосистемы региона и ее отраслевых подсистем), но и внешней среды, что наглядно демонстрирует реальная практика текущего кризиса. Это, в том числе, объясняется изменениями, происходящими в ресурсном потенциале, в частности, появлением ограничений отдельных его компонент.
Пример текущего глобального коронакризиса показал, что в самом его начале наиболее лимитирующими устойчивость экосистем регионов России были не только финансовые ресурсы, но также ресурсы системы здравоохранения, причем как материально -технические, так и кадровые. Последовавшие затем кризисные явления практически во всех сферах региональных экономик стали логичным продолжением начавшегося процесса, все более усиливающими его глубину и масштабы.
Практика последних месяцев протекания коронакризиса свидетельствует о том, что ограниченность финансовых ресурсов была значительно нивелирована за счет субсидий, поступающих в регионы из федерального Центра, а системы здравоохранения - еще и благодаря выявлению и использованию внутренних резервов отрасли, а также активизации промышленности по производству медицинского оборудования и медикаментов. Но самое главное - благодаря самоотверженному труду медицинских работников. Именно трудовые ресурсы данной сферы стали (и продолжают оставаться) главным фактором устойчивости социально-экономического потенциала региональных экосистем и страны в целом.
Если же рассматривать вопрос полного ресурсного обеспечения функционирования экосистемы региона по всем видам ресурсов, то очевидна тесная взаимосвязь степени ресурсообеспечения и текущей фазы экономического цикла.
На рисунке 1 показана типичная динамика ресурсообеспечения региональной экономики в разных фазах экономического цикла.
Рисунок 1 - Динамика и особенности ресурсного обеспечения экосистемы региона в разных фазах экономического цикла: изменение спроса и предложения ресурсов во времени и пространстве
Так, современный кризис отличается, как было сказано выше, уникальностью и небывалостью масштабов и уже очевидных негативных последствий как регионального, странового, так и глобального масштаба. С учетом данной специфики текущего кризиса лимитирование отдельных типов ресурсов не может рассматриваться в принципе в качестве причины его наступления (как это бывает в кризисах другой природы), поэтому он стремительно перерос в очень большие проблемы самого разного характера, а также еще более усилил перманентно существующую проблему достаточного (полного) ресурсного обеспечения развитии экосистем регионов.
Этот вывод распространяется на все виды ресурсов, в том числе водные, и на все отрасли и сферы деятельности, в частности, промышленность, которая по РФ в целом является вторым после сельского хозяйства потребителем водных ресурсов по их объему, а в ряде регионов, например, в Ставропольском крае - главным (рисунок 2).
По мнению ряда авторов, «при рассмотрении ресурсной составляющей промышленного развития в новых условиях, в первую очередь, целесообразно говорить о базовых ресурсах, в числе которых водные. Это определяется целым рядом факторов: «фиксируемый дефицит водных ресурсов в сочетании с высоким спросом на них в производственном секторе и в секторе частного потребления; невозможность заменить воду альтернативными источниками; сложность оптимального распределения водных ресурсов между различными потребителями из-за климатических, географических, социальных и экономических факторов и др.» [15].
Так, в России годовой суммарный забор свежей воды из водных объектов на нужны промышленности составляет 58,8 % от общего объема (ЖКХ и сельского хозяйства - 21 и 19,4 процентов, соответственно) [9]. То есть в общем объеме водопотребления наибольшая доля приходится на промышленную сферу, при этом существует четкая взаимосвязь, взаимообусловленность и взаимовлияние этих экосистем, что определяет важность специального исследования проблемы управления эффективным водоресурсным обеспечением промышленного развития региона и экосистемы региона в целом.
Поскольку водные ресурсы составляют основу жизнедеятельности, экономического роста и качества окружающей среды, очевидно, что чем быстрее растет население того или иного региона и чем активнее он развивается экономически и индустриально, тем, в силу увеличивающегося водопотребления, с большей нагрузкой на имеющиеся водные ресурсы он сталкивается, что оказывает влияние не только на экологическую составляющую, но и в целом на совокупный потенциал социально -экономического развития территории.
■ Производственные нужды
28%
Питьевые и хозяйственно-бытовые нужды
5%
■ Сельскохозяйственное ^^^^
водоснабжение / А
0,07%—/ I Щ
2%
и Орошение
Прочие нужды
Рисунок 2 - Структура использования пресной воды по назначению в Ставропольском крае в 2019 году [13]
Как считают многие эксперты, в том числе российские (С.Д. Беляев, Мерзликина Ю.Б., Прохорова Н. Б. [2], Данилов-Данильян В.И., Пряжинская В.Г. [5], Косолапов А.Е. [8], Левит-Гуревич Л.К., Хранович И.Л., Ярошевский Д.М. [10],.Косолапова Н.А., Матвеева Л.Г., Чернова О.А. [7], Кривошей В. А., Корнеева И. Б., Михеев Н. Н. [9] и др.), а также зарубежные (Алиреза Машхади Али [14], Чжинэн Ху [19], Мо Лиа [18], Марианны Милано [16] и др.), в настоящее время в сфере водопользования и распределения водных ресурсов существует множество больших, в том числе территориальных и институциональных проблем.
Результаты исследований перечисленных ученых свидетельствуют о том, что поскольку перспективы развития национальной (и региональных) экономик напрямую определяются не только объемами, но и характером ресурсо - и в частности водопотребления, синтетическим показателем, отражающим интересы не только государства, но и потребителей в данной сфере и связанным с политикой формирования «компромиссных» цен на воду, является водоемкости ВРП. Также важным показателем, отражающим государственные (региональные) интересы, связанные с ценой на воду, является ее влияние на состояние социальной сферы.
В работе [17] на примере субъектов ЮФО проведена оценка связи между водоемкостью ВРП, индексом промышленного производства и уровнем развития региона. В таблице 1 приведено сопоставление характера связи между водоемкостью ВРП и индексом промышленного производства субъектов ЮФО, указана группа и тип региона в соответствии с синтетической классификацией регионов.
Синтетическая классификация регионов России в соответствии с их официальным отнесением к соответствующим федеральным округам, предложенная Григорьевым Л.М., Н.В. Зубаревич, Г. Р. Хасае-вым, предполагает их деление на «4 укрупненные группы:
- высокоразвитые (финансово -экономические центры, сырьевые экспортно -ориентированные регионы);
- развитые (с диверсифицированной экономикой, с опорой на обрабатывающую промышленность, с опорой на добывающую промышленность);
- среднеразвитые (промышленно-аграрные, аграрно-промышленные), менее развитые (менее развитые сырьевые, менее развитые аграрные)» [12].
Таблица 1 - Сопоставление связи между водоемкостью ВРП, индексом промышленного производства субъектов ЮФО и уровнем развития региона [17]
Субъект ЮФО Характер связи между исследуемыми параметрами Группа Тип региона
Республика Адыгея Слабая Менее развитые Менее развитые аграрные
Республика Калмыкия Слабая Менее развитые Менее развитые аграрные
Краснодарский край Заметная Среднеразвитые Аграрно-промышленные
Астраханская область Слабая Среднеразвитые Аграрно-промышленные
Волгоградская область Тесная Среднеразвитые Аграрно-промышленные
Ростовская область Умеренная Развитые С диверсифицированной экономикой
62%
По мнению авторов, полученные в результате экономико -статистического анализа оценки связи между показателями водоемкости ВРП и индексом промышленного производства демонстрируют сопряженность исследуемых качественных признаков и могут быть верифицированы посредством их сопоставления со специализацией региона. Это объясняется тем, что, как отмечалось, специализация региона и уровень развития промышленности напрямую влияют на объемы потребляемой воды.
Управление ресурсообеспечением региональной экосистемы в тактическом и стратегическом аспектах: пример водных ресурсов.
Как известно, региональная экосистема, являясь мезоуровнем экономики, в полной мер отображает тенденции макроуровня, сохраняя при этом присущие ей особенности. Иными словами, «в определенном смысле региональная экономика дублирует фазы цикла глобальных экономических процессов, трансформирующихся с учетом сложившейся в регионе ситуации» [6]. Например, в периоды стабильности национальной экономики как синергетической суммы ее подсистем (региональных экономик) реальной практикой всегда тестируется политика инклюзивного развития, которая ориентирована на преодолении углубляющегося неравенства регионов, входящих в состав макрорегиона, несмотря на общий экономический рост. То есть наряду с устойчивым ростом социально-экономического потенциала одних регионов остаются отсталые и депрессивные территории. Это наглядно демонстрируют примеры целого ряда российских регионов в условиях пандемии, когда «не только отельные предприятия, но целые отрасли переходят на производство новой для них продукции, крайне востребованной системой здравоохранения, в том числе сетевые компании медицинского профиля» [1].
В данном контексте следует учитывать, что степень соответствия уровня обеспечения, например, водными ресурсами реализации целей социально -экономического развития экосистемы региона, а также ее отраслевой структуре «важно анализировать не только в динамике (стратегический аспект), но и в статике. В рамках первого подхода, который важен для научно обоснованного регионального стратегирования, возможно, благодаря учету сложившихся тенденций водообеспечения и использования водных ресурсов, эффективное стратегическое планирование рационального распределения воды между потребителями в соответствии со стратегией социально -экономического развития региона (макрорегиона). Второй подход позволяет выявить фактически сложившееся соответствие наличия и потребностей в водных ресурсах в конкретных временных рамках» [7].
В целом же «управление водными ресурсами - по большей части государственная задача, являющаяся стратегической как с точки зрения экономической эффективности, так и с точки зрения экологической безопасности. Сочетание этих критериев породило понятия «рациональное водопользование» (научно-обоснованное распределение водных ресурсов между потребителями) и «устойчивое водопользование», которое характеризуется балансом между удовлетворением потребностей экономического развития, обеспечением воспроизводства водных ресурсов и реализацией прав нынешнего и будущих поколений на пользование экономически эффективным и экологически безопасным потенциалом водных ресурсов» [15].
На рисунке 3 приведена укрупненная схема алгоритма принятия управленческих решений по рациональному распределению водных ресурсов региона.
В процессе исследования было выявлено, что главные причины существующих проблем в системе водоресурсного обеспечения комплексного развития экосистемы региона, в том числе его приоритетных отраслей и сфер, заключаются в следующем:
- несовершенство действующего экономического механизма рационального распределения и использования водных ресурсов;
- несоответствие финансовых возможностей водопользователей, в целом системы управления использованием и охраной водных ресурсов их фактическому потенциалу;
- несогласованность стратегий водопользования отраслевых (в частности, промышленных) систем разных иерархических уровней.
Таким образом, учитывая объективно сложившуюся сложность современной системы водопользования и необходимость реализации различных подходов к управлению водными ресурсами, адаптированных к специфике конкретного водного бассейна и экосистемы региона, требуется совершенствование информационно-аналитического инструментария поддержки принятия решений в данной сфере.
В условиях информационной и цифровой экономики реализация этих целей возможна на основе эффективного функционирования систем мониторинга водных объектов, широкого внедрения в деятельность государственных органов управления промышленным развитием и водными ресурсами агрегированных систем анализа данных с технологиями Big Data. Такие системы больших данных обладают потенциалом обеспечения подготовки и согласования взаимоприемлемых решений на основе единого промышлен-но-бассейнового подхода, сочетающего общебассейновые интересы с промышленными, социально -экономическими, административно-территориальными и межгосударственными.
Рисунок 3 - Примерная схема процесса принятия управленческих решений тактического и стратегического характера в отношении водных ресурсов экосистемы региона
Информационно-аналитические инструменты, реализуемые в системах больших данных, способны обеспечивать возможность принятия и достижения целей реализации оперативных, тактических и стратегических решений, классификация которых по ряду признаков приведена на рисунке 4.
Цели управления обеспечением водными ресурсами экономики и социальной сферы региона
Рисунок 4 - Классификация целей оперативных, тактических и стратегических решений по управлению водными ресурсами экосистем регионов
При этом более устойчивыми будут регионы, которые максимально ориентированы на задействование внутренних ресурсов и минимально - на ввозимые. Это в полной мере относится к главному рычагу и драйверу постепенного вывода из кризиса экосистемы региона - его промышленной сферы, в силу чего именно она, наряду с строительством, была объявлена в числе первых отраслей, с которых были сняты кризисные ограничения. Поскольку фактически возложенные на промышленность задачи постепенного вывода экономики из кризиса решаются на уровне отдельных предприятий и их объединений, успешными могут быть, прежде всего, те из них, которые применяют модели «умного» и «быстрого» производства.
В данном контексте следует отметить, что по мере дистрибуции цифровых технологий на различные промышленные сегменты существенно трансформируются способы целеориентированного использования имеющихся ресурсов и выявления их недоиспользованных резервов; новые технологические решения позволяют мониторить ситуацию в производстве с использованием возможностей искусственного интеллекта, экономико-математического инструментария и новых средств обработки информации.
Заключение
Учитывая присущую ресурсной компоненте экосистемы региона инерционность, в рамках процесса управления ресурсообеспечением ее субъектов (временной лаг между фактическим обеспечением, например, водными или иными ресурсами, и принятием соответствующих планов) важную роль играет фактор времени. Это объясняется тем, что достижение целей ресурсообеспечения региональных планов должно не только осуществляться в запланированные сроки, но и не потерять своей актуальности в стратегическом аспекте.
Это делает практически важным составление научно-обоснованных прогнозов рационального ресурсо-обеспечения и ресурсопотребления. При этом прогноз потребностей, в частности, в водных ресурсах в целом для экосистемы региона, а также в разрезе его подсистем, должен осуществляться с достаточно высокой дове-
рительной вероятностью (что связано с увеличением интервала значений прогнозируемых показателей), поэтому процесс их расчета должен носить сценарный характер. Следует также при разработке сценариев учитывать отмеченную выше тесную сопряженность процессов распределения ресурсов и уровней социально -экономического развития регионов.
Источники:
1. Айхам Хусейн Ахмар, Матвеева Л.Г, Чернова О.А. Новые технологии эффективного использования трудового потенциала сетевых компаний: проектный подход//Вестник Академии знаний. 2019. № 31 (2).
2. Беляев С.Д., Мерзликина Ю.Б., Прохорова Н.Б. Предложения по переходу к побассейновой системе управления водными ресурсами//Водное хозяйство России. 2014.№5. С.10
3. Большая советская энциклопедия// https://bigenc.ru/economics/text/1799142.
4. Выступление Путина В.В. на совещании по коронавирусу 19.мая 2020 года.
5. Данилов-Данильян В.И., Пряжинская В.Г.Экономические и территориальные аспекты управления водохозяйственным комплексом России. М.: РАСХН, 2013.-311 с.
6. Добролежа Е.В. Ресурсное обеспечение развития экономики региона: оценка, управление, эффективность.- Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ (РИНХ), 2011.
7. Интеллектуальное моделирование организационно-экономического механизма управления рациональным водопользованием: монография /Под ред. проф. Л.Г. Матвеевой и Н.А.Косолаповой - Ростов-на-Дону: Таганрог: Изд-во Южного федерального университета. 2019. - 265 с.
8. Косолапов А. Е., Матвеева Л. Г. Управление эффективностью водообеспечения региональной системы // Региональная экономика. ЮгРоссии. 2018. № 4.
9. Кривошей В. А., Корнеева И. Б., Михеев Н. Н. К вопросу о совершенствовании организации управления водохозяйственным комплекса Российской Федерации/ Режим доступа: http://www.vil21.ru/upl/ analitika.pdf. Industrial waste water treatment- pressures on Europe's environment EEA Report. No 23/2018. 2019// https://www.eea.europa.eu /publications/industrial-waste-water-treatment-pressures/.
10. Левит-Гуревич Л.К., Пряжинская В.Г., Хранович И.Л., Ярошевский Д.М. Проблемы при составлении схем комплексного использования и охраны водных объектов//Водное хозяйство России . 2010. №6. С.4-16.
11. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - 5-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Дело, 2003. - 520 с.
12. Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / Под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. - М.:ТЕИС, 2011. - 357 с.
13. Статистический ежегодник. Ставропольский край. 2020: стат. сб. /С78 Северо-Кавказстат. - Ставрополь, 2020. - 124 с.
14. Alireza MashhadiAli, M.Ehsan Shafiee, Emily Zechman Berglund (2017) Agent-based modeling to simulate the dynamics of urban water supply: Climate, population growth, and water shortages. Sustainable Cities and Society 28. Р. 420-434.
15. Kosolapova N.A., Matveeva L.G., Nikitaeva A.Y. , Lesego Molapisi. The Rational Use of Water Resources in the Strategy of Industry 4.0// Water resources Management. 2021. https://doi.org/10.1007/s11269-021-02889-1.
16. Marianne Milano, Denis Ruelland, Alain Dezetter, Julie Fabre, Sandra Ardoin-Bardin, Eric Servat (2013) Modeling the current and future capacity of water resources to meet water demands in the Ebro basinJournal of Hydrology 500. Р. 114-126.
17. Matveeva L.G., Olga A. Chernova О.А., Kaplyuk E.V. Software-modular approach to coordination of interests of regional participants (using the example of southern regions of Russia)// R-economy. 2021. Vol 7. No2. P. 100-110.
18. Mo Lia, Ping Guoa,Vijay P. Singhb, Gaiqiang Yanga (2016) An uncertainty-based framework for agricultural water-landresources allocation and risk evaluation. Agricultural Water Management 177 Р. 10-23.
19. Zhineng Hu, Yazhen Chen, Liming Yao, Changting Wei, Chaozhi Li(2016) Optimal allocation of regional water re-sources:From a perspective of equity-efficiency tradeoffResources, Conservation and Recycling 109. Р. 102-113. References:
1. Ayham Huseyin Ahmar, Matveeva L. G., Chernova O. A. New technologies for the effective use of the labor potential of network companies: a project approach/Bulletin of the Academy of Knowledge. 2019. № 31 (2).
2. Belyaev S. D., Merzlikina Yu. B., Prokhorova N. B. Proposals for the transition to a basin-based water resources management system//Water management of Russia. 2014. No. 5. p. 10
3. The Great Soviet Encyclopedia// https://bigenc.ru/economics/text/1799142.
4. Vladimir Putin's speech at the meeting on coronavirus on May 19, 2020.
5. Danilov-Danilyan V. I., Pryazhinskaya V. G. Economic and territorial aspects of water management in Russia. Moscow: RASKHN, 2013. -311 p.
6. Dobrolezha E. V. Resource support for the development of the region's economy: assessment, management, efficiency.- Rostov-on-Don: Publishing house of RSEU (RINH), 2011.
7. Intelligent modeling of the organizational and economic mechanism of rational water use management: monograph /Edited by prof. L. G. Matveeva and N. A. Kosolapova-Rostov-on-Don: Taganrog: Publishing House of the Southern Federal University. 2019. - 265 p.
8. Kosolapov A. E., Matveeva L. G. Water supply efficiency management of the regional system // Regional economy. Yugrus-sia. 2018. No. 4.
9. Krivoshei V. A., Korneeva I. B., Mikheev N. N. On the issue of improving the organization of water management in the Russian Federation / Access mode: http://www.vil21.ru/upl/ analitika. pdf. Industrial waste wa-ter treatment- pressures on Europe's environment EEA Report. No 23/2018. 2019// https://www.eea.europa.eu /publications/industrial-waste-water-treatment-pressures/.
10. Levit-Gurevich L. K., Pryazhinskaya V. G., Khranovich I. L., Yaroshevsky D. M. Problems in drawing up schemes for the integrated use and protection of water bodies//Water management of Russia . 2010. No. 6. pp. 4-16.
11. Lopatnikov L. I. Economic and mathematical dictionary: Dictionary of modern Economic science. - 5th ed., re-slave. and addi-tional-M.: Delo, 2003 - 520 p.
12. Russian regions: economic crisis and problems of modernization / Edited by L. M. Grigoriev, N. V. Zubarevich, G. R. Khasaeva. - Moscow: TEIS, 2011 - 357 p.
13. Statistical Yearbook. Stavropol Territory. 2020: stat. sat. /S78 Severo-Kavkazstat. - Stavropol, 2020 - - 124 p.
14. Alireza MashhadiAli, M.Ehsan Shafiee, Emily Zechman Berglund (2017) Agent-based modeling to simulate the dynamics of urban water supply: Climate, population growth, and water shortages. Sustainable Cities and Society 28. p. 420-434
15. Kosolapova N. A., Matveeva L. G., Nikitaeva A. Y., Lesego Molapisi. The Rational Use of Water Resources in the Strategy of Industry 4.0// Water resources Management. 2021. https://doi.org/10.1007/s11269-021-02889-1.
16. Marianne Milano, Denis Ruelland, Alain Dezetter, Julie Fabre, Sandra Ardoin-Bardin, Eric Servat (2013) Modeling the current and future capacity of water resources to meet water demands in the Ebro basinJournal of Hydrology 500. R. 114-126.
17. Matveeva L. G., Chernova O. A., Kaplyuk E. V. Software-modular approach to coordination of interests of regional participants (using the example of southern regions of Russia)// R-economy. 2021. Vol 7. No2. P. 100-110.
18. Mo Lia, Ping Guoa,Vijay P. Singhb, Gaiqiang Yanga (2016) An uncertainty-based framework for agricultural water-landresources allocation and risk evaluation. Agricultural Water Management 177 p. 10-23.
19. Zhineng Hu, Yazhen Chen, Liming Yao, Changting Wei, Chaozhi Li(2016) Optimal allocation of regional water re-sources:From a perspective of equity-efficiency tradeoffResources, Conservation and Recycling 109. p. 102-113.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11355
Л.Г. Матвеева - д.э.н, профессор, Южный федеральный университет, matveeva_lg@mail.ru,
L.G. Matveeva - doctor of economic sciences, professor, Southern federal university;
Е.В., Каплюк - к.э.н., старший научный сотрудник, ЦНИ «ИМИСЭ», ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», ekapluk@gmail.com,
E.V.Kaplyuk - Ph.D., Senior Researcher, CNI "MISE," FGAOU VO "Southern Federal University";
Н.В.Низов - студент, Южный федеральный университет, NikNizov@yandex.ru,
N.V. Nizov - student, Southern federal university.
ПУТИ СНИЖЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ ОТ ИМПОРТА В ИМПЕРАТИВАХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ WAYS TO REDUCE THE TECHNOLOGICAL DEPENDENCE OF RUSSIAN INDUSTRY ON IMPORTS IN IMPORT SUBSTITUTION IMPERATIVES
Аннотация. Переход на высококонкурентную модель развития российской промышленности, требующий ее ускоренной модернизации на основе инноваций, в последнее время под воздействием внешних угроз и фактора пандемии делает заметный крен в сторону импортозамещения. При этом все более речь идет не о масштабном, а о «разумном» или «рациональном» (эффективном) импортозамещении. Оно базируется на принятии такого вида стратегических решений для промышленных предприятий, которые либо фактически уже работают по этой модели, либо ресурсно и организационно готовы к переходу на эту модель, либо в государственном масштабе существует объективная потребность в их переходе на производство продукции, способной успешно замещать импортные аналоги. Ярким примером является определенная пандемией необходимость переориентации промышленных предприятий на производство отечественной продукции, востребованной здравоохранением. В статье перечисленные вопросы рассматриваются в сопряжении с проблемой использования новых цифровых технологий привлечения финансирования в инновационные проекты импортозамещения в промышленности.
Abstract. The transition to a highly competitive model for the development of Russian industry, which requires its accelerated modernization based on innovation, has recently, under the influence of external threats and the pandemic factor, made a noticeable roll towards import substitution. Moreover, more and more we are talking not about large-scale, but about "reasonable" or "rational" (effective) import substitution. It is based on the adoption of such a type of strategic decision for industrial enterprises that are either actually already working on this model, or are resource and organizationally ready for the transition to this model, or on a state scale there is an objective need for their transition to the production of products that can successfully replace imported analogues. A striking example is the pandemic-defined need to reorient industrial enterprises to the production of domestic products demanded by health care. The article considers the listed issues in connection with the problem of using new digital technologies to attract financing in innovative import substitution projects in industry.
Ключевые слова: промышленность, импортозамещение, промышленная политика, импорт технологий, передовые производственные технологии, каудфандинг.
Keywords: industry import substitution, industrial policy, technology import, advanced production technologies, caudfunding.
Введение. Влияние глобализационных тенденций на развитие промышленного сектора России, проявляющееся, в том числе в усилении акцентов на импортозамещение, и определяемую ими необходимость совершенствования процессов технологического взаимодействия промышленных предприятий и потребителей их продукции, инициирует проведение углубленных исследований в рамках данной проблематики в разных аспектах. Во-первых, в оценке уже сформировавшихся в разных отраслях промышленного производства тенденций
