CC BY
27
1991 г. 1995 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003 г. в % к 1991 г.
Производство мяса: реализовано скота и птицы на убой в живом весе, тыс. т 101,1 105,8 106,5 108,4 108,4 107,2
В том числе КРС 24,6 33,7 44,8 44,3 44,6 181,3
свиней 46,6 50,1 45,0 43,1 42,0 90,1
овец и коз 7,0 8,5 3,0 3,7 4,3 61,4
птицы 22,4 13,4 12,2 16,1 16,3 72,7
Молока, тыс. т 277,9 331,6 316,5 336,1 338,9 128,0
Яиц, млн шт. 292,8 300,3 303,0 303,0 303,2 103,6
Шерсти, т 384,0 335,0 144,0 142,0 150,0 39,0
В личных подсобных хозяйствах населения в 2003 г. было произведено 51,7% общего объема мяса крупного рогатого скота, 72,5% - свиней, 95,6% - овец и коз и 44,9% - птицы. В структуре мяса личных подсобных хозяйств населения говядина составила 36,5%, свинина - 44,2%, мясо птицы -16,1% и 2,4% баранина и козлятина.
Большое для развития личных подсобных хозяйств населения имеет взаимодействие с сельскохозяйственными предприятиями, которые оказывают различные виды помощи и услуг ЛПХ. По сравнению с прошлыми годами в области резко снизилась закупка продукции у населения. Одной из про-
блем развития личных подсобных хозяйств населения является сложность сбыта произведенной продукции. Около 30% хозяев ЛПХ излишки продукции продают на рынке, около 25% - перекупщикам их другиз регионов и около 45% - перерабатывающим предприятиям (в основном молокозаводам).
Таким образом, в настоящее время личные подсобные хозяйства населения занимают свою нишу в общественном разделении труда и выполняют присущие им функции не только по обеспечению своих семей и повышению продовольственного снабжения области, но и, в определенной мере, стабилизируют социальную ситуацию в сельской местности.
РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛПХ
Г.Н.Кочетова, к.э.н., проф., Н.Н. Бекренева, Пензенская государственная
сельскохозяйственная академия
Разрушение крупного аграрного товарного производства, снижение доходов работников сельского хозяйства привели к активизации хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве, которое является ныне важным источником не только удовлетворения личных потребностей сельских жителей в продуктах питания, но и увеличения в целом объемов производства сельскохозяйственной продукции для ее реализации и получения дополнительного дохода в семейный бюджет.
Выполнив в начале реформы важную функцию амортизации общей безработицы и бедности, личное подсобное хозяйство может превратиться в их катализатор, если своевременно оно не будет трансформировано в более зрелые рыночные формы цивилизованного мелкотоварного предпринимательства с созданием соответствующих социальных условий для работников, занятых в крестьянских подворьях.
К сожалению, принятие федерального закона о личном подсобном хозяйстве и других нормативных актов, связанных с развитием АПК, лишь отчасти решает данные задачи. В то же время вопросы, связанные с улучшением социально- экономического положения работников, занятых в этой сфере, -пенсионного обеспечения, медицинского страхования, исчисления трудового стажа, определения статуса занятости работников ЛПХ, уровня доходов, улучшения условий труда - остаются нерешенными.
В личных подсобных хозяйствах страны в настоящее время только в качестве первичной занятости трудится более 4,6 млн человек сельского населения в трудоспособном возрасте. Доля затрат их труда на производство сельскохозяйственной продукции в эквиваленте полной занятости, составляет в общих затратах живого труда по стране около 11,5%.
Высвобождаемые из предприятий и организаций сельской экономики работники перешли в основном в личное подсобное и домашнее хозяйство. В последние годы тенденция притока рабочих рук в ЛПХ продолжается.
Вместе с тем статистические данные и материалы обследования свидетельствуют о достаточно напряженной ситуации в обеспечении развития ЛПХ трудовыми ресурсами.
Сельское население Пензенской области на начало 2005 г. составило 489 тыс. человек, а его доля в общей численности населения области 34,4%. Динамика численности сельского населения за 1990-2005 гг. имеет четкую тенденцию к снижению.
Особенно ярко негативные демографические тенденции в области проявились в 2000-2005 гг., что видно из рис. 1.
Рис. 1. Динамика численности населения Пензенской области
Для перспективного развития ЛПХ эти тенденции имеют долгосрочные неблагоприятные последствия. Так как демографические тенденции обладают высокой степенью инерции, они не позволят в среднесрочной перспективе прогнозировать существенного улучшения демографической ситуа-
ции в целом по области. Таким образом, в регионе сохранится тренд естественной убыли населения на ближайшие 10-15 лет.
Вследствие происходящих демографических процессов будет наблюдаться нехватка трудовых ресурсов в сельской местности. Вместе с тем доля сельского населения в общей численности населения по сравнению с общероссийской более высокая. На начало 2005 г. она составила 34,4%, по России доля сельского населения в 2000-2005 гг. составляла около 27%.
Качественная структура сельского населения характеризуется увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста. На начало 2005 г. удельный вес этой категории сельского населения составил 27,3% против 21,6% в целом по Росси и 23,0% по Приволжскому федерального округу.
Естественная убыль обусловлена как снижением рождаемости, так и повышением смертности населения. Первый фактор в определенной мере связан с уменьшением численности женщин в фертильном возрасте, что является последствием войны, а также тенденцией снижения рождаемости и перехода от многодетной к средне- и однодетной семье. Кроме этого репродуктивная реакция сельского населения на резкое ухудшение условий жизни и неопределенность жизненных перспектив с отказом большинства семей иметь детей (откладывание рождений или предпочтение бездетности), а также отсрочкой вступления в брак ведут к снижению первых рождений.
Таким образом, стереотип предпочтения малодетной семьи стал наиболее распространенным среди различных групп сельского населения.
Из числа семей, которые в принципе собираются еще иметь детей, 42,6% предполагают пока отложить рождение ребенка, 38,3% планируют рождение ребенка на ближайшее время и 19,1% уже ждут ребенка.
На вопрос «Укажите, пожалуйста, основные причины, по которым вы не хотите иметь детей или откладываете их рождение» ответы работников распределились следующим образом:
Процент
Основные причины Работник» предп сельхоз- }иятий
Пензенская область Российская Федерация
Неуверенность в завтраш-
нем дне 48 56
Тяжелое материальное
положение семьи 52 43
Нежелание ухудшить ма-
териальное положение 27 26
Плохие жилищные условия 22 19
Состояние здоровья 20 17
Взаимоотношения в семье 7 12
Отсутствие помощи по
уходу за ребенком 13 9
Необходимость получения
образования 4 9
Другое 7 7
Как видим, основными причинами отрицательных репродуктивных установок являются неуверенность в завтрашнем дне и тяжелое материальное положение семьи. Важной причиной ухудшения детородной функции женщин, занятых в сельском
хозяйстве, является потеря здоровья. Более 65% опрошенных женщин отмечают ухудшение здоровья за последние пять-семь лет. По совокупности всех указанных причин коэффициент рождаемости на селе снизился с 11,5 промилле в 1991 г. до 7,6 в 1998 г., но остается традиционно более высоким, чем в городе. Коэффициент суммарной рождаемости на селе упал за указанный период с 2,141 до 1,307 и не обеспечивает даже простого воспроизводства населения, для которого необходимо 2,15 рождения в среднем на женщину. Широкое распространение на селе в связи с ранним вымиранием мужчин получили неполные семьи, а также семьи с одним ребенком.
Проведенные исследования показали, что если в ближайшие годы в домохозяйствах, базирующихся только на труде в личном подсобном хозяйстве, не будут созданы условия для нормального воспроизводства рабочей силы, то эти домохозяйства исчезнут демографическим путем. В этой связи необходимо создание высокодоходных рабочих мест для молодежи.
Решению этих проблем будет способствовать предусмотренное национальным проектом «Развитие АПК» от 21 декабря 2005 г. создание 1,5 тыс. кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту и переработке продукции, а также 1 тыс. потребительских кредитных кооперативов. На эти цели предусмотрено финансирование в размере 8,1 млрд р. Всего же для стимулирования развития малых форм хозяйствования и увеличения объема реализации продукции ЛПХ предусмотрено финансирование в размере 6,6 млрд р. в 2006 г. и 9,37 млрд р. в 2007 г.
Но реальное наполнение процессов трансформации ЛПХ, связанных только с развитием агропромышленного комплекса, в настоящее время вряд ли будет возможно. В то же время оставлять ЛПХ в таком виде, как оно есть сегодня, - это путь в нищету. Следовательно, необходимо инициировать на селе создание других видов деятельности, альтернативных сельскому хозяйству, используя для этих целей трудовой потенциал ЛПХ.
Наряду с хорошо известными направлениями расширения сфер приложения труда на селе весьма перспективным является формирование рабочих мест в лесопромышленном комплексе.
В Пензенской области также имеются реальные возможности создания промышленных предприятий по более глубокой переработке древесины в Городищен-ском, Кузнецком, Никольском и Сосновоборском районах, где половина площади заняты лесами. Возможна разработка Лунинского месторождения глины, богатой микроэлементами, для использования ее в кормовом рационе животных. Ценные сорта глины, имеющиеся в области, могут быть использованы для производства керамических изделий, в том числе знаменитых сувенирных абашевских игрушек.
Большие возможности в создании новых рабочих мест связаны с развитием в сельской местности сферы услуг производственного и непроизводственного характера. В частности, перспективно развитие услуг в сфере туризма. В области имеются памятные места, связанные с именами М.Ю. Лермонтова, В.Г. Белинского, А.Ф. Радищева и А.И. Куприна; музей Никольского хрустального завода и др.
Проблема занятости работников личных подсобных хозяйств тесно связана с решением демографических, кадровых и социальных проблем села.
