Рекомендации по проведению экспертизы промышленной безопасности объектов металлургической промышленности Текст научной статьи по специальности «Прочие технологии»

Беспалый Н.В.1, Гончаров Д.П.2, Желтов М.И.3, Иванов Ю.Д.4,

Окулов К.Ю.5 ©

1,2’3’4’5Эксперт ООО «Единый Технический Центр»

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Аннотация

Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов необходимо для снижения и предотвращения экономического, социального и экологического ущерба от возможных аварий. Промышленная безопасность опасных производственных объектов обеспечивается путем проведения своевременной и качественной экспертизы промышленной безопасности. В данной статье авторы приводят требования к объектам, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов, установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» и которые в обязательном порядке должны выполняться организацией, эксплуатирующей эти опасные производственные объекты, и организацией, осуществляющей их экспертизу промышленный безопасности.

На основании представленной в статье информации авторы дают рекомендации по улучшению качества проведения экспертизы промышленной безопасности объектам, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов за счет повышения ответственности и квалификации руководителей организаций, работающих в сфере промышленной безопасности.

Ключевые слова: промышленная безопасность, экспертиза промышленной безопасности, опасный производственный объект, металлургическая промышленность.

Keywords: industrial safety, industrial safety expertise procedure, hazardous production facilities, metallurgical ^шйую

Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - ОПО) необходимо для снижения и предотвращения экономического, социального и экологического ущерба от возможных аварий.

Это осуществляется путем проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО, предназначенной для определения соответствия ОПО предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности [1].

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ приводит категории ОПО, к одной из них относятся объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более (далее -объекты металлургии).

Целью данной статьи является приведение рекомендаций по определению соответствия объектов металлургии требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании,

© Беспалый Н.В., Гончаров Д.П., Желтов М.И., Иванов Ю.Д., Окулов К.Ю., 2015 г.

использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» (далее - Правила).

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ устанавливает требования к организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности. Согласно нему, экспертизу имеет право проводить организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика. Также, экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы.

Эксперт в области промышленной безопасности (далее - Эксперт) - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

При этом эксперт обязан определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности [1].

Основным документом, определяющим требования в области металлургической промышленности, являются Правила. Эксперт обязан знать эти Правила, для чего должен проходить периодическую проверку знаний в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно общим требованиям промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности в металлургической промышленности [3].

Правила устанавливают следующие требования:

1) общие требования;

2) требования безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных металлов и сплавов на основе этих металлов;

3) требования безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;

4) требования безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств;

5) требования безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха.

Исходя из общих требований Правил, эксперт обязан проверить у эксплуатирующей организации наличие следующих документов:

• свидетельства о регистрации в государственном реестре ОПО;

• лицензии на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности;

• декларации промышленной безопасности;

• договоров страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда;

• плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

• разработанных систем управления промышленной безопасностью;

• сведений о несчастных случаях, авариях и инцидентах, произошедших на ОПО;

• нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, Правил на бумажных или электронных носителях;

• заключений о проведенных экспертизах проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов, где

получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

• квалификационных дипломов и удостоверений руководителей и специалистов в области промышленной безопасности и их медицинских справок.

Также, общие требования включают в себя:

• требования безопасности технологических процессов и технических устройств;

• требования к размещению технических устройств и рабочих мест;

• требования для территории предприятий, зданий и сооружений;

• требования для ограждений, площадок и лестниц;

• требования к технологическим трубопроводам;

• требования к складам, эстакадам, бункерам, питателям;

• требования к специальному транспорту (ленточным, пластинчатым, шнековым, подвесным конвейерам, ковшовым элеваторам, пневматическому и вибрационному транспорту, рельсовому и безрельсовому транспорту);

• требования к системам аспирации, вентиляции, отопления и канализации;

• требования к электроустановкам;

• требования к системам управления технологическими процессами;

• требования к контрольно-измерительным приборам, производственной

сигнализации и связи;

• общие санитарные правила;

• требования безопасности при обжиге шихты и концентратов;

• требования для проведения погрузочных и разгрузочных работ на складах, эстакадах и бункерах;

• требования для осуществления дробления, измельчения и просеивания материалов;

• требования для обслуживания и ремонта технических устройств;

• требования к деятельности газоспасательной службы.

В свою очередь, требования безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных металлов и сплавов на основе этих металлов включают в себя следующие требования:

• к обеспечению безопасности в доменном производстве;

• к обеспечению безопасности в сталеплавильном производстве;

• к обеспечению безопасности в литейном производстве.

• к производственным процессам;

• к изготовлению форм и стержней;

• к разливке металла и заливке форм;

• к выбивке, очистке и обрубке отливок;

• к хранению и транспортированию исходных материалов, полуфабрикатов и отходов производства;

• к обеспечению безопасности в прокатном производстве;

• к обеспечению безопасности в трубном производстве;

• к обеспечению безопасности в ферросплавном производстве;

• к металлотермическому производству;

• к гидрометаллургическому и электрогидрометаллургическому производству;

• к осуществлению разливки, грануляции, складированию, шлакопереработки, транспортировки ферросплавов;

• к производству алюминиевого порошка;

• к проведению ремонта печей;

• к обеспечению безопасности при подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для переплава;

• к обеспечению безопасности в коксохимическом производстве.

Требования безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов включают в себя:

• требования безопасности при производстве глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина;

• требование к осуществлению электролитического производства алюминия и магния;

• требования к осуществлению рафинирования и разливки металлов.

Требования безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств включают в себя требования к горючим газам, расположению и устройству газопроводов и газовых установок.

Выводы/рекомендации:

Только после проведения анализа соответствия объектов металлургии требованиям, установленным законодательными актами и нормативно-технической документацией на данный вид ОПО, можно быть уверенным, что экспертиза промышленной безопасности проведена качественно и в полном объеме. Очевидным является то, что руководитель организации, владеющей данным ОПО, и руководитель организации, проводящей экспертизу должны уделить особое внимание профессиональной подготовке и обеспечению высокой квалификации работников, осуществляющих эксплуатацию и экспертизу объектов, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.

Литература

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116;

2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»

3. Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года N 233.